HBGS-2023-4

關(guān)于印發(fā)《惠州市生態(tài)環(huán)境局 公安局 自然資源局 住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)局  交通運輸局  水利局 城鄉(xiāng)管理和

綜合執(zhí)法局關(guān)于惠州市揚塵污染有獎舉報

實施辦法（試行）》的通知

惠市環(huán)〔2023〕5號

各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《惠州市生態(tài)環(huán)境局 公安局 自然資源局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 交通運輸局 水利局 城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于惠州市揚塵污染有獎舉報實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局              

　　惠州市公安局                  

　　惠州市自然資源局             

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       

　　惠州市交通運輸局              

　　惠州市水利局                   

　　惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局     

　　2023年3月16日               

惠州市生態(tài)環(huán)境局 公安局 自然資源局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

交通運輸局水利局 城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于惠州市

揚塵污染有獎舉報實施辦法（試行）

　　第一條  為加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾廣泛參與揚塵污染防治監(jiān)督管理，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《惠州市揚塵污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染有獎舉報工作，揚塵污染的定義及范圍依照《惠州市揚塵污染防治條例》的規(guī)定。

　　第二條  揚塵污染有獎舉報以鼓勵舉報，屬地管理，誰查處、誰核實獎勵為原則。

　　縣區(qū)各主管部門（分局）負責受理、查處與獎勵舉報案件。市各主管部門可以根據(jù)需要受理、查處與獎勵相關(guān)舉報案件。

　　第三條  實施獎勵的部門應(yīng)將舉報獎勵經(jīng)費納入部門預(yù)算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費，并接受財政、審計等部門監(jiān)督。

　　第四條  舉報揚塵污染問題，可以選擇電話、微信或網(wǎng)頁舉報等途徑:

　　（一）電話舉報：撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線；

　　（二）微信公眾號舉報：關(guān)注“惠州12345”微信公眾號，點擊“微服務(wù)”—“環(huán)境保護”，按要求填寫舉報內(nèi)容并上傳舉報材料。

　　（三）網(wǎng)頁舉報：登錄惠州市網(wǎng)上信訪投訴平臺網(wǎng)站主頁（https://ts.gdwsxf.gd.gov.cn/hz/web/index），點擊登錄，選擇“投訴反映”，按要求填寫舉報內(nèi)容并上傳舉報材料。

　　受理單位收到舉報后應(yīng)當對舉報人提供的信息進行審查，自收到舉報信息之日起15日內(nèi)作出是否受理決定并告知舉報人。舉報人提供的信息不全，或者不屬于有獎舉報范圍及受理單位管轄的，納入普通投訴舉報程序處理并告知舉報人。

　　第五條  舉報人舉報時應(yīng)當提供以下信息，并明確表示參與有獎舉報：

　　（一）舉報人真實有效的身份信息、聯(lián)系方式；

　　（二）揚塵污染違法行為發(fā)生的時間、具體位置、違法情形及照片、錄像等相應(yīng)線索材料。

　　舉報人舉報時還可以同時提供以下信息：

　　（一）揚塵污染違法行為的主體或者污染源信息；

　　（二）能直接證明違法行為的其他線索材料。

　　第六條  舉報內(nèi)容屬實的，由受理單位對舉報人進行獎勵。每宗有獎舉報獎勵舉報人100元-500元電話費充值卡，由受理單位直接充值到舉報人實名登記的手機號碼。鼓勵縣區(qū)根據(jù)實際情況提高獎勵標準。有獎舉報獎勵的具體審批及發(fā)放流程等，由各受理部門制定規(guī)范。

　　根據(jù)案件處罰數(shù)額給予舉報人獎勵，具體獎勵標準如下：

　　第七條  同一違法行為或者線索有多人分別舉報的，以受理單位收到舉報的時間先后順序確定，獎勵最先的舉報人；聯(lián)名舉報的，按照一案進行獎勵，由登記的聯(lián)系人獲得電話費獎金，電話費獎金由舉報人自行分配；同一舉報人舉報同一違法主體多項揚塵污染違法行為的，屬于同一處罰條款的按一案舉報進行獎勵，屬于不同處罰條款的按多案舉報進行獎勵。

　　第八條  有下列情形之一的，不予獎勵：

　　（一）舉報事實不清、違法主體難以確定或舉報內(nèi)容難以確定的；

　　（二）舉報人實施或教唆他人實施揚塵污染違法行為、捏造虛假舉報材料、敲詐勒索被舉報人并舉報該行為的；

　　（三）因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致?lián)P塵污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運轉(zhuǎn)，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，且被舉報人已按要求采取補救措施的；

　　（四）舉報人舉報前，被舉報人違法行為已被立案或者調(diào)查的，或者已被新聞媒體曝光的；

　　（五）舉報人為依法負有社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督職責的機構(gòu)的工作人員的；

　　（六）舉報人為揚塵污染防治機構(gòu)的工作人員及其近親屬或者前項工作人員透露線索給舉報人的；

　　（七）舉報內(nèi)容經(jīng)查證不屬實等其他依法不應(yīng)給予獎勵的。

　　第九條  舉報符合本辦法獎勵條件的，受理單位應(yīng)做好獎金核發(fā)工作。在舉報案件辦理完成之日起10個工作日內(nèi)（以處理決定書為準），受理單位應(yīng)以保密的方式為舉報人充值電話費。

　　受理單位在核發(fā)獎金后，應(yīng)當將有獎舉報的登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放等材料整理歸檔，建立有獎舉報獎金核發(fā)管理檔案。

　　第十條  各單位及其工作人員應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　舉報人對受理單位的案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的，受理單位應(yīng)當做好答疑解釋工作；對獎勵決定不服的，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。

　　第十一條  舉報人存在下列行為的，由有關(guān)部門依法追究責任：

　　（一）制作虛假證明材料舉報的；

　　（二）制造揚塵污染違法行為陷害被舉報人的；

　　（三）以投訴舉報敲詐、勒索被舉報人的；

　　（四）舉報人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的；

　　（五）其他違法犯罪行為。

　　第十二條  相關(guān)單位工作人員徇私舞弊、故意透露線索串通他人舉報以獲取獎勵，或者在辦理舉報獎勵事項過程中未及時履行工作職責，或者違反保密規(guī)定泄漏舉報案件信息的，依法追究責任。

　　第十三條  本辦法自2023年5月1日起施行，有效期3年。