惠市商案〔2024〕第1號

秘海英等代表：

　　你們提出的《關(guān)于推動集市經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展，有效銜接鄉(xiāng)村振興的建議》收悉，經(jīng)綜合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、文化廣電旅游體育局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、支持開展集市經(jīng)濟活動，推動城鄉(xiāng)消費發(fā)展

　　（一）推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參加商業(yè)外攤類型產(chǎn)銷對接活動。一是積極組織企業(yè)參加惠州馬拉松博覽會。貫徹落實市政府關(guān)于辦好馬拉松賽的工作部署，充分利用馬拉松賽事宣傳平臺進一步打響我市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，本次展銷會共發(fā)動7家農(nóng)業(yè)企業(yè)為馬拉松賽提供贊助，贊助產(chǎn)品價值100多萬元；另組織18家企業(yè)參展，現(xiàn)場展示惠州農(nóng)特產(chǎn)品，同時推出買一送一、折扣、抽獎等促銷活動，本次展銷會各企業(yè)的銷售總額約7萬元，達成合作訂單51宗，訂單金額為40.26萬元。二是舉辦年菜嘉年華活動。為加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局指導(dǎo)惠州市預(yù)制菜聯(lián)合會聯(lián)合江北街道辦事處、廣東國惠興實業(yè)集團有限公司、中海地產(chǎn)共同舉辦2023粵港澳大灣區(qū)（惠州）年菜嘉年華暨國惠興新品發(fā)布會，組織近30家預(yù)制菜企業(yè)參加，現(xiàn)場展示50多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為惠州市民呈現(xiàn)一桌美味的客家鄉(xiāng)情年夜菜。三是全力舉辦慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)活動。在全市各縣（區(qū)）開展慶祝2023年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動，通過為新認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、“粵字號”品牌農(nóng)產(chǎn)品等授牌，以鼓舞、歌舞表演展示農(nóng)民豐收喜慶，舉辦農(nóng)特產(chǎn)品品鑒會、短視頻轉(zhuǎn)發(fā)、農(nóng)趣游戲多形式聯(lián)歡活動，充分激發(fā)消費活力。四是深入推進“12221”市場體系建設(shè)工作。印發(fā)《2023年惠州荔枝“12221”市場體系建設(shè)實施方案》，舉辦惠州市2023年荔枝產(chǎn)銷對接暨RCEP廣東惠州（鎮(zhèn)?。├笾灰字行膯⒂脙x式、荔枝擂臺賽等系列活動，強化產(chǎn)銷對接，加速市場化、國際化進程。2023年全市荔枝銷售約11.60萬噸，銷售總額約18.73億元，出口東南亞、歐洲以及加拿大等國家和地區(qū)2540多噸，銷售單價均價達20元/斤。下來，持續(xù)組織更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極參加各式各樣的商業(yè)外擺活動，充分利用商業(yè)外攤經(jīng)濟釋放的新動能，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，在促進消費的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

　　（二）推進城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展。2023年，結(jié)合開展“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)加強聯(lián)動，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。創(chuàng)建了惠州市“惠購薈享.惠精彩”城市消費品牌節(jié)，組織開展1+4+N促消費活動，市、縣商務(wù)部門共組織開展18場大型促消費活動，包括鄉(xiāng)村振興消費幫扶年貨節(jié)、消費券發(fā)放、汽車展銷會、家居展銷會、家電以舊換新活動、第七屆購物節(jié)、美食節(jié)、夜經(jīng)濟、年貨節(jié)等大型促消費活動。同時鼓勵各大商家積極開展各具特色的嘉年華、音樂節(jié)、美食節(jié)等特色促消費活動，有效帶動我市城鄉(xiāng)消費穩(wěn)步復(fù)蘇。

　　（三）推進集市消費活動與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2023年11月24日至26日，我局聯(lián)合黔西南州商務(wù)局和惠州市總工會主辦，惠州日報社具體承辦，在惠州港惠購物中心舉辦“同心黔行惠更好 利農(nóng)助商促消費”2023年東西部協(xié)作名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會活動。本次活動共有31家惠黔企業(yè)攜數(shù)百種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品亮相，網(wǎng)展銷會活動現(xiàn)場零售和團購總成交金額近百萬元。同時，協(xié)調(diào)惠州日報社和中國建設(shè)銀行股份有限公司惠州分公司共同發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品專項電子消費券，充分發(fā)揮惠州經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，推動“黔貨出山”“黔貨入粵”，全面展現(xiàn)惠州市與貴州黔西南自治州的協(xié)作成果，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、推動和支持商業(yè)體外戶外經(jīng)營活動，促進集市經(jīng)濟活動規(guī)范化運營

　　（一）立法舉措?！痘葜菔袘敉鈴V告和招牌設(shè)置管理辦法》的立法實施，明確了因舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會、節(jié)日慶典活動需要設(shè)置臨時戶外廣告的，可以按照要求提交有關(guān)資料批準(zhǔn)予以實施，滿足了市民和企業(yè)的宣傳需求，有效提高了營商服務(wù)措施。

　　（二）審批措施。2019年機構(gòu)改革前，為鞏固文明城市和創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，城管部門根據(jù)職責(zé)并按照城市市容管理和道路管理條例等城市管理規(guī)章，實行了市區(qū)戶外公益宣傳、開業(yè)慶典申報登記備案事項的申請。根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于公布惠州市行政許可事項清單（2022年版）的通知》，我市已取消了戶外活動備案事項的申請，已按照惠州市行政許可事項清單內(nèi)容執(zhí)行《在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳制品》臨時性戶外廣告設(shè)置申請事項的受理審批渠道，推進網(wǎng)上公共服務(wù)辦理事項一次告知、一次辦結(jié)，提高行政審批辦事效率。

　　（三）具體工作。按照《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》《惠州市惠城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，以戶外廣告提升城市形象，促進商業(yè)活力，宣傳城市文化氣息等，進一步提升大型戶外廣告和招牌的品質(zhì)，積極打造戶外廣告示范街區(qū)的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法管理行為，探索包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下來，城管部門將依法依規(guī)簡化集市活動申報流程，提高審批效率，助推集市活動快速落地，及時響應(yīng)市民消費需求，滿足消費需要。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對政府工作的關(guān)心支持。

　　                         惠州市商務(wù)局

　2024年6月12日

　　聯(lián)系人及電話：劉云飛，0752-2224184