HFGS-2023-1

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市再生資源回收管理辦法的通知

惠府〔2023〕1號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)：

　　《惠州市再生資源回收管理辦法》業(yè)經(jīng)十三屆41次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

　　惠州市人民政府    

　　2023年1月9日     

惠州市再生資源回收管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《再生資源回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

　　第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱(chēng)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)放射性廢物、危險(xiǎn)廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、醫(yī)療廢物和農(nóng)藥包裝物等再生資源的回收管理，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條  商務(wù)部門(mén)是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)。負(fù)責(zé)編制和實(shí)施再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)再生資源回收政策；引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展。

　　發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

　　工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用政策措施，組織協(xié)調(diào)省一般工業(yè)固廢綜合利用示范項(xiàng)目的建設(shè)。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收活動(dòng)的治安管理，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、黑惡勢(shì)力介入、收購(gòu)和販賣(mài)贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處；負(fù)責(zé)廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)者的備案工作；轄區(qū)派出所依法對(duì)再生資源回收站點(diǎn)消防安全開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)配合行業(yè)主管部門(mén)組織編制再生資源回收體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)申辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，將日常工作中發(fā)現(xiàn)的違法排污線索移交生態(tài)環(huán)境及城鄉(xiāng)管理主管部門(mén)查處。

　　交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收貨物的違法違規(guī)運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。

　　水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在河道、水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)占用河道、水利工程管理范圍從事違反水法律法規(guī)活動(dòng)的行為。

　　應(yīng)急管理部門(mén)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查再生資源回收行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理，并配合相關(guān)職能部門(mén)做好對(duì)再生資源交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　城鄉(xiāng)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者非法占道經(jīng)營(yíng)、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違反城鄉(xiāng)管理有關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的行為依法處理。

　　稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)再生資源回收行業(yè)的稅收政策，依法查處再生資源行業(yè)稅收違法行為。

　　供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)再生資源回收企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)管理工作，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

　　第五條  各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，承擔(dān)再生資源回收行業(yè)的屬地管理責(zé)任。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)摸查轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、分布、經(jīng)營(yíng)情況等，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，配合相關(guān)行政管理部門(mén)做好再生資源回收管理工作。

　　第六條  再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

　　（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

　　（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范，依照法律、行政法規(guī)和章程，為再生資源回收經(jīng)營(yíng)者提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

　　（三）經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或主管部門(mén)委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；

　　（四）配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

　　再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條  鼓勵(lì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。對(duì)廢電池、廢玻璃等影響環(huán)境和低價(jià)值的再生資源品類(lèi)的回收，政府給予政策支持。

　　第八條鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，著力推動(dòng)再生資源交易平臺(tái)發(fā)展；以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄飲料瓶等為突破口，在有條件的社區(qū)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所試點(diǎn)設(shè)立智能型自動(dòng)回收機(jī)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推行連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)（加盟）等方式，提高再生資源回收企業(yè)規(guī)?；徒M織化水平。

　　探索逆向物流建設(shè)的新方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商合作，通過(guò)“以舊換新”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，試點(diǎn)開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。

　　第九條  鼓勵(lì)應(yīng)用分揀加工新技術(shù)。鼓勵(lì)研發(fā)再生資源回收、分揀、加工設(shè)備，提供再生資源分揀加工整體解決方案，提高分揀加工的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　第十條  市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)單位，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，編制再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十一條  各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)單位，根據(jù)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)縣（區(qū)）級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。

　　設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃、《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（SB/T 10719—2012）》《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T 10720—2021）等，可同城市生活垃圾分類(lèi)布局結(jié)合設(shè)置，以利于生活垃圾分類(lèi)和再生資源綜合利用。

　　第十二條  新建、改建住宅區(qū)，規(guī)劃報(bào)建時(shí)應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃要求，預(yù)留建設(shè)社區(qū)回收點(diǎn)所需場(chǎng)地或設(shè)施，盡量結(jié)合生活垃圾收運(yùn)設(shè)施一并規(guī)劃。

　　已經(jīng)建成的住宅區(qū)、主要商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓等區(qū)域，可以由所在縣（區(qū)）屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，設(shè)立固定回收點(diǎn)。

　　如無(wú)法提供回收點(diǎn)所需場(chǎng)地的，可以由所在縣（區(qū)）屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，設(shè)立流動(dòng)回收點(diǎn)，由周邊回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站派人定點(diǎn)定時(shí)回收生活源再生資源。

