惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

惠府辦函〔2024〕87號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

惠州市人民政府辦公室    

2024年11月1日      

惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  組織指揮體系

2.1  市減災(zāi)委員會(huì)

2.2  市減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2.3  專家組

2.4  工作組

3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

4  災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

4.1  災(zāi)情信息報(bào)告

4.2  災(zāi)情信息發(fā)布

5  市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.4  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

5.6  響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

5.7  響應(yīng)終止

6  災(zāi)后救助

6.1  過渡期生活救助

6.2  倒損住房恢復(fù)重建

6.3  冬春生活救助

7  保障措施

7.1  人力資源保障

7.2  資金保障

7.3  物資保障

7.4  交通運(yùn)輸保障

7.5  裝備和設(shè)施保障

7.6  通信和信息保障

7.7  社會(huì)動(dòng)員保障

7.8  科技保障

7.9  聯(lián)動(dòng)保障

7.10 宣傳和培訓(xùn)

8  附則

8.1  術(shù)語解釋

8.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.3  預(yù)案管理

8.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　建立健全我市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等法律法規(guī)，以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等文件。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的市級(jí)救助工作。當(dāng)本行政區(qū)以外地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害并對(duì)本市造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。

　　1.4  工作原則

　　（1）堅(jiān)持人民至上，生命至上，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)保障好受災(zāi)人員基本生活。

　　（2）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　（3）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機(jī)制。

　　（4）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。

　　2  組織指揮體系

　　2.1  市減災(zāi)委員會(huì)

　　市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)委）在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱市有關(guān)單位）按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　主任：分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)。

　　副主任：市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

　　成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市委軍民融合辦、市政府辦公室（金融）、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)、國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局、省通信管理局惠州市通信建設(shè)管理辦公室、市氣象局、惠州水文分局、惠州供電局、惠州軍分區(qū)、武警惠州支隊(duì)、團(tuán)市委、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)惠州機(jī)場(chǎng)公司、中鐵（惠州）鐵路有限公司等部門和單位。

　　有關(guān)單位：市委社會(huì)工作部、市郵政管理局、惠州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、市市政園林事務(wù)中心、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門和單位。

　　2.2  市減災(zāi)委員會(huì)辦公室

　　市減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)與市有關(guān)單位、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，主要包括：

　　（1）組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商核定、趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估；

　　（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施，推動(dòng)市有關(guān)單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；

　　（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向市有關(guān)單位通報(bào)；

　　（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

　　（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見效，做好中央和省、市級(jí)救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度。

　　2.3  專家組

　　市減災(zāi)委依托市應(yīng)急管理專家委員會(huì)組建專家組，對(duì)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

　　2.4  工作組

　　市減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生 活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈(zèng)、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳 等工作組，具體開展自然災(zāi)害救助工作，必要時(shí)從市有關(guān)單位抽 調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工 作組與其他市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時(shí)，任務(wù)相近的工 作組可結(jié)合實(shí)際予以整合，在市減災(zāi)委和市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。

　　3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　自然資源、氣象、水利、水文、應(yīng)急管理等有關(guān)單位強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向市減災(zāi)辦和市有關(guān)單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、海洋災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息等。

　　市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）向可能受影響的縣（區(qū)）減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施；

　　（3）做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，盤點(diǎn)重要救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫存，做好救災(zāi)物資運(yùn)輸運(yùn)力準(zhǔn)備，必要時(shí)提前調(diào)撥；

　　（4）根據(jù)需要派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作；

　　（5）根據(jù)工作需要，向市有關(guān)單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時(shí)向市委、市政府和省減災(zāi)辦報(bào)告；

　　（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息及相關(guān)工作開展情況。

　　4  災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

　　各級(jí)人民政府嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。

　　4.1  災(zāi)情信息報(bào)告

　　（1）各級(jí)應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報(bào)告工作，教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、氣象、林業(yè)、電力、通信管理、市政園林等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

　　（2）縣級(jí)應(yīng)急管理部門在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理部門接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

　　對(duì)于造成10人及以上死亡失蹤或遇險(xiǎn)被困的突發(fā)災(zāi)害事件，縣級(jí)應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理部門接報(bào)后30分鐘內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。必要時(shí)，縣級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級(jí)向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報(bào)告，并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府以及上級(jí)應(yīng)急管理部門補(bǔ)報(bào)。

