惠市商案〔2024〕第2號

王煥代表：

　　您提出的《關于支持我市民營經(jīng)濟走出去的建議》收悉，經(jīng)綜合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局惠州市稅務局、市財政局等單位意見，現(xiàn)答復如下：

　　一、外貿(mào)發(fā)展情況

　　（一）全市外貿(mào)進出口情況。

　　據(jù)海關統(tǒng)計，2024年1-4月惠州外貿(mào)進出口1206.9億元，總量全省排名第5，同比（下同）增長32.2%，其中：出口664.4億元，增長12%；進口542.5億元，增長69.7%，增速全省第3、珠三角第1。

　　（二）民營企業(yè)進出口情況。

　　2024年1-4月，全市民營企業(yè)進出口531億元，同比（下同）增長73.6%，占全市進出口比重44%。其中：出口239.6億元，增長18.6%，占比36.1%；進口291.4億元，增長180.4%， 占比 53.7 %。2023年，全市民營企業(yè)進出口1384.9億元，增長49.3%，占比40.6%。其中：出口707.2億元，增長11.2%，占比34.7%；進口677.8億元，增長132.1%，占比49.3%。

　　  （三）主要特點。

　　一是出口商品結構方面，高新技術產(chǎn)品出口增勢良好。1-4月，全市機電產(chǎn)品出口511.7億元，增長16%，占同期全市出口總額的77%；高新技術產(chǎn)品出口302.2億元，增長35.9%，占比45.5%。其中：液晶電視機出口85.7億元，增長27.6%；電腦等自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件出口58.3億元，增長39.9%；蓄電池出口31.7億元，下降32.9%；手機出口14.5億元，增長18.1%。同期，鞋靴、家具等勞動密集型產(chǎn)品出口96.7億元，下降4.3%。

　　二是進口商品結構方面，集成電路正向拉動明顯。1-4月，全市進口機電產(chǎn)品401億元，大幅增長1倍多，占全市進口總額的73.9%，其中：集成電路進口321.3億元，大幅增長1.6倍，拉動全市進口增長61.8個百分點；自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件進口6.6億元，增長67.5%。同期，全市原油進口73.1億元，增長23.7%；成品油進口15.2億元，增長47.6%。

　　三是國際市場結構方面，主要貿(mào)易伙伴進出口基本增長。1-4月，全市對中國臺灣進出口198.2億元，增長121%；對東盟進出口169.4億元，增長29.5%；對歐盟進出口122.1億元，增長26.9%；對美國進出口109.7億元，增長2%，對中國香港進出口106億元，下降1.7%。

　　二、助力民營企業(yè)走出去舉措

　　（一）幫助企業(yè)開拓國際市場。

　　一是組織廣東威林等民營企業(yè)參加134屆和135屆廣交會，幫助民營企業(yè)利用廣交會平臺搶抓出口訂單。組織民營企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”計劃系列展會，對企業(yè)展位費給予支持，組織民營企業(yè)參加越南電子展、印尼電子展等4場2023年惠州市重點境外展會，對企業(yè)參展費用給予支持，幫助企業(yè)開拓歐美和“一帶一路”沿線國家地區(qū)市場。二是加強開拓國際市場政策宣傳培訓，幫助民營企業(yè)重點開拓“一帶一路”國際市場。聯(lián)合市貿(mào)促會、中信?；葜轄I業(yè)部舉辦開拓國際市場政策宣講會，向我市民營企業(yè)廣泛宣傳開拓國際市場政策、RCEP優(yōu)惠政策、出口信用支持政策和防范匯率風險支持政策等，有效幫助企業(yè)開拓市場、防范風險和降本增效。

　　（二）加強穩(wěn)外貿(mào)政策支持。

　　積極落實國家、省穩(wěn)外貿(mào)政策措施，并出臺市有關穩(wěn)外貿(mào)政策，支持民營企業(yè)發(fā)展，如出臺實施《惠州市促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展實施細則》、《惠州市關于進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長實、《惠州市促進外貿(mào)服務業(yè)發(fā)展實施方案》、《惠州市促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》等。加強對進口關鍵設備、核心零部件和重點原材料進口貼息支持，支持企業(yè)開拓國際市場，努力擴大出口信保覆蓋面，加強出口信保和國內(nèi)信保支持力度。同時幫助企業(yè)用好各類穩(wěn)外貿(mào)政策，會同海關、稅務、人行和中信保等單位開展巡回政策宣講會，幫助企業(yè)了解掌握惠企政策，享受政策資金紅利，促進我市外貿(mào)進一步穩(wěn)定發(fā)展。

