市區(qū)東江兩岸。 惠州日報記者湯渝杭 攝

惠東巽寮灣。 惠州東江圖片社供圖

　　昨日，惠州市政府和中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國機(jī)集團(tuán)”）完成簽約，一座與粵港澳大灣區(qū)世界級城市群相匹配的惠州灣產(chǎn)業(yè)新城正浮出水面，在大灣區(qū)中掀起新浪潮。

　　交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市。依托“豐”字交通主框架，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將如何發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，釋放土地發(fā)展空間，打造大灣區(qū)東岸數(shù)智產(chǎn)業(yè)聚集新高地，做大做強(qiáng)做優(yōu)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)城人的有機(jī)融合，實現(xiàn)世界級水準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展平臺？惠州日報記者昨日專訪市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市工信局等部門，他們結(jié)合各自職能談惠州灣產(chǎn)業(yè)新城的城市規(guī)劃、交通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市交通運(yùn)輸局

　　加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入推動產(chǎn)城人融合發(fā)展

　　“依托我市‘豐’字交通主框架，實現(xiàn)‘交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市’發(fā)展模式?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合“豐”字交通主框架建設(shè)，推動惠州灣產(chǎn)業(yè)新城加快落地，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，達(dá)到交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市，推動產(chǎn)城人融合發(fā)展。

　　推動構(gòu)建萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

　　為充分發(fā)揮我市臨深臨海、兩港依托、軸線貫通的區(qū)位優(yōu)勢和“豐”字交通主框架的輻射帶動作用，充分釋放惠州的土地發(fā)展空間，我市擬在兩港腹地和“豐”字型軸線沿線規(guī)劃建設(shè)惠州灣產(chǎn)業(yè)新城，打造世界級水準(zhǔn)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺，作為承載粵港澳大灣區(qū)新增功能和未來爭取申報國家級、省級平臺的空間載體。

　　當(dāng)前，我市聚焦南北與東西交通軸線交會處，重點謀劃約19平方公里惠州灣產(chǎn)業(yè)新城起步區(qū)建設(shè)。

　　市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)依托我市“豐”字交通主框架，實現(xiàn)“交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展模式，將推動我市構(gòu)建萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　該負(fù)責(zé)人表示，我市在推進(jìn)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落戶上，提出了更高的要求，積極與有合作意向和實力的央企接觸洽談，引進(jìn)國機(jī)集團(tuán)參與產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)，初步計劃分期導(dǎo)入總部基地、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)等項目，包括國機(jī)集團(tuán)華南總部基地、中醫(yī)藥重大裝備制造、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、國家級實驗室、國家級科技研發(fā)平臺、智能制造生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)項目、石化裝備制造項目、人工智能裝備制造項目及符合規(guī)劃的其他類產(chǎn)業(yè)。

　　完善產(chǎn)業(yè)新城和主要樞紐的快速路支撐體系

　　惠州灣產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展離不開大交通體系的打造。該負(fù)責(zé)人表示，接下來我市將加快推進(jìn)“豐”字交通主框架，進(jìn)一步完善惠州灣產(chǎn)業(yè)新城和主要樞紐的快速路支撐體系，通過與樞紐聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)惠州灣產(chǎn)業(yè)新城的經(jīng)濟(jì)活力。

　　同時，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃將秉持“三生融合、生態(tài)隔離、宜居宜業(yè)、職住平衡”的理念，制定“以路興產(chǎn)、理水營城、節(jié)點帶動”的發(fā)展策略，將惠州灣產(chǎn)業(yè)新城打造為集聚“一城兩港兩平臺的山水田園組團(tuán)城市”，成為惠州新?lián)?dāng)新作為的核心載體和打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市的新引擎。

　　市工信局

　　堅持將智能制造作為產(chǎn)業(yè)主攻方向

　　“堅持將智能制造作為產(chǎn)業(yè)主攻方向?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，惠州將緊緊抓住全球新一輪制造業(yè)變革等戰(zhàn)略機(jī)遇，全力支持國機(jī)集團(tuán)在惠州圍繞高端裝備制造業(yè)、智能制造業(yè)為核心打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力惠州灣產(chǎn)業(yè)新城加快建設(shè)步伐，加速實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)萬億級集群。

　　整合資源實施智能制造創(chuàng)新行動

　　“國機(jī)集團(tuán)項目落戶惠州，為惠州發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)帶來巨大的機(jī)遇，激活新動能，加速產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級?！痹撠?fù)責(zé)人指出，為更好地提升惠州產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，與國機(jī)集團(tuán)項目高端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)對接，共同將惠州電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，市工信局將抓住全球新一輪制造業(yè)變革等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以智能制造為主攻方向，爭取利用約3～5年時間，實現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo)，即培育10個智能制造公共服務(wù)平臺，樹立100個智能制造示范標(biāo)桿企業(yè)，推動1000家智能制造試點企業(yè)取得明顯成效，推動10000臺（套）智能裝備（機(jī)器人）應(yīng)用。

　　惠州是全國電子信息產(chǎn)業(yè)基地，集聚了移動通信、平板顯示、汽車電子、LED、新能源電池等五大主導(dǎo)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，擁有TCL、德賽、伯恩、比亞迪、億緯鋰能、華陽、龍旗等一大批龍頭企業(yè)。目前，正在聚焦超高清視頻、智能終端、核心基礎(chǔ)電子、新一代移動通信、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域發(fā)力，推動電子信息產(chǎn)業(yè)高端新型化發(fā)展。國機(jī)集團(tuán)的落戶，將為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

