建構(gòu)大灣區(qū)重大發(fā)展平臺堅實根基

惠州市稔平半島產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖 圖片來源：《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（公示稿）

　　支持深汕高鐵建設(shè)，爭取深惠城際鐵路和深大城際軌道規(guī)劃延伸至稔平半島；規(guī)劃布局七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)；規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目；規(guī)劃建設(shè)海洋樂園、海洋博物館、黑排角地質(zhì)公園、世界探索公園極限主題樂園等主題公園……

　　日前，市發(fā)展和改革局發(fā)布公告，就《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（公示稿）公開征求社會各界意見。該規(guī)劃是指導稔平半島當前和今后一段時期發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將明確稔平半島未來的發(fā)展定位、空間布局、發(fā)展重點、資源利用、生態(tài)保護和體制機制創(chuàng)新等。

　　機制創(chuàng)新

　　爭取將稔平半島上升為大灣區(qū)重大發(fā)展平臺

　　稔平半島是目前惠州大力推動建設(shè)的重大平臺，近年迎來一批重大項目扎堆布局，落戶項目包括總投資約1200億元的廣東太平嶺核電廠、計劃總投資80億元的LNG接收站以及中科院“兩大科學裝置”、惠州港口海上風電場等，加上其他謀劃中的項目，計劃總投資約1500億元。

　　公示稿提出，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，規(guī)劃稔山高端裝備制造集聚區(qū)、稔山濱海新城、環(huán)考洲洋產(chǎn)業(yè)帶、黃埠能源科技產(chǎn)業(yè)基地、碧甲港區(qū)能源生產(chǎn)及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創(chuàng)新園、港口濱海新城等7個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

　　實施4個戰(zhàn)略定位，發(fā)展7個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，如何實現(xiàn)國土保護和開發(fā)科學有序，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局清晰，基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)體系完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源節(jié)約集約開發(fā)利用顯得尤為重要。

　　為此，公示稿提出，惠州將從開發(fā)建設(shè)機制上進行創(chuàng)新，爭取將其上升為粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展平臺，擬建立由惠州市主導、惠東縣為主體的稔平半島規(guī)劃建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌推進稔平半島整體開發(fā)建設(shè)。探索引進大型企業(yè)集團或組建稔平半島投資開發(fā)公司，按照政府主導、市場化運作原則參與稔平半島開發(fā)建設(shè)。

　　惠州還將在要素保障機制等方面進行創(chuàng)新，如擬探索設(shè)立稔平半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持惠東縣政府按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立稔平半島土地交易中心等，助力規(guī)劃照進現(xiàn)實。

　　根據(jù)公示稿，到2025年，稔平半島將初步建成宜居宜業(yè)宜游“三宜”半島。屆時，中廣核廣東太平嶺核電廠一期、港口海上風電場一期、LNG接收站等重大項目建成投產(chǎn)，中科院“兩大科學裝置”、先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室等取得實質(zhì)性進展，引進和培育能源類上下游產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，能源科技島建設(shè)初具規(guī)模。

　　與此同時，高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、中草藥種植、健康養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)加快培育，初步形成具有特色的生命健康產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。全域旅游資源得到充分挖掘整合和開發(fā)利用，旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品更趨多元，旅游知名度和美譽度逐步提升。

　　到2035年，稔平半島將建成粵港澳大灣區(qū)能源供應(yīng)基地和能源產(chǎn)業(yè)高地，建成世界一流的先進能源科學與技術(shù)國際研究中心和全球著名的能源科學實驗基地，建成國際知名的生命健康島，建成國內(nèi)一流的濱海旅游目的地，建成國內(nèi)一流生態(tài)宜居島和港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜旅宜居“后花園”。

　　科技創(chuàng)新

　　打造粵港澳大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心

　　中科院“兩大科學裝置”、先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室正在加快建設(shè)，成為惠州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心的底氣所在。公示稿顯示，未來稔平半島還將布局更多的能源產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項目，為打造大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心添磚加瓦。