　　（三）幫助民營企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風險。

　　一是會同中國出口信?；葜轄I業(yè)部努力擴大出口信保覆蓋面，2023年省級市級和縣區(qū)級財政府將拿出不低于7000萬元專項資金用于支持出口信用，其中省級5750萬元，市級1200萬元，支持全市出口規(guī)模不低于110億美元。二是在省內(nèi)創(chuàng)新出臺國內(nèi)貿(mào)易信用保險扶持政策。從2021年起連續(xù)三年在惠州市商務發(fā)展專項資金中增設國內(nèi)貿(mào)易信用保險扶持項目，企業(yè)充份利用國內(nèi)貿(mào)易信用保險，加大出口轉內(nèi)銷力度，有效開拓國內(nèi)市場，助力構建“雙循環(huán)”。三是出臺全省首例“商務發(fā)展專項資金+匯率風險管理”支持政策。2022年市商務局會同國家外匯管理局惠州市中心支局印發(fā)了防范匯率風險申報指南，對外貿(mào)企業(yè)在支持期限內(nèi)辦理遠期結售匯、人民幣外匯期權等匯率避險業(yè)務給予資金支持，打造“出口收匯+匯率避險”全鏈條保障機制。

　　三、存在主要問題

　　目前影響我市民營企業(yè)走出去的主要因素有以下三點。

　　一是海外市場需求仍未完全恢復。由于歐美等主要市場需求仍未完全恢復，我市訂單集中在歐美國家的部分重點出口企業(yè)仍受到較大沖擊。據(jù)民營企業(yè)億緯集能反饋，該企業(yè)主要出口動力電池等產(chǎn)品，受客戶需求下降及金屬價格下跌等影響，一季度進出口9.5億元，同比下跌75%，對全市鋰電池等“新三樣”出口造成較大影響（一季度，全市鋰電池出口31.1億元，同比下降33.7%）。

　　二是集裝箱供不應求。受紅海局勢、船東提價等多種因素影響，4月底以來歐洲、美洲航線的運價漲幅普遍在兩位數(shù)，部分航線運價暴漲近50%。為避免海運價格進一步上漲，不少外貿(mào)企業(yè)“搶出口”，導致近段時間集裝箱的需求量快速增加。此外，由于今年下水的新船下水量較大（200萬標準箱），而且集裝箱船繞行非洲，導致航線被拉長，“一箱難求”局面再次出現(xiàn)。據(jù)企業(yè)反饋，主要從事集裝箱制造出口的勝獅能源裝備4月單月出口同比增長20%。

　　三是重點企業(yè)對上半年預期較為審慎。近日，據(jù)我市外貿(mào)100強企業(yè)調(diào)研反饋顯示，2024年上半年出口訂單金額預測：16%的企業(yè)預測增長20%以上，12%的企業(yè)預測增長10%-20%，11%的企業(yè)預測增長10%以內(nèi)，27%的企業(yè)預測持平，12%的企業(yè)預測下降10%以內(nèi)，5%的企業(yè)預測下降10%-20%，10%的企業(yè)預測下降20%以上，7%企業(yè)無法預測。預測下降及持平的企業(yè)合計占比54%。

　　四、下來工作重點

　　（一）組織民營企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”計劃系列展會。按省商務廳統(tǒng)一部署，組織民營企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”計劃系列展會，選擇其中對惠州外貿(mào)企業(yè)影響較大的展會，列入當年惠州市重點境外展會，由市商務局牽頭組團參展，并給予政策支持，助力民營企業(yè)開拓歐美、東盟和“一帶一路”新興市場。

　　（二）組織民營企業(yè)參加廣交會。組織TCL實業(yè)等外貿(mào)企業(yè)參加線上線下廣交會，充分利用好廣交會平臺優(yōu)勢，幫助企業(yè)獲取出口訂單和開拓海外市場。

　　（三）組織民營企業(yè)參加港澳展會。加強與香港貿(mào)易發(fā)展局、澳門貿(mào)易投資促進局合作，組織民營企業(yè)參加春秋兩季香港電子展和粵澳名優(yōu)展等港澳展會，充分利用港澳展會平臺，幫助民營企業(yè)開拓海外市場。

　　（四）開拓RCEP區(qū)域國家市場。加強RCEP關稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則等優(yōu)惠政策宣傳培訓，培育發(fā)展RCEP服務中心和RCEP“經(jīng)核準出口商”，提高原產(chǎn)地證書簽發(fā)效率，幫助民營企業(yè)減免稅款，擴大對東盟和日韓澳新等RCEP區(qū)域國家市場進出口。

　　（五）幫助民營企業(yè)提升風險防范能力。會同中信保惠州營業(yè)部加強出口信用保險政策支持，擴大出口信保覆蓋面，加強出口信用風險保障，提升民營企業(yè)防范匯率風險能力，幫助民營企業(yè)開拓國外市場和規(guī)避國際貿(mào)易風險。

　　專此答復，誠摯感謝您（你們）對政府工作的關心支持。

　　惠州市商務局

　　2024年6月14日

　　聯(lián)系人及電話：葉向軍，0752-2680106