　　“我們將整合資源，實施智能制造創(chuàng)新行動?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，市工信局將堅持把智能制造作為信息化與工業(yè)化融合的主攻方向，推動傳統(tǒng)制造業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行價值鏈重構(gòu)及價值環(huán)節(jié)再造。同時，借鑒國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，開展全市制造業(yè)企業(yè)智能制造水平評估服務(wù)和診斷，深化行業(yè)發(fā)展趨勢研究，深入分析企業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀和需求，提高扶持和引導(dǎo)的精準(zhǔn)度。

　　構(gòu)建具有內(nèi)生增長力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

　　打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群，需要構(gòu)建具有內(nèi)生增長力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?；葜菹冗M(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。去年，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為67.1%、42%，高于全省平均水平；高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　“接下來，我們將推動智能制造技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建智能制造生態(tài)體系?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，市工信局將圍繞解決制造業(yè)發(fā)展長期以來的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間脫節(jié)的問題，圍繞制造業(yè)重大共性需求，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，并爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。同時，大力加強(qiáng)企業(yè)智能制造培訓(xùn)，尤其注重突破核心關(guān)鍵技術(shù)，幫助企業(yè)把技術(shù)推向市場，鼓勵推廣應(yīng)用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)作用。

　　市工信局還將編制惠州市打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群實施方案，明確各縣區(qū)和市直部門任務(wù)，并更新電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，面向一批高端電子信息領(lǐng)軍企業(yè)實施精準(zhǔn)招商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，與行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對接，引入優(yōu)質(zhì)項目落戶。

　　市自然資源局

　　釋放土地發(fā)展空間 發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢

　　“產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展?jié)摿薮?，未來將成為惠州新?lián)?dāng)新作為的核心載體，引領(lǐng)惠州強(qiáng)心向灣、中心擴(kuò)容?！笔凶匀毁Y源局黨組書記、局長袁貴平接受采訪時表示，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將充分釋放惠州的土地發(fā)展空間和發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以城市建設(shè)為依托，打造產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能高度完善、優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境的城市新區(qū)。

　　六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)支持中心區(qū)發(fā)展

　　“惠州灣產(chǎn)業(yè)新城以大交通體系為依托，在城市建設(shè)中打造產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能高度完善、優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境的城市新區(qū)。”袁貴平介紹，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城聚集了中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等國家、省、市重點園區(qū)，根據(jù)遠(yuǎn)景規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)新城將構(gòu)建“北城-中園-南港”的空間格局。其發(fā)展?jié)摿薮?，未來將成為惠州新?lián)?dāng)新作為的核心載體，引領(lǐng)惠州強(qiáng)心向灣、中心擴(kuò)容。

　　袁貴平表示，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃不僅綜合了惠州資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價，以及交通設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等因素，更是站在全國、全省的角度，借鑒雄安新區(qū)起步區(qū)、粵港澳大灣區(qū)主要城市正在發(fā)展的新功能區(qū)的經(jīng)驗。

　　“緊握交通軸線帶動的契機(jī)，目前優(yōu)先聚焦在惠州灣產(chǎn)業(yè)新城北城（中心區(qū)）?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心區(qū)位于淡水河谷腹地，規(guī)劃用地面積約115平方公里。在空間結(jié)構(gòu)上，該片區(qū)將規(guī)劃塑造大疏大密的新城空間形象，構(gòu)建“一核、一心、三軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)以綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)文旅等主導(dǎo)功能、三生融合的山水田園組團(tuán)城市，其生態(tài)、生產(chǎn)、生活比例將控制為3.5：4：2.5。

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐。袁貴平表示，接下來，在產(chǎn)業(yè)功能打造上，中心區(qū)將圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、休閑康體五大主體功能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，重點打造空港組團(tuán)、馬安商貿(mào)物流組團(tuán)、平潭產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、馬安先進(jìn)制造組團(tuán)、鴻海產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、良井銀山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

　　起步區(qū)保障產(chǎn)業(yè)用地比例大于45%

　　袁貴平介紹，位于產(chǎn)業(yè)新城中心區(qū)中的起步區(qū)位于馬安南地區(qū)，規(guī)劃面積約19平方公里，建設(shè)目標(biāo)定位為“國家風(fēng)景河谷、灣區(qū)數(shù)智高地”，將以產(chǎn)、城、人融合為規(guī)劃理念，打造成為大灣區(qū)生態(tài)立園的標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)、大灣區(qū)東岸數(shù)智產(chǎn)業(yè)聚集新高地、惠州智能制造產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。

　　袁貴平告訴記者，接下來，在空間結(jié)構(gòu)上，起步區(qū)將構(gòu)建“一心五廊多組團(tuán)”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。其中，“一心”為高端商務(wù)核心，“五廊”為西枝江、馬安河、淡水河、西瀝河形成的生態(tài)山水廊道，“多組團(tuán)”為新城中心組團(tuán)、綜合服務(wù)組團(tuán)及產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

　　為了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在用地布局方面，起步區(qū)將嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)用地與其他用地的比例。據(jù)介紹，起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積約7.28平方公里，將保障產(chǎn)業(yè)用地比例大于45%。

　　本版文字 統(tǒng)籌 記者邱若蓉

　　采寫 記者戴建 李向英 邱若蓉 通訊員巫惠金 何立 陳于立