惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的建議》已收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，根據(jù)我中心職能，為加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我單位會辦意見如下：

一、加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要措施

近年來，我市經(jīng)常遭遇霜凍、嚴(yán)重干旱、臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害等特殊天氣，以及農(nóng)作物病蟲害多發(fā)、突發(fā)情況，面對各種突如其來的農(nóng)業(yè)災(zāi)害因素，我中心牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，緊緊圍繞農(nóng)作物生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強化措施落實，形成市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制，加強監(jiān)測預(yù)警，有效克服極端災(zāi)害天氣頻發(fā)重發(fā)的影響，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了積極作用，具體做法如下：

一是每當(dāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害來臨時，各級農(nóng)業(yè)部門切實把防災(zāi)減災(zāi)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最緊迫、最重要的任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，制定應(yīng)對方案，落實各項措施，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。同時加強工作督導(dǎo)，采取蹲點指導(dǎo)、進(jìn)村入戶等形式，推動各項措施落實。 

二是每當(dāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害來臨時，各級農(nóng)業(yè)部門組織基層農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)第一線開展指導(dǎo)服務(wù)，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出技術(shù)指導(dǎo)方案。加強分類指導(dǎo)，落實關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮輻射帶動作用。同時通過技術(shù)培訓(xùn)、組織專家指導(dǎo)組等形式，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，落實抗災(zāi)田間管理措施，確保各項增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落到實處。 

三是切實加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警，加大監(jiān)測調(diào)查力度和頻度，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確發(fā)布病蟲信息，指導(dǎo)科學(xué)防控。同時突出重點區(qū)域、重大病蟲和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對具有突發(fā)、暴發(fā)特點的水稻“兩遷”等病蟲害，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，有效控制病蟲害的發(fā)生為害。  

四是通過抖音視頻號等途徑，及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息及減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)措施，指導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，如2023年至今，結(jié)合天氣預(yù)警信息向農(nóng)戶發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)措施等視頻信息5條，各類臺風(fēng)、洪澇、凍害等災(zāi)害天氣技術(shù)推文信息13條。

二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和問題

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)已成為綜合減災(zāi)體系和能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。如何有效抵御不斷增多的自然災(zāi)害風(fēng)險，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作之一。我市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn)和問題主要有：

一是農(nóng)村地區(qū)面臨著日趨嚴(yán)峻的自然災(zāi)害風(fēng)險和環(huán)境問題。面對氣候變化加劇和嚴(yán)峻的發(fā)展問題，農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)略性資源約束日益強化，各類災(zāi)害和環(huán)境問題不斷出現(xiàn)甚至加劇，例如極端天氣氣候災(zāi)害、水土流失、土地荒漠化、水污染、病蟲害加劇危害等。各類災(zāi)害在時空上相互耦合和作用，導(dǎo)致各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害現(xiàn)象呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

二是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平制約著防災(zāi)減災(zāi)體系和能力建設(shè)工作的深入開展。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，尤其是資金短缺情況嚴(yán)重，科技支撐能力不足，人才和專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，導(dǎo)致公共事業(yè)發(fā)展、公共管理和政府協(xié)調(diào)能力不足，不能滿足農(nóng)村應(yīng)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)嚴(yán)峻形勢的要求和人民日益增長的安全生產(chǎn)環(huán)境的需求。

三是農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識有待提升。政府的建設(shè)監(jiān)管力量未有效覆蓋廣大的農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)法律體系不夠健全，缺乏針對農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)規(guī)范，一定程度上阻礙了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識提升。

三、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的建議

一是完善信息設(shè)施提檔升級，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

二是加強農(nóng)村和貧困地區(qū)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，通過各種手段和措施，逐步解決災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警的“最后一公里”問題。

三是在科普宣傳上，組織開展防災(zāi)減災(zāi)基本知識、防災(zāi)避險、自救互救技能等知識培訓(xùn)，并通過多種渠道和方式營造防災(zāi)減災(zāi)科普文化氛圍及定期開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，大力提升村民防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。