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    惠市工信案〔2024〕第41號(hào)

對(duì)惠州市政協(xié)十三屆三次會(huì)議

第2024012號(hào)提案的答復(fù)

趙昕委員：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)我市小微工業(yè)企業(yè)升為規(guī)上企業(yè)的建議》（提案第2024012號(hào)）收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　“小升規(guī)”是企業(yè)走向規(guī)模化、規(guī)范化、高效化的重要舉措，是中小工業(yè)企業(yè)邁向?qū)＞匦碌牡谝徊?，近年?lái)，我市著力建立“小升規(guī)-專精特新-小巨人”企業(yè)全鏈條階梯式創(chuàng)新主體培育體系，作為打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重要工作內(nèi)容加以推進(jìn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、近年我市小升規(guī)基本情況

　　我市2020年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)601家，2021年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)913家，2022年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)689家，同期全省排名分別為第六、第六、第五，2023年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)670家，保持全省排名第五。

　　二、“小升規(guī)”工作存在困難

　　小微工業(yè)企業(yè)在“升規(guī)”過(guò)程中，仍面臨著受市場(chǎng)行情影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、受嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響企業(yè)訂單不穩(wěn)定、由于貸款額度較小利率較高使企業(yè)融資較為困難、由于引育困難使企業(yè)專業(yè)與技術(shù)人才缺乏、由于產(chǎn)品技術(shù)含量低使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)缺乏等問(wèn)題與困難。初步歸納為：

　　1.企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)成本高，人工工資上升、國(guó)內(nèi)外需求回落、原材料價(jià)格高漲，企業(yè)來(lái)自“原料、零部件、加工”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈層層傳導(dǎo)而來(lái)的成本壓力持續(xù)加大，小企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)成本上漲、議價(jià)能力較弱及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定和訂單不穩(wěn)定等問(wèn)題，出現(xiàn)營(yíng)收下降或“增收不增利”、回款難且慢現(xiàn)象，使其資金鏈承壓大；

　　2.融資難問(wèn)題仍存在，企業(yè)獲取信息不對(duì)稱、財(cái)務(wù)制度不健全是部分企業(yè)“能融沒(méi)融”到資的主要原因，本身中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、信貸風(fēng)險(xiǎn)較高，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)會(huì)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及信譽(yù)等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，使得企業(yè)很難及時(shí)獲得資金，且面臨較高的貸款利率；

　　3.企業(yè)專業(yè)與技術(shù)人才缺乏，用技工難問(wèn)題仍比較突出。企業(yè)還有反映，對(duì)“小升規(guī)”顧慮多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，小升規(guī)后要專設(shè)財(cái)務(wù)、定期報(bào)送各式報(bào)表等，影響小升規(guī)積極性；特別是面臨“招技工難”，且求職招工渠道不對(duì)稱，企業(yè)目前實(shí)際情況是，技術(shù)工人的工資已經(jīng)不低于大學(xué)畢業(yè)生收入，仍然有很多人不愿意從事相關(guān)行業(yè)，技工尤其是高級(jí)技工較難招。

　　4.企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)缺乏，特別是研發(fā)型企業(yè)等輕資產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)突出。企業(yè)落戶后，感受到招商前后條件不一，造成企業(yè)擔(dān)心，不敢擴(kuò)產(chǎn)，有的園區(qū)設(shè)施不夠完善，排污管道等還未能接通市政管網(wǎng)，造成企業(yè)不必要增加開(kāi)支等。另外有些電商平臺(tái)大量的三無(wú)、假冒偽劣、違規(guī)違法產(chǎn)品的銷售，不僅破壞正常的市場(chǎng)秩序、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，更擠壓著合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存空間，間接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品無(wú)法完成預(yù)定的銷量。