　　稔平半島將打造粵港澳大灣區(qū)能源基地，除了加快建設(shè)中廣核廣東太平嶺核電廠、中廣核惠州港口海上風電場一期、LNG接收站等項目，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，遠期還布局一座新的LNG接收站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)LNG儲運集散中心和天然氣電廠。規(guī)劃建設(shè)國家石油儲備三期工程惠州擴建項目等。

　　值得一提的是，加快推進中科院“兩大科學裝置”建設(shè)的同時，稔平半島或迎來更多大科學裝置，擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目。先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室將加快推進建設(shè)，爭取2025年前納入國家實驗室建設(shè)，到2035年打造世界一流的先進能源科學與技術(shù)國際研究中心。

　　并且，在中科院“兩大科學裝置”和先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室的協(xié)同集聚效應(yīng)帶動下，惠州將建設(shè)能源科學實驗基地，引導相關(guān)能源龍頭企業(yè)在惠州設(shè)立技術(shù)研究中心，積極開展重離子相關(guān)的生命科學、生物科學、新型材料研制以及核反應(yīng)堆和燃料循環(huán)技術(shù)、反應(yīng)堆物理、材料和燃料科學、中子物理、生命科學、材料科學等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造成全球著名的能源科學實驗基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地。

　　惠州還擬規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，積極引進海洋職教學院、能源與科學技術(shù)研究院、離子科學技術(shù)研究院、海洋生物醫(yī)藥研究院、海工裝備制造研究院等落戶，打造濱?？萍紕?chuàng)新高地。

　　濱海旅游

　　打響具有國際影響力“惠州灣”旅游品牌

　　稔平半島自然資源稟賦突出，公示稿提出，擬在稔平半島全域推進濱海旅游差異化發(fā)展，重點打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等濱海旅游度假區(qū)，串珠成鏈，打造黃金濱海旅游帶，提升濱海旅游的認知度和美譽度，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌。

　　稔平半島的濱海旅游業(yè)擬重點發(fā)展濱海度假游、郵輪游船游、健康養(yǎng)生游等。稔平半島擬規(guī)劃建設(shè)海洋樂園、海洋博物館、黑排角地質(zhì)公園、世界探索公園極限主題樂園等主題公園。大力發(fā)展馬拉松賽、帆船、沖浪、深潛、海釣等濱海體育運動。探索建設(shè)郵輪母港休閑旅游港和游艇保稅倉，全力推進香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線開發(fā)、建設(shè)和通航，形成港深惠汕1小時水上休閑旅游觀光+通勤圈。發(fā)展海島旅游，對三角洲、桑洲、坪峙仔、平峙島等旅游資源豐富的無居民海島，在做好水產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，適度實施差異化高端海島旅游開發(fā)。

　　依托中科院“兩大科學裝置”以及濱海溫泉資源，發(fā)展高質(zhì)量的高端醫(yī)療、健康療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目。大力開發(fā)海濱漫步、森林探險、科普教育、山地森林自行車越野賽、山地森林自駕游、農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

　　為了匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稔平半島將推進綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。其中，軌道交通備受關(guān)注。公示稿提出，擬推進廣汕鐵路稔平半島段建設(shè)，支持深汕高鐵建設(shè)，爭取深惠城際鐵路和深大城際軌道規(guī)劃延伸至稔平半島。在高速公路、快速公路建設(shè)上，惠州將推進深汕西高速公路擴建工程、環(huán)稔平半島高速公路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)深汕第二高速公路、河惠汕高速公路和梅河惠高速公路。

　　此外，除了完善“三縱三橫三環(huán)”交通路網(wǎng)體系外，稔平半島還謀劃推進廣東省濱海公路（含巽寮至鐵涌公路、211縣道吉隆至黃埠段、平海至鹽洲公路以及環(huán)稔平半島公路、環(huán)考洲洋公路、環(huán)亞婆角公路等）建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)通用航空機場，完善私人飛行、商務(wù)包機等航空功能及配套服務(wù)設(shè)施。

記者馮麗均