惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市

噪聲污染防治工作分工方案的通知

惠府辦〔2023〕12號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市噪聲污染防治工作分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2023年3月30日       

惠州市噪聲污染防治工作分工方案

　　為改善我市聲環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化噪聲污染防治工作，提升管理水平，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適、安靜的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《噪聲污染防治法》）、生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)單位《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）、《中共惠州市委辦公室 惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單〉的通知》（惠市委辦〔2020〕16號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，堅(jiān)持“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則，以社會(huì)生活、建筑施工、交通運(yùn)輸和工業(yè)噪聲污染防治為抓手，強(qiáng)化源頭、過(guò)程、末端管控，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《噪聲污染防治法》的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)噪聲污染防治工作，完善噪聲污染防治管理體系，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)精準(zhǔn)解決市民關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理

　　1．根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，劃定全市行政區(qū)域各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并將其范圍和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位向社會(huì)公開(kāi)。行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃有重大變動(dòng)或聲環(huán)境功能區(qū)劃超過(guò)5年的，按相關(guān)要求適時(shí)調(diào)整。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)工作均需各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)屬地落實(shí)，不再一一列出）

　　2．劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

　　3．按照規(guī)定設(shè)置聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），組織開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　（三）加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃引導(dǎo)

　　4．制定、修改國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排土地用途和建設(shè)布局，防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。（責(zé)任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃控制

　　5．確定建設(shè)布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定建筑物與交通干線(xiàn)等的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。（責(zé)任單位：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（五）優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局

　　6．統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)周邊配套設(shè)施，優(yōu)化布局，防止、減輕噪聲污染對(duì)周邊敏感建筑物的影響。臨近高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路兩側(cè)首排宜優(yōu)先安排非噪聲敏感建筑物，可因地制宜采用綠化帶、聲屏障、聲景觀等措施改善聲環(huán)境質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃住宅、醫(yī)院、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置，避免受到周邊噪聲的影響；中小學(xué)校強(qiáng)化校內(nèi)廣播設(shè)置與使用管理，合理布置操場(chǎng)等課外活動(dòng)場(chǎng)地，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。（責(zé)任單位：市教育局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（六）綜合管控噪聲源

　　7．推廣應(yīng)用納入國(guó)家低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄的低噪聲設(shè)備。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、城管執(zhí)法局配合）

　　8．加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售淘汰的設(shè)備監(jiān)督執(zhí)法。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　9．督促仍在使用應(yīng)淘汰設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行升級(jí)更新。加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰工藝違法行為的監(jiān)督執(zhí)法。（市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、城管執(zhí)法局配合）

　　10．加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)口淘汰設(shè)備違法行為的監(jiān)督執(zhí)法。（責(zé)任單位：惠州海關(guān)、惠東海關(guān)、惠州港海關(guān)牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局配合）

　　11．組織對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有噪聲限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，制定抽查實(shí)施細(xì)則，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果；組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（七）深入推進(jìn)工業(yè)噪聲污染防治

　　12．嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)選址，加強(qiáng)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的管控力度，確保排放噪聲的企業(yè)切實(shí)采取減振降噪措施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　13．根據(jù)國(guó)家、省部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)噪聲納入排污許可管理。對(duì)納入噪聲排污許可管理的企業(yè)，按要求開(kāi)展噪聲排污許可證核發(fā)和排污登記，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)噪聲自主監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　（八）深入推進(jìn)建筑施工噪聲污染防治

　　14．落實(shí)噪聲管控責(zé)任。在《建設(shè)工程施工合同》中，明確建設(shè)單位、施工單位的噪聲污染防治責(zé)任和應(yīng)采取措施等要求；將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程總造價(jià)。施工單位編制并認(rèn)真落實(shí)噪聲污染防治工作方案，采取有效隔聲降噪設(shè)備、設(shè)施或施工工藝。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，確保建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　15．加強(qiáng)建筑施工噪聲污染全面治理，制定相關(guān)工作措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的建筑施工噪聲擾民問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲違法行為的監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的違法行為的監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化在夜間違法進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)行為（搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外）的監(jiān)督執(zhí)法。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局配合）

　　16．嚴(yán)格噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建筑連續(xù)施工作業(yè)管理，完善夜間施工申報(bào)、審核、時(shí)限及施工管理等要求，規(guī)范夜間施工證明發(fā)放及公告。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（九）深入推進(jìn)交通運(yùn)輸噪聲污染防治

