æƒ å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœé—œäºŽå°ç™¼(fÄ)æƒ å·žå¸‚åœ‹åœŸç©ºé–“
總體è¦(guÄ«)劃(2021-2035年)的通知
æƒ åºœã€”2025〕12號
å„縣ã€å€(qÅ«)人民政府,市å„有關單ä½ï¼š
ã€€ã€€ã€Šæƒ å·žå¸‚åœ‹åœŸç©ºé–“ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃(2021-2035年)》已經çœäººæ°‘政府批復åŒæ„,ç¾(xià n)å°ç™¼(fÄ)çµ¦ä½ å€‘ï¼Œè«‹èªçœŸçµ„織實施。實施éŽç¨‹ä¸é‡åˆ°çš„å•é¡Œï¼Œè«‹å¾‘å‘市自然資æºå±€åæ˜ ã€‚
æƒ å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœ
2025年3月1日
æƒ å·žå¸‚åœ‹åœŸç©ºé–“ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃
(2021-2035年)
目 錄
å‰ è¨€
ç¬¬ä¸€ç« ç¸½å‰‡
ç¬¬äºŒç« ç¾(xià n)狀基礎與風險è˜åˆ¥
ç¬¬ä¸‰ç« è¦(guÄ«)劃目標與空間ç–ç•¥
ç¬¬å››ç« çµ±(tÇ’ng)籌劃定“三å€(qÅ«)三線â€ï¼Œå„ª(yÅu)åŒ–åœ‹åœŸç©ºé–“ç¸½é«”æ ¼å±€
  第一節(jié) çµ±(tÇ’ng)籌劃定“三å€(qÅ«)三線â€
  第二節(jié) 以“1+1+1â€åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€è½å¯¦ä¸»é«”功能å€(qÅ«)戰(zhà n)ç•¥
ç¬¬äº”ç« æ”¯æŒåŸŽé„‰(xiÄng)èžåˆç™¼(fÄ)å±•ï¼Œæ‰“é€ ç£å€(qÅ«)ç²¾å“è¾²æ¥(yè)空間
  第一節(jié) åŠ å¼·è€•åœ°ä¿è·èˆ‡è¾²æ¥(yè)ç©ºé–“æ ¼å±€å„ª(yÅu)化
  第二節(jié) ç‡Ÿé€ è¨˜å¾—ä½é„‰(xiÄng)æ„çš„é…力鄉(xiÄng)æ‘
  第三節(jié) 支æ’城鄉(xiÄng)高質é‡èžåˆç™¼(fÄ)展
第å…ç« å¼·åŒ–ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·ï¼Œé‡‹æ”¾è‡ªç„¶è³‡æºå¤šå…ƒåƒ¹å€¼
  第一節(jié) åŠ å¼·äººèˆ‡è‡ªç„¶å’Œè«§çš„ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·
  第二節(jié) 實施生態(tà i)系統(tÇ’ng)修復治ç†
  第三節(jié) 支æ’實ç¾(xià n)碳é”峰和碳ä¸å’Œ
ç¬¬ä¸ƒç« ç²¾æº–é…置資æºè¦ç´ ,建è¨é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極
  第一節(jié) 引導城鎮(zhèn)體系布局優(yÅu)化
  第二節(jié) 支æ’“2+1â€ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)集群高質é‡ç™¼(fÄ)展
  第三節(jié) 構建å‡è¡¡å”(xié)調的生活空間布局體系
  第四節(jié) 推進地下空間綜åˆç«‹é«”開發(fÄ)
ç¬¬å…«ç« å„ª(yÅu)化用地用林用海,è½å¯¦åœ‹åœŸç©ºé–“用途管制
  第一節(jié) 優(yÅu)化城市è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)和用地用海çµæ§‹
  第二節(jié) 引導ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)建è¨ç”¨åœ°ç§‘å¸åˆ©ç”¨
  第三節(jié) 完善山海è¯(lián)å‹•çš„è—ç¶ ç©ºé–“ç¶²(wÇŽng)絡
第ä¹ç« 展ç¾(xià n)嶺æ±å郡風采,凸顯ä¾å±±æ²¿æ±Ÿæ¿±æµ·é¢¨è²Œ
  第一節(jié) 構建城鄉(xiÄng)æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å‚³æ‰¿é«”ç³»
  第二節(jié) 活化利用æ·å²æ–‡åŒ–資æº
  第 三節(jié) å¡‘é€ ç‰¹è‰²é®®æ˜Žçš„å¤šå±¤æ¬¡åŸŽé„‰(xiÄng)風貌
  第四節(jié) åŠ å¼·é‡é»žåœ°å€(qÅ«)風貌引導和管控
第åç« å®Œå–„åŸºç¤Žè¨æ–½é«”系,ä¿éšœåœ‹åœŸç©ºé–“安全韌性
  第一節(jié) 構建復åˆé«˜æ•ˆçš„å°å¤–交通網(wÇŽng)絡
  第二節(jié) æ‰“é€ ä¸€é«”åŒ–åŸŽå¸‚äº¤é€šç¶²(wÇŽng)絡布局
  第三節(jié) 建è¨äººèˆ‡è‡ªç„¶å…±ç”Ÿçš„安全韌性城市
  第四節(jié) 完善市政基礎è¨æ–½é…套
第åä¸€ç« çµ±(tÇ’ng)籌自然資æºæ•´æ²»åˆ©ç”¨ï¼Œå…¨é¢æå‡ç©ºé–“綜åˆåƒ¹å€¼
  第一節(jié) çµ±(tÇ’ng)籌自然資æºä¿è·å’Œåˆ©ç”¨
  第二節(jié) 實施國土綜åˆæ•´æ²»
  第三節(jié) 推進城市更新和å˜é‡åœŸåœ°ç›¤æ´»
第åäºŒç« æŽ¨é€²é™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌開發(fÄ)ä¿è·ï¼Œå»ºè¨ç¾(xià n)代化海洋城市
  第一節(jié) å”(xié)調陸??臻g功能布局
  第二節(jié) 實施岸線精細化管ç†
  第三節(jié) 推動海島分類ä¿è·
第åä¸‰ç« è¸è¡Œé›™å€(qÅ«)驅動戰(zhà n)略,支æ’構建廣æ±çœå€(qÅ«)域å”(xié)調發(fÄ)å±•æ ¼å±€
  第一節(jié) 深度åƒèˆ‡â€œé›™å€(qÅ«)â€å»ºè¨
  第二節(jié) ç©æ¥µèžå…¥å»£æ±çœæ–°ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€
第åå››ç« å¥å…¨å‚³å°Žç®¡æŽ§æ©Ÿåˆ¶ï¼Œä¿éšœè¦(guÄ«)劃有åºæœ‰æ•ˆå¯¦æ–½
  第一節(jié) 完善è¦(guÄ«)劃編制ã€å‚³å°Žèˆ‡å¯¦æ–½ç®¡æŽ§é«”ç³»
  第二節(jié) å¥å…¨è¦(guÄ«)劃實施監(jiÄn)測評估é è¦
  第三節(jié) è¦(guÄ«)劃實施ä¿éšœæ”¿ç–
  第四節(jié) 近期行動和é‡é»žé …ç›®ä¿éšœ
å‰ è¨€
ã€€ã€€æƒ å·žæ˜¯ä¸€åº§æ·å²æ‚ 久的文化å城,曾經是æ±æ±ŸæµåŸŸåƒå¹´çš„經濟文化ä¸å¿ƒï¼›æƒ 州也是一座改é©é–‹æ”¾çš„å‰æ²¿åŸŽå¸‚,通éŽå‰µ(chuà ng)新帶動城市發(fÄ)展。這里有儒家文化與é“教發(fÄ)æºäº¤ç¹”碰撞的沉淀,更有近代民主é©å‘½èˆ‡ç¾(xià n)代經濟改é©å¥®ç™¼(fÄ)çš„å°è¨˜ã€‚æ·ç¶“åƒå¹´ç©æ·€å’Œè¨å¸‚åŽä¸‰å多年的快速發(fÄ)å±•ï¼Œæƒ å·žå·²ç¶“å»ºè¨æˆç‚ºä¸€åº§ä¾å±±ä¼´æ¹–ã€æ“江抱海ã€åº•è˜Šæ·±åŽšã€äººæ–‡è–ˆèƒçš„ç¾(xià n)代化都市。
  本è¦(guÄ«)劃以習近平新時代ä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©æ€æƒ³ç‚ºæŒ‡å°Žï¼Œå…¨é¢è²«å¾¹é»¨çš„二å大精神,深入貫徹習近平總書記å°å»£æ±ç³»åˆ—é‡è¦è¬›è©±å’Œé‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œå …æŒèµ°ä¸åœ‹å¼ç¾(xià n)代化é“路,立足新發(fÄ)展階段,完整ã€æº–確ã€å…¨é¢è²«å¾¹æ–°ç™¼(fÄ)展ç†å¿µï¼Œæœå‹™å’Œèžå…¥æ–°ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€ï¼Œæ·±å…¥è½å¯¦åœ‹å®¶é‡å¤§æˆ°(zhà n)略布局åŠçœå§”ã€çœæ”¿åºœèˆ‡å¸‚委ã€å¸‚政府決ç–部署,åœç¹žé«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展首è¦ä»»å‹™å’Œæ§‹å»ºæ–°ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€æˆ°(zhà n)ç•¥ä»»å‹™ï¼Œå¼·åŒ–æƒ å·žå¸‚ä½œç‚ºåœ‹å®¶æ·å²æ–‡åŒ–å城ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)é‡è¦ç¯€(jié)點城市ã€ä¸–ç•Œç´šç¶ è‰²çŸ³åŒ–ç”¢æ¥(yè)高地ã€ç 江æ±å²¸å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)產æ¥(yè)集群é‡è¦åŸŽå¸‚ç‰ä¸»è¦è·èƒ½ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌安排全域全è¦ç´ 空間資æºå¸ƒå±€ï¼Œæ”¯æ’æƒ å·žå»ºè¨æˆç‚ºå»£æ±é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)高質é‡ç™¼(fÄ)展é‡è¦åœ°å€(qÅ«)ã€æ›´åŠ 幸ç¦åœ‹å…§ä¸€æµåŸŽå¸‚。
ç¬¬ä¸€ç« ç¸½å‰‡
第1æ¢ ç·¨åˆ¶ç›®çš„
  為全é¢è²«å¾¹è½å¯¦ã€Šä¸å…±ä¸å¤®åœ‹å‹™é™¢é—œäºŽå»ºç«‹åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃體系并監(jiÄn)ç£å¯¦æ–½çš„若干æ„見》(ä¸ç™¼(fÄ)〔2019〕18號)ã€ã€Šä¸å…±å»£æ±çœå§” 廣æ±çœäººæ°‘政府å°ç™¼(fÄ)〈關于建立國土空間è¦(guÄ«)劃體系并監(jiÄn)ç£å¯¦æ–½çš„若干措施〉的通知》(粵發(fÄ)〔2021〕5號),å°æƒ 州市域范åœå…§åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·ä½œå‡ºç¸½é«”安排和綜åˆéƒ¨ç½²ï¼Œåˆç†ä¿è·èˆ‡åˆ©ç”¨å…¨å¸‚國土空間資æºï¼Œç‚ºå»ºè¨æ›´åŠ 幸ç¦åœ‹å…§ä¸€æµåŸŽå¸‚æ供空間ä¿éšœï¼Œæ”¯æ’æƒ å·žå¸‚é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)å±•ï¼Œæ ¹æ“š(jù)國家ã€å»£æ±çœã€æƒ 州市法è¦(guÄ«)政ç–和技術標準ç‰ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬è¦(guÄ«)劃。
第2æ¢ è¦(guÄ«)劃ä¾æ“š(jù)
  1.《ä¸è¯äººæ°‘共和國土地管ç†æ³•ã€‹ï¼ˆ2019å¹´ä¿®æ£ï¼‰
  2.《ä¸è¯äººæ°‘共和國城鄉(xiÄng)è¦(guÄ«)劃法》(2019å¹´ä¿®æ£ï¼‰
  3.《ä¸å…±ä¸å¤®åœ‹å‹™é™¢é—œäºŽå»ºç«‹åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃體系并監(jiÄn)ç£å¯¦æ–½çš„若干æ„見》(ä¸ç™¼(fÄ)〔2019〕18號)
  4.《ä¸å…±ä¸å¤®è¾¦å…¬å»³ 國務院辦公廳å°ç™¼(fÄ)〈關于在國土空間è¦(guÄ«)劃ä¸çµ±(tÇ’ng)籌劃定è½å¯¦ä¸‰æ¢æŽ§åˆ¶ç·šçš„指導æ„見〉的通知》(廳å—〔2019〕48號)
  5.《ä¸è¯äººæ°‘共和國國民經濟和社會發(fÄ)展第å四個五年è¦(guÄ«)劃和2035å¹´é 景目標綱è¦ã€‹
  6.《全國國土空間è¦(guÄ«)劃綱è¦ï¼ˆ2021-2035年)》
  7.《廣æ±çœåœ‹æ°‘經濟和社會發(fÄ)展第å四個五年è¦(guÄ«)劃和2035å¹´é 景目標綱è¦ã€‹
  8.《廣æ±çœåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃(2021-2035年)》
  9.《市級國土空間總體è¦(guÄ«)劃編制指å—(試行)》(2020年)
  10.ã€Šæƒ å·žå¸‚åœ‹æ°‘ç¶“æ¿Ÿå’Œç¤¾æœƒç™¼(fÄ)展第å四個五年è¦(guÄ«)劃和2035å¹´é 景目標綱è¦ã€‹
  11.其他相關法律ã€æ³•è¦(guÄ«)ã€æ”¿ç–文件åŠæ¨™æº–è¦(guÄ«)范ç‰
第3æ¢ æŒ‡å°Žæ€æƒ³