　　縣（區(qū)）內(nèi)設(shè)置的工業(yè)園區(qū)由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃安排回收站點(diǎn)所需場(chǎng)地，用于開(kāi)展再生資源回收活動(dòng)。

　　第十三條  下列區(qū)域和地點(diǎn)不得設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)：

　　（一）城市道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)，國(guó)道、省道、高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)；

　　（二）河道、水利工程管理范圍內(nèi)，西枝江流域依法劃定的飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（三）旅游景點(diǎn)、居民樓內(nèi)；

　　（四）醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、鐵路、港口、軍事禁區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及周邊距離200米區(qū)域；

　　（五）危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊（包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi)）；

　　（六）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和幼兒園附近。

　　已經(jīng)在上述區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)限期遷出。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)禁止設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域和地點(diǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條  從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記后，通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)將相關(guān)信息共享給各相關(guān)部門(mén)。

　　第十五條  回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。

　　備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向縣級(jí)公安部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　第十六條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)管理制度、回收價(jià)格表、監(jiān)督電話等懸掛或者擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送回收的再生資源種類(lèi)、數(shù)量等信息。

　　第十七條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。

　　第十八條  再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

　　出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址和聯(lián)系電話；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話。

　　登記資料保存期限不得少于2年。

　　第十九條  再生資源經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安部門(mén)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門(mén)。

　　公安部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不屬贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條  再生資源回收可采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收、智能回收箱回收、以車(chē)代庫(kù)回收等形式。

　　第二十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：

　　（一）槍支、彈藥；

　　（二）易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品及其容器，以及其他列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；

　　（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專(zhuān)用器材；

　　（四）國(guó)家規(guī)定的歷史文物；

　　（五）公安部門(mén)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

　　（六）標(biāo)有“秘密”“機(jī)密”“絕密”字樣的國(guó)家秘密載體和辦公自動(dòng)化設(shè)備，如文件、資料、書(shū)刊、圖紙、光盤(pán)、U盤(pán)、磁盤(pán)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

　　經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)上述規(guī)定禁止回收的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門(mén)報(bào)告。

　　第二十二條  再生資源經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列環(huán)境保護(hù)規(guī)定：

　　（一）固定回收站點(diǎn)內(nèi)只能對(duì)再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)，不得從事再生資源拆解、清洗等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)，不得對(duì)外排放污染物。

　　（二）再生資源的分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包、儲(chǔ)存等應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)劃建設(shè)的再生資源綠色分揀中心內(nèi)進(jìn)行，并且按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，防止廢水、廢氣、噪音等污染。

　　（三）鼓勵(lì)回收站點(diǎn)與綠色分揀中心直接對(duì)接，支持經(jīng)營(yíng)者將回收物直接交售給分揀中心或由分揀中心當(dāng)日清收，不在回收站點(diǎn)儲(chǔ)存。對(duì)于分揀出來(lái)的不可回收物，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)投放，嚴(yán)禁將分揀出來(lái)的工業(yè)固體廢物混入生活垃圾中投放及處置。

　　（四）設(shè)立對(duì)環(huán)境有影響的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證；再生資源回收經(jīng)營(yíng)者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

　　第二十三條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定：

　　（一）從事再生資源回收作業(yè)應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，回收物品不得堆放在作業(yè)場(chǎng)地外。作業(yè)場(chǎng)地位于居住區(qū)內(nèi)的，不得回收帶有刺激性異味的物品。

　　（二）申請(qǐng)?jiān)谑袇^(qū)內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告的，由市城鄉(xiāng)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理；申請(qǐng)?jiān)诳h域內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理。未經(jīng)城鄉(xiāng)管理主管部門(mén)同意，不得擅自設(shè)置大型戶外廣告。

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，設(shè)置非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施等。

　　第二十四條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

　　第二十五條  市商務(wù)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門(mén)建立健全信息共享（通報(bào)）制度，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。

　　市、縣（區(qū)）兩級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)再生資源回收行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，建立健全再生資源回收行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，對(duì)不符合再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范整治。

　　第二十六條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事無(wú)須審批、備案類(lèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條  違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第二十八條  任何單位或者個(gè)人都有權(quán)向相關(guān)部門(mén)或惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴、舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十九條  有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，或包庇、縱容其違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起三十天后施行，有效期5年。本辦法施行后，國(guó)家或省有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。