HFGS-2022-4

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知

惠府〔2022〕17號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》業(yè)經(jīng)十三屆3次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

　　惠州市人民政府    

　　2022年3月30日    

惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法

第一章  總則

　　第一條  為保障軍人隨軍家屬就業(yè)安置政策落實(shí)，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升與社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》（國(guó)發(fā)〔2013〕42號(hào)）和《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則》（粵府〔2014〕34號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合惠州市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱隨軍家屬，是指駐惠部隊(duì)經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理了隨軍手續(xù)，且遷移入戶到駐地行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人配偶。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等，都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極配合政府做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。

　　第四條  市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各職能部門安置隨軍家屬的有關(guān)工作。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、惠州軍分區(qū)政治工作處是隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依照各自職能，落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。

　　第五條  各駐惠部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指示要求，配合政府及有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動(dòng)提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹(shù)立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并充分挖掘部隊(duì)內(nèi)部安置潛力，最大限度安置隨軍家屬。

　　第六條  市直和各縣（區(qū)）隨軍家屬安置任務(wù)的劃分如下：

　　市直負(fù)責(zé)第74集團(tuán)軍機(jī)關(guān)、惠州軍分區(qū)機(jī)關(guān)及直屬干休所、武警惠州支隊(duì)機(jī)關(guān)隨軍家屬、消防救援隊(duì)伍市機(jī)關(guān)隨隊(duì)家屬以及空軍部隊(duì)（95247部隊(duì)、95140部隊(duì)）飛行員和少校（專業(yè)技術(shù)少校）以上軍官（含少校及專業(yè)技術(shù)少校）隨軍家屬的就業(yè)安置。市直和縣（區(qū)）每年的安置任務(wù)原則上按3:7的比例進(jìn)行安置。如當(dāng)年市直安置任務(wù)超過(guò)年度總安置數(shù)30%，超出部分統(tǒng)籌調(diào)配到各縣（區(qū)）安置。

　　各縣（區(qū)）分別負(fù)責(zé)除上述安置對(duì)象外本行政區(qū)域內(nèi)駐軍、武警部隊(duì)隨軍家屬、消防救援隊(duì)伍隨隊(duì)家屬就業(yè)安置（惠城區(qū)負(fù)責(zé)75240部隊(duì)的隨軍家屬安置）。

　　各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)安置的隨軍家屬，如有隨軍前系中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)單位或省會(huì)市、計(jì)劃單列市市屬機(jī)關(guān)單位在編在崗公務(wù)員，以及中央和省事業(yè)單位或省會(huì)市、計(jì)劃單列市市屬事業(yè)單位在編管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的，由所屬部隊(duì)提出申請(qǐng)，也可由市直安置。

　　第七條  惠州市隨軍家屬就業(yè)安置工作原則上每年一次，每年1月份啟動(dòng)本年度隨軍家屬就業(yè)安置工作，8月1日前完成。本年度批準(zhǔn)隨軍且入戶的隨軍家屬，列入下一年度就業(yè)安置計(jì)劃；已經(jīng)列入年度就業(yè)安置的隨軍家屬應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年安置，因隨軍家屬個(gè)人原因未安置（含自謀職業(yè)）的，不再列入今后就業(yè)安置計(jì)劃。

　　已在駐地行政區(qū)域內(nèi)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)就業(yè)的隨軍家屬不列入就業(yè)安置范圍。

第二章  安置原則與方式

　　第八條  惠州市隨軍家屬就業(yè)安置堅(jiān)持社會(huì)就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，以妥善安置、量才適用、統(tǒng)籌調(diào)配和屬地安置為原則，鼓勵(lì)扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)隨軍家屬全面就業(yè)。

　　第九條  隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，原則上安排到有編制職數(shù)空缺的機(jī)關(guān)或參公事業(yè)單位，如本人同意也可安排到其他事業(yè)單位。

　　第十條  隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進(jìn)行定向招聘。

　　第十一條  隨軍家屬隨軍前是國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)職工的，采用指導(dǎo)性雙向選擇安置，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由市國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)劃出相應(yīng)數(shù)量的接收崗位，進(jìn)行雙向選擇。

　　第十二條  隨軍前在中央和廣東省實(shí)行垂直管理單位工作的隨軍家屬，以及在省外單位工作隨軍后對(duì)應(yīng)廣東省垂直管理單位的隨軍家屬，按國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置；我市沒(méi)有相對(duì)應(yīng)單位的，是在編在崗公務(wù)員的參照本辦法第九條安置，是事業(yè)單位在編人員的參照本辦法第十條安置，是國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)職工的參照本辦法第十一條安置。