ã€€ã€€å …æŒä»¥ç¿’近平新時代ä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©æ€æƒ³ç‚ºæŒ‡å°Žï¼Œå…¨é¢è²«å¾¹é»¨çš„二å大精神,深入貫徹習近平總書記å°å»£æ±ç³»åˆ—é‡è¦è¬›è©±å’Œé‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œå …æŒèµ°ä¸åœ‹å¼ç¾(xià n)代化é“路,立足新發(fÄ)展階段,完整ã€æº–確ã€å…¨é¢è²«å¾¹æ–°ç™¼(fÄ)展ç†å¿µï¼Œæœå‹™å’Œèžå…¥æ–°ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌發(fÄ)展和安全,以推動高質é‡ç™¼(fÄ)展為主題,以實施å€(qÅ«)域å”(xié)調發(fÄ)展戰(zhà n)ç•¥ã€å€(qÅ«)域é‡å¤§æˆ°(zhà n)ç•¥ã€ä¸»é«”功能å€(qÅ«)戰(zhà n)ç•¥ã€æ–°åž‹åŸŽéŽ®(zhèn)化戰(zhà n)ç•¥ã€é„‰(xiÄng)æ‘振興戰(zhà n)略為牽引,æ¶æŠ““雙å€(qÅ«)â€å’Œæ©«ç´ã€å‰æµ·ã€å—沙三大平臺建è¨æˆ°(zhà n)略機é‡ï¼Œæ·±å…¥è½å¯¦çœå§”ã€çœæ”¿åºœåŠå¸‚委ã€å¸‚政府決ç–éƒ¨ç½²ï¼Œå …æŒé«˜æ°´å¹³ä¿è·ï¼Œæ”¯æ’高質é‡ç™¼(fÄ)展,創(chuà ng)é€ é«˜å“質生活,實ç¾(xià n)高效能治ç†ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌安排全域全è¦ç´ 空間資æºå¸ƒå±€ï¼Œæ”¯æ’æƒ å·žå»ºè¨æˆç‚ºå»£æ±é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)高質é‡ç™¼(fÄ)展é‡è¦åœ°å€(qÅ«)ã€æ›´åŠ 幸ç¦åœ‹å…§ä¸€æµåŸŽå¸‚。
第4æ¢ è¦(guÄ«)劃原則
  生態(tà i)優(yÅu)å…ˆã€ç¶ 色發(fÄ)展。深入è¸è¡Œç¶ æ°´é’山就是金山銀山ç†å¿µï¼Œåˆ‡å¯¦åŠ 強山水林田湖è‰æ²™ä¸€é«”化ä¿è·å’Œç³»çµ±(tÇ’ng)æ²»ç†ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆç¯€(jié)約資æºå’Œä¿è·ç’°(huán)å¢ƒçš„ç©ºé–“æ ¼å±€ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç¶ 色低碳的基礎è¨æ–½é«”系,實ç¾(xià n)人與自然和諧共生,努力æˆç‚ºæ–°æ™‚代推進生態(tà i)文明建è¨çš„典范。
  å€(qÅ«)域å”(xié)åŒã€å…¨åŸŸçµ±(tÇ’ng)籌。è½å¯¦ä¸»é«”功能戰(zhà n)略,統(tÇ’ng)籌優(yÅu)化農æ¥(yè)ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ã€åŸŽéŽ®(zhèn)ç‰åŠŸèƒ½ç©ºé–“,把æ¡é‡é»žã€ç²¾æº–發(fÄ)力,增強經濟發(fÄ)展優(yÅu)å‹¢å€(qÅ«)域承載力,促進生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€åŸŽå¸‚發(fÄ)展å€(qÅ«)與海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)å”(xié)調發(fÄ)展,推動形æˆå„ª(yÅu)勢互補ã€é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展的市域國土空間開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€ã€‚
  以人為本ã€æ³¨é‡å“è³ªã€‚å …æŒä»¥äººæ°‘為ä¸å¿ƒçš„發(fÄ)展æ€æƒ³ï¼Œè‘—力增進民生ç¦ç¥‰ï¼Œæ高人民生活å“質,努力建è¨å‡è¡¡å…±äº«çš„公共æœå‹™é«”ç³»ã€ç¾Žéº—寧éœçš„生態(tà i)ç’°(huán)å¢ƒï¼Œè‘—åŠ›æ‰“é€ é«˜å“質國土空間,ä¸æ–·æ»¿è¶³äººæ°‘群眾日益增長的美好生活需求,æ高人民群眾ç²å¾—感和幸ç¦æ„Ÿã€‚
  傳承文化ã€å½°é¡¯ç‰¹è‰²ã€‚å …å®šæ–‡åŒ–è‡ªä¿¡ï¼Œå¥å…¨ç¾(xià n)代公共文化æœå‹™é«”系,注é‡æ–‡æ˜Žå‚³æ‰¿å’Œæ–‡åŒ–延續(xù),統(tÇ’ng)籌å”(xié)調城鄉(xiÄng)建è¨å’Œæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·çš„é—œç³»ï¼ŒåŠ å¼·åŸŽå¸‚é¢¨è²Œç®¡æŽ§ï¼Œåˆ‡å¯¦åšåˆ°åœ¨ä¿è·ä¸ç™¼(fÄ)展ã€åœ¨ç™¼(fÄ)展ä¸ä¿è·ï¼Œè®“城市留下記憶,讓人們記ä½é„‰(xiÄng)æ„,彰顯嶺æ±å郡風采。
  多è¦(guÄ«)åˆä¸€ã€æ™ºæ…§è¦(guÄ«)劃。強化è¦(guÄ«)劃權å¨æ€§ï¼ŒåŠ 快構建以國土空間è¦(guÄ«)劃為基礎,以統(tÇ’ng)一用途管制為手段的國土空間開發(fÄ)ä¿è·åˆ¶åº¦ï¼Œä¾æ‰˜åœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºå¯¦æ–½åœ‹åœŸç©ºé–“監(jiÄn)測é è¦å’Œç¸¾æ•ˆè€ƒæ ¸æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå¥å…¨åœ‹åœŸç©ºé–“æ²»ç†é«”系,全é¢æå‡åœ‹åœŸç©ºé–“æ²»ç†èƒ½åŠ›ç¾(xià n)代化水平。
第5æ¢ è¦(guÄ«)劃期é™
  本è¦(guÄ«)劃基期為2020年,期é™ç‚º2021年至2035年,近期至2025年,é 景展望至2050年。
第6æ¢ è¦(guÄ«)劃范åœ
  本è¦(guÄ«)劃國土空間范åœåŒ…å«å¸‚域和ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)兩個層次。市域范åœåŒ…æ‹¬æƒ å·žå¸‚è¡Œæ”¿è½„å€(qÅ«)內全部陸域和管轄海域國土空間,其ä¸è¦(guÄ«)劃陸域范åœç‚ºé™¸åŸŸè¡Œæ”¿è½„å€(qÅ«)范åœï¼ŒåŒ…æ‹¬æƒ åŸŽå€(qÅ«)(å«ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«))ã€æƒ 陽å€(qÅ«)(å«å¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«))ã€æƒ æ±ç¸£ã€åšç¾…縣和é¾é–€ç¸£ï¼ˆå¸‚轄å€(qÅ«)范åœåŒ…æ‹¬æƒ åŸŽå€(qÅ«)(å«ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«)ï¼‰å’Œæƒ é™½å€(qÅ«)(å«å¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)));è¦(guÄ«)劃海域范åœä»¥æµ·åŸŸå‹˜ç•Œæˆæžœç‚ºæº–。ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)范åœåŒ…括橋æ±è¡—é“ã€æ©‹è¥¿è¡—é“ã€æ±Ÿå—è¡—é“ã€æ±ŸåŒ—è¡—é“ã€é¾è±è¡—é“ã€æ²³å—岸街é“ã€æ°´å£è¡—é“ã€å°é‡‘å£è¡—é“å’Œæƒ å·žå¸‚æž—å ´å…±8個街é“å’Œ1å€‹æž—å ´ï¼Œç¸½é¢ç©338.47平方公里。
第7æ¢ è¦(guÄ«)劃解釋
  本è¦(guÄ«)åŠƒç”±æƒ å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœè² è²¬è§£é‡‹ã€‚
ç¬¬äºŒç« ç¾(xià n)狀基礎與風險è˜åˆ¥
第8æ¢ åœ‹åœŸç©ºé–“é–‹ç™¼(fÄ)ä¿è·ç¾(xià n)狀評估
ã€€ã€€ç©ºé–“æ ¼å±€é€æ¥å„ª(yÅu)化,沿江å‘海特å¾æ—¥æ¼¸æ˜Žæ™°ã€‚市域å—部ã€åŒ—部地å€(qÅ«)國土空間開發(fÄ)æ ¼å±€ç‰¹å¾å·®ç•°è¼ƒç‚ºé¡¯è‘—,人å£ã€ä¼æ¥(yè)ã€è³‡æœ¬ç‰è¦ç´ 主è¦é›†ä¸åœ¨å—éƒ¨æƒ åŸŽå€(qÅ«)(å«ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«))ã€æƒ 陽å€(qÅ«)(å«å¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«))ç‰æ²¿æ±Ÿã€æ²¿æµ·åœ°å€(qÅ«),北部地å€(qÅ«)開發(fÄ)強度相å°è¼ƒä½Žï¼Œäººå£ã€ç”¢æ¥(yè)主è¦ä¾æ‰˜æƒ æ±ã€åšç¾…ã€é¾é–€ç¸£åŸŽå’Œä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)呈“點狀集èšâ€ç‰¹å¾ï¼Œå…¨å¸‚總體呈ç¾(xià n)以å—部地å€(qÅ«)為發(fÄ)展主戰(zhà n)å ´çš„æ²¿æ±Ÿå‘海國土空間開發(fÄ)æ ¼å±€ã€‚
  生態(tà i)優(yÅu)勢得到發(fÄ)æ®ï¼Œé€æ¥å¯¦ç¾(xià n)人與自然和諧共生?;葜è”å³îƒ™æš¥å£¬å„†æ¢°å¥ˆé”“Nè±å¯Œåœ°å€(qÅ«),æ“有亞洲大陸唯一的海龜自然ä¿è·å€(qÅ«)和廣æ±çœæœ€ç‚ºè±å¯Œçš„ç稀æ¤ç‰©ç¨®é¡žæ•¸(shù)é‡ï¼Œå¢ƒå…§çš„æ±æ±Ÿå¹²æµæ˜¯ä¾›çµ¦å»£å·žã€æ·±åœ³ã€é¦™æ¸¯ç‰åœ°çš„é‡è¦æ°´æºã€‚為進一æ¥éžå›ºç”Ÿæ…‹(tà i)本底優(yÅu)å‹¢ï¼Œæƒ å·žåš´æ ¼è½å¯¦è€•åœ°å’Œæ°¸ä¹…基本農田ä¿è·ä»»å‹™ï¼ŒåŠƒå®šé™¸åŸŸå’Œæµ·æ´‹ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線,åˆç†é–‹ç™¼(fÄ)利用水資æºï¼Œç©æ¥µæŽ¨é€²å±±æ°´æž—ç”°æ¹–è‰æ²™ä¸€é«”化ä¿è·å’Œç³»çµ±(tÇ’ng)æ²»ç†ï¼Œæ°´è³ªé”æ¨™çŽ‡è™•äºŽé ˜å…ˆæ°´å¹³ï¼Œç©ºæ°£è³ªé‡ç©©(wÄ›n)居全國é‡é»žåŸŽå¸‚å‰10ä½ï¼Œè®“â€œç¶ è‰²å¯¶è—â€æˆç‚ºç‰¹æœ‰çš„城市競çˆåŠ›ã€‚
  人å£è¦ç´ åŠ é€Ÿé›†èšï¼Œå…¬å…±æœå‹™é…套å˜åœ¨çŸæ¿ã€‚è¿‘å¹´ä¾†æƒ å·žå¸‚äººå£å¢žé•·ä¿æŒè¼ƒé«˜æ°´å¹³ï¼Œ2020年全市常ä½äººå£é”到604è¬äººï¼Œä½åˆ—å…¨çœç¬¬ä¸ƒï¼Œå¹´å¢žé•·çŽ‡å¿«äºŽå…¨çœå¹³å‡æ°´å¹³ï¼Œæ˜¯æ·±åœ³éƒ½å¸‚圈人å£å¢žé•·çš„é‡è¦æ”¯æ’。在å€(qÅ«)域層é¢ï¼Œéƒ½å¸‚圈臨界地å€(qÅ«)人å£æ´»èºåº¦é«˜ï¼Œæ·±èŽžæƒ 跨城“雙棲â€äººç¾¤å¢žå¤šï¼Œå¯¦éš›æœå‹™äººå£æ•¸(shù)é‡è¼ƒå¤§ã€‚在市域層é¢ï¼Œå—部城市發(fÄ)展å€(qÅ«)和北部生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)人å£è¦(guÄ«)模比例約7:3,城市發(fÄ)展å€(qÅ«)人å£å¢žé€Ÿé 高于生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€‚ä½†æƒ å·žç¾(xià n)狀公共æœå‹™è¨æ–½é…ç½®ä»å˜åœ¨ä¾›çµ¦ä¸è¶³å’Œçµæ§‹æ€§å•é¡Œï¼Œéƒ¨åˆ†åœ°å€(qÅ«)基本醫(yÄ«)療ã€åŸºç¤Žæ•™è‚²ã€åŸºæœ¬é¤Š(yÇŽng)è€ç‰æ°‘ç”Ÿé ˜åŸŸçŸæ¿è¼ƒç‚ºçªå‡ºï¼Œ15分é˜ç¤¾å€(qÅ«)生活圈建è¨æœ‰å¾…åŠ å¼·ï¼Œå€(qÅ«)域性高ç‰ç´šå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½ä¸è¶³ï¼Œç”Ÿæ´»ç©ºé–“å“質與高質é‡ç™¼(fÄ)展的導å‘ä¸ç›¸åŒ¹é…。
  基礎è¨æ–½æ—¥è‡»å®Œå–„,城市綜åˆæ‰¿è¼‰èƒ½åŠ›å¢žå¼·ã€‚在綜åˆäº¤é€šæ–¹é¢ï¼Œé«˜æ•ˆé€šæš¢çš„海陸空立體交通網(wÇŽng)絡基本形æˆï¼Œæ©Ÿå ´å’Œæ¸¯å£å»ºè¨èƒ½ç´šå¤§å¹…æå‡ï¼Œé«˜é€Ÿå…¬è·¯é€šè»Šç¸½é‡Œç¨‹å±…å…¨çœç¬¬3ï¼Œç¶ è‰²äº¤é€šå‡ºè¡Œæ¯”ä¾‹é€²ä¸€æ¥æ高。在市政è¨æ–½æ–¹é¢ï¼Œ500åƒä¼ç·šè·¯é•·åº¦å±…å…¨çœé¦–ä½ï¼Œ5G基站建è¨åŠ 速推進,行政æ‘集ä¸ä¾›æ°´å¯¦ç¾(xià n)全覆蓋,城鎮(zhèn)和農æ‘生活垃圾處ç†ã€å›žæ”¶åˆ©ç”¨çŽ‡å¾—到æå‡ã€‚在安全韌性方é¢ï¼Œæ‡‰æ€¥æ¶ˆé˜²èƒ½åŠ›é€²ä¸€æ¥åŠ 強,ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)抵御外江洪水能力é”到百年一é‡æ¨™æº–,防ç½æ¸›ç½é«”ç³»åˆæ¥å»ºç«‹ã€‚
第9æ¢ åœ‹åœŸç©ºé–“é–‹ç™¼(fÄ)ä¿è·é¢¨éšªè©•ä¼°
