我市聚力實體經(jīng)濟走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展路子邁出堅實步伐。這是欣欣向榮的大亞灣石化區(qū)?；葜輺|江圖片社供圖

　　今年市兩會上，惠州瞄準2026年GDP實現(xiàn)8000億元目標言猶在耳。市發(fā)展和改革局日前發(fā)出重磅信息：2022年，惠州安排重點建設(shè)項目193項，總投資6060.5億元；安排開展前期工作的重點預備項目130項，估算總投資4334.2億元。

　　1月25日，市發(fā)展和改革局發(fā)布《惠州市2022年重點建設(shè)項目計劃》（以下簡稱“市重點建設(shè)項目”）和《惠州市2022年重點建設(shè)前期預備項目計劃》（以下簡稱“市重點預備項目”）。

　　兩大項目清單的投資、估算投資額，再次體現(xiàn)惠州聚力發(fā)展實體經(jīng)濟、狠抓項目帶動、堅持產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展思路，為惠州全力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市提供有力支撐。

　　建設(shè)新型工業(yè)強市

　　產(chǎn)業(yè)工程項目投資額2794.05億元占比46.1%

　　近年來，惠州逆勢加大投資，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，世界500強企業(yè)聚“惠”勢頭迅猛。2022年省政府工作報告中，?？松梨?、中海殼牌、恒力PTA、強流重離子加速器、太平嶺核電等惠州重點建設(shè)項目頻頻被提及。

　　記者留意到，今年的市重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)工程項目共有114項，占比接近六成，投資額2794.05億元，占比46.1%。在重點預備項目中，產(chǎn)業(yè)工程項目64項，占比49%；估算總投資2482.92億元，占比57.3%?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)工程項目在我市重點項目中占據(jù)了半壁江山。

　　從市重點建設(shè)項目清單來看，產(chǎn)業(yè)工程項目中，新一代信息技術(shù)工程38項，包括TCL集團模組整機一體化智能制造產(chǎn)業(yè)基地，中集（仲愷）新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)制造建設(shè)項目等；高端裝備制造工程32項，包括惠陽新圩梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城、欣旺達惠州新能源項目等。此外，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程16項、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程10項、新材料產(chǎn)業(yè)工程12項、重化工業(yè)工程4項、生物產(chǎn)業(yè)工程2項。

　　值得關(guān)注的是，在市重點預備項目中，有4個百億級投資的產(chǎn)業(yè)工程項目今年將開展前期工程，包括總投資300億元的中國化學惠州新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、總投資270億元的恒力惠州新材料產(chǎn)業(yè)園PTA下游項目、總投資521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目、總投資350億元的伯恩（惠陽）智慧互聯(lián)科技園。

　　這是一個鮮明的信號：抓項目促發(fā)展?；葜輬猿忠怨I(yè)立市，抓重點產(chǎn)業(yè)工程項目，就是抓住全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。

　　惠州正按市黨代會和市政府工作報告擘畫的藍圖，堅定地實施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強鏈補鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，打造更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新型工業(yè)強市，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　深度融深融灣

　　基礎(chǔ)設(shè)施工程項目64項占比超三成

　　打造珠江東岸新增長極，深度融深融灣是惠州搶抓重大歷史機遇的重要抓手。

　　今年市政府工作報告提出，聚焦深度融深融灣，實施交通互聯(lián)互通提升工程。要圍繞實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“豐”字交通主框架為引領(lǐng)，大力推動軌道交通、高速公路、空港海港互聯(lián)互通，以開放理念構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通體系，強化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　在今年的市重點建設(shè)項目中，基礎(chǔ)設(shè)施工程項目共64項，占比超三成，投資額占比過半，達51.48%。其中，備受關(guān)注的惠州惠城至惠陽霞涌高速公路項目已于去年12月6日在省發(fā)改委網(wǎng)站進行了核準前公示。該項目是“豐”字交通主框架規(guī)劃南北交通軸線的重要組成部分，其主線將與廣惠高速、惠大高速組成我市由惠城中心區(qū)到大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的南北向大通道，助力惠州融深融灣。