　　第十三條  隨軍家屬隨軍前已失業(yè)或者無(wú)工作單位的，可到人力資源和社會(huì)保障部門登記備案。通過(guò)舉辦與隨軍家屬雙向選擇招聘會(huì)等方式指導(dǎo)隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)，市屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定拿出崗位用于招聘隨軍家屬。舉辦招聘會(huì)所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算；對(duì)就業(yè)困難的隨軍家屬，納入就業(yè)援助范圍，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十四條  烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，一至六級(jí)殘疾軍人家屬，個(gè)人平時(shí)榮立二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)軍人家屬，在軍委機(jī)關(guān)劃定的海島和飛行、潛艇等高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位連續(xù)工作五年以上的軍人家屬，根據(jù)隨軍家屬的學(xué)歷層次、專業(yè)特長(zhǎng)及個(gè)人意愿，協(xié)調(diào)相應(yīng)單位優(yōu)先安置。

　　第十五條  選擇自謀職業(yè)安置方式的隨軍家屬給予發(fā)放一次性自謀職業(yè)金，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。每名隨軍家屬在惠州市最多只享受一次領(lǐng)取自謀職業(yè)金待遇。一次性自謀職業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓媳巨k法第九條規(guī)定的隨軍家屬自愿放棄崗位安置而選擇自謀職業(yè)，按惠州市上一年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年度總額十七倍進(jìn)行發(fā)放。

　?。ǘ┓媳巨k法第十條規(guī)定的隨軍家屬自愿放棄崗位安置而選擇自謀職業(yè)，按惠州市上一年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年度總額十二倍進(jìn)行發(fā)放。

　?。ㄈ┢渌x擇自謀職業(yè)安置的隨軍家屬按惠州市上一年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年度總額七倍進(jìn)行發(fā)放。

　　隨軍家屬隨軍前是在編在崗公務(wù)員或在編事業(yè)單位人員的，領(lǐng)取自謀職業(yè)金時(shí)必須提供辭職、退編、停繳社保的相關(guān)證明和社保查驗(yàn)結(jié)果。自謀職業(yè)的隨軍家屬視同已經(jīng)就業(yè)安置，不再列入今后的就業(yè)安置計(jì)劃。已領(lǐng)取自謀職業(yè)金的隨軍家屬三年內(nèi)進(jìn)入我市行政、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等單位工作，需憑一次性自謀職業(yè)金退回憑證辦理入職、入編手續(xù)。退役軍人事務(wù)局每年將領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)金的隨軍家屬名冊(cè)報(bào)組織、編制、人力資源和社會(huì)保障部門備案。

第三章  安置程序

　　第十六條  每年1月前，駐惠部隊(duì)政治機(jī)關(guān)將上一年度符合隨軍家屬安置條件的隨軍家屬，填表造冊(cè)報(bào)送安置地的退役軍人事務(wù)部門。退役軍人事務(wù)、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門會(huì)同軍分區(qū)政治工作處（武裝部）對(duì)報(bào)送的隨軍家屬按職責(zé)分工進(jìn)行聯(lián)合審查。對(duì)符合安置資格的隨軍家屬，由退役軍人事務(wù)部門依據(jù)安置原則進(jìn)行分類，匯總后報(bào)送雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。退役軍人事務(wù)部門根據(jù)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)教育、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)資等部門擬定安置方案。

　　第十七條  符合本辦法第九條安置的隨軍家屬，根據(jù)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位編制職數(shù)空缺，由職能部門按程序辦理。

　　符合本辦法第十條安置的隨軍家屬，由人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)事業(yè)單位空余編制情況，按人崗相宜、專業(yè)對(duì)口的原則提出崗位意見(jiàn)。其中，符合市直安置條件的教師身份隨軍家屬，由市教育局依據(jù)市直學(xué)校教師需求實(shí)際，結(jié)合任教學(xué)段和學(xué)科相對(duì)口情況提出市直學(xué)校接收意見(jiàn)；未被市直學(xué)校接收的，由市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)量化評(píng)分考核，統(tǒng)籌調(diào)配到市轄區(qū)（惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)）安置。

　　符合本辦法第十一條安置的隨軍家屬，由退役軍人事務(wù)部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)資等部門及市水務(wù)集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)舉行市國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)的雙向選擇見(jiàn)面會(huì)，對(duì)與單位達(dá)成用工意向的隨軍家屬，由主管部門按規(guī)定給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)有意向選擇銀行、保險(xiǎn)、證券或其他金融類機(jī)構(gòu)的隨軍家屬，由退役軍人事務(wù)部門會(huì)同金融部門向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦。