  生態(tà i)ç’°(huán)境和耕地ä¿è·å£“åŠ›åŠ å¤§ï¼Œåœ‹åœŸç©ºé–“é–‹ç™¼(fÄ)與ä¿è·çŸ›ç›¾æ—¥ç›Šå‡¸é¡¯ã€‚隨著城鎮(zhèn)化快速推進,生態(tà i)ç’°(huán)境ä¿è·å£“力æŒçºŒ(xù)åŠ å¤§ï¼Œæƒ æ±ç¸£åŒ—部ã€åšç¾…縣和é¾é–€ç¸£æ±åŒ—部ç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœéƒ¨åˆ†å—æ。耕地å—污染å•é¡Œä»ç„¶å˜åœ¨ï¼Œè€•åœ°é¢ç©ä¸æ–·æ¸›å°‘。近岸海域生態(tà i)ä¿è·å’Œé–‹ç™¼(fÄ)建è¨å˜åœ¨çŸ›ç›¾ï¼Œå—部沿海地å€(qÅ«)æ°´é‡æ€§åŠæ°´è³ªæ€§ç¼ºæ°´å•é¡Œæ—¥ç›Šé¡¯ç¾(xià n)。市域ä¸å—部地å€(qÅ«)自然本底æ¢ä»¶å„ª(yÅu)良,城鎮(zhèn)建è¨é©å®œå€(qÅ«)與農æ¥(yè)生產é©å®œå€(qÅ«)在æ¤é«˜åº¦é‡ç–Šï¼Œåœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)與ä¿è·çŸ›ç›¾æ—¥ç›Šå‡¸é¡¯ã€‚
  地形地貌類型多樣復雜,å˜åœ¨å±±é«”å´©å¡Œã€æ»‘å¡ã€æ³¥çŸ³æµç‰åœ°è³ªç½å®³é¢¨éšª?;葜è”械é¥å¸ |å—沿海地震帶ä¸æ®µï¼Œå˜åœ¨ä¸å¼·åœ°éœ‡ç™¼(fÄ)ç”Ÿçš„åœ°éœ‡åœ°è³ªæ§‹é€ èƒŒæ™¯ï¼Œç›®å‰è¢«åŠƒç‚ºåœ‹å®¶åœ°éœ‡é‡é»žç›£(jiÄn)視防御å€(qÅ«),å˜åœ¨è¼ƒé«˜çš„地震ç½å®³æ½›åœ¨é¢¨éšªã€‚åŒæ™‚,在強é™æ°´æ—¥ã€æ´ªæ¾‡ã€è‡ºé¢¨å’Œé¢¨æš´æ½®ç™¼(fÄ)ç”Ÿé »çŽ‡å¢žå¤šçš„è¶¨å‹¢ä¸‹ï¼Œä¸å—部åŠæ²¿æµ·åœ°å€(qÅ«)å—ç½é¢¨éšªé€²ä¸€æ¥åŠ 大,山體崩塌ã€æ»‘å¡ã€æ³¥çŸ³æµç‰åœ°è³ªç½å®³å‘ˆç¾(xià n)上å‡è¶¨å‹¢ã€‚
  å€(qÅ«)域發(fÄ)展的ä¸ç¢ºå®šæ€§å› ç´ å¢žå¤šï¼Œå€(qÅ«)域競çˆå„ª(yÅu)å‹¢æœ‰å¾…åŠ å¼·ã€‚åœ¨â€œé›™å€(qÅ«)é©…å‹•â€æˆ°(zhà n)略背景下,廣州ã€æ·±åœ³ç‰ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)æ ¸å¿ƒåŸŽå¸‚çš„è¼»å°„èƒ½åŠ›é€²ä¸€æ¥å¢žå¼·ï¼Œéš¨è‘—æ·±ä¸é€šé“ç‰è·¨ç 江通é“陸續(xù)推動建è¨ï¼Œæ·±åœ³èˆ‡æ±•å°¾ç‰å‘¨é‚ŠåŸŽå¸‚åˆä½œå…±å»ºæ¨¡å¼æŽ¢ç´¢æŒçºŒ(xù)æ·±å…¥ï¼Œæƒ å·žé¢è‡¨çš„å€(qÅ«)域競çˆæ—¥ç›Šæ¿€çƒˆï¼ŒäºŸå¾…通éŽå„ª(yÅu)化資æºé…ç½®ã€å¥å…¨ç®¡ç†é«”制機制ç‰æ‰‹æ®µå°‡å€(qÅ«)域æµå‹•è¦ç´ 轉變?yÅu)榘l(fÄ)展主動力。
  城鎮(zhèn)æ ¼å±€è¼ƒç‚ºåˆ†æ•£ï¼Œç™¼(fÄ)展åˆåŠ›å°šæœªå……分釋放。長期以來資æºå‡è³ªå¸ƒå±€é€ æˆåŸŽå€(qÅ«)首ä½åº¦å’Œä¸å¿ƒæ€§è¼ƒä½Žï¼ŒåŸŽéŽ®(zhèn)空間拓展呈ç¾(xià n)出å‡è³ªåŒ–發(fÄ)展特å¾ï¼Œå¸‚域范åœç¼ºä¹å¼·æœ‰åŠ›çš„發(fÄ)å±•æ¥µæ ¸ï¼ŒåŸŽå€(qÅ«)é«”é‡å°ã€äººå£å’Œç”¨åœ°é›†èšåº¦ä¸é«˜ã€‚原有的資æºé…置方å¼èˆ‡â€œä¿ƒé€²å„類生產è¦ç´ 自由æµå‹•å¹¶å‘優(yÅu)勢地å€(qÅ«)集ä¸â€çš„ç†å¿µä¸ç›¸é©æ‡‰ï¼Œèˆ‡åœ‹å®¶å¯¦è¡Œç¸½é‡å’Œå¼·åº¦â€œé›™æŽ§â€è¦æ±‚ä¸ç›¸é©æ‡‰ï¼Œè³‡æºé…置和利用方å¼äºŸå¾…優(yÅu)化。
  國土空間治ç†å˜åœ¨ä¸å°‘çŸæ¿ï¼Œåœ‹åœŸç©ºé–“æ²»ç†é«”系亟待å¥å…¨ã€‚長期以來,空間性è¦(guÄ«)劃類型éŽå¤šã€å…§å®¹é‡ç–Šæ²–çªï¼Œé€ æˆäº†è¦(guÄ«)劃審批æµç¨‹å¾©é›œã€å‘¨æœŸéŽé•·å’Œè¦(guÄ«)åŠƒä¿®æ”¹é »ç¹ç‰å•é¡Œï¼Œç¾(xià n)行空間性è¦(guÄ«)劃編制審批管ç†é«”ç³»ä¸å®Œå–„,è¦(guÄ«)劃相關法è¦(guÄ«)政ç–和技術標準體系尚ä¸å¥å…¨ã€‚åŒæ™‚,詳細è¦(guÄ«)劃缺ä¹ç¸½é«”制度框架,編制ã€å¯©æ‰¹ã€ç®¡ç†ç›¸é—œçš„一系列é…套技術標準亟待出臺。城市治ç†æ™ºæ…§åŒ–ã€ç²¾ç´°åŒ–水平有待æ高,è€åŸŽæ›´æ–°ã€åœ°ä¸Šåœ°ä¸‹ç©ºé–“開發(fÄ)管ç†ç‰ç¼ºä¹çµ±(tÇ’ng)籌,城市治ç†é«”系和水平有待æå‡ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« è¦(guÄ«)劃目標與空間ç–ç•¥
第10æ¢ ç›®æ¨™æ„¿æ™¯
  廣æ±é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)高質é‡ç™¼(fÄ)展é‡è¦åœ°å€(qÅ«)ã€æ›´åŠ 幸ç¦åœ‹å…§ä¸€æµåŸŽå¸‚。
  到2025年,經濟社會實ç¾(xià n)高質é‡è·¨è¶Šå¼ç™¼(fÄ)展,建è¨æ›´åŠ 幸ç¦åœ‹å…§ä¸€æµåŸŽå¸‚。經濟實力èºä¸Šæ–°è‡ºéšŽï¼Œå‰µ(chuà ng)æ–°å¼•é ˜ç²å¾—新支æ’,產æ¥(yè)競çˆåŠ›æ›´å…·æ–°å„ª(yÅu)勢,改é©é–‹æ”¾é‚上新高度,社會文明程度é”到新水平,生態(tà i)文明建è¨é‚入新境界,幸?;葜èã„”Oå–å¾—æ–°æˆæ•ˆï¼Œæ²»ç†é«”系和治ç†èƒ½åŠ›å¯¦ç¾(xià n)新發(fÄ)展,統(tÇ’ng)籌發(fÄ)展和安全實ç¾(xià n)æ–°æå‡ã€‚
  到2035年,基本實ç¾(xià n)社會主義ç¾(xià n)代化,經濟實力ã€ç™¼(fÄ)展質é‡èº‹èº«å…¨åœ‹ä¸€æµåŸŽå¸‚行列?;緦崿F(xià n)æ–°åž‹å·¥æ¥(yè)化ã€ä¿¡æ¯åŒ–ã€åŸŽéŽ®(zhèn)化ã€è¾²æ¥(yè)ç¾(xià n)代化,高質é‡å»ºè¨ç¾(xià n)代化經濟體系,社會治ç†é«”系和治ç†èƒ½åŠ›ç¾(xià n)代化基本實ç¾(xià n),國內一æµåŸŽå¸‚的影響力ã€çŸ¥å度顯著æå‡ï¼Œå»ºæˆåŸŽå¸‚ç‰¹è³ªæ›´åŠ æ˜Žé¡¯ã€ç«¶çˆåŠ›æ›´å¼·ã€é–‹æ”¾æ°´å¹³æ›´é«˜ã€æ°‘生ç¦ç¥‰æ›´å¥½ã€ç¶“濟社會發(fÄ)展韌å‹æ›´è¶³çš„粵港澳大ç£å€(qÅ«)ç¾(xià n)代化城市。
  到2050年,全é¢å»ºæˆä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©ç¾(xià n)代化大都市,æˆç‚ºäººèˆ‡è‡ªç„¶å’Œè«§å…±ç”Ÿã€ç¶“濟發(fÄ)展水平ä½å±…全國å‰åˆ—ã€ç¤¾æœƒå’Œè«§å®‰å®šæœ‰åºã€æ–‡åŒ–é…力蜚è²æµ·å¤–的活力宜居典范城市。
第11æ¢ åŸŽå¸‚æ€§è³ª
  國家æ·å²æ–‡åŒ–ååŸŽã€‚æ·±å…¥æŒ–æŽ˜æƒ å·žæ·å²æ–‡åŒ–å城的價值和特色,ä¿è·å’Œæ¶æ•‘æ·å²æ–‡åŒ–éºç”¢åŠå…¶æ·å²ç’°(huán)境,延續(xù)æ·å²åŸŽå€(qÅ«)傳統(tÇ’ng)æ ¼å±€å’Œé¢¨è²Œï¼Œæå‡æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·åœ°å€(qÅ«)城鄉(xiÄng)建è¨å“質,打響粵港澳大ç£å€(qÅ«)文旅å城å“牌,推動國家æ·å²æ–‡åŒ–å城煥發(fÄ)新光彩。
  粵港澳大ç£å€(qÅ«)é‡è¦ç¯€(jié)點城市。發(fÄ)æ®è‡ªèº«å„ª(yÅu)勢,深化改é©å‰µ(chuà ng)新,增強城市綜åˆå¯¦åŠ›ï¼Œå…¨é¢å»ºè¨ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)特色鮮明ã€åŠŸèƒ½äº’補ã€å…·æœ‰ç«¶çˆåŠ›çš„é‡è¦ç¯€(jié)點城市。強化與廣州ã€æ·±åœ³ç‰ä¸å¿ƒåŸŽå¸‚的互動åˆä½œï¼Œå¸¶å‹•å‘¨é‚Šç‰¹è‰²åŸŽéŽ®(zhèn)發(fÄ)展,共åŒæå‡åŸŽå¸‚群發(fÄ)展質é‡ã€‚
ã€€ã€€ä¸–ç•Œç´šç¶ è‰²çŸ³åŒ–ç”¢æ¥(yè)高地。發(fÄ)æ®å¤§é …ç›®ã€â€œéˆä¸»â€ä¼æ¥(yè)帶動效應,åšé•·åšç²¾çŸ³åŒ–產æ¥(yè)éˆï¼Œä¾æ‰˜??æ¾î„¼æ¢¨è¯¨è‘œè€èšâ•‰æ¤–?ã€ä¸æµ·æ®¼ç‰Œä¸‰æœŸä¹™çƒ¯é …ç›®ã€æ’åŠ›ï¼ˆæƒ å·žï¼‰PTAé …ç›®ç‰é‡å¤§é …目建è¨ï¼ŒæŽ¨é€²çŸ³åŒ–產æ¥(yè)高端化ã€æ™ºæ…§åŒ–ã€ç¶ 色化發(fÄ)展。
  ç 江æ±å²¸å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)產æ¥(yè)集群é‡è¦åŸŽå¸‚。響應全çƒç§‘技產æ¥(yè)智能化發(fÄ)展趨勢,ä¾æ‰˜çŸ³åŒ–和電åä¿¡æ¯ç‰¹è‰²ç”¢æ¥(yè)基礎,發(fÄ)æ®åœŸåœ°ç©ºé–“資æºå„ª(yÅu)勢,集ä¸åŠ›é‡æ‰“é€ çŸ³åŒ–èƒ½æºæ–°ææ–™ã€é›»åä¿¡æ¯ç‰å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)產æ¥(yè)é›†ç¾¤ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨é€²å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)å’Œç¾(xià n)代æœå‹™æ¥(yè)深度èžåˆã€‚
第12æ¢ åŸŽå¸‚è¦(guÄ«)模
  è¦(guÄ«)劃至2035年市域常ä½äººå£è¦(guÄ«)模為850è¬äººå·¦å³ï¼Œçµåˆæ·±åœ³éƒ½å¸‚圈一體化發(fÄ)展趨勢,按照實際æœå‹™ç®¡ç†äººå£950è¬äººçš„需求é…套基礎è¨æ–½å’Œå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½ï¼ŒæŒ‰ç…§åƒè¬ç´šäººå£éœ€æ±‚é ç•™é æ™¯åœ‹åœŸç©ºé–“æ ¼å±€å’Œç›¸æ‡‰è³‡æºé…置能力。以ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)ã€åŸŽå¸‚主ä¸å¿ƒå’Œå‰¯ä¸å¿ƒã€é‡é»žå¹³è‡ºç‚ºä¸»è¦è¼‰é«”,é€æ¥å¼•å°Žäººå£å‘市域å—部集ä¸ï¼Œåˆ°2035年全市城鎮(zhèn)化率é”到85%å·¦å³ã€‚è¦(guÄ«)劃至2035年全市人å‡åŸŽéŽ®(zhèn)建è¨ç”¨åœ°é¢ç©ä¸è¶…éŽ115平方米,ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)人å‡åŸŽéŽ®(zhèn)建è¨ç”¨åœ°é¢ç©ä¸è¶…éŽ95平方米。
第13æ¢ åœ‹åœŸç©ºé–“é–‹ç™¼(fÄ)ä¿è·ç›®æ¨™
  科å¸æŽ¨å‹•åœ‹åœŸä¿è·å’Œé–‹ç™¼(fÄ)利用,優(yÅu)化國土空間資æºé…置,到2035年,基本形æˆå®‰å…¨ã€å¯Œé¥’ã€æƒ æ°‘ã€ç¶ 美的高å“質國土空間。
  安全國土。農æ¥(yè)空間和生態(tà i)ç©ºé–“æ ¼å±€ç©©(wÄ›n)固,糧食安全和生物多樣性ä¿è·åˆ°ä½ï¼Œè‡ªç„¶è³‡æºé›†ç´„永續(xù)利用體系基本形æˆï¼ŒæŠµå¾¡è‡ªç„¶ç½å®³ã€çªç™¼(fÄ)事件的能力顯著æå‡ï¼Œæ”¯æ’åŠ å¿«å¯¦ç¾(xià n)“碳é”å³°â€èˆ‡â€œç¢³ä¸å’Œâ€ã€‚
  富饒國土。土地開發(fÄ)利用效率和水平顯著æå‡ï¼Œé›†ç´„高效ã€åŸŽé„‰(xiÄng)èžåˆã€é™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌的城鎮(zhèn)化高質é‡ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€å…¨é¢å½¢æˆï¼Œç§‘技創(chuà ng)新和產æ¥(yè)高質é‡ç™¼(fÄ)展的空間得到充分ä¿éšœï¼Œæ”¯æ’æ‰“é€ â€œé›™å€(qÅ«)â€å»ºè¨çš„戰(zhà n)略支點。
ã€€ã€€æƒ æ°‘åœ‹åœŸã€‚äººå£å’ŒåŸŽéŽ®(zhèn)化布局æŒçºŒ(xù)優(yÅu)化,形æˆäººåœ°é—œç³»æ›´åŠ å”(xié)調的國土空間資æºé…置模å¼ï¼Œæ§‹å»ºå‡è¡¡ä¾¿åˆ©ã€åŸŽé„‰(xiÄng)å”(xié)調的高å“質公共æœå‹™é…套體系,支æ’建è¨å‰µ(chuà ng)æ¥(yè)宜居的ç†æƒ³åŸŽå¸‚。
ã€€ã€€ç¶ ç¾Žåœ‹åœŸã€‚é€šå±±é”æµ·ã€åŠåŸŽå±±è‰²åŠåŸŽæ¹–的城鄉(xiÄng)景觀風貌特色進一æ¥å‡¸é¡¯ï¼Œæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·é«”系全é¢å„ª(yÅu)åŒ–ï¼Œæ°´æ¸…å²¸ç¶ ã€å¤©è—海凈的美好生態(tà i)ç’°(huán)境得到充分ä¿è·ï¼Œæ”¯æ’建è¨å…¬åœ’城市ã€ç¶ ç¾Žæƒ å·žã€‚
