張海燕、林春聯(lián)、趙睿、任永安委員：

　　你們提出的《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)我市新能源汽車(chē)充電設(shè)施的建議》收悉，文中所提建議站位高、立意新、方向準(zhǔn)，切中了我市新能源汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，給我們研究相關(guān)政策帶來(lái)了有益借鑒和啟發(fā)思考。我局會(huì)同市自然資源局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、惠州供電局認(rèn)真進(jìn)行了辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　（一）充電樁建設(shè)基本情況

　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止2024年5月底，全市累計(jì)建成公共充電站約982個(gè)，公共充電樁約8400個(gè)（不含高速公路充電樁、未備案充電樁），其中2024年1-5全市建成公共充電站約39個(gè)，公共充電樁約550個(gè)。個(gè)人充電樁建設(shè)量隨著新能源汽車(chē)的普及，也出現(xiàn)較大幅度增加。

　　（二）新能源汽車(chē)推廣情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2023年12月底，全市新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)上牌量約9.9萬(wàn)輛，市公交車(chē)已實(shí)現(xiàn)全部電動(dòng)化，預(yù)測(cè)到2024年底全市新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)上牌量約14-15萬(wàn)輛。我市新能源汽車(chē)的推廣量不斷增加，增長(zhǎng)迅猛對(duì)全市公共和個(gè)人充電樁建設(shè)起到了很大促進(jìn)作用。

　　（三）發(fā)展趨勢(shì)

　　近年來(lái)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展很快、變化很大，新型充電基礎(chǔ)設(shè)施正朝大容量、快速充電方向發(fā)展，疊加新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程已普遍達(dá)到燃油車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車(chē)滲透率不斷提高，個(gè)人充電樁建設(shè)需求不斷增大，對(duì)配套電力及報(bào)裝服務(wù)的要求不斷提高，而公共充電站原來(lái)靠增加站點(diǎn)和樁數(shù)量擴(kuò)大服務(wù)能力的方式已不適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)行業(yè)內(nèi)利潤(rùn)微薄、競(jìng)爭(zhēng)激烈，大量已建成公共充電站面臨淘汰。在新的《廣東省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》出臺(tái)后，我市計(jì)劃按照省的部署，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式促進(jìn)公共充電行業(yè)優(yōu)勝劣汰，便利和規(guī)范個(gè)人充電樁建設(shè)，滿(mǎn)足全市新能源汽車(chē)充電需求。

　　二、促進(jìn)充電設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)的措施

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。我市自然資源部門(mén)積極支持科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)我市新能源汽車(chē)充電設(shè)施的建議，已在經(jīng)省人民政府批復(fù)的《惠州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)模和空間布局，充分考慮充（換）電設(shè)施建設(shè)需求，以合建、配建為主，獨(dú)立占地作為補(bǔ)充，充分利用自用、專(zhuān)用停車(chē)位及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)所建設(shè)充（換）電設(shè)施。在辦理新建住宅類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，明確新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2023年）》第五十九條“電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施”要求執(zhí)行，同時(shí)指導(dǎo)縣區(qū)自然資源部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件要求依法依規(guī)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。在新掛牌的住宅用地中，已將“住宅配建停車(chē)位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，商業(yè)配建停車(chē)位應(yīng)不低于20%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件?！眱?nèi)容納入土地開(kāi)發(fā)及使用規(guī)定。

　　我省采取對(duì)含個(gè)人在內(nèi)的所有投資主體全面放開(kāi)的新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，我市將按照省的統(tǒng)一部署，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷優(yōu)化各片區(qū)的站點(diǎn)布局，逐步減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)布局造成的場(chǎng)地和充電設(shè)施浪費(fèi)。

　　（二）成立行業(yè)協(xié)會(huì)。2020年我市主要國(guó)有能源企業(yè)牽頭成立惠州市能源協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成立充電基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)，我市主要充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)均為會(huì)員。為提升新能源汽車(chē)充電行業(yè)自律水平，引導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理、提高服務(wù)質(zhì)量，我市擬推動(dòng)惠州市能源協(xié)會(huì)在充電基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)的會(huì)員單位中開(kāi)展非營(yíng)利性的新能源汽車(chē)充電站等級(jí)評(píng)價(jià)工作，將安全管理、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容納入等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索發(fā)揮優(yōu)質(zhì)充電站的模范示范效應(yīng)。

　　（三）加強(qiáng)平臺(tái)統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施的管理，2017年省牽頭建立“粵易充”平臺(tái)，作為全省統(tǒng)一的充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，接入的均為企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共充電樁，并逐步推廣，目前該平臺(tái)正進(jìn)行升級(jí)，預(yù)計(jì)將成為我省充電設(shè)施管理的主要監(jiān)管平臺(tái)，我市也由供電部門(mén)牽頭建立全市充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)，正逐步推動(dòng)各類(lèi)公共充電樁接入。

　　（四）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)保障。我市供電部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，為線上辦電服務(wù)提供保障，實(shí)施限時(shí)辦結(jié)，持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平。同時(shí)不斷完善電網(wǎng)規(guī)劃及配合做好充電設(shè)施規(guī)劃的銜接，合理加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，及時(shí)預(yù)留高壓、大功率充電保障能力。持續(xù)落實(shí)新建居住區(qū)配建要求，保障固定車(chē)位100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。

