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政策解讀

聚力攻堅干勁足 項目建設(shè)“加速度”

發(fā)布時間:2021-04-14 10:14:02 來源:惠州日報
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贛深高鐵小金口特大橋施工現(xiàn)場。 記者湯渝杭 攝


  正威惠州高端銅加工項目已投產(chǎn),二期項目在加速推進中;莞惠城際北延線項目計劃本月底開工建設(shè);粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期項目加快推進,二期項目征地正在推進;截至目前,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已過會項目77宗,計劃總投資約571.16億元……

  去年以來,圍繞建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展壯大“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,我市先后組建了20個重大項目建設(shè)工作專班,專責(zé)推進項目建設(shè)。近日,記者采訪了解到,今年涉及重大項目建設(shè)工作專班的各級政府部門紛紛把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實市委市政府中心工作部署結(jié)合起來,堅持“項目為王”理念,領(lǐng)導(dǎo)下沉項目一線,黨員沖在項目一線,接續(xù)“一門心思辦實事”的干勁,推動我市重大項目建設(shè)跑出“加速度”,讓項目早日建成早日惠民。


  聚合力·破解難題

  贛深高鐵計劃6月底完成全線鋪軌今年底實現(xiàn)通車

  4月11日,艷陽下,贛深高鐵惠州北站施工現(xiàn)場熱火朝天。記者了解到,贛深高鐵線下主體工程已全部完工,計劃6月底完成全線鋪軌,7月進入靜態(tài)驗收,今年底實現(xiàn)通車目標(biāo)。

  融入“雙區(qū)”建設(shè),交通要先行。贛深高鐵、廣汕高鐵、莞惠城際北延線等軌道交通項目是我市融入“雙區(qū)”建設(shè)的交通大動脈。

  “這幾個項目的建設(shè)工作專班就設(shè)在我們局,工作人員都是黨員?!笔邪l(fā)展和改革局相關(guān)科室負責(zé)人介紹,該局深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,各黨支部多次到項目現(xiàn)場了解情況,研討存在問題的解決方案,協(xié)調(diào)解決問題,黨員下沉一線協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。

  今年3月,贛深高鐵惠州北站永久用水、永久用電二回路、建設(shè)統(tǒng)一排污管道等問題擺上了工作專班的案頭。以永久用水問題為例,贛深高鐵惠州北站一條連接路預(yù)埋了供水管,但另一條連接路金泉路未聯(lián)通,無法保障惠州北站的永久用水需求,需從惠博大道拉管網(wǎng)到惠州北站,這就涉及征地等難題,需多個部門凝聚共識、合力推進。

  4月1日,鐵路項目建設(shè)工作專班組織召開專題協(xié)調(diào)會議,就相關(guān)事項解決方案展開研討,并達成共識。

  “開展黨史學(xué)習(xí)教育,要立足新階段、貫徹新理念,圍繞中心、服務(wù)大局,搶抓機遇、主動作為?!辫F路項目建設(shè)工作專班工作組相關(guān)負責(zé)人稱,要把黨史學(xué)習(xí)教育與推動項目建設(shè)相融合,提高站位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),奮力推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項措施落地落實見效。

  據(jù)介紹,贛深高鐵惠州北站計劃今年底建成;廣汕高鐵惠州段高架橋梁、隧道工程投資已完成約70%,今年將動工建設(shè)廣汕高鐵惠城南站綜合交通樞紐配套項目(二期)。兩條高鐵的聯(lián)絡(luò)線正在建設(shè)中,從江西方向來的高鐵在贛深高鐵博羅站通過上行聯(lián)絡(luò)線可駛往廣州,從汕頭方向來的高鐵在廣汕高鐵惠城南站通過聯(lián)絡(luò)線可駛往深圳。莞惠城際小金口至惠州北段項目全部為地下工程,目前已完成相關(guān)手續(xù)的報批、審批等,計劃本月底動工。


  下決心·倒逼任務(wù)

  大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地二期征地加速推進

  博羅縣泰美鎮(zhèn),粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一片忙碌景象。該基地是落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的部省合作重點項目,建成后預(yù)計每年可提供農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)約500萬噸,并帶動周邊50萬戶以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)同發(fā)展。同時,該項目將打造大灣區(qū)產(chǎn)供銷一體化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通樞紐,備受周邊群眾和農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)注。