第14æ¢ åœ‹åœŸç©ºé–“é–‹ç™¼(fÄ)ä¿è·ç–ç•¥
  “ç‘å±é€šå»Šâ€çš„生態(tà i)ä¿è·ç–ç•¥ã€‚ç«‹è¶³æƒ å·žé€šå±±é”海的自然地ç†ç‰¹æ€§å’Œåœ¨å€(qÅ«)域生物多樣性ä¿è·æ ¼å±€ä¸çš„çªå‡ºä½œç”¨ï¼Œå¼·åŒ–北部地å€(qÅ«)粵港澳大ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœä»¥åŠå—部海岸帶ä¿è·ï¼Œä»¥ç¢§é“ã€ç¶ é“和生物é·å¾™å»Šé“ä¿è·ç‚ºæ”¯æ’構建è¯(lián)å‹•å€(qÅ«)域的生態(tà i)廊é“體系,支æ’æ‰“é€ ç¶ ç¾Žå»£æ±ã€‚
  “雙å€(qÅ«)é©…å‹•â€çš„å€(qÅ«)域å”(xié)åŒç–略。è½å¯¦â€œé›™å€(qÅ«)é©…å‹•â€æˆ°(zhà n)略,以交通直連直通ã€ç”¢æ¥(yè)互補å”(xié)åŒç‚ºä¸»è¦æ”¯æ’,扎實推進粵港澳大ç£å€(qÅ«)建è¨ï¼Œå…¨åŠ›æ”¯æŒæ·±åœ³å»ºè¨ä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©å…ˆè¡Œç¤ºèŒƒå€(qÅ«)ï¼Œæ‰“é€ å…·æœ‰å€(qÅ«)域支æ’帶動作用的新增長極。
  “強心育極â€çš„æ ¼å±€é‡æ§‹ç–略。強化市級統(tÇ’ng)籌,集ä¸åŠ›é‡æŽ¨é€²ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)æ質擴容åŠé¦–ä½åº¦æå‡ï¼Œé›†ä¸å„ª(yÅu)勢資æºæ‰“é€ é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展平臺。強化輻射帶動,形æˆæ¢¯åº¦æœ‰åºã€é‡é»žçªå‡ºã€å‹•åŠ›å¼·å‹çš„城鎮(zhèn)發(fÄ)å±•ç©ºé–“æ ¼å±€ã€‚
  “效益å€å¢žâ€çš„資æºé…ç½®ç–ç•¥ã€‚é †æ‡‰ç¶“æ¿Ÿç¤¾æœƒç™¼(fÄ)展的客觀è¦(guÄ«)律,引導增é‡å»ºè¨ç”¨åœ°è³‡æºå‘發(fÄ)展優(yÅu)勢地å€(qÅ«)集ä¸å¸ƒå±€ï¼Œä»¥â€œé»žç‹€é–‹ç™¼(fÄ)â€æŽ¨å‹•ç”Ÿæ…‹(tà i)和鄉(xiÄng)æ‘地å€(qÅ«)用地資æºç²¾æº–投放,分å€(qÅ«)分類推動å˜é‡ç”¨åœ°é¨°æŒªç›¤æ´»å’Œæ›´æ–°æ”¹é€ ,支æ’“百縣åƒéŽ®(zhèn)è¬æ‘高質é‡ç™¼(fÄ)展工程â€å¯¦æ–½ã€‚
  “æè³ªæƒ æ°‘â€çš„å“質æå‡ç–略。é¢å‘å…’ç«¥ã€è€å¹´äººã€å‰µ(chuà ng)新創(chuà ng)æ¥(yè)人æ‰ç‰ä¸åŒäººç¾¤ä»¥åŠåŸŽéŽ®(zhèn)ã€é„‰(xiÄng)æ‘ç‰ä¸åŒåœ°å€(qÅ«)的多樣化公共æœå‹™é…套需求,按照一æµåŸŽå¸‚的標準支æ’建è¨æ°‘生æœå‹™å®Œå–„çš„ç¾(xià n)代化城市,形æˆèˆ‡é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展相é©æ‡‰çš„城市綜åˆæ‰¿è¼‰åŠ›ã€‚
第15æ¢ è¦(guÄ«)劃指標管控
  科å¸æ§‹å»ºè¦(guÄ«)劃指標體系。åˆç†åˆ¶å®šå·®ç•°åŒ–的管控指標,從空間底線ã€ç©ºé–“çµæ§‹èˆ‡æ•ˆçŽ‡ã€ç©ºé–“å“質ç‰æ–¹é¢æ§‹å»ºè¦(guÄ«)劃指標體系,包å«10é …ç´„æŸæ€§æŒ‡æ¨™å’Œ32é …é 期性指標,引導資æºè¦ç´ å‘經濟發(fÄ)展優(yÅu)勢地å€(qÅ«)集èšï¼ŒæŽ¨å‹•å…¨å¸‚å„å€(qÅ«)域優(yÅu)勢互補ã€å·®ç•°åŒ–å”(xié)調發(fÄ)展。
  強化約æŸæ€§æŒ‡æ¨™åº•ç·šç®¡æŽ§ä½œç”¨ã€‚è½å¯¦çœç´šåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃管控è¦æ±‚,將耕地ä¿æœ‰é‡ã€æ°¸ä¹…基本農田ä¿è·é¢ç©ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šé¢ç©ç‰10é …æŒ‡æ¨™ä½œç‚ºç´„æŸæ€§æŒ‡æ¨™ï¼Œåš´æ ¼å‘下層次è¦(guÄ«)劃分解è½å¯¦ï¼Œåœ¨è¦(guÄ«)劃期內ä¸å¾—çªç ´ã€‚
  引導é 期性指標良性發(fÄ)å±•ã€‚å …æŒçµ±(tÇ’ng)籌å”(xié)èª¿å’Œåˆ†é¡žæŒ‡å°Žï¼ŒæŒ‰ç…§æƒ å·žå¸‚ä¸»é«”åŠŸèƒ½å€(qÅ«)和國土空間開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€ï¼Œå¼•å°Žå¸¸ä½äººå£è¦(guÄ«)模ã€å¸¸ä½äººå£åŸŽéŽ®(zhèn)化率ã€æ¯è¬å…ƒåœ‹å…§ç”Ÿç”¢ç¸½å€¼åœ°è€—ç‰é 期性指標按照經濟社會發(fÄ)展é 期åˆç†ç™¼(fÄ)展,å¯æ ¹æ“š(jù)全市é‡é»žå·¥ä½œå®‰æŽ’åŠåŸŽå¸‚體檢評估çµæžœé€²è¡Œå‹•æ…‹(tà i)優(yÅu)化。
ç¬¬å››ç« çµ±(tÇ’ng)籌劃定“三å€(qÅ«)三線â€ï¼Œå„ª(yÅu)åŒ–åœ‹åœŸç©ºé–“ç¸½é«”æ ¼å±€
第一節(jié) çµ±(tÇ’ng)籌劃定“三å€(qÅ«)三線â€1
第16æ¢ å„ª(yÅu)先劃定耕地和永久基本農田
  è½å¯¦è€•åœ°ä¿è·ä»»å‹™ã€‚å…¨é¢æŽ¨è¡Œè€•åœ°ä¿è·â€œç”°é•·åˆ¶â€ï¼Œè²«å¾¹åœ‹å®¶é—œäºŽå …決é制耕地“éžè¾²åŒ–â€åŠé˜²æ¢è€•åœ°â€œéžç³§åŒ–â€çš„è¦æ±‚,按照“以人定地ã€äººåœ°æŽ›é‰¤â€æ€è·¯é€ç´šåˆ†è§£ä¿è·ä»»å‹™ï¼Œåˆ°2035年全市耕地ä¿æœ‰é‡ä¸ä½ŽäºŽ882.65平方公里(132.40è¬ç•ï¼‰ã€‚
  è½å¯¦æ°¸ä¹…基本農田ä¿è·ä»»å‹™ã€‚å°‡ç¾(xià n)狀集ä¸é€£ç‰‡ã€é‡é»žç”¨äºŽç™¼(fÄ)展糧食生產的穩(wÄ›n)定利用耕地劃為永久基本農田,到2035年全市永久基本農田ä¿è·é¢ç©ä¸ä½ŽäºŽ796.67平方公里(119.50è¬ç•ï¼‰ã€‚
ã€€ã€€åš´æ ¼æ°¸ä¹…åŸºæœ¬è¾²ç”°å 用與補劃。已劃定的永久基本農田,任何單ä½å’Œå€‹äººæœªç¶“ä¾æ³•æ‰¹æº–,ä¸å¾—擅自å 用或者改變用途。國家能æºã€äº¤é€šã€æ°´åˆ©ã€è»äº‹è¨æ–½ç‰é‡é»žå»ºè¨é …ç›®é¸å€ç¢ºå¯¦é›£ä»¥é¿è®“永久基本農田的,涉åŠè¾²ç”¨åœ°è½‰ç”¨æˆ–者土地å¾æ”¶çš„ï¼Œå¿…é ˆç¶“åœ‹å‹™é™¢æ‰¹æº–ã€‚æ°¸ä¹…åŸºæœ¬è¾²ç”°ä¸å¾—轉為林地ã€è‰åœ°ã€åœ’地ç‰å…¶ä»–農用地åŠè¾²æ¥(yè)è¨æ–½å»ºè¨ç”¨åœ°ã€‚åš´ç¦å 用永久基本農田發(fÄ)展林果æ¥(yè)和挖塘養(yÇŽng)éšï¼Œåš´ç¦å 用永久基本農田種æ¤è‹—木ã€è‰çš®ç‰ç”¨äºŽç¶ 化è£é£¾ä»¥åŠå…¶ä»–ç ´å£žè€•ä½œå±¤çš„æ¤ç‰©ï¼Œåš´ç¦å ç”¨æ°¸ä¹…åŸºæœ¬è¾²ç”°æŒ–æ¹–é€ æ™¯ã€å»ºè¨ç¶ 化帶,嚴ç¦æ–°å¢žå 用永久基本農田建è¨ç•œç¦½é¤Š(yÇŽng)æ®–è¨æ–½ã€æ°´ç”¢é¤Š(yÇŽng)æ®–è¨æ–½å’Œç ´å£žè€•ä½œå±¤çš„種æ¤æ¥(yè)è¨æ–½ã€‚
1“三å€(qÅ«)â€æŒ‡è¾²æ¥(yè)空間ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ã€åŸŽéŽ®(zhèn)空間,“三線â€æŒ‡è€•åœ°å’Œæ°¸ä¹…基本農田ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šã€åŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界。
第17æ¢ ç§‘å¸åŠƒå®šç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·š
  全市劃定陸域生態(tà i)ä¿è·ç´…ç·šé¢ç©ç´„2101.15平方公里,海洋生態(tà i)ä¿è·ç´…ç·šé¢ç©ç´„1393平方公里2。生態(tà i)ä¿è·ç´…ç·šå…§ä¾æ“š(jù)國家相關政ç–é€²è¡Œåš´æ ¼ç®¡æŽ§ï¼Œè‡ªç„¶ä¿è·åœ°æ ¸å¿ƒä¿è·å€(qÅ«)原則上ç¦æ¢äººç‚ºæ´»å‹•ï¼›æ ¸å¿ƒä¿è·å€(qÅ«)外ç¦æ¢é–‹ç™¼(fÄ)性ã€ç”Ÿç”¢æ€§å»ºè¨æ´»å‹•ï¼Œåœ¨ç¬¦åˆæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)çš„å‰æ下僅å…許å°ç”Ÿæ…‹(tà i)功能ä¸é€ æˆç ´å£žçš„有é™äººç‚ºæ´»å‹•ã€‚å„ç´šå„類空間è¦(guÄ«)劃編制è¦ç¬¦åˆç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線的管控è¦æ±‚,發(fÄ)æ®ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šå°äºŽåœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)的底線作用。
2 海洋生態(tà i)ä¿è·ç´…線所涉åŠçš„海域范åœåƒ…為è¦(guÄ«)劃工作范åœï¼Œä¸ä½œç‚ºæµ·åŸŸè¡Œæ”¿ç®¡è½„權范åœç¢ºå®šçš„ä¾æ“š(jù)。
第18æ¢ åˆç†åŠƒå®šåŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)é‚Šç•Œ
  城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界劃定。è½å¯¦é‡å¤§æˆ°(zhà n)略,將承載åƒèˆ‡â€œé›™å€(qÅ«)â€å»ºè¨ã€æ”¯æ’實體經濟高質é‡ç™¼(fÄ)展ã€æ高民生é…套水平ç‰åŠŸèƒ½çš„é‡é»žåœ°å€(qÅ«)優(yÅu)å…ˆç´å…¥åŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界。全市城鎮(zhèn)開發(fÄ)é‚Šç•Œé¢ç©1052.84平方公里,全部為城鎮(zhèn)集ä¸å»ºè¨å€(qÅ«)。
  城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界內管控。在城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界內實行“詳細è¦(guÄ«)劃+è¦(guÄ«)劃許å¯â€çš„空間管控方å¼ï¼Œé€šéŽé€å±¤ç·¨åˆ¶å–®å…ƒè¦(guÄ«)劃ã€åœ°å¡Šé–‹ç™¼(fÄ)細則(地塊圖則),è½å¯¦å¸‚ã€ç¸£ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃,并作為è¦(guÄ«)劃許å¯çš„ä¾æ“š(jù)。
  城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界外管控。在城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界外按照è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)和用地用海分類實行“約æŸæŒ‡æ¨™+分å€(qÅ«)準入â€å’Œâ€œè©³ç´°è¦(guÄ«)劃+è¦(guÄ«)劃許å¯â€çš„空間管控方å¼ã€‚城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界外原則上ä¸å¾—進行城鎮(zhèn)集ä¸å»ºè¨ï¼Œå»ºè¨ç”¨åœ°å¸ƒå±€æ‡‰ç¬¦åˆä¸Šç´šé—œäºŽåŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界外建è¨é …目相關管控è¦æ±‚。
第二節(jié) 以“1+1+1â€åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€è½å¯¦ä¸»é«”功能å€(qÅ«)戰(zhà n)ç•¥
第19æ¢ è½å¯¦ä¸»é«”功能å€(qÅ«)布局與資æºé…ç½®
  構建“3+Nâ€ä¸»é«”功能å€(qÅ«)體系。銜接廣æ±çœä¸»é«”功能分å€(qÅ«)æ–¹æ¡ˆï¼Œç«‹è¶³æƒ å·žè³‡æºç’°(huán)境稟賦和社會經濟發(fÄ)å±•æ°´å¹³ï¼Œå°‡æƒ åŸŽå€(qÅ«)(å«ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«))ã€æƒ 陽å€(qÅ«)(å«å¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«))劃為國家級城市化地å€(qÅ«)ï¼Œå°‡æƒ æ±ç¸£ï¼ˆé™¤å¯¶å£éŽ®(zhèn)ã€å®‰å¢©éŽ®(zhèn)ã€ç™½ç›†ç 鎮(zhèn)ã€é«˜æ½éŽ®(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)街)ã€åšç¾…縣劃為çœç´šåŸŽå¸‚化地å€(qÅ«),將é¾é–€ç¸£åŠƒç‚ºåœ‹å®¶ç´šè¾²ç”¢å“主產å€(qÅ«)ï¼Œå°‡æƒ æ±ç¸£çš„寶å£éŽ®(zhèn)ã€å®‰å¢©éŽ®(zhèn)ã€ç™½ç›†ç 鎮(zhèn)和高æ½éŽ®(zhèn)劃為çœç´šé‡é»žç”Ÿæ…‹(tà i)功能å€(qÅ«)。åŒæ™‚,劃定æ·å²æ–‡åŒ–資æºå¯Œé›†å€(qÅ«)ã€ç‰¹åˆ¥æŒ¯èˆˆå€(qÅ«)ç‰ï¼ŒæŒ‰å錄實施管控。