　　港口興則城市興，惠州港也將在今年擴能升級。市重點建設(shè)項目清單中關(guān)于惠州港的項目就有5個，在市重點預備項目清單中有3個。其中，惠州港東馬港區(qū)恒力石化（惠州）通用碼頭項目今年建成投產(chǎn)，惠州港荃灣港區(qū)荃美石化碼頭項目明年建成，今年還將新開工3個項目。這些項目將助力惠州推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，深度參與深港口岸經(jīng)濟帶建設(shè)，打造大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道。

　　此外，惠州機場飛行區(qū)改造工程、廣州至汕尾鐵路惠州段、莞惠城際小金口至惠州北段、惠肇高速惠城區(qū)連接線工程、新清大道（原S358線惠陽新圩至東莞清溪段）改建工程、惠東環(huán)稔平半島高速公路等眾多交通項目被列入其中。

　　備受關(guān)注的能源項目中，今年將新開工的就有5項，包括惠州中洞抽水蓄能電站項目、中廣核廣東太平嶺核電廠二期工程、廣東大唐惠州博羅燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、惠東縣集中式光伏電站項目、國能惠州二期2×400MW級燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，助力惠州加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。

　　立足改善民生

　　15項民生保障工程總投資超146億元

　　市政府工作報告提出，堅持政府過“緊日子”，騰出更多財力用于民生保障和社會建設(shè)，辦好一批民生實事。

　　在市重點建設(shè)項目中，15項民生保障項目涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和居民保障四大內(nèi)容，總投資超過146億元。其中，市中心人民醫(yī)院創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目、惠州市健康城一期（血站、120）工程等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目備受關(guān)注。

　　惠州市白花河防洪排澇治理工程也在市重點項目清單中，項目建成后將改變白花鎮(zhèn)“一年一小澇、五年一大澇”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)解民憂、紓民困、暖民心，造福白花人民。

　　此外，鄉(xiāng)村振興項目環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興綜合示范帶也將在今年動工建設(shè)。根據(jù)清單，該項目將建設(shè)博羅縣福長大道及連接線工程、博羅縣大洞水庫環(huán)湖綠道工程，新建羅浮山南門片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施項目等，體現(xiàn)惠州深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打造三產(chǎn)融合示范區(qū)域。

　　記者留意到，在市重點預備項目中，惠州還安排了13項民生保障工程，其中3項教育項目是市民關(guān)注的中學擴建，如惠陽高級中學新校區(qū)（秋月湖校區(qū)）、惠陽葉挺中學改擴建并增設(shè)高中部、龍門縣永漢中學遷建；4項醫(yī)療項目中令人矚目的是整合新建市職業(yè)病防治醫(yī)院（結(jié)核病防治研究所）、市皮膚病醫(yī)院（市皮膚病防治研究所、市性病防治監(jiān)測中心），建立惠州市公共衛(wèi)生醫(yī)院（公共衛(wèi)生醫(yī)學中心），并根據(jù)疫情需要可在短時間內(nèi)建設(shè)新增500～600張臨時病床的應(yīng)急醫(yī)院。

　　◎?qū)＜尹c評

　　黃忠平（市委黨校科研部主任、經(jīng)濟學博士）：

　　以重點項目牽引支柱產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)升

　　工業(yè)是最主要的物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入最多、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、輻射帶動力最強。從重點項目占比和內(nèi)容看，產(chǎn)業(yè)工程項目在我市重點項目中占據(jù)半壁江山，并有若干百億級的延鏈補鏈強鏈重大項目，這表明當前和今后一段時期惠州的主攻方向仍然是以先進制造為核心的實體經(jīng)濟。工業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟才穩(wěn)；工業(yè)進、經(jīng)濟即進。我們要堅守工業(yè)精神，以重點項目牽引石化能源新材料和電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)量的倍增、質(zhì)的躍升，打造新型工業(yè)強市，強力撐起大灣區(qū)發(fā)展新的重要一極。

　　基建是工業(yè)投資之外，惠州另一個重要發(fā)力點，它是政府實施跨周期、逆周期調(diào)控的重要工具，是推動經(jīng)濟強勁運行的重要因素。在經(jīng)濟面臨新的下行壓力、預期不振的情況下，要用好地方政府專項債資金，加大老基建、新基建以及一系列軟性公共產(chǎn)品的投入，通過基建投資創(chuàng)造的“擠入”效應(yīng)，帶動制造業(yè)投資，并通過對經(jīng)濟增長的刺激拉動消費需求的持續(xù)增長。

　　本組文字  記者馮麗均 李向英