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　　惠市住建案〔2024〕45號(hào) 

對(duì)惠州市十三屆人大四次會(huì)議代表建議第20240013號(hào)的答復(fù)

吳鎮(zhèn)城代表：

　　您提出的《關(guān)于城市更新建設(shè)的建議》收悉。感謝您對(duì)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新工作的關(guān)心和支持，您的建議對(duì)進(jìn)一步提升城市人居環(huán)境品質(zhì)具有積極意義。經(jīng)我局會(huì)同各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）以及市財(cái)政局、市市政園林事務(wù)中心、市消防救援支隊(duì)、市供電局等單位認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新工作，自2021年全面開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，目前已完工改造488個(gè)老舊小區(qū)，計(jì)劃到2025年改造完成約641個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。經(jīng)過(guò)改造后的小區(qū)各種“臟亂差”問(wèn)題得到有效整治，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，小區(qū)更加干凈整潔、美麗宜居，人居環(huán)境得到有效提升。

　　一、主要推進(jìn)措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

　　我市通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，落實(shí)各縣（區(qū)）主體責(zé)任及各部門責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。一是成立了惠州市城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、綠色社區(qū)創(chuàng)建等工作。二是印發(fā)了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，形成以市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)縣和鎮(zhèn)街為實(shí)施主體、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)居民共同參與的共建、共管工作體系，明確了各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目改造目標(biāo)、組織實(shí)施、組織保障等內(nèi)容。三是組織多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，同步開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建、完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)等。四是印發(fā)了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作流程指引》，督促各縣（區(qū)）規(guī)范改造工作流程，提高改造項(xiàng)目管理水平。五是印發(fā)了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造測(cè)評(píng)制度》，組織相關(guān)部門對(duì)各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行季度和年度測(cè)評(píng)，督促各縣（區(qū)）量質(zhì)并舉提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效。

　　（二）拓寬融資渠道

　　我市積極拓寬融資渠道，多途徑保障改造資金。通過(guò)吃透國(guó)家和省政策文件精神，我局指導(dǎo)各縣（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金以及省級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)范圍，對(duì)應(yīng)具體申報(bào)資金要求，按照燃?xì)狻⒐┧?、排水、小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、公共服務(wù)設(shè)施、其他基礎(chǔ)設(shè)施等類別分項(xiàng)對(duì)正在實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的改造內(nèi)容進(jìn)行梳理，按照“成熟一批、申報(bào)一批”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌建立可用于申報(bào)上述各類上級(jí)資金的儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。并邀請(qǐng)省發(fā)展改革委同志到惠州進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)范圍、申報(bào)要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精細(xì)化指導(dǎo)，為順利申報(bào)各類上級(jí)資金打好基礎(chǔ)。同時(shí)鼓勵(lì)各縣、區(qū)拓寬融資渠道，通過(guò)申報(bào)政府專項(xiàng)債券為老舊小區(qū)改造提供資金支持。2021年以來(lái)，我市已開(kāi)工改造538個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，惠及居民約8.1萬(wàn)戶，各級(jí)財(cái)政已投入資金約9.1億元。

　　（三）提升改造水平

　　我市指導(dǎo)各縣（區(qū)）對(duì)小區(qū)內(nèi)部、與小區(qū)聯(lián)系的水、電、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)公共部位維修等內(nèi)容做到應(yīng)改盡改。與此同時(shí)，積極組織各相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造工作共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，如指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)實(shí)施了西湖周邊老舊小區(qū)雨污分流改造示范項(xiàng)目、金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等涉及老舊小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目；指導(dǎo)相關(guān)燃?xì)夤緦?shí)施惠城區(qū)、博羅縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施整治項(xiàng)目；會(huì)同會(huì)同市通建辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施整治工作的函》等文件，推動(dòng)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣電公司履行社會(huì)責(zé)任，出資開(kāi)展老舊小區(qū)通信線路整治、智慧化改造等項(xiàng)目。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展老舊小區(qū)改造以來(lái)，在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，改造供水管網(wǎng)24.2千米、改造排水管網(wǎng)114.6千米、新增實(shí)現(xiàn)雨污分流小區(qū)315個(gè)、新增弱電架空線規(guī)整（入地）小區(qū)163個(gè)、新增強(qiáng)電架空線規(guī)整（入地）小區(qū)20個(gè)、新接入管道燃?xì)庑^(qū)64個(gè)、新增設(shè)置消防設(shè)施小區(qū)116個(gè)、新增生活垃圾分類小區(qū)77個(gè)、新增光纖入戶小區(qū)22個(gè)、新增安防智能感知設(shè)施及系統(tǒng)121套等，切實(shí)補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板。在完善服務(wù)配套設(shè)施方面，實(shí)施照明設(shè)施改造小區(qū)140個(gè)、實(shí)施適老化及無(wú)障礙改造小區(qū)24個(gè)、建筑節(jié)能改造面積約2.4萬(wàn)平方米、新增地面停車位798個(gè)、新增非機(jī)動(dòng)車充電樁122個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)地、公共綠地等超過(guò)1.4萬(wàn)平方米等。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作

　　我局將繼續(xù)推進(jìn)好2024、2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，打好“十四五”改造任務(wù)收官戰(zhàn)。在穩(wěn)步推進(jìn)改造項(xiàng)目的同時(shí)，推動(dòng)謀劃連片改造片區(qū)，立足區(qū)域內(nèi)資源稟賦，提升改造方案的系統(tǒng)性，連片統(tǒng)籌水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，力爭(zhēng)形成示范效應(yīng)。

　　（二）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新

　　我局編制的《惠州市推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，于今年5月印發(fā)實(shí)施。目前我局正會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位制定更新改造任務(wù)清單以及工作計(jì)劃。該方案明確以住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，著力擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保安全，到2027年，對(duì)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年6月14日

　?。?lián)系人及電話：劉悅，2167163。）

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