  推動國土空間資æºé«˜æ•ˆé…置。以城市化地å€(qÅ«)為載體建立é¢å‘產æ¥(yè)創(chuà ng)新和民生é…套需è¦çš„資æºé…ç½®æ©Ÿåˆ¶ï¼ŒåŠ å¤§ç”¨åœ°ç”¨æž—ç”¨æµ·ä¿éšœï¼Œå„ª(yÅu)先滿足é‡é»žç”¢æ¥(yè)平臺和é‡é»žé …目的空間需求。農產å“主產å€(qÅ«)以推動農æ¥(yè)ç¾(xià n)代化和è¦(guÄ«)模化經營為é‡é»žï¼Œèšç„¦ç¾(xià n)代農æ¥(yè)產æ¥(yè)園ç‰æ–°åž‹è¾²æ¥(yè)生產平臺,探索“點狀供地â€ç‰å¤šç¨®åœ‹åœŸç©ºé–“資æºä¿éšœæ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨å‹•è¾²ç”¨åœ°åˆç†æœ‰åºæµè½‰ã€‚é‡é»žç”Ÿæ…‹(tà i)功能å€(qÅ«)è½å¯¦ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境底線管控è¦æ±‚,在ä¿éšœåŸºæœ¬æ°‘生é…套的基礎上鼓勵發(fÄ)展資æºç’°(huán)境å¯æ‰¿è¼‰çš„特色產æ¥(yè),建立å¥å…¨ç”Ÿæ…‹(tà i)補償機制。
第20æ¢ è¬€åŠƒâ€œè±è„Šæ“ç£ï¼Œå±±æµ·è¯(lián)å‹•â€çš„“1+1+1â€åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€
  優(yÅu)åŒ–æ§‹å»ºå¸‚åŸŸç©ºé–“æ ¼å±€ã€‚åœ¨å€(qÅ«)域層é¢ï¼Œå¼·åŒ–西å‘軸帶,緊密è¯(lián)系深圳都市圈;éžå›ºæ±å‘沿海走廊,å°æŽ¥æµ·è¥¿ç¶“æ¿Ÿå€(qÅ«);延展北å‘發(fÄ)展軸線,輻射帶動粵北城市,éˆæŽ¥æ±Ÿè¥¿ã€‚在市域層é¢ï¼Œä»¥â€œè±â€å—交通主框架3為支æ’,串è¯(lián)城市發(fÄ)展é‡é»žåŠŸèƒ½ç‰‡å€(qÅ«)ï¼Œé‡‹æ”¾æ²¿ç·šç”¨åœ°æ½›åŠ›ï¼Œæ‰“é€ â€œäº¤é€šå¼•å°Žç”¢æ¥(yè)ã€ç”¢æ¥(yè)支æ’城市â€çš„空間布局。統(tÇ’ng)籌7個縣(å€(qÅ«)ï¼‰ï¼Œæ‰“é€ å¤šå€‹å¹³è‡ºã€ç¯€(jié)點,集ä¸åŠ›é‡åŸ¹è‚²æ‰¿è¼‰ç£å€(qÅ«)一æµåŠŸèƒ½ã€å¸¶å‹•å…¨å¸‚高質é‡ç™¼(fÄ)展的ç¾(xià n)代化發(fÄ)å±•æ¥µæ ¸ã€‚å¼·åŒ–å¸‚åŸŸç©ºé–“çµ±(tÇ’ng)籌,沿羅浮山ã€è±¡é å±±ã€è“®èŠ±å±±ç‰è‡ªç„¶å±±é«”和海岸線為界構建市域“1+1+1â€åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€ï¼Œå°‡å…¨å¸‚劃分為1個生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€1個城市發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€1個海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)實施差異化發(fÄ)展。
  將生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)æ‰“é€ æˆç‚ºç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)â€œç¶ è‰²èŠ±åœ’â€ã€‚å …æŒæ°‘生優(yÅu)å…ˆã€ç¶ 色發(fÄ)展,優(yÅu)å…ˆä¿éšœæ°‘生è¨æ–½å’Œé„‰(xiÄng)æ‘振興發(fÄ)å±•ç©ºé–“ï¼Œå …å®ˆç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœï¼ŒæŽ¢ç´¢â€œå…©å±±â€åƒ¹å€¼è½‰åŒ–çš„æ–°è·¯å¾‘ã€‚åŠ å¼·ç¾…æµ®å±±ã€å—昆山ã€è“®èŠ±å±±èˆ‡ç 三角外åœé€£ç¶¿å±±é«”çš„å”(xié)åŒä¿è·ï¼Œç‘牢粵港澳大ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœã€‚按照山體生態(tà i)å±éšœã€æ²³æ¹–濕地ã€é€£ç‰‡è¾²ç”°ç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)功能è¦ç´ 的空間分布,劃分å—昆山片å€(qÅ«)ã€é¾é–€åŒ—片å€(qÅ«)ã€ç¾…浮山片å€(qÅ«)ã€åšæ±ç‰‡å€(qÅ«)ã€è“®èŠ±å±±ç‰‡å€(qÅ«)五大生態(tà i)片å€(qÅ«)實施差別化發(fÄ)展。
  推動城市發(fÄ)展å€(qÅ«)建è¨é›†èšé«˜æ•ˆçš„“活力城市â€ã€‚å …æŒç”Ÿæ…‹(tà i)優(yÅu)å…ˆã€é›†èšç™¼(fÄ)å±•ï¼Œåœ¨åš´æ ¼ç®¡æŽ§è¾²æ¥(yè)和生態(tà i)空間的基礎上引導建è¨ç”¨åœ°ç‰å„é¡žè¦ç´ 集ä¸å¸ƒå±€ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œå¢žé‡è®Šé©ã€å˜é‡å„ª(yÅu)化â€çš„æ€è·¯å°‡å¯ä»¥æ‰¿è¼‰æ–°ç™¼(fÄ)展功能ã€æ½›åŠ›ç”¨åœ°ç©ºé–“較大ã€ç™¼(fÄ)展想象空間較廣的地å€(qÅ«)劃分為增é‡ç‰‡å€(qÅ«),çµåˆé‡é»žé …ç›®åŠåƒå„„級園å€(qÅ«)ç‰é‡é»žå¹³è‡ºï¼Œé€šéŽè³‡æºæ•´åˆï¼Œå„ª(yÅu)å…ˆä¿éšœå¢žé‡åœ‹åœŸç©ºé–“資æºä¾›çµ¦ï¼Œæ‰“é€ æƒ å·žå»ºè¨â€œå»£æ±é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極â€çš„主戰(zhà n)å ´ï¼›å°‡é–‹ç™¼(fÄ)建è¨ç›¸å°æˆç†Ÿçš„地å€(qÅ«)劃分為å˜é‡ç‰‡å€(qÅ«)ï¼Œå¡‘é€ æƒ å·žå»ºè¨â€œç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)高質é‡ç™¼(fÄ)展é‡è¦åœ°å€(qÅ«)â€çš„樣æ¿å€(qÅ«),實ç¾(xià n)å˜é‡ç©ºé–“盤活利用和城市å“質全é¢æå‡ã€‚
  ä¾æ‰˜æµ·æ´‹ç™¼(fÄ)展å€(qÅ«)å¡‘é€ å…¼å…·ç¶“æ¿Ÿç™¼(fÄ)展動力和宜居å“質的“é…力海ç£â€ã€‚å …æŒé™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌ã€ç«‹é«”開發(fÄ),優(yÅu)先劃定海洋生態(tà i)ä¿è·ç´…線,科å¸åˆç†é–‹ç™¼(fÄ)利用海洋資æºï¼Œæ‹“展è—色經濟空間。緊密è¯(lián)動粵港澳大ç£å€(qÅ«)æ ¸å¿ƒåœˆå±¤ï¼Œä»¥æµåŸŸç‚ºå–®å…ƒæŠ“好陸海生態(tà i)空間“大ä¿è·â€ï¼Œå„ª(yÅu)å…ˆä¿è·å»£æ±æƒ æ±æµ·é¾œåœ‹å®¶ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ 州大亞ç£æ°´ç”¢è³‡æºåœ°æ–¹ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ç‰è‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ï¼ŒåŠ å¼·æ¿•åœ°ã€ç´…樹林ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚以海岸帶為載體å”(xié)調陸海開發(fÄ)â€œå¤§æ ¼å±€â€ï¼ŒæŽ¨å‹•é™¸æµ·ç”Ÿç”¢ç”Ÿæ´»ç©ºé–“相å”(xié)調,ä¿éšœé‡é»žç”¢æ¥(yè)å¹³è‡ºé …ç›®å»ºè¨ç©ºé–“,以世界級港å£ç¾¤å’Œè‡¨æ¸¯ç”¢æ¥(yè)集群支æ’廣æ±æ²¿æµ·ç¶“濟帶建è¨ã€‚
3 “è±â€å—äº¤é€šä¸»æ¡†æž¶æŒ‡æƒ å·žå¸‚è¦(guÄ«)劃“三橫一豎â€çš„交通軸線,其ä¸ï¼šç¬¬ä¸€â€œæ©«â€ç”±æ²¿æ±Ÿäº¤é€šè»¸ç·šå’Œåœ‹é“G324北上共åŒçµ„æˆï¼Œç¬¬äºŒâ€œæ©«â€ç”±ä¸éƒ¨äº¤é€šè»¸ç·šå’Œæ±è¥¿äº¤é€šè»¸ç·šæ±æ®µå…±åŒçµ„æˆï¼Œç¬¬ä¸‰â€œæ©«â€ç”±æ±è¥¿äº¤é€šè»¸ç·šèˆ‡å—åŒ—äº¤é€šè»¸ç·šæƒ æ±æ”¯ç·šå…±åŒçµ„æˆï¼Œä¸€â€œè±Žâ€ç‚ºå—北交通軸線。
ç¬¬äº”ç« æ”¯æŒåŸŽé„‰(xiÄng)èžåˆç™¼(fÄ)å±•ï¼Œæ‰“é€ ç£å€(qÅ«)ç²¾å“è¾²æ¥(yè)空間
第一節(jié) åŠ å¼·è€•åœ°ä¿è·èˆ‡è¾²æ¥(yè)ç©ºé–“æ ¼å±€å„ª(yÅu)化
第21æ¢ æ§‹å»ºâ€œä¸‰å€(qÅ«)一帶â€è¾²æ¥(yè)ç©ºé–“æ ¼å±€
  ç¾(xià n)代都市農æ¥(yè)å€(qÅ«)主è¦åŒ…æ‹¬æƒ åŸŽå€(qÅ«)æ©«ç€éŽ®(zhèn)ã€è˜†æ´²éŽ®(zhèn)ã€æ°´å£è¡—é“ã€æ±æ¹–鎮(zhèn)å’Œæƒ é™½å€(qÅ«)å¹³æ½éŽ®(zhèn),ä¾æ‰˜å€(qÅ«)ä½å„ª(yÅu)勢和農æ¥(yè)生產基礎,高質é‡æŽ¨é€²éƒ½å¸‚ç¾(xià n)代農æ¥(yè)發(fÄ)展,æ高糧食和é‡è¦è¾²ç”¢å“ä¿éšœä¾›çµ¦èƒ½åŠ›ï¼Œæ”¯æ’ç 三角都市農æ¥(yè)å€(qÅ«)建è¨ã€‚城鄉(xiÄng)產æ¥(yè)èžåˆå€(qÅ«)主è¦åŒ…æ‹¬æƒ åŸŽå€(qÅ«)(ä¸å«æ©«ç€éŽ®(zhèn)ã€è˜†æ´²éŽ®(zhèn)ã€æ°´å£è¡—é“ã€æ±æ¹–鎮(zhèn))ã€æƒ 陽å€(qÅ«)(ä¸å«å¹³æ½éŽ®(zhèn))ã€ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€æƒ æ±ç¸£ï¼ˆä¸å«ç¨”山鎮(zhèn)ã€å¹³æµ·éŽ®(zhèn)ã€é»ƒåŸ 鎮(zhèn)ã€å®‰å¢©éŽ®(zhèn)ã€ç™½ç›†ç 鎮(zhèn)ã€å¯¶å£éŽ®(zhèn)ã€é«˜æ½éŽ®(zhèn)),引導農æ¥(yè)è¾²æ‘發(fÄ)展與城市更新緊密çµåˆï¼ŒæŽ¨å‹•å»ºè¨è¾²æ¥(yè)產æ¥(yè)強鎮(zhèn)和示范æ‘?ï¼›èç±»l(xiÄng)æ‘優(yÅu)å‹¢å€(qÅ«)主è¦åŒ…æ‹¬æƒ æ±ç¸£å®‰å¢©éŽ®(zhèn)ã€ç™½ç›†ç 鎮(zhèn)ã€å¯¶å£éŽ®(zhèn)ã€é«˜æ½éŽ®(zhèn)以åŠåšç¾…縣ã€é¾é–€ç¸£ï¼ŒæŒ‰ç…§ç¶ 色發(fÄ)展ç†å¿µæ‰“é€ ç¶ è‰²è¾²ç”¢å“生產供應基地,建è¨é›†å±±åœ°ç¶ 色生產ã€å±±æ°´ç”°åœ’觀光ã€è¾²äº‹é«”é©—ã€ç™»å±±å¥èº«ã€ä¼‘閑度å‡ç‰äºŽä¸€é«”的山地生態(tà i)è¾²æ¥(yè)經濟圈。農旅一體濱海經濟帶主è¦åŒ…括大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)å’Œæƒ æ±ç¸£ç¨”山鎮(zhèn)ã€å¹³æµ·éŽ®(zhèn)ã€é»ƒåŸ 鎮(zhèn),以海洋資æºã€å‚³çµ±(tÇ’ng)文化為ä¾æ‰˜ï¼Œæ‰“é€ é«˜å“質農旅濱海經濟帶,促進濱海休閑旅游ã€æ¼æ¥(yè)產æ¥(yè)ã€æµ·æ´‹ç‰§å ´ç™¼(fÄ)展。
第22æ¢ å¼•å°Žç‰¹è‰²å„ª(yÅu)勢農æ¥(yè)集èšç™¼(fÄ)展
  立足“三å€(qÅ«)一帶â€è¾²æ¥(yè)ç©ºé–“æ ¼å±€ï¼Œä¾æ‰˜å„地農æ¥(yè)資æºç¨Ÿè³¦ï¼ŒæŽ¨é€²æƒ 州優(yÅu)勢特色農產å“產æ¥(yè)集群和çœç´šç‰¹è‰²è¾²ç”¢å“優(yÅu)å‹¢å€(qÅ«)建è¨ï¼Œåšå¼·åšç²¾çµ²è‹—ç±³ã€é¦¬éˆ´è–¯ã€æ¢…èœã€è”æžç‰åœ‹å®¶åœ°ç†æ¨™å¿—農產å“,推動å“種培優(yÅu)ã€å“質æå‡ã€å“ç‰Œæ‰“é€ å’Œæ¨™æº–åŒ–ç”Ÿç”¢ã€‚å¤§åŠ›ç™¼(fÄ)展生態(tà i)è¾²æ¥(yè),支æ’æƒ å·žç²µæ¸¯æ¾³ç¶ è‰²è¾²ç”¢å“生產供應基地ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)“èœç±ƒåâ€åŸºåœ°å»ºè¨ï¼Œå¢žåŠ ç¶ è‰²å„ª(yÅu)質農產å“供給。åˆç†å®‰æŽ’畜禽養(yÇŽng)殖空間布局,統(tÇ’ng)籌支æŒè§£æ±ºç•œç¦½é¤Š(yÇŽng)殖用地需求,推動畜禽養(yÇŽng)殖高質é‡ç™¼(fÄ)展。ä¾æ‰˜æµ·æ´‹è³‡æºç¨Ÿè³¦ï¼Œæå‡æ¼æ¥(yè)基礎è¨æ–½æ°´å¹³ï¼ŒæŽ¨é€²ç¾(xià n)ä»£åŒ–æµ·æ´‹ç‰§å ´å»ºè¨ã€‚