  這是“惠州速度”的又一個樣本——6個月就完成從簽約到動工等各項工作。這背后是惠州成立市、縣、鎮(zhèn)三級工作專班,全力推動項目建設(shè)。

  除了各項審批外,用地、征地可以說是其中的大難題?!皧^戰(zhàn)100天,征地500畝!”泰美鎮(zhèn)粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目工作專班成立之初就下定決心,并實行任務(wù)倒逼制度。

  記者了解到,該項目的鎮(zhèn)級工作專班由鎮(zhèn)黨委建設(shè)系統(tǒng)黨支部聯(lián)同該鎮(zhèn)新塘村、新星村黨支部組建,可以說是把黨旗插在項目建設(shè)一線。此外,工作專班將黨員干部的先鋒模范作用貫穿到項目建設(shè)全過程、各方面,選派20名了解村情、熟悉業(yè)務(wù)的年輕干部作為骨干成員,下沉農(nóng)戶家中,破解征拆難題。這些成員中,黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子占了一半,成為工作“尖兵”。

  “碰一鼻子灰都是小事,最怕的是直接關(guān)門不理我們。”泰美鎮(zhèn)黨委委員、專班負責(zé)人豆海華介紹,征地拆遷困難重重,有的村民對這項工作一時不理解,有的對補償政策不了解,需要做好解釋溝通工作。

  由于大部分村民工作日外出務(wù)工,為了盡快做通村民的工作,工作專班成員利用休息時間入戶走訪,挨家挨戶做思想工作。豆海華說:“厚著臉皮、硬著頭皮,一次上門做不通,就去兩次三次甚至多次。”為了更好地解決遇到的難題,專班成員每天碰頭匯總和研究解決問題,每周開例會總結(jié)、研判。就這樣,項目一期所需的用地,僅用3個月就完成了征地任務(wù)。如今,項目二期征地又將開啟,專班人員將再次進入緊張的“戰(zhàn)斗”狀態(tài)。

  據(jù)介紹,該項目將打造大灣區(qū)產(chǎn)供銷一體化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通樞紐,成為執(zhí)行供應(yīng)港澳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供全程通關(guān)服務(wù)的綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,成為小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接大市場的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)樞紐,成為承接糧食、凍肉等政策性儲備任務(wù)的重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急儲備和保供穩(wěn)價中心。


  做加法·優(yōu)化環(huán)境

  中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已過會項目77宗

  站在中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)榴嶺公園的小山坡上眺望,一條條建設(shè)中的大道縱橫交錯,一幢幢樓房拔地而起,到處一派熱火朝天的建設(shè)景象,這個“千億級”產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在快馬加鞭建設(shè)中。

  中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立的全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一,也是我省唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中外共建產(chǎn)業(yè)園。2020年6月,我市成立中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園項目工作專班,加快推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

  目前,位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)約12.7平方公里的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)是整個產(chǎn)業(yè)園的“主戰(zhàn)場”。潼湖生態(tài)智慧區(qū)專門成立了由管委會主任參與的加快產(chǎn)業(yè)項目落地—動工—建設(shè)工作專班,主任帶頭一線督導(dǎo),把干部壓到一線,實行扁平化管理模式,24小時在線提供“保姆式”服務(wù),每天不間斷現(xiàn)場辦公,直接高效解決項目在落地動工建設(shè)中遇到的各種問題,平均為項目解決落地問題5個以上,幫助項目迅速實現(xiàn)無障礙施工。

  “臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式、“工業(yè)用地建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施集中配套”、臨時用水用電“連片并聯(lián)報裝報建”……記者在采訪中發(fā)現(xiàn),起步區(qū)在服務(wù)項目中有多項創(chuàng)新舉措,由此帶來的直觀影響是項目進度“加速”。

  以“臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式為例,土地摘牌后,企業(yè)拿到“臨時施工復(fù)函”即可進行基坑開挖、工人生活區(qū)搭建等作業(yè),邊作業(yè)邊同步辦理報批報建手續(xù),動工時間至少提前30天,目前已有18宗項目實行該建設(shè)模式;而臨時用水用電“連片并聯(lián)報裝報建”,通過對起步區(qū)臨時用水用電進行統(tǒng)籌全盤規(guī)劃,最大程度避免單個項目各自報裝報建以及后期遷改等問題,至今已惠及企業(yè)30多家,為每家企業(yè)節(jié)約成本超過10萬元,節(jié)約建設(shè)時間1個月以上。