　　（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)，首報(bào)要快，續(xù)報(bào)要勤，核報(bào)要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話或其他通訊方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

　　（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報(bào)、瞞報(bào)死亡失蹤人員。

　　（5）各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)組織開展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門會(huì)商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向本級(jí)黨委和政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門。

　　（6）對(duì)于啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，縣級(jí)應(yīng)急管理部門在7日內(nèi)將 經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告；市應(yīng)急管理部門接報(bào)后2日內(nèi)審核、匯總，向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

　　（7）對(duì)于干旱災(zāi)害，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，對(duì)于啟動(dòng)國家、省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，每5日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，旱情影響嚴(yán)重時(shí)，視情加密報(bào)送，直至旱情基本解除；旱情基本解除后及時(shí)核報(bào)。

　　（8）縣級(jí)以上人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，針對(duì)重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會(huì)商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)本級(jí)減災(zāi)委有關(guān)成員單位。

　　4.2  災(zāi)情信息發(fā)布

　　災(zāi)情穩(wěn)定前，縣級(jí)以上人民政府減災(zāi)委及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播電視、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端、手機(jī)短信等。

　　關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　5  市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高。啟動(dòng)、調(diào)整、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以市減災(zāi)委名義印發(fā)。

　　5.1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同）；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人口和需緊急生活救助10萬人以上；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上，或1000戶以上；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)30萬人以上；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.1.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委報(bào)市委、市政府決定。必要時(shí)，市委、市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位采取以下措施：

　　（1）市減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究部署災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

　　（2）市減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　　（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。市減災(zāi)委專家組組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　　（4）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國資委協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。市委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?；葜蒈姺謪^(qū)、武警惠州支隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（7）市公安局指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市政府辦公室（金融）、市財(cái)政局、國家金融監(jiān)督管理總局惠州分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，指導(dǎo)全市道路交通災(zāi)后恢復(fù)重建工作。市水利局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、指導(dǎo)啟用超標(biāo)準(zhǔn)洪水分洪措施運(yùn)用及相應(yīng)受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局指導(dǎo)能源企業(yè)做好受損能源基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，協(xié)調(diào)煤電油氣供應(yīng)保障工作。省通信管理局惠州市通信建設(shè)管理辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修和應(yīng)急通信保障工作。

　　（9）市自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況。

　　（10）市應(yīng)急管理局會(huì)同市民政局組織開展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用；會(huì)同市委外辦等有關(guān)部門和單位辦理外國政府、國際組織等對(duì)我市的國際援助事宜。市紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

　　（11）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市委、市政府和市減災(zāi)辦，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

　　（13）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（14）市減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和省減災(zāi)辦報(bào)告。

　　5.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）20人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同）；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助6萬人以上、10萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上、2000間以下，或500戶以上、1000戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)20萬人以上、30萬人以下；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.2.2 啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委主任或其委托的市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）市減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

　　（2）市減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　　（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家組組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　　（4）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國資委督促市屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作。市委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?；葜蒈姺謪^(qū)、武警惠州支隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。市政府辦公室（金融）、市財(cái)政局、國家金融監(jiān)督管理總局惠州分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（7）市應(yīng)急管理局會(huì)同市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。市紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

　　（8）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)委。市減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

　　（10）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工、做好有關(guān)工作。

　　（11）市減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和省減災(zāi)辦報(bào)告。

　　5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1  啟動(dòng)條件

　　一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）10人以上、20人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、6萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下，或250戶以上、500戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬人以上、20萬人以下；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.3.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告。

　　5.3.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市減災(zāi)委主任并通報(bào)市有關(guān)單位。

　　（2）市減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　　（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　　（4）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建市預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。市委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?；葜蒈姺謪^(qū)、武警惠州支隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）市衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市政府辦公室（金融）、市財(cái)政局、國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（7）受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。市紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。

　　（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定災(zāi)害損失情況。

　　（9）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.4   Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　5.4.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）3人以上、10人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上、3萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上、500間以下，或100戶以上、250戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5萬人以上、10萬人以下；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.4.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.4.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市減災(zāi)委主任并通報(bào)市有關(guān)單位。