第23æ¢ æŽ¨é€²â€œä¸‰ä½ä¸€é«”â€4耕地ä¿è·
ã€€ã€€åš´æ ¼è€•åœ°å è£œå¹³è¡¡ã€‚åŠ å¼·è€•åœ°ç”¨é€”è½‰ç”¨ç›£(jiÄn)ç£ï¼Œå¾žåš´æŽ§åˆ¶å„é¡žå 用耕地行為。將éžè¾²å»ºè¨ã€é€ 林種樹ã€ç¨®æžœç¨®èŒ¶ç‰å„é¡žå 用耕地行為統(tÇ’ng)一ç´å…¥è€•åœ°å 補平衡管ç†ï¼Œé™¤åœ‹å®¶è¦(guÄ«)定情形外,å„é¡žå 用耕地行為導致耕地減少的,å‡æ‡‰è½å¯¦è€•åœ°å 補平衡,補充與所å 用耕地數(shù)é‡å’Œè³ªé‡ç›¸ç•¶?shù)æ¯î¢?。çµåˆåœŸåœ°ç¶œåˆæ•´æ²»ã€é«˜æ¨™æº–農田建è¨ã€è€•åœ°æ•´æ”¹æ¢å¾©ç‰å·¥ä½œï¼Œæœ‰åºæŽ¨é€²è£œå……耕地實施。
  劃定耕地整備å€(qÅ«)。çµåˆè€•åœ°æ¢å¾©æ½›åŠ›èª¿æŸ¥åŠåŽå‚™è³‡æºèª¿æŸ¥è©•åƒ¹æˆæžœï¼Œåœ¨è€•åœ°ä¿è·å°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸åŠƒå®šè€•åœ°æ•´å‚™å€(qÅ«)。å°æ·å²è€•åœ°åšå¥½åˆ†é¡žè™•ç½®ï¼Œé€šéŽå¾©è€•ã€å¢¾é€ æ°´ç”°ç‰æŽªæ–½è£œå……耕地數(shù)é‡ã€‚通éŽå°å®œè€•åœ’地ã€å‘塘水é¢å’Œé›¶æ•£æœªåˆ©ç”¨åœ°ç‰çš„開發(fÄ),拓寬補齊耕地途徑,æ高耕地æ¢å¾©çš„æ½›åŠ›ã€‚å¼•å°Žç ´ç¢Žé›¶æ•£åŽå‚™è€•åœ°é›†ä¸å¸ƒå±€ï¼Œæ高耕地利用效率。
  å¥å…¨å’Œå®Œå–„永久基本農田儲備å€(qÅ«)制度。在耕地ä¿è·å°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸åŠƒå®šæ°¸ä¹…基本農田儲備å€(qÅ«),按國家有關è¦(guÄ«)定上圖入庫管ç†ã€‚éžè¾²å»ºè¨ä¾æ³•å 用永久基本農田的,應按照數(shù)é‡ä¸æ¸›ã€è³ªé‡ä¸é™åŽŸå‰‡ï¼Œå„ª(yÅu)先從永久基本農田儲備å€(qÅ«)ä¸è£œåŠƒã€‚土地整ç†å¾©å¢¾é–‹ç™¼(fÄ)ã€é«˜æ¨™æº–農田以åŠæ•´æ²»æ¢å¾©å¢žåŠ 的優(yÅu)質耕地,應當優(yÅu)先劃入永久基本農田儲備å€(qÅ«)。永久基本農田儲備å€(qÅ«)范åœå…§çš„地塊按一般耕地管ç†ï¼Œå¹¶æ‡‰ç•¶çµåˆå¹´åº¦åœ‹åœŸè®Šæ›´èª¿æŸ¥æˆæžœé€²è¡Œå‹•æ…‹(tà i)更新。
  統(tÇ’ng)籌耕地ä¿è·èˆ‡ç”Ÿæ…‹(tà i)建è¨ã€‚å…¨é¢æå‡è€•åœ°è³ªé‡ï¼ŒåŠ 強耕地æè³ªæ”¹é€ é …ç›®èˆ‡é«˜æ¨™æº–è¾²ç”°å»ºè¨çš„有機çµåˆï¼Œé€æ¥æ高糧食產é‡å’Œè‡ªçµ¦çŽ‡ã€‚åŠ å¼·è€•åœ°ç”Ÿæ…‹(tà i)管è·èˆ‡ç”Ÿæ…‹(tà i)功能價值æå‡ï¼ŒæŽ¨é€²æ±¡æŸ“土壤修復與治ç†ï¼Œåœ¨ç¤¦å€(qÅ«)廢棄地探索發(fÄ)展復åˆç”Ÿæ…‹(tà i)è¾²æ¥(yè),將集ä¸é€£ç‰‡è€•åœ°ä½œç‚ºåŸŽå¸‚生態(tà i)廊é“ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)æ–‘å¡Šçš„é‡è¦çµ„æˆéƒ¨åˆ†ã€‚
4å³æŽ¨é€²è€•åœ°æ•¸(shù)é‡ã€è³ªé‡ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)三ä½ä¸€é«”ä¿è·ã€‚
第二節(jié) ç‡Ÿé€ è¨˜å¾—ä½é„‰(xiÄng)æ„çš„é…力鄉(xiÄng)æ‘
第24æ¢ åˆ†é¡žå¼•å°Žé„‰(xiÄng)æ‘發(fÄ)展建è¨
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)æ‘莊å€(qÅ«)ä½æ¢ä»¶ã€ç™¼(fÄ)展基礎和資æºç¨Ÿè³¦ï¼ŒæŒ‰é›†èšæå‡ã€åŸŽéƒŠèžåˆã€ç‰¹è‰²ä¿è·ã€æ¬é·æ’¤å¹¶ã€ä¸€èˆ¬ç™¼(fÄ)展五種類型引導鄉(xiÄng)æ‘分類發(fÄ)展,推動土地ã€ç”¢æ¥(yè)ç‰è³‡æºè¦ç´ åˆç†é…置。
  集èšæå‡é¡žæ‘莊。指è¦(guÄ«)模較大的ä¸å¿ƒæ‘,或具有一定人å£è¦(guÄ«)模ã€ç”¢æ¥(yè)基礎和資æºç¨Ÿè³¦ç‰ç™¼(fÄ)展?jié)摿Φ拇迩fã€‚æ‡‰åŠ å¼·ç”¢æ¥(yè)用地集èšå’Œå¸ƒå±€å„ª(yÅu)化,æå‡è¾²æ¥(yè)å°ˆæ¥(yè)化è¨æ–½æ°´å¹³ã€‚
  城郊èžåˆé¡žæ‘莊。指城市近郊å€(qÅ«)ã€ç¸£åŸŽåŸŽé—œéŽ®(zhèn)åŠä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)所在地æ‘莊,是城鄉(xiÄng)èžåˆç™¼(fÄ)展é‡é»žå€(qÅ«)åŸŸã€‚æ‡‰åŠ å¿«åŸŽé„‰(xiÄng)基礎è¨æ–½èˆ‡å…¬å…±æœå‹™ä¸€é«”化發(fÄ)展,有æ¢ä»¶çš„地å€(qÅ«)å¯æŽ¢ç´¢åŸŽé„‰(xiÄng)一體化的詳細è¦(guÄ«)劃編制和實施管ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚
  特色ä¿è·é¡žæ‘莊。指æ·å²æ–‡åŒ–åæ‘ã€å‚³çµ±(tÇ’ng)æ‘è½ã€å°‘數(shù)æ°‘æ—特色æ‘寨ã€æ–‡åŒ–和旅游特色æ‘ç‰ç‰¹è‰²è³‡æºè±å¯Œçš„æ‘莊,是彰顯和傳承ä¸è¯å„ª(yÅu)秀傳統(tÇ’ng)文化的é‡è¦è¼‰é«”。應守ä½ç”°åœ’景觀ã€äººæ–‡é¢¨è²Œç‰æ•´é«”空間形態(tà i)與環(huán)境,進一æ¥æŒ–潛特色資æºï¼Œä¿ƒé€²é„‰(xiÄng)æ‘旅游發(fÄ)展。
  æ¬é·æ’¤å¹¶é¡žæ‘莊。指ä½äºŽç”Ÿå˜æ¢ä»¶æƒ¡åŠ£ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境脆弱ã€è‡ªç„¶ç½å®³é »ç™¼(fÄ)å’Œå˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨éš±æ‚£ç‰åœ°å€(qÅ«)çš„æ‘èŽŠï¼Œå› é‡å¤§é …目建è¨éœ€è¦æ¬é·çš„æ‘莊,以åŠäººå£æµå¤±ç‰¹åˆ¥åš´é‡çš„æ‘莊。應綜åˆè€ƒæ…®å—昆山ã€ç¾…浮山ç‰é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœçš„ä¿è·éœ€æ±‚ï¼Œåš´æ ¼é™åˆ¶æ–°å»ºæ“´å»ºï¼Œé€šéŽåˆæ‘并點ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)æ¬é·ç‰æ–¹å¼ä¿éšœè¾²æ°‘生產生活空間供給。
  一般發(fÄ)展類æ‘莊。指其他繼續(xù)ä¿ç•™çš„æ‘莊,待明確發(fÄ)展方å‘åŽå†é€²è¡Œåˆ†é¡žã€‚
第25æ¢ åŠ å¿«è¾²æ‘人居環(huán)境改善
  以“農æ‘基本具備ç¾(xià n)代生活æ¢ä»¶â€ç‚ºç›®æ¨™ï¼Œæ高鄉(xiÄng)æ‘基礎è¨æ–½å®Œå‚™åº¦ã€å…¬å…±æœå‹™ä¾¿åˆ©åº¦ã€äººå±…ç’°(huán)境舒é©åº¦ï¼Œæ‰“é€ å®œå±…å®œæ¥(yè)和美鄉(xiÄng)æ‘。深入推進“四好農æ‘è·¯â€ã€è¾²ç”°æ°´åˆ©ã€å®‰å…¨é£²æ°´ç‰åŸºç¤Žè¨æ–½å»ºè¨ï¼Œé€²ä¸€æ¥éžå›ºæå‡é„‰(xiÄng)æ‘基礎è¨æ–½å»ºè¨ã€‚å…¨é¢å¯¦æ–½è¾²æ‘人居環(huán)境整治æå‡è¡Œå‹•ï¼Œæ·±åŒ–è¾²æ‘å»æ‰€é©å‘½ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å’Œæ±¡æ°´æ²»ç†æˆæ•ˆï¼Œæå‡æ‘莊干凈整潔標準。推進農房管控和鄉(xiÄng)æ‘風貌æå‡ï¼Œå …決é制新增農æ‘é•æ³•é•è¦(guÄ«)å»ºæˆ¿è¡Œç‚ºï¼ŒåŠ å¼·å¤æ¨¹å木ã€å‚³çµ±(tÇ’ng)æ‘è½ä¿è·åˆ©ç”¨ã€‚按照“一æ‘一方案â€çš„原則,é€æ‘摸清優(yÅu)å‹¢çŸæ¿ç¾(xià n)狀,深入挖掘鄉(xiÄng)æ‘景觀ã€æ·å²æ–‡åŒ–ã€å±±æ°´æž—ç”°æ¹–è‰ç‰å„ª(yÅu)勢資æºï¼Œæ˜Žç¢ºå…¸åž‹åŸ¹è‚²æ–¹å‘ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œé«˜è³ªé‡æŽ¨å‹•â€œç™¾ç¸£åƒéŽ®(zhèn)è¬æ‘高質é‡ç™¼(fÄ)展工程â€å·¥ä½œã€‚
第26æ¢ æŽ¨é€²è¾²æ‘土地綜åˆæ•´æ²»
  有åºé–‹å±•è¾²æ‘土地綜åˆæ•´æ²»å·¥ä½œï¼Œç³»çµ±(tÇ’ng)實施農用地整ç†ã€ä½Žæ•ˆå»ºè¨ç”¨åœ°æ•´æ²»ã€é„‰(xiÄng)æ‘生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚推進農æ‘舊ä½å®…ã€èˆŠå» 房ã€å»¢æ£„宅基地的拆舊復墾和建è¨ç”¨åœ°å¢žæ¸›æŽ›é‰¤ï¼Œé¼“勵將復墾騰退出來的建è¨ç”¨åœ°æŒ‡æ¨™æœ‰å„Ÿè½‰ç§»ä½¿ç”¨ï¼Œä¿ƒé€²å€(qÅ«)域å‡è¡¡ç™¼(fÄ)展。完善“點狀供地â€æ¨¡å¼ï¼Œæ”¯æŒç¾(xià n)代種養(yÇŽng)æ¥(yè)ã€é„‰(xiÄng)æ‘休閑旅游æ¥(yè)åŠé„‰(xiÄng)æ‘æ–°åž‹æœå‹™æ¥(yè)ç‰é„‰(xiÄng)æ‘æŒ¯èˆˆé …ç›®åŠå…¶é…套基礎è¨æ–½ã€å…¬å…±æœå‹™è¨æ–½å»ºè¨ã€‚
第三節(jié) 支æ’城鄉(xiÄng)高質é‡èžåˆç™¼(fÄ)展
第27æ¢ ä»¥ç¸£ï¼ˆå€(qÅ«))域為單元統(tÇ’ng)籌城鄉(xiÄng)布局
  深入實施“百縣åƒéŽ®(zhèn)è¬æ‘高質é‡ç™¼(fÄ)展工程â€ï¼Œä»¥ç¸£åŸŸç‚ºæ•´é«”推動水電氣路網(wÇŽng)ç‰åŸºç¤Žè¨æ–½ä¸€é«”化布局,實ç¾(xià n)城鄉(xiÄng)基礎è¨æ–½çµ±(tÇ’ng)一è¦(guÄ«)劃ã€çµ±(tÇ’ng)一建è¨ã€çµ±(tÇ’ng)一管è·ã€‚強化基本公共æœå‹™ä¾›çµ¦ç¸£éŽ®(zhèn)æ‘çµ±(tÇ’ng)籌,促進縣城ã€ä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)ç‰å…¬å…±æœå‹™å‘鄉(xiÄng)æ‘延伸。強化縣城帶動æœå‹™ä½œç”¨ï¼Œåœ¨ç¸£åŸŸå…§çµ±(tÇ’ng)籌é…置城鄉(xiÄng)資æºèˆ‡ç”Ÿç”¢è¦ç´ ,通盤考慮土地利用ã€ç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展ã€å±…民點建è¨ã€äººå±…ç’°(huán)境整治ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ã€é˜²ç½æ¸›ç½å’Œæ·å²æ–‡åŒ–傳承,優(yÅu)化城鎮(zhèn)å’Œæ‘莊的è¦(guÄ«)模ã€çµæ§‹å’Œå¸ƒå±€ï¼Œå……分發(fÄ)æ®åŸŽå€(qÅ«)ã€éŽ®(zhèn)å€(qÅ«)ã€åœ’å€(qÅ«)ã€æ™¯å€(qÅ«)的帶動作用,促進城æ‘ã€éŽ®(zhèn)æ‘ã€åœ’æ‘ã€æ™¯æ‘è¯(lián)動發(fÄ)å±•ã€‚é †æ‡‰åŸŽéŽ®(zhèn)化發(fÄ)展è¦(guÄ«)律,è½å¯¦æœ€åš´æ ¼çš„耕地ä¿è·åˆ¶åº¦å’Œç¯€(jié)約用地制度,科å¸åˆç†ç¢ºå®šæ‘莊建è¨ç”¨åœ°éœ€æ±‚和邊界,é™åˆ¶æ‘莊無åºæ“´å¼µã€‚çµåˆåŸŽé„‰(xiÄng)人å£åˆ†å¸ƒå’Œæµå‹•è¶¨å‹¢ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌城鄉(xiÄng)基礎è¨æ–½èˆ‡å…¬å…±æœå‹™è¨æ–½è¦(guÄ«)劃布局和用地ä¿éšœï¼Œæ•´é«”推進城鄉(xiÄng)公共æœå‹™è¨æ–½å‡ç‰åŒ–ã€åŸºç¤Žè¨æ–½ä¸€é«”化。
第28æ¢ ä»¥éŽ®(zhèn)域為單元統(tÇ’ng)籌建è¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模ä¿éšœ
