3月25日召開的市十三屆人大常委會(huì)第二十七次主任會(huì)議審議通過了市十三屆人大常委會(huì)2024年立法工作計(jì)劃。記者了解到，為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，更好發(fā)揮地方立法對(duì)惠州高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障作用，市人大常委會(huì)今年計(jì)劃安排審議項(xiàng)目3件，預(yù)備項(xiàng)目1件。

　　提升暴雨災(zāi)害防御法治化水平

　　為做好2024年立法工作計(jì)劃的編制工作，在相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)2023年9月起面向社會(huì)公開征集立法建議項(xiàng)目，最終確定《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》《惠州市制定地方性法規(guī)條例（修改）》《惠州市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》等3個(gè)項(xiàng)目作為審議項(xiàng)目；《惠州市基層矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》（暫定名）作為預(yù)備項(xiàng)目。

　　2023年的臺(tái)風(fēng)“蘇拉”（超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)）導(dǎo)致我市各地降水頻繁，我市啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在全市范圍內(nèi)實(shí)行“五停”措施（停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)）。我市橫跨廣東省“兩大暴雨中心”，近年來極端暴雨頻發(fā)，多次創(chuàng)下省強(qiáng)降水歷史紀(jì)錄，甚至引起了泥石流、山體滑坡及城鄉(xiāng)積澇等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，開展暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)相關(guān)立法，有助于提升暴雨災(zāi)害防御的法治化水平。

　　《惠州市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》列入2023年立法預(yù)備項(xiàng)目。市人大常委會(huì)法工委副主任江濤表示，目前立法條件較為成熟，今年轉(zhuǎn)為審議項(xiàng)目，由市應(yīng)急管理局和市氣象局負(fù)責(zé)牽頭起草，市政府計(jì)劃于2024年9月前向市人大常委會(huì)提交議案，由市人大社會(huì)委負(fù)責(zé)審議。

　　將表決供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例

　　惠州電網(wǎng)是省網(wǎng)重要樞紐通道，為了促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展，化解電力工作在實(shí)踐中遇到的相關(guān)問題，我市電力主管部門連續(xù)多年提出了制定地方性法規(guī)的要求。2023年，電力設(shè)施保護(hù)及供用電秩序維護(hù)納入計(jì)劃安排審議項(xiàng)目。

　　過去一年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和供電服務(wù)優(yōu)化的立法調(diào)研，大力推進(jìn)《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》立法工作，積極為惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供電力法治支撐。江濤介紹，作為2023年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，市人大常委會(huì)已于2023年12月對(duì)《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》進(jìn)行第一次審議，擬于2024年7月進(jìn)行第二次審議、11月進(jìn)行第三次審議并交付表決。

　　記者從會(huì)議上獲悉，今年計(jì)劃安排審議《惠州市制定地方性法規(guī)條例（修改）》?！绊?xiàng)目由市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)牽頭起草條例修正案，擬于2024年5月提交市人大常委會(huì)審議并表決。”江濤介紹，2023年3月，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國立法法》作修改；2023年9月，廣東省第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《廣東省地方立法條例》作修改，上位法關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限、程序等規(guī)定發(fā)生變化，有必要對(duì)《惠州市制定地方性法規(guī)條例》內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　今年立法預(yù)備項(xiàng)目為《惠州市基層矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》（暫定名）。據(jù)介紹，近年來，我市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在多元化解糾紛方面進(jìn)行了很多有益探索，在提升市域社會(huì)治理能力方面積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有必要結(jié)合工作實(shí)際，以地方性法規(guī)的形式總結(jié)、提升實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，為進(jìn)一步做好基層矛盾糾紛多元化解工作提供法治保障。

記者劉建威