　　三、推進(jìn)“小升規(guī)”工作舉措

　　1.多渠道多方式，加強(qiáng)企業(yè)“小升規(guī)”宣傳力度。加大政策宣貫力度，做好小微工業(yè)企業(yè)“升規(guī)”宣傳工作，利用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道，借助投資促進(jìn)部門(mén)、企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)、工業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)，利用微信朋友圈、通過(guò)舉辦宣講會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)推送等方式，把國(guó)家、省、市出臺(tái)實(shí)施的“小升規(guī)”扶持有關(guān)政策、優(yōu)惠政策、紓困政策等講清楚、講透徹、落實(shí)好，打消企業(yè)上規(guī)后成本上升的顧慮，更好惠及廣大企業(yè)。提高小微工業(yè)企業(yè)對(duì)“升規(guī)”的理解度及對(duì)各項(xiàng)有關(guān)政策的知曉度，把企業(yè)“升規(guī)”的好處傳達(dá)并講解到位，讓企業(yè)對(duì)“小升規(guī)”的各種優(yōu)惠政策理解到位，提高小微工業(yè)企業(yè)“升規(guī)”的積極性和主動(dòng)性。打造政府權(quán)威惠企平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布惠企政策，減少要求企業(yè)關(guān)注各部門(mén)五花八門(mén)的平臺(tái)，讓企業(yè)有專注的精力集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　2.把握并用好各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難和逆境。全面落實(shí)各級(jí)政府支持中小微企業(yè)有關(guān)政策，逐項(xiàng)對(duì)照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》、國(guó)家八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，提出具體落地措施，確保國(guó)家政策在我市有效貫徹實(shí)施，使小微工業(yè)企業(yè)充分享受政策紅利。例如，在“六稅兩費(fèi)”減征方面，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶采取按照50%稅額幅度頂格減征，把國(guó)家政策用好用足，讓企業(yè)享受到更多的“真金白銀”優(yōu)惠。近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)我市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶力度，激發(fā)市場(chǎng)活力，助推我市“小升規(guī)”高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市正在盡快制定出臺(tái)《惠州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施（修訂版）》、《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修訂版）》、《惠州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》和《惠州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等相關(guān)配套措施大力支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，爭(zhēng)取我市小微工業(yè)企業(yè)參與政府采購(gòu)，并對(duì)發(fā)展前景較好的企業(yè)適當(dāng)傾斜，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難和逆境。

　　經(jīng)匯總，2020年我市的小升規(guī)企業(yè)共823家（其中小升規(guī)企業(yè)582家、增速10%企業(yè)241家），獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8230萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3516萬(wàn)元；2021年我市的小升規(guī)企業(yè)共1073家（其中小升規(guī)企業(yè)748家、增速10%企業(yè)325家），獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10730萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1992萬(wàn)元；2022年我市的小升規(guī)企業(yè)共866家（其中小升規(guī)企業(yè)558家、增速10%企業(yè)308家），獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8660萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1396萬(wàn)元。

　　3.精準(zhǔn)培訓(xùn)與引導(dǎo)，推進(jìn)并幫扶企業(yè)“升規(guī)”。繼續(xù)完善“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，開(kāi)展“升規(guī)”專項(xiàng)服務(wù)工作，把企業(yè)“升規(guī)”的動(dòng)力調(diào)動(dòng)到位，使企業(yè)對(duì)“升規(guī)”準(zhǔn)備到位。2024年初，我局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，已建立小升規(guī)臨界工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，1000-1500萬(wàn)元（不含）的1566家；1500-2000萬(wàn)元（不含）的935家，并及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)重點(diǎn)跟進(jìn)幫扶。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建檔案庫(kù)，對(duì)我市小微工業(yè)企業(yè)“升規(guī)”能力與情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)“升規(guī)”過(guò)程中面臨的困難與問(wèn)題。實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)培訓(xùn)與幫扶，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)定位、品牌建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展等，推進(jìn)企業(yè)加快“升規(guī)”步伐，認(rèn)真組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)服務(wù)工程，每年多批次組織民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展進(jìn)名校和市內(nèi)專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。進(jìn)一步拓展多元化、便捷化的線上線下一體化企業(yè)服務(wù)渠道,整合、優(yōu)化、用好“粵商通”、“惠企通”等企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，落實(shí)《惠州市中小企業(yè)服務(wù)（訴求）響應(yīng)工作機(jī)制》，做到責(zé)任分工明確、工作流程清晰、分級(jí)分層實(shí)施，達(dá)到企業(yè)訴求事事有人管、件件有回音的工作效果，對(duì)企業(yè)訴求動(dòng)態(tài)收集，實(shí)時(shí)快速分發(fā)轉(zhuǎn)辦，跟蹤督辦問(wèn)效到位；同時(shí)，加強(qiáng)匯總分析研究共性問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施和健全工作機(jī)制，有針對(duì)性破解制約中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　4.推進(jìn)信息化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。降低小微工業(yè)企業(yè)信息化成本，推進(jìn)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，通過(guò)“云端”獲取資源、提高效益。使用“云平臺(tái)”，改變小微工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，改善企業(yè)數(shù)字化結(jié)構(gòu)，使企業(yè)信息更好地傳遞和傳播，讓員工與用戶、員工與管理層、市場(chǎng)與企業(yè)之間的溝通交流暢通高效。運(yùn)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新工具、新模式，使小微工業(yè)企業(yè)管理程序簡(jiǎn)化，提升企業(yè)制造能力和管理水平。推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)與大型企業(yè)融通發(fā)展，降低經(jīng)營(yíng)成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，賦能企業(yè)高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。2023年我市被列為省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，下來(lái)，我們將依托省級(jí)和市級(jí)配套專項(xiàng)資金支持，聚焦5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型儲(chǔ)能四個(gè)細(xì)分行業(yè)在2024-2025年內(nèi)推動(dòng)約450家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)試點(diǎn)開(kāi)展，培育產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式，提供超100個(gè)“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化解決方案，通過(guò)示范引領(lǐng)、復(fù)制推廣，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全發(fā)展。