ã€€ã€€åŠ å¼·éŽ®(zhèn)域統(tÇ’ng)籌ã€éŽ®(zhèn)æ‘è¯(lián)動,探索推進以詳細è¦(guÄ«)劃深度編制鎮(zhèn)級國土空間總體è¦(guÄ«)劃,將æ‘莊范åœå…§çš„空閑地ã€æ‘邊地,以åŠéƒ¨åˆ†ä½Žæ•ˆã€é–‘置的建è¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模é‡æ–°é€²è¡Œè¦(guÄ«)劃布局,探索建立建è¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模按需騰挪ã€æœ‰åºæµå‹•çš„空間ä¿éšœæ©Ÿåˆ¶ã€‚有åºé–‹å±•å…¨åŸŸåœŸåœ°ç¶œåˆæ•´æ²»ï¼Œç›¤æ´»è¾²æ‘å˜é‡å»ºè¨ç”¨åœ°ï¼Œé¨°æŒªç©ºé–“支æŒè¾²æ‘產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展和鄉(xiÄng)æ‘振興。鼓勵農æ¥(yè)生產和æ‘莊建è¨ç‰ç”¨åœ°å¾©åˆåˆ©ç”¨ï¼Œç™¼(fÄ)展休閑農æ¥(yè)ã€é„‰(xiÄng)æ‘旅游ã€è¾²æ¥(yè)教育ã€è¾²æ¥(yè)科普ã€è¾²äº‹é«”é©—ç‰ç”¢æ¥(yè),拓展空間復åˆä½¿ç”¨åŠŸèƒ½ï¼Œæ高農æ‘土地節(jié)約集約利用水平。
第29æ¢ å„ª(yÅu)化農æ‘一二三產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展空間çµæ§‹
  引導鄉(xiÄng)æ‘產æ¥(yè)在縣域范åœå…§çµ±(tÇ’ng)ç±Œå¸ƒå±€ã€‚å› åœ°åˆ¶å®œåˆç†å®‰æŽ’建è¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模ã€çµæ§‹å’Œå¸ƒå±€åŠé…套公共æœå‹™è¨æ–½ã€åŸºç¤Žè¨æ–½ï¼Œæœ‰æ•ˆä¿éšœè¾²æ‘產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展用地需è¦ã€‚è¦(guÄ«)模較大ã€å·¥æ¥(yè)化程度高ã€åˆ†æ•£å¸ƒå±€é…套è¨æ–½æˆæœ¬é«˜çš„é …ç›®è¦é€²ç”¢æ¥(yè)園å€(qÅ«)。具有一定è¦(guÄ«)模的農產å“åŠ å·¥æ¥(yè)è¦å‘縣城或有æ¢ä»¶çš„鄉(xiÄng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界內集èšï¼Œå…¶ä¸è¾²ç”¢å“ç²¾æ·±åŠ å·¥å’Œé—œéµç‰©æµç¯€(jié)點應集ä¸å¸ƒå±€åˆ°ç¸£åŸŽæˆ–è¾²æ¥(yè)產æ¥(yè)強鎮(zhèn)。直接æœå‹™ç¨®æ¤é¤Š(yÇŽng)æ®–æ¥(yè)或需就近利用農æ¥(yè)è¾²æ‘資æºçš„農產å“åˆåŠ å·¥ã€é›»å商務ã€å€‰å„²ä¿é®®å†·éˆã€ç”¢åœ°ä½Žæº«ç›´éŠ·é…é€ç‰ç”¢æ¥(yè),原則上應集ä¸åœ¨è¡Œæ”¿æ‘æ‘莊建è¨é‚Šç•Œå…§ã€‚鼓勵通éŽå…¨åŸŸåœŸåœ°ç¶œåˆæ•´æ²»ã€åŸŽé„‰(xiÄng)建è¨ç”¨åœ°æ‹†èˆŠå¾©å¢¾ç‰æ–¹å¼æœ‰æ•ˆç›¤æ´»åˆ©ç”¨å˜é‡å»ºè¨ç”¨åœ°ç”¨äºŽé„‰(xiÄng)æ‘æ–‡æ—…é …ç›®å’Œæ°‘å®¿ç™¼(fÄ)展。利用農æ‘本地資æºé–‹å±•è¾²ç”¢å“分æ€ã€åˆåŠ å·¥ã€ç™¼(fÄ)å±•ä¼‘é–‘è§€å…‰æ—…æ¸¸è€Œå¿…é ˆçš„é…套è¨æ–½å»ºè¨ï¼Œå¯åœ¨ä¸å 用永久基本農田和生態(tà i)ä¿è·ç´…ç·šã€ä¸ç ´å£žç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境和鄉(xiÄng)æ‘風貌的å‰æ下,在æ‘莊建è¨é‚Šç•Œå¤–安排少é‡å»ºè¨ç”¨åœ°ã€‚
  支æ’è¾²æ‘一二三產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展é‡é»žå¹³è‡ºå’Œé …目建è¨ã€‚市農æ¥(yè)è¾²æ‘局應會åŒå¸‚自然資æºå±€ã€å¸‚發(fÄ)展改é©å±€ã€å¸‚æž—æ¥(yè)å±€ç‰ç›¸é—œéƒ¨é–€å»ºç«‹è¾²æ‘一二三產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展é‡é»žé …ç›®åº«ï¼Œå…¥åº«é …ç›®æ‡‰ç¬¦åˆç›¸é—œç”¢æ¥(yè)ã€ç’°(huán)ä¿æ”¿ç–è¦æ±‚ï¼Œå…¥åº«é …ç›®å¯å„ª(yÅu)先在è¦(guÄ«)劃ã€ç”¨åœ°è¨ˆåŠƒã€è³‡é‡‘ç‰æ–¹é¢äº«å—支æŒæ”¿ç–??hã€éŽ®(zhèn)級國土空間è¦(guÄ«)劃應統(tÇ’ng)籌ä¿éšœé„‰(xiÄng)æ‘產æ¥(yè)發(fÄ)展用地,優(yÅu)å…ˆä¿éšœé‡é»žé …目庫ä¸çš„è¾²æ‘一二三產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)å±•é …ç›®å»ºè¨éœ€æ±‚ã€‚é …ç›®å¸ƒå±€åœ¨åŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界集ä¸å»ºè¨å€(qÅ«)內需è¦å¾æ”¶è¾²æ°‘集體所有土地的,å¯ä¾æ³•ç´å…¥åœŸåœ°å¾æ”¶æˆç‰‡é–‹ç™¼(fÄ)方案,辦ç†è¾²ç”¨åœ°è½‰ç”¨å’ŒåœŸåœ°å¾æ”¶å¯©æ‰¹æ‰‹çºŒ(xù)。å°ä½äºŽåŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界外符åˆåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃的,需è¦é›¶æ˜Ÿå¸ƒå±€çš„è¾²æ‘一二三產æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)å±•é …ç›®ï¼ŒæŽ¢ç´¢å¯¦æ–½â€œé»žç‹€ä¾›åœ°â€æ¨¡å¼ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œå»ºå¤šå°‘ã€è½‰å¤šå°‘â€åŽŸå‰‡ï¼Œä¾æ³•è¾¦ç†è¾²ç”¨åœ°è½‰ç”¨å’ŒåœŸåœ°å¾æ”¶æ‰‹çºŒ(xù)。支æŒå„縣(å€(qÅ«))ä¾æ‰˜ç¾(xià n)有農æ¥(yè)發(fÄ)展基礎,推進è¦(guÄ«)?;ræ¥(yè)生產經營,以縣城ã€ä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)ã€ç‰¹è‰²éŽ®(zhèn)ç‰ç‚ºè¼‰é«”布局農æ¥(yè)產æ¥(yè)園ã€è¾²æ¥(yè)科技園ã€é›»å•†ç‰©æµåœ’ã€è¾²ç”¢å“æ·±åŠ å·¥åŸºåœ°ç‰ç”¢æ¥(yè)平臺,完善鄉(xiÄng)æ‘產æ¥(yè)éˆæ¢ã€‚
第å…ç« å¼·åŒ–ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·ï¼Œé‡‹æ”¾è‡ªç„¶è³‡æºå¤šå…ƒåƒ¹å€¼
第一節(jié) åŠ å¼·äººèˆ‡è‡ªç„¶å’Œè«§çš„ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·
第30æ¢ ç‘牢“北å±å—ç£ï¼Œä¸€æ±Ÿå¤šå»Šâ€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·æ ¼å±€
  éžå›ºç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœã€‚è½å¯¦å»£æ±çœâ€œä¸€éˆå…©å±å¤šå»Šé“â€åœ‹åœŸç©ºé–“ä¿è·æ ¼å±€ï¼ŒåŠ 強以å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è“®èŠ±å±±ç‰å±±è„ˆç‚ºæ ¸å¿ƒçš„粵港澳大ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœæ•´é«”ä¿è·ï¼Œå¼·åŒ–與周邊連綿山體的空間銜接和å”(xié)åŒæ²»ç†ï¼Œæ³¨é‡åœ°å¸¶æ€§æ£®æž—æ¤è¢«ä¿è·ï¼Œæå‡å€(qÅ«)域性水æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)和生物多樣性ä¿è·åŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¨é€²ç”Ÿæ…‹(tà i)公益林建è¨ã€æ°´åœŸä¿æŒç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è‚²å·¥ä½œï¼Œç‘牢生態(tà i)安全å±éšœã€‚生態(tà i)å±éšœå…§é™åˆ¶é–‹ç™¼(fÄ)建è¨è¡Œç‚ºï¼Œé‡å°é€£æŽ¥å±éšœä¹‹é–“的耕地ã€åŸŽéŽ®(zhèn)ç‰ç”¨åœ°é€²è¡Œåš´æ ¼ç®¡æŽ§ï¼Œç¦æ¢ç ´å£žç”Ÿæ…‹(tà i)安全的活動,ä¿éšœå±éšœçš„連續(xù)性和生態(tà i)å®‰å…¨æ ¼å±€çš„å®Œæ•´æ€§ã€‚
  構ç‘å—部è—色生態(tà i)ä¿è·ç£ã€‚è½å¯¦æµ·æ´‹ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線管控è¦æ±‚ï¼ŒåŠ å¼·æ¿±æµ·æ¿•åœ°ã€å…¥æµ·æ²³å£ã€ç´…樹林ã€çŠç‘šç¤ã€æµ·å³¶ç‰å…¸åž‹æµ·æ´‹ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚åš´æ ¼è½å¯¦æƒ æ±æµ·é¾œåœ‹å®¶ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€å¤§äºžç£æ°´ç”¢è³‡æºåœ°æ–¹ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ç‰ä»¥ç稀物種為代表的自然ä¿è·åœ°ç®¡æŽ§ï¼Œç©æ¥µé–‹å±•æµ·å³¶ã€äººå·¥éšç¤ç‰æµ·æ´‹ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)ä¿è·èˆ‡å»ºè¨ã€‚åŠ å¼·æµ·æ´‹æ±¡æŸ“é˜²æ²»ï¼ŒæŽ¨å‹•è¿‘å²¸æµ·åŸŸæŽ’æ±¡ç®¡æŽ§ã€‚
  構建多功能生態(tà i)廊é“體系。ä¾æ‰˜ä»¥æ±æ±Ÿç‚ºä¸»å¹²çš„水網(wÇŽng)體系串è¯(lián)é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç©ºé–“,構建具備水æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)ã€ç”Ÿç‰©é·å¾™ã€é€šé¢¨é˜²è·ç‰å¤šç¨®åŠŸèƒ½çš„生態(tà i)廊é“體系,ç¶ç³»ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)完整性。å„縣(å€(qÅ«))應在詳細è¦(guÄ«)劃ä¸è½å¯¦ç”Ÿæ…‹(tà i)廊é“空間布局和管控è¦æ±‚,å°å»Šé“沿線地å€(qÅ«)的建ç‘高度ã€å¯†åº¦å’Œå½¢æ…‹(tà i)ç‰æŽ§åˆ¶è¦æ±‚進行細化。ç¦æ¢æ“…自å 用ã€æŒ–掘生態(tà i)廊é“,ç¦æ¢ç ´å£žç”Ÿæ…‹(tà i)廊é“內地形地貌ã€æ°´é«”ã€æ¤ç‰©çš„行為。
第31æ¢ åŠ å¼·ç”Ÿç‰©å¤šæ¨£æ€§ä¿è·å’ŒåŸ¹è‚²
  ç¶è‚²åœ°å¸¶æ€§æ£®æž—æ¤è¢«å¸¶ã€‚é‡é»žä¿è·è“®èŠ±å±±ã€ç¾…浮山ã€å—昆山å—亞熱帶å£é¢¨å¸¸ç¶ 闊葉林生態(tà i)系統(tÇ’ng)。強化伯樂樹ã€é‡‘毛狗ã€æ¡«æ¬ã€é¦™æ¨Ÿã€æ ¼æœ¨ã€åœŸæ²‰é¦™ã€é’é‰¤æ ²ã€ç™½æœ¨é¦™ã€ç©—花æ‰ç‰åœ‹å®¶é‡é»žä¿è·é‡Žç”Ÿæ¤ç‰©çš„ä¿è·ï¼Œæµ·å²¸å¸¶åœ°å€(qÅ«)åŠ å¼·æ¤ç§‹èŒ„ã€æœ¨æ¬–ã€æ¡èŠ±æ¨¹ã€è€é¼ ç°•ã€æµ·æ¼†ã€é¹µè•¨ã€æ¬–æŽã€è‰æµ·æ¡ã€æ°´é»ƒçš®ã€éŠ€è‘‰æ¨¹ç‰ç´…樹林æ¤è¢«ä¿è·å’Œä¿®å¾©ã€‚åš´æ ¼ä¿è·ç”Ÿæ…‹(tà i)公益林地,實施å°å±±è‚²æž—ã€ç¢³åŒ¯ç¤ºèŒƒæž—ç‰å·¥ç¨‹ï¼ŒæŽ¨å‹•æž—地生態(tà i)系統(tÇ’ng)修復。
  強化動物é·å¾™å€(qÅ«)和棲æ¯åœ°ä¿è·ã€‚構ç‘å…¨çƒå€™é³¥é·å¾™é©›ç«™ï¼ŒåŠ 強考洲洋ç‰å…¨çƒå€™é³¥é·å¾™è·¯ç·šé‡è¦ç¯€(jié)點的濕地ä¿è·å’Œä¿®å¾©ï¼Œæ”¹å–„æ°´é³¥ç¹æ®–地ã€é·å¾™åœæ‡åœ°ã€è¶Šå†¬åœ°ç’°(huán)境質é‡ã€‚åŠ å¼·ç¶ æµ·é¾œã€ä¸è¯ç©¿å±±ç”²ã€ä¸è¯é±Ÿç‰ç稀瀕å±ç”Ÿç‰©ç›£(jiÄn)æ¸¬ã€‚åŠ å¼·å»£æ±æƒ æ±æ¸¯å£æµ·é¾œåœ‹éš›é‡è¦æ¿•åœ°ä¿è·ï¼Œèˆ‡æƒ æ±ç´…樹林地方級自然ä¿è·å€(qÅ«)ã€è€ƒæ´²æ´‹æ¿•åœ°ã€é¹½æ´²å³¶ç´…樹林ã€å‰éš†æ²³å£ç‰å„ª(yÅu)質濕地資æºé€²è¡Œä¸²è¯(lián),組æˆé©äºŽä¿è·æµ·é¾œåŠå…¶ç”¢åµåœ°çš„海岸生態(tà i)廊é“。推動鷺類ã€é¸»é·¸é¡žã€é›é´¨é¡žç‰æ°´é³¥ä¿è·ï¼Œæ”¯æ’ç 三角地å€(qÅ«)水鳥生態(tà i)廊é“建è¨ï¼ŒæŽ¨å‹•å»Šé“節(jié)點質é‡æå‡ï¼ŒåŠ 強廣æ±æ½¼æ¹–國家濕地自然公園水鳥èšé›†å€(qÅ«)ä¿è·å»ºè¨ï¼Œå»ºç«‹ç”Ÿæ…‹(tà i)è¸è…³çŸ³ä¿è·é«”系,æå‡è¥¿æ¹–國家級風景åå‹å€(qÅ«)ã€æƒ æ±ç´…樹林地方級自然ä¿è·å€(qÅ«)ç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)è¸è…³çŸ³ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境質é‡ï¼ŒæŽ¨å‹•æƒ 州蓮花山白盆ç 地方級自然ä¿è·å€(qÅ«)ç‰ç›®æ¨™åœ°ç”Ÿå¢ƒç‡Ÿé€ 。