　　（五）持續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。我市主要使用國(guó)家、省的獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)充電樁進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年，我市共發(fā)放國(guó)家、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金1468萬(wàn)元和1019萬(wàn)元，分別用于2019-2020年度和2021年度建成公共充電樁補(bǔ)貼。2023年我市共發(fā)放2019-2020年再分配資金補(bǔ)貼996.452萬(wàn)元、2022年補(bǔ)貼資金1509萬(wàn)元，較好促進(jìn)了全市充電設(shè)施建設(shè)。按照省的部署，2024年我市繼續(xù)實(shí)施公共充電設(shè)施補(bǔ)貼，目前正在開(kāi)展申報(bào)和審核工作。市財(cái)政部門(mén)將根據(jù)市委、市政府的工作部署，積極統(tǒng)籌各級(jí)資金，加大對(duì)我市新能源汽車(chē)充電樁設(shè)施建設(shè)的資金投入，促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　（六）加快建設(shè)和完善高速公路充電設(shè)施。我市交通及公路部門(mén)持續(xù)積極推動(dòng)全市高速公路、普通公路國(guó)省道服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)單位依托公路及其配套基礎(chǔ)設(shè)施安裝建設(shè)光伏和風(fēng)能發(fā)電設(shè)施，目前惠州市高速公路共有40個(gè)（21對(duì)）服務(wù)區(qū)，其中38個(gè)服務(wù)區(qū)已建成公共充電設(shè)施（沙田服務(wù)區(qū)充電設(shè)施計(jì)劃與改擴(kuò)建同步建成），共建成198套充電設(shè)施，可供380輛車(chē)同時(shí)充電。其中已有10個(gè)服務(wù)區(qū)因地制宜建成“光儲(chǔ)充”一體化充電設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電、余電存儲(chǔ)。市交通投資集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，已完成包括惠大高速元山服務(wù)區(qū)、惠鹽高速長(zhǎng)龍服務(wù)區(qū)、廣惠高速龍康圍服務(wù)區(qū)、惠龍高速公莊服務(wù)區(qū)、惠龍高速象頭山服務(wù)區(qū)在內(nèi)的5對(duì)服務(wù)區(qū)光儲(chǔ)充一體化充電站建設(shè)，共108個(gè)充電車(chē)位。

　　（七）進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。針對(duì)新建小區(qū)配建需求的問(wèn)題，2021年來(lái)，我市住建部門(mén)印發(fā)《關(guān)于明確我市新建電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消防設(shè)計(jì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的通知》（惠市住建函〔2021〕122號(hào)）、《關(guān)于明確既有建筑地下車(chē)庫(kù)自有車(chē)位上安裝充電樁消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等相關(guān)事項(xiàng)的通知》（惠市住建函〔2022〕407號(hào)）等相關(guān)文件，一是明確我市新建汽車(chē)庫(kù)建設(shè)新能源汽車(chē)充電設(shè)施的消防設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；二是明確新建城市公共停車(chē)場(chǎng)（汽車(chē)庫(kù)）、公共建筑類(lèi)項(xiàng)目配建停車(chē)場(chǎng)（汽車(chē)庫(kù)）、住宅停車(chē)場(chǎng)（汽車(chē)庫(kù)）安裝充電設(shè)施的最低比例；三是明確既有建筑地下車(chē)庫(kù)自有車(chē)位上安裝充電樁消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。這兩個(gè)文件規(guī)范了我市城市公共和居民小區(qū)充電樁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)規(guī)范、有序發(fā)展。

　　（八）強(qiáng)化法規(guī)支撐。2023年開(kāi)始省能源局在牽頭制定《廣東省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，我局也在牽頭制定《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》，將對(duì)小區(qū)充電樁報(bào)裝有關(guān)事宜進(jìn)一步明確。上述辦法及條例實(shí)施后，我市依法依規(guī)繼續(xù)探索社區(qū)公用充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式。

　　（九）推動(dòng)老舊小區(qū)消防、電力設(shè)施的改造。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，既有建筑的地下、半地下和高層汽車(chē)庫(kù)內(nèi)，未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的，不得配建分散充電設(shè)施。既有建筑的地下、半地下和高層汽車(chē)庫(kù)內(nèi)，已設(shè)置了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，宜符合第6.1.5條規(guī)定，確保電動(dòng)汽車(chē)充電安全。我市住建部門(mén)將落實(shí)市政府統(tǒng)一工作部署，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合老舊小區(qū)改造等既有建筑改造工作，組織相關(guān)部門(mén)、企（事）單位對(duì)存量小區(qū)進(jìn)行適應(yīng)于充電設(shè)施的消防、電力設(shè)施的改造，逐步推動(dòng)存量小區(qū)停車(chē)位滿(mǎn)足充電樁安裝的建設(shè)要求。

　　三、下一步工作

　　（一）繼續(xù)按照省市的要求，持續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，著力推動(dòng)公共充電站的建設(shè)，推動(dòng)各運(yùn)營(yíng)商因地制宜建設(shè)“光儲(chǔ)充一體化”充電站、高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施節(jié)能低碳，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）積極履行行業(yè)主管部門(mén)管理職責(zé)，加強(qiáng)充電樁監(jiān)管工作，對(duì)全市公共充電站開(kāi)展檢查，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患整改，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展公共充電樁計(jì)量檢定，促進(jìn)全市充電樁行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您（你們）繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。