　　選擇自謀職業(yè)的隨軍家屬，向退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由隨軍家屬本人與退役軍人事務(wù)部門共同簽定自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)，并報(bào)組織、編制、人力資源和社會(huì)保障部門備案。自謀職業(yè)金由退役軍人事務(wù)部門按程序向財(cái)政部門請(qǐng)撥后給予發(fā)放。

　　第十八條  符合本辦法第十條的隨軍家屬應(yīng)參加量化評(píng)分考核，量化評(píng)分為隨軍家屬筆試分的50%加上配偶考核分的50%。根據(jù)隨軍家屬原來(lái)的職業(yè)和身份分類，按照量化評(píng)分考核的成績(jī)從高到低的順序選擇安置單位。選崗工作由退役軍人事務(wù)部門組織。

　　筆試由退役軍人事務(wù)部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門按事業(yè)單位招聘考試組織。

　　隨軍家屬配偶考核由市退役軍人事務(wù)局、惠州軍分區(qū)政治工作處結(jié)合駐軍實(shí)際另行制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條  退役軍人事務(wù)部門綜合各職能部門意見(jiàn)，上報(bào)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定隨軍家屬定編定崗方案并下達(dá)安置通知。用人單位在接收到安置通知起三個(gè)月內(nèi)辦理好接收安置手續(xù)，及時(shí)安排隨軍家屬就業(yè)上崗。隨軍家屬因個(gè)人原因未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到、上崗，視為放棄安置，不再列入政府安置計(jì)劃。

第四章  就業(yè)保障與優(yōu)惠

　　第二十條  隨軍家屬非本人原因未上崗就業(yè)的，由退役軍人事務(wù)部門從隨軍家屬隨軍并入戶駐地滿半年之日起每月給予待安置生活補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)原則上按不低于軍人所屬部隊(duì)駐地當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。未就業(yè)的隨軍家屬，按照有關(guān)規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置或終止惠州隨軍家屬待業(yè)身份，不再享受以上補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　第二十一條  鼓勵(lì)隨軍家屬參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

　　鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。隨軍家屬自行聯(lián)系非納編單位且用人單位同意接收的，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)為其辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，以及安置隨軍家屬就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第二十二條  人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)為隨軍家屬提供求職、招聘、就業(yè)指導(dǎo)等職業(yè)介紹服務(wù)；組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為隨軍家屬開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的隨軍家屬按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)政策。

　　隨軍家屬經(jīng)鑒定或評(píng)價(jià)合格取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　第二十三條  選擇自謀職業(yè)隨軍家屬的人事關(guān)系、檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心或勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心代管；具有中共黨員身份的隨軍家屬的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和日常管理工作由隨軍家屬戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)（黨組織）負(fù)責(zé)。

第五章  其他規(guī)定

　　第二十四條  各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬檔案的審核。隨軍前是在編在崗公務(wù)員或事業(yè)單位人員，其檔案材料必須真實(shí)、齊全、合法，否則其身份不予確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)在就業(yè)安置、發(fā)放自謀職業(yè)金或者待業(yè)期間生活補(bǔ)助等方面出現(xiàn)偽造檔案、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格或者其他資料等弄虛作假行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，取消其就業(yè)安置資格，已領(lǐng)取的自謀職業(yè)金或待業(yè)期間生活補(bǔ)助限期退回；已移交的個(gè)人檔案退回原檔案管理部門。涉及部隊(duì)的，通報(bào)該軍人所在單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，移交部隊(duì)處理。

　　第二十五條  用人單位在合同期內(nèi)不得隨意解除與隨軍家屬的勞動(dòng)、聘用合同。在企事業(yè)單位改制或經(jīng)濟(jì)性裁員中，應(yīng)優(yōu)先保留隨軍家屬的工作崗位。

　　第二十六條  對(duì)拒絕接收隨軍家屬安置的單位，由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同退役軍人事務(wù)部門按國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　　第二十七條  駐惠部隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件審核把關(guān)，對(duì)需就業(yè)安置的隨軍家屬在報(bào)送雙擁部門前進(jìn)行公示，公示期不少于七日。要規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。

　　第二十八條  本辦法有關(guān)軍官的職級(jí)界定，均以家屬批準(zhǔn)隨軍時(shí)的職級(jí)為準(zhǔn)。

　　第二十九條  消防救援隊(duì)伍隨隊(duì)家屬參照此辦法執(zhí)行。

　　第三十條  本辦法自2022年5月1日起施行，有效期5年。各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合自身和駐軍實(shí)際制定實(shí)施辦法。以往有關(guān)隨軍家屬就業(yè)安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。