第32æ¢ æ•´åˆå„ª(yÅu)化自然ä¿è·åœ°é«”ç³»
  推進å„類自然ä¿è·åœ°æ•´åˆæ¸å¹¶å„ª(yÅu)化,形æˆç”±23個自然ä¿è·å€(qÅ«)ã€49個自然公園構æˆçš„自然ä¿è·åœ°é«”ç³»5。自然ä¿è·åœ°å…§ä¾æ“š(jù)國家相關政ç–進行分級分類管控,按照國家有關è¦æ±‚ç´å…¥ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šçµ±(tÇ’ng)籌管ç†ã€‚å°äºŽæœªç´å…¥ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線的自然ä¿è·åœ°ï¼Œåœ¨é€²è¡Œé–‹ç™¼(fÄ)建è¨æ´»å‹•æ™‚應éµå®ˆç›¸é—œè¦(guÄ«)定。
5自然ä¿è·åœ°æ•¸(shù)æ“š(jù)來æºäºŽå¸‚æž—æ¥(yè)局自然ä¿è·åœ°æ•´åˆå„ª(yÅu)化æˆæžœã€‚
第33æ¢ å…¨é¢ä¿è·é™¸æµ·é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)空間
  銜接“雙評價â€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·æ¥µé‡è¦å€(qÅ«)和極æ•æ„Ÿå€(qÅ«)ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境部門“三線一單â€ï¼Œå°ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線外具有水æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)ã€ç”Ÿç‰©å¤šæ¨£æ€§ç¶è·ã€æ°´åœŸä¿æŒã€å²¸ç·šé˜²è·ç‰åŠŸèƒ½çš„é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)功能å€(qÅ«),以åŠåŸŽå¸‚å…§éƒ¨ç¶ åœ°ã€æ¿•åœ°ç‰é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)空間è¦ç´ 予以分類管控,æ高生態(tà i)空間的連續(xù)æ€§å’Œå®Œæ•´æ€§ã€‚åš´æ ¼è½å¯¦â€œä¸‰ç·šä¸€å–®â€ä¸€èˆ¬ç”Ÿæ…‹(tà i)空間用途管制制度,按照å€(qÅ«)域準入æ¢ä»¶æŽ§åˆ¶æ–°å¢žå»ºè¨å’Œè¾²æ¥(yè)開發(fÄ)å 用??h級國土空間總體è¦(guÄ«)劃應進一æ¥ç´°åŒ–é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·èŒƒåœå’Œç®¡æŽ§è¦æ±‚,è¯(lián)動推進å€(qÅ«)域性和城市級生態(tà i)å±éšœã€å»Šé“以åŠé€£ç‰‡ç”Ÿæ…‹(tà i)濕地ã€?;~塘ç‰ç‰¹è‰²ç”Ÿæ…‹(tà i)空間ä¿è·ã€‚
第34æ¢ å»ºè¨ç£å€(qÅ«)優(yÅu)美公園城市
  構建特色å„異的大公園體系。緊密çµåˆå€(qÅ«)域和城市交通網(wÇŽng)絡,整åˆç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šã€è‡ªç„¶ä¿è·åœ°ã€åŸŽå¸‚公園ç‰åŸŽå¸‚周邊生態(tà i)ç©ºé–“ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ‰“é€ ä»¥è±¡é å±±ã€è“®èŠ±å±±ã€æ½¼æ¹–濕地ã€ç¨”å¹³åŠå³¶æ¿±??臻gç‰ç‚ºæ”¯æ’的大公園體系,推動“在公園ä¸å»ºåŸŽå¸‚â€ã€‚
ã€€ã€€å¡‘é€ â€œåŸŽæ™¯ç›¸èžâ€çš„城市生態(tà i)網(wÇŽng)絡。ä¾æ‰˜åœ‹é“ã€éª¨å¹²å¿«é€Ÿè·¯ã€â€œè±â€å—形交通軸線ç‰ä¸»è¦äº¤é€šå»Šé“,在城市發(fÄ)展å€(qÅ«)構建“五橫四縱â€æ™¯è§€å»Šé“體系,連通城å€(qÅ«)ã€å±±å€(qÅ«)ã€æ±Ÿæ²³èˆ‡æµ·æ´‹ï¼Œä¸²è¯(lián)西湖風景åå‹å€(qÅ«)ã€éµçˆå¶‚地方級森林公園ç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)ç¶ æ ¸ï¼Œä»¥ç¢§é“ã€ç¶ é“ã€å¤é©›é“和城市骨干交通ç‰æ§‹å»ºäº¤é€šç¶ 網(wÇŽng)ï¼Œæ‰“é€ â€œç¶ ç¾Žæƒ å·žâ€ã€‚
第二節(jié) 實施生態(tà i)系統(tÇ’ng)修復治ç†
第35æ¢ ä»¥ç”Ÿå‘½å…±åŒé«”ç†å¿µå¼•é ˜ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©æ²»ç†
  ç¶è‚²å±±æ°´æž—ç”°æ¹–è‰ç”Ÿå‘½å…±åŒé«”æ ¼å±€ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌陸海ã€åŸŽé„‰(xiÄng)空間以åŠæµåŸŸä¸Šä¸‹æ¸¸ï¼ŒæŽ¨é€²å„類生態(tà i)è¦ç´ æ•´é«”ä¿è·ã€ç³»çµ±(tÇ’ng)修復和綜åˆæ²»ç†ã€‚陸地生態(tà i)系統(tÇ’ng)é‡é»žé–‹å±•å±±é«”修復ã€æž—相修補ã€æ°´åœŸæµå¤±æ²»ç†å’Œåœ°è³ªç½å®³é˜²æ²»ï¼Œåš´æ ¼ä¿è·å¤©ç„¶æž—,實行礦產資æºå‹˜æŸ¥é–‹é‡‡åˆ†å€(qÅ«)管ç†ï¼Œæå‡ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœä½œç”¨ã€‚實施æ·å²éºç•™ç¤¦å±±ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿®å¾©ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶æŒè‰ç¤¦å±±æ•¸(shù)é‡ï¼Œå…¨é¢æŽ¨é€²ç¶ 色礦山建è¨ã€‚濕地生態(tà i)系統(tÇ’ng)以å°æµåŸŸæ°´ç’°(huán)境治ç†ã€æ¿•åœ°ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿®å¾©å’Œå²¸ç·šç¶ åŒ–é˜²è·æ™¯è§€æå‡ç‚ºä¸»ï¼Œè½å¯¦æ²³é“管ç†èŒƒåœç®¡æŽ§è¦æ±‚,實施飲用水水æºä¿è·å€(qÅ«)分級管ç†ï¼ŒåŠ 強濕地資æºã€è“„滯洪å€(qÅ«)和水æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)極é‡è¦å€(qÅ«)ä¿è·ï¼Œå¼·åŒ–河岸森林ä¿è‚²å’Œå—æ棄置地修復,éžå›ºæå‡åŸŽå¸‚間生態(tà i)ç·©æ²–å€(qÅ«)æ¤è¢«è¦†è“‹åº¦å’Œæ¿•åœ°ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)質é‡ï¼Œå®Œå–„水生態(tà i)系統(tÇ’ng)æœå‹™åŠŸèƒ½ã€‚海洋生態(tà i)系統(tÇ’ng)é‡é»žæŽ¨é€²å—æ海岸線生態(tà i)修復和污染æºç¶œåˆæ²»ç†ï¼Œä¿è·å’Œæ¢å¾©æµ·å³¶ã€æ¿±æµ·æ¿•åœ°ã€ç´…樹林ã€çŠç‘šç¤ç‰å…¸åž‹ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng),實施海岸線分類分級管控,ä¿éšœæ¿±æµ·ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)ç©©(wÄ›n)定性。
第36æ¢ åˆ†é¡žæŽ¨é€²é‡é»žå€(qÅ«)域生態(tà i)修復
  統(tÇ’ng)籌實施分å€(qÅ«)差異化生態(tà i)修復與環(huán)境治ç†ï¼Œå…¨é¢æå‡ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)功能與生態(tà i)ç’°(huán)境質é‡ã€‚北部和æ±éƒ¨å±±åœ°ä¸˜é™µå€(qÅ«)é‡é»žä¿®å¾©å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è“®èŠ±å±±ç‰é‡è¦å±±é«”的自然形態(tà i),æ高森林覆蓋率åŠæ£®æž—å“質,增強林地生產力,ç‘牢粵港澳大ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœã€‚ä¸éƒ¨å’Œè¥¿éƒ¨æ²¿æ±Ÿå¹³åŽŸå€(qÅ«)é‡é»žæ²¿æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿç‰æ°´ç³»é–‹å±•æ°´ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境修復,強化飲用水æºåœ°éš”離防è·ï¼Œæå‡æ²³æµé˜²æ´ªè“„洪能力,ä¿éšœæ±æ±Ÿæ°´ç³»æ°´ç”Ÿæ…‹(tà i)安全。å—部沿海地å€(qÅ«)é‡é»žæŽ¨é€²æµ·å²¸å¸¶å’Œæµ·å³¶ä¿è·ä¿®å¾©ï¼Œå …守自然岸線ä¿æœ‰ç›®æ¨™ï¼Œé€šéŽæŽ¨é€²å—æ海岸線生態(tà i)修復ã€æ±¡æŸ“æºç¶œåˆæ²»ç†å„ª(yÅu)化海岸線功能,ä¿éšœæ¿±æµ·ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)ç©©(wÄ›n)定性,改善海岸景觀,æå‡æµ·å²¸åƒ¹å€¼ã€‚
第37æ¢ å¯¦æ–½ç”Ÿæ…‹(tà i)修復é‡å¤§å·¥ç¨‹
  實施山林生態(tà i)å±éšœæ•´æ²»ä¿®å¾©å·¥ç¨‹ã€‚é‡é»žé–‹å±•å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è“®èŠ±å±±ã€è±¡é 山山體修復åŠä½Žæ•ˆæž—åœ°æ”¹é€ ï¼Œé–‹å±•æ£®æž—æ’«è‚²ï¼Œæ高森林碳匯能力,推進å—昆山-羅浮山ç稀瀕å±å‹•æ¤ç‰©åŠå…¶æ£²æ¯åœ°ä¿è·ï¼Œå½¢æˆé«˜è³ªé‡æ£®æž—生態(tà i)å±éšœã€‚實施礦山地質環(huán)境整治æ¢å¾©å·¥ç¨‹ï¼Œå…¨é¢æŽ¨é€²ç¤¦å±±å¾©ç¶ 和土壤綜åˆæ²»ç†ï¼Œé‡é»žé‡å°å¸‚域內石料礦山開展生態(tà i)修復,探索實施“生態(tà i)修復+資æºåˆ©ç”¨+產æ¥(yè)èžåˆâ€çš„廢棄礦山ã€å°¾ç¤¦åº«åœŸåœ°ç¶œåˆä¿®å¾©åˆ©ç”¨æ¨¡å¼ã€‚
  實施河湖濕地綜åˆæ•´æ²»ä¿®å¾©å·¥ç¨‹ã€‚推動實施淡水河ã€æ²™æ²³ã€å‰éš†æ²³ã€è¥¿æ¹–åŠé‡‘山湖水生態(tà i)修復工程,推進é¾é–€å…¸åž‹æµåŸŸæ°´ç’°(huán)境治ç†å·¥ç¨‹ï¼Œä¿®å¾©æƒ 城å€(qÅ«)蘆洲鎮(zhèn)ã€æƒ 城å€(qÅ«)æ±æ¹–鎮(zhèn)è¦æ‘ã€åŠæ½æ¨žç´ã€åšç¾…縣é¾æºªè¡—é“å°è“¬å´—æ‘ã€çŸ³é¦¬æ²³åŒ¯å…¥å£è™•ç‰æ±æ±Ÿæ²¿ç·šæ±Ÿå¿ƒæ´²ï¼Œä¿ƒé€²å»£æ±æ½¼æ¹–國家濕地自然公園ã€æƒ å·žæƒ åŸŽæ±æ±Ÿåœ°æ–¹ç´šæ¿•åœ°è‡ªç„¶å…¬åœ’ã€æƒ å·žæƒ åŸŽé‡‘å±±æ¹–åœ°æ–¹ç´šæ¿•åœ°è‡ªç„¶å…¬åœ’ã€è§€éŸ³é–£ã€éµå¡˜æ´²ã€å¶ºè²ç‰æ¿•åœ°ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)修復或é‡å»ºï¼Œæå‡æ¿•åœ°ç”Ÿç‰©å¤šæ¨£æ€§ï¼Œç‡Ÿé€ 美麗ã€å¥åº·çš„水生態(tà i)ç’°(huán)境。
  實施海岸帶ã€æµ·å³¶ä¿è·ä¿®å¾©å·¥ç¨‹ã€‚é‡é»žä¿®å¾©å°æ¡‚ç£æ²¿å²¸ã€éœžæ¶Œæ²¿å²¸ã€èŒƒå’Œæ¸¯è¥¿åŒ—部沿岸ç‰å—æ海岸線,開展稔平åŠå³¶æµ·å ¤ç”Ÿæ…‹(tà i)化建è¨ï¼Œå¯¦æ–½é›™æœˆç£é…力沙ç˜ç’°(huán)境綜åˆæ•´æ²»å’Œæ¿•åœ°ä¿è·ä¿®å¾©å·¥ç¨‹ï¼ŒæŽ¨é€²å‰éš†æ²³ç‰å…¥æµ·æ²³æµæ•´æ²»ã€è¿‘岸海域海水養(yÇŽng)殖清ç†æ•´æ²»ã€é¹½æ´²æ¼æ¸¯æ•´æ²»ã€æƒ æ±å¤§äºžç£æ¼æ¸¯æ•´æ²»ç‰æµ·ç£æ±¡æŸ“æ²»ç†é …目,實施廣æ±æƒ æ±æµ·é¾œåœ‹å®¶ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)產åµå ´æ²™ç˜