　　5.著力提升規(guī)下工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平。我局每年由局分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴各縣（區(qū)）調(diào)研企業(yè)50余家，走訪核實(shí)規(guī)下工業(yè)企業(yè)樣本庫(kù)中權(quán)重較大的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)縣（區(qū)）對(duì)樣本庫(kù)中企業(yè)跟進(jìn)做好服務(wù)工作，會(huì)同相關(guān)縣區(qū)解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，重構(gòu)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，在這個(gè)過(guò)程中為小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，督促企業(yè)按時(shí)上網(wǎng)報(bào)送數(shù)據(jù)，確保規(guī)下工業(yè)企業(yè)增加值提升和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)小微企業(yè)加快成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。另外就是每年組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)和民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，分別請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)會(huì)議，面對(duì)面就企業(yè)提出的在社保緩繳、稅費(fèi)減免、道路改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地、人才引進(jìn)和融資服務(wù)等方面的困難及意見(jiàn)建議，進(jìn)行研究答復(fù)，相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)提出的疑難雜癥，對(duì)于一時(shí)難以答復(fù)解決的問(wèn)題，會(huì)后積極會(huì)同市府督查辦和市有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)，跟蹤辦理落實(shí)助力市場(chǎng)主體迎難而上、健康壯大。

　　6.繼續(xù)做好清欠和中小企業(yè)款項(xiàng)支付有關(guān)工作。為貫徹落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮中小企業(yè)在解決就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有利于保障社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)省有關(guān)拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)整治方案的工作要求，我局主要牽頭、協(xié)調(diào)、落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)形成的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)拖欠賬款線索（已進(jìn)入司法程序的除外）的跟蹤督辦。已建立了市、縣線上聯(lián)絡(luò)工作督辦平臺(tái)，對(duì)省、市投訴線索進(jìn)行傳達(dá)，實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度；召開(kāi)“面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)，督促雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，達(dá)成和解；不定期提醒、督促和要求有關(guān)單位、縣區(qū)政府加快進(jìn)行投訴辦理及各自領(lǐng)域自查，建立臺(tái)賬；對(duì)已辦結(jié)及達(dá)成分期付款的投訴進(jìn)行電話回訪，跟蹤款項(xiàng)支付進(jìn)度，防止發(fā)生第二次欠款。不允許出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)、惡意拖欠、新增拖欠等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，從預(yù)算、立項(xiàng)、審計(jì)上對(duì)政府投資項(xiàng)目加強(qiáng)審核把關(guān)，從源頭預(yù)防和減少拖欠問(wèn)題的發(fā)生。2023年以來(lái)，我市根據(jù)列入國(guó)務(wù)院清欠臺(tái)賬的14宗投訴，已100%受理，通過(guò)核實(shí)、發(fā)督辦函、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)及電話協(xié)調(diào)還款事宜，我市欠款已全部清償完畢，清償率100%，化解率100%。受到了省的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　7.拓寬融資渠道，破解企業(yè)融資難融資貴融資少問(wèn)題。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)政策杠桿和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對(duì)小微工業(yè)企業(yè)的服務(wù)覆蓋面；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和支持小微工業(yè)企業(yè)金融創(chuàng)新，探索供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、訂單融資、預(yù)付賬款融資等，破解小微工業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、融資少這個(gè)老大難問(wèn)題。當(dāng)前，我市金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)更加傾向于調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，加大對(duì)企（事）業(yè)單位的支持力度，金融工作將繼續(xù)牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，圍繞做好五篇大文章，結(jié)合市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)，優(yōu)化金融供給、改善信貸結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)小微企業(yè)水平，聚焦小微，提升金融普惠水平，必將進(jìn)一步推動(dòng)金融支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，截至2024年3月末，我市制造業(yè)貸款余額2511.27億元，同比增長(zhǎng)27.05%，增速全省第一；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額為1378.85億元，同比增長(zhǎng)23.66%，占各項(xiàng)貸款余額比重達(dá)12.43%，居全省第一。