　　17．制定、修改國(guó)土空間規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線(xiàn)路、水路、港口和民用機(jī)場(chǎng)及其起降航線(xiàn)對(duì)周?chē)暛h(huán)境的影響。新建公路、鐵路線(xiàn)路選線(xiàn)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等的，應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化對(duì)公路、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等的監(jiān)管，確保交通設(shè)施、設(shè)備及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，減少振動(dòng)、保障降噪設(shè)施正常運(yùn)行，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市自然資源局配合)

　　18．根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間。（責(zé)任單位：市公安局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　19．嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲監(jiān)管。依法向社會(huì)公告劃定的禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，并設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)。鼓勵(lì)在重點(diǎn)路段設(shè)立電子監(jiān)控設(shè)備，抓拍機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁行禁鳴規(guī)定的交通違法行為。嚴(yán)查駕駛拆除或損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的交通違法行為。（責(zé)任單位：市公安局）

　　20．加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域管控，依法查處在禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物等違法行為。（責(zé)任單位：市自然資源局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（十）深入推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治

　　21．強(qiáng)化廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理，按照《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》，做好廣場(chǎng)舞噪聲的監(jiān)督管理工作。有效化解廣場(chǎng)舞活動(dòng)中出現(xiàn)的“噪音擾民、占地矛盾、組織無(wú)序”等問(wèn)題，促進(jìn)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展，營(yíng)造和諧、文明、有序的城市環(huán)境。（責(zé)任單位：市公安局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電旅游體育局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　22．強(qiáng)化文化娛樂(lè)、體育、餐飲、酒吧、寵物店、門(mén)窗店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管，完善相關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染防治措施。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備、切割設(shè)備等的監(jiān)管，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)管理者通過(guò)采取優(yōu)化布局、集中排放、使用減振降噪措施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　23．加強(qiáng)對(duì)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲、在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳、未對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的監(jiān)督執(zhí)法。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

　　24．強(qiáng)化對(duì)廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)所及其管理者的監(jiān)管，規(guī)范噪聲敏感建筑物周邊的噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染違法行為的執(zhí)法監(jiān)管。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

　　25．推動(dòng)公開(kāi)新建居民住房噪聲相關(guān)信息。在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的補(bǔ)充協(xié)議中，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到的噪聲影響及相應(yīng)的防治措施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　26．優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確保符合《住宅建筑規(guī)范》（GB 50368—2005）、《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50118—2010）等有關(guān)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，避免因房屋結(jié)構(gòu)引起室內(nèi)噪聲問(wèn)題。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　27．細(xì)化住宅區(qū)噪聲源管控。居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器、充電樁、充電柜、備用發(fā)電機(jī)、空調(diào)等共用設(shè)施應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，已建成使用的，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　28．加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)法監(jiān)管。（責(zé)任單位：涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的噪聲污染由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局配合；其余由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

　　29．加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位指導(dǎo)，制定管理規(guī)約或者以其他形式，約定物業(yè)管理區(qū)域噪聲污染防治要求，由業(yè)主共同遵守。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　30．對(duì)飼養(yǎng)寵物、使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭場(chǎng)所活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)噪聲，經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人員勸阻、調(diào)解無(wú)效，經(jīng)相關(guān)部門(mén)處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理的行為，要依法處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（十一）加強(qiáng)高等學(xué)校招生考試、中等學(xué)校招生考試、公職考試等特殊活動(dòng)期間噪聲管控

　　31．在舉行高等學(xué)校招生考試、中等學(xué)校招生考試、公職考試等特殊活動(dòng)期間，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告，為考生創(chuàng)造安全、寧?kù)o的考試環(huán)境。（責(zé)任單位：市教育局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)噪聲污染防治工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)《噪聲污染防治法》各項(xiàng)要求，提高區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。

　　（二）高度重視，突出重點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，按照“密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，圍繞整治重點(diǎn)，調(diào)集足夠力量，嚴(yán)查“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)以及其他途徑反映的嚴(yán)重侵害群眾利益和干擾群眾正常生活的噪聲污染違法問(wèn)題，推動(dòng)全市聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市民滿(mǎn)意度明顯提升，噪聲投訴案件明顯減少。

　　（三）細(xì)化管理，強(qiáng)化監(jiān)督。明確噪聲投訴舉報(bào)分類(lèi)原則，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)工作職責(zé)，引導(dǎo)市民通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行投訴舉報(bào)。細(xì)化響應(yīng)規(guī)則，確保投訴舉報(bào)依法依規(guī)處理。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，全民參與。大力提升從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把《噪聲污染防治法》宣傳融入法治實(shí)踐全過(guò)程。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳教育。組織開(kāi)展《噪聲污染防治法》集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)《噪聲污染防治法》宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。