　　（2）市減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　　（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　　（4）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；會(huì)同市發(fā)展改革局根據(jù)需要調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位根據(jù)需要調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。

　　（6）市衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（7）市其他有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

　　5.5.1當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)5.3.1（1）和5.4.1（1）情況時(shí)，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況以及造成的影響程度，經(jīng)減災(zāi)辦會(huì)同有關(guān)部門綜合會(huì)商研判，市減災(zāi)委副主任（市減災(zāi)辦主任）決定是否啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.5.2當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等救助能力薄弱地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低。

　　5.6  響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　對(duì)已啟動(dòng)市級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，市減災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

　　省對(duì)我市啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，我市要加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?？h（區(qū)）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告。

　　啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，市減災(zāi)辦立即向省減災(zāi)辦報(bào)告，向相關(guān)縣（區(qū)）通報(bào)，所涉及縣（區(qū)）要視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　5.7  響應(yīng)終止

　　災(zāi)情基本穩(wěn)定，救助應(yīng)急工作結(jié)束，由市減災(zāi)辦提出建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限決定終止響應(yīng)。

　　6  災(zāi)后救助

　　災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，市減災(zāi)辦立即部署開展災(zāi)后救助工作，受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)省、市級(jí)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)財(cái)政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助資金管理，有序開展各項(xiàng)救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。

　　6.1  過渡期生活救助

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍，明確需救助人員規(guī)模，建立需救助臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)生活救助款物等需求。

　　（2）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模，市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過渡期生活救助資金。市應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。

　　（3）市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，視情通報(bào)救助工作開展情況。

　　（4）市應(yīng)急管理局在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)救助情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　6.2  倒損住房恢復(fù)重建

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將基本住房因?yàn)?zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進(jìn)，力爭(zhēng)在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)。

　　（2）恢復(fù)重建資金通過政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。

　　（3）恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿。加強(qiáng)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　（4）市應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)對(duì)倒損住房的核定情況，視情況組織評(píng)估組，參考其他有關(guān)部門和單位評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估，明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模。

　　（5）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)，市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局按照相關(guān)政策規(guī)定，下達(dá)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。

　　（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及必要的綜合治理；做好國土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)安排和土地整治，同時(shí)做好規(guī)劃選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

　　（7）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過實(shí)地抽查等方式，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并報(bào)省應(yīng)急管理廳。

　　（8）市人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.3  冬春生活救助

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍。

　　（2）市應(yīng)急管理局在每年9月下旬組織受災(zāi)地區(qū)開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查、評(píng)估，明確全市需救助人員規(guī)模。

　　（3）受災(zāi)地區(qū)應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助人員，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及全市需救助人員規(guī)模，市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)市級(jí)冬春救助資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。

　　（5）受災(zāi)地區(qū)向冬春生活困難的受災(zāi)群眾發(fā)放衣被等物資，市應(yīng)急管理局會(huì)同市發(fā)展改革局根據(jù)地方申請(qǐng)視情調(diào)撥市級(jí)救災(zāi)物資予以支持。

　　7  保障措施

　　7.1  人力資源保障

　　（1）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　（2）建立應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、消防救援、 氣象、電力、紅十字會(huì)等各方面專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、 災(zāi)情評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　（3）建立覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。明確各級(jí)災(zāi)害信息員配置，設(shè)立災(zāi)害信息員Ａ、Ｂ角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要適量增配。落實(shí)災(zāi)害信息員分級(jí)培訓(xùn)制度，市、縣（區(qū)）每年至少組織開展一次災(zāi)害信息員培訓(xùn)，確保各級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。

　　7.2  資金保障

　　（1）縣級(jí)以上地方黨委和政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　（2）市級(jí)財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排市級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持地方黨委和政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，專項(xiàng)用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。

　　（3）市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。市發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。

　　（4）縣級(jí)以上地方黨委和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.3  物資保障

　　（1）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)行政區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要，充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)備倉儲(chǔ)資源，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)），完善儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃或儲(chǔ)備計(jì)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國家應(yīng)急資源管理平臺(tái)，完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購供應(yīng)、應(yīng)急征用和補(bǔ)償機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

　　（3）建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，配備運(yùn)輸車輛裝備，優(yōu)化倉儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級(jí)物流保通暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。