　　8.鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有效落實(shí)工業(yè)和信息化部與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）》各項(xiàng)要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，開(kāi)展品牌建設(shè)與管理，強(qiáng)化品牌培育和品牌價(jià)值評(píng)估，以商標(biāo)品牌建設(shè)助力我市小微工業(yè)企業(yè)提升發(fā)展。同時(shí)，小微工業(yè)企業(yè)也應(yīng)積極主動(dòng)制定商標(biāo)管理制度與方案，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)立專門(mén)職能負(fù)責(zé)企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)、管理與決策。政府與企業(yè)多方發(fā)力，圍繞我市“2+1”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條中的小微工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)企業(yè)商標(biāo)管理方面的需求，將積極開(kāi)展送服務(wù)到企業(yè)，幫助有需求的企業(yè)完善商標(biāo)使用、許可、檔案記錄、風(fēng)險(xiǎn)防范等管理制度，規(guī)范企業(yè)商標(biāo)管理；在商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展、運(yùn)用、專用權(quán)保護(hù)等方面，提供參考信息和專家意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)、有效保護(hù)商標(biāo)；適時(shí)組織專家開(kāi)展咨詢，鼓勵(lì)外向型企業(yè)運(yùn)用國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。注重企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，及時(shí)打擊涉企違法行為，規(guī)范政府供地、環(huán)保執(zhí)法等行為，減少各級(jí)、各部門(mén)意義不大或無(wú)關(guān)緊要的入企檢查、調(diào)研及不相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查等，努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

　　9.引導(dǎo)和幫助企業(yè)引育人才，助力解決人才短缺問(wèn)題。推進(jìn)我市小微工業(yè)企業(yè)與高校院所、職業(yè)學(xué)校、大中型企業(yè)對(duì)接合作，實(shí)施訂單式聯(lián)合培養(yǎng)模式，支持共同培育人才，提高人才供需的精準(zhǔn)度。實(shí)施“一人一策”，引導(dǎo)和幫助小微工業(yè)企業(yè)引進(jìn)高端專業(yè)技術(shù)人才；持續(xù)關(guān)注小微工業(yè)企業(yè)人才成長(zhǎng)，大力拓展人才成長(zhǎng)空間，實(shí)施人才安居工程和人才精準(zhǔn)服務(wù)，用好人才，留住人才，建立一支較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)大軍，助力我市小微工業(yè)企業(yè)解決人才短缺問(wèn)題。對(duì)照2+1石化能源新材料、電子信息和生命健康新支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化人才支撐。鼓勵(lì)企業(yè)引才培養(yǎng)，設(shè)置技術(shù)人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟參與探索創(chuàng)新惠州市技術(shù)人才評(píng)定制度，加快行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)成就感。對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人才等給予其相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。我市將按照國(guó)家、省和市有關(guān)政策精神，有序推進(jìn)人才安居工程，多渠道籌集面向人才租住的保障性租賃住房，加強(qiáng)人才住房保障力度，助推人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策扶持用才單位。積極推動(dòng)惠州市各高校設(shè)置符合惠州市2+1產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、橫跨學(xué)科門(mén)類的技術(shù)專業(yè)課程，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的高等教育學(xué)科體系。大力培養(yǎng)符合惠州制造業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)人才。截至目前，我市訂單人才培養(yǎng)碩果累累：惠州工程職業(yè)學(xué)院與 T C L 集團(tuán)、京東科技等共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與理想汽車公司簽訂合作協(xié)議，在新能源汽車技術(shù)專業(yè)設(shè)立“理想班”等；惠州城市職業(yè)學(xué)院建立大學(xué)科技園東江灣分園、校內(nèi)及校外實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工程技術(shù)中心等，探索“校企合作、產(chǎn)教融合”的新模式，建立中集集團(tuán)、豪鵬、德賽、贏合、億緯鋰能等5個(gè)訂單班、冠名班，包括教學(xué)實(shí)踐合作企業(yè)校區(qū)；惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與惠州當(dāng)?shù)刂髽I(yè)TCL、德賽西威、索尼、旭日、真維斯等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，設(shè)置了6個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)，9個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制合作試點(diǎn)教學(xué)工作；創(chuàng)辦“真維斯軟件實(shí)驗(yàn)班”“德賽西威班”“索尼班”“阿里跨境電商班”等各類訂單班級(jí)，為惠州加速融入粵港澳大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

　　以上專此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

惠州市工業(yè)和信息化局

2024年6月12日

（聯(lián)系人：曹志林，電話：2892160 ）