  忠邦電子總部及研發(fā)生產(chǎn)項目就是受益企業(yè)之一。在工作專班的協(xié)助下,該項目從摘地到開工,僅用了短短49天,相對于以往傳統(tǒng)報建流程節(jié)省了75天以上。忠邦電子拿地后,快速啟動設(shè)計方案編制工作,實行“臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式。緊接著的報批報建由工作專班專員跟蹤服務(wù),第一時間協(xié)調(diào)解決制約影響動工的問題。

  “這個產(chǎn)業(yè)園既是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺,也是深化改革、促進體制機制創(chuàng)新的重要平臺?!变鷳B(tài)智慧區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹,在黨史學(xué)習(xí)教育中,工作專班積極推動“我為群眾辦實事”實踐活動,在企業(yè)服務(wù)上做“加法”,在項目報批報建程序上做“減法”,進一步提升服務(wù)企業(yè)水平,營造良好的營商環(huán)境。忠邦電子的高效動工,即是潼湖生態(tài)智慧區(qū)開展“我為群眾辦實事”實踐活動的成果之一,也是眾多項目建設(shè)的一個縮影。

  數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已通過區(qū)招商引資聯(lián)席會批準(zhǔn)項目達77宗。

  提效率·掛圖作戰(zhàn)

  正威(惠州)新材料產(chǎn)業(yè)園項目二期加速推進

  在博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園正威惠州高端銅加工項目生產(chǎn)車間內(nèi),機器有序運轉(zhuǎn),工人忙前忙后,銅線產(chǎn)品一捆捆有序堆放。這個項目從動工到投產(chǎn)僅歷時5個月,刷新了百億級大項目的建設(shè)速度。

  “這一驕人成績的背后凝聚了惠州市、博羅縣及相關(guān)部門的心血。”正威國際集團董事局主席王文銀說。

  “要牢固樹立‘產(chǎn)業(yè)為王’思維,把‘辦事不求人、過程很順利、出門不生氣’當(dāng)作最高標(biāo)準(zhǔn)和博羅的行動指南,少說不能辦,多說怎么辦,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。”今年召開的博羅縣黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會議提出,要把黨史學(xué)習(xí)教育與打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”等結(jié)合起來。這背后是以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng),進一步優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)理念。

  據(jù)介紹,不但市里針對該項目成立了工作專班,博羅縣也成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作服務(wù)專班。工作專班實施掛圖作戰(zhàn),實時跟進項目情況,每周更新項目工作進度,及時召開會議研究解決影響項目推進的問題和困難,確保按照時間進度推進項目建設(shè),推動項目盡快動工建設(shè)、盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。

  用地是保障項目建設(shè)的重要因素之一。為解決正威惠州項目用地指標(biāo)問題,保障項目用地,當(dāng)?shù)卣块T與博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司等保持密切聯(lián)系,形成高效合力,及時積極協(xié)助解決。博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司總經(jīng)理彭潤發(fā)介紹,為更好更優(yōu)地解決項目用地問題,產(chǎn)業(yè)園與正威相關(guān)負責(zé)人一起結(jié)合用地指標(biāo)情況靈活組織用地報批材料,當(dāng)日遇到問題當(dāng)日解決,壓縮材料組織時間,并全程跟蹤項目報批工作,推進項目用地及早完成審批。

  而今,正威惠州高端銅加工項目已投產(chǎn),正威(惠州)新材料產(chǎn)業(yè)園項目二期在加速推進中。

  深刻領(lǐng)會黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育往心里走;壓緊壓實工作責(zé)任,扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育往實里走……在采訪中,我市多個重大項目建設(shè)工作專班表達出了搶抓機遇、時不我待的急迫感,他們堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突破一個個項目建設(shè)中的“臘子口”,推動重大項目建設(shè)加快速度,不斷為開創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面夯基壘臺。

  統(tǒng)籌  記者馮麗均

  采寫  記者李燕文 馮麗均 劉煒煒