　　（4）制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　7.4  交通運(yùn)輸保障

　　（1）交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門強(qiáng)化緊急情況下災(zāi)害救助所需交通工具保障能力，做好人員、物資、設(shè)備緊急運(yùn)輸工作。

　　（2）公安、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)緊急情況下交通運(yùn)輸管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為災(zāi)害救助提供交通秩序和線路保障，保障災(zāi)害救助車輛優(yōu)先放行、快速通行。

　　7.5  裝備和設(shè)施保障

　　（1）市有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備?？h級(jí)以上黨委和政府要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

　　（2）縣級(jí)以上地方黨委和政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量、分布等情況，利用學(xué)校、公園、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置等，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標(biāo)志。

　　（3）災(zāi)情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方黨委和政府要及時(shí)啟用各類應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

　　7.6  通信和信息保障

　　（1）市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、省通信管理局惠州市通信管理辦公室等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　（2）指導(dǎo)各地基于應(yīng)急寬帶VSAT衛(wèi)星網(wǎng)和戰(zhàn)備應(yīng)急短波網(wǎng)等建設(shè)、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)黨委和政府、軍隊(duì)有關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。

　　（3）充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。

　　7.7  社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

　　（2）完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。

　　（3）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　　（4）引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)。

　　7.8  科技保障

　　（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、航空遙感等高新技術(shù)，建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。

　　（2）組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象等方面專家開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)全球先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣力度，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

　　（4）建立健全全市應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線。

　　7.9  聯(lián)動(dòng)保障

　　市減災(zāi)辦會(huì)同市有關(guān)部門和單位加強(qiáng)與相鄰市以及香港、澳門特別行政區(qū)政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動(dòng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　7.10  宣傳和培訓(xùn)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動(dòng)周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

　　組織開展對(duì)地方各級(jí)黨委和政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)工作者和志愿者的培訓(xùn)。

　　8  附則

　　8.1  術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

　　8.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各地、各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.3  預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過程中，市減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

　　（2）市有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)職責(zé)的工作手冊(cè)與行動(dòng)方案，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　（3）各級(jí)減災(zāi)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)減災(zāi)委備案。市減災(zāi)辦加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促地方動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

　　（4）市減災(zāi)辦協(xié)調(diào)市有關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

　　（5）預(yù)案實(shí)施過程中，市減災(zāi)委發(fā)生調(diào)整更名的，市減災(zāi)辦及相關(guān)成員單位根據(jù)其調(diào)整后的職責(zé)范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置開展工作，確保預(yù)案順利承接和執(zhí)行。

　　（6）本預(yù)案由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年市政府辦公室印發(fā)的《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（惠府辦函〔2021〕78號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：惠州市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　惠州市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位

　　自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　惠州市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各單位主要職責(zé)是：

　　1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　2.市委社會(huì)工作部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。

　　3.市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作。

　　4.市委外辦：負(fù)責(zé)配合做好在惠外國僑民受災(zāi)、外國駐華使領(lǐng)館與我市聯(lián)系溝通通報(bào)等涉外工作；協(xié)助做好外國媒體采訪報(bào)道的管理與服務(wù)工作。

　　5.市委軍民融合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的公共人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　6.市政府辦公室（金融）：負(fù)責(zé)配合受災(zāi)地區(qū)政府和中央駐惠金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持、金融風(fēng)險(xiǎn)防范，指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)理賠工作。

　　7.市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金支持；負(fù)責(zé)根據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)市級(jí)救災(zāi)物資的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；保障受災(zāi)地區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。

　　8.市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校、下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　9.市科技局：負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研活動(dòng)列入市科技計(jì)劃支持范圍，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持，為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐。

　　10.市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；對(duì)無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市工業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　11.市公安局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，相應(yīng)做好交通疏導(dǎo)和秩序管控工作；配合做好救災(zāi)工作。

　　12.市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時(shí)納入臨時(shí)救助等基本生活救助范圍；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　13.市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)范性文件制定工作。

　　14.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會(huì)同市應(yīng)急管理局聯(lián)合向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并開展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。

　　15.市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等工作。

　　16.市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)；根據(jù)需要及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測(cè)繪保障；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理；協(xié)助市發(fā)展改革局、受災(zāi)地區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施。

　　17.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同市水利局、市衛(wèi)生健康局做好受災(zāi)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

　　18.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施）工程建設(shè)管理；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施）的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市房屋和城市供水、排水、城鎮(zhèn)污水、燃?xì)?、市政綜合管廊設(shè)施及工程的災(zāi)害損失情況。

　　19.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)人員及物資緊急運(yùn)輸工作；開辟救災(zāi)“綠色通道”，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，確保重要線路暢通；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市道路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織協(xié)調(diào)全市道路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　20.市水利局：負(fù)責(zé)汛情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　21.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥；配合市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　22.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

　　23.市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作。協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布、救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市文化廣電旅游體育行業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　24.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理危機(jī)干預(yù)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況及衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　25.市應(yīng)急管理局（含地震職責(zé)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；會(huì)同市有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息；核定、報(bào)告、發(fā)布全市災(zāi)情；指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，向省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)物資；及時(shí)下?lián)苤醒牒褪?、市?jí)救災(zāi)款物；必要時(shí)，會(huì)同市發(fā)展改革局開展救災(zāi)物資緊急采購工作；會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)救災(zāi)力量參與救災(zāi)工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；督促指導(dǎo)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告地震信息；做好地震現(xiàn)場(chǎng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商，及時(shí)提供震后震情發(fā)展趨勢(shì)判斷；會(huì)同有關(guān)部門做好地震災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估和災(zāi)情報(bào)告工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　26.市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。

　　27.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價(jià)格監(jiān)督檢查，查處各類價(jià)格違法行為。

　　28.市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　29.市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助各業(yè)務(wù)部門依托“一網(wǎng)共享”平臺(tái)做好政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚共享，為市減災(zāi)委有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　30.市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)做好因?yàn)?zāi)毀損基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備搶險(xiǎn)修復(fù)工作，做好受災(zāi)地區(qū)煤電油氣供應(yīng)保障工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市能源基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。

　　31.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防，組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查；組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市林業(yè)災(zāi)害損失情況；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢疫、防治工作。

　　32.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

　　33.惠州海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市各關(guān)區(qū)落實(shí)救災(zāi)人員、物資和裝備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。

　　34.國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠事宜。

　　35.省通信管理局惠州市通信建設(shè)管理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信暢通；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市通信行業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　36.市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織重大氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。

　　37.市郵政管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郵政快遞企業(yè)參與運(yùn)送救災(zāi)人員和物資等工作。

　　38.惠州水文分局：負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；開展區(qū)域旱情的監(jiān)測(cè)及水文干旱的預(yù)警； 協(xié)助做好沿海河口風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和分析。

　　39.惠州供電局：負(fù)責(zé)本單位受損電力設(shè)施搶修，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，配合做好受災(zāi)地區(qū)用電保障。

　　40.惠州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬民兵分隊(duì)參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

　　41.武警惠州支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；運(yùn)送重要救災(zāi)物資；在武警廣東省總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，參加受災(zāi)地區(qū)聯(lián)合指揮部，參與處置因?yàn)?zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　42.團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織青年志愿者開展應(yīng)急救援、安全避險(xiǎn)、突發(fā)疾病救護(hù)等技能培訓(xùn)；有序引導(dǎo)團(tuán)員青年、志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)志愿服務(wù)工作；深入開展青少年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育。

　　43.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

　　44.市市政園林事務(wù)中心：負(fù)責(zé)開展惠城中心區(qū)城市道路、橋梁、隧道、景區(qū)公園、城市照明、市政綠化及其附屬設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定以及恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政園林設(shè)施的災(zāi)害損失情況。

　　45.市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織志愿者和社會(huì)力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動(dòng)；參與傷病員救治、受災(zāi)人員心理救援。

　　46.市科協(xié)：協(xié)助配合應(yīng)急管理部門開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)。

　　47.省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)惠州機(jī)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的空中緊急運(yùn)輸。

　　48.中鐵（惠州）鐵路有限公司：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)期間救災(zāi)人員、物資鐵路運(yùn)輸保障；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀鐵路基礎(chǔ)設(shè)施；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告所轄鐵路基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。

　　49.有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)開通理賠“綠色通道”，及時(shí)開展保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估，簡(jiǎn)化理賠申請(qǐng)手續(xù)，切實(shí)做好災(zāi)害保險(xiǎn)理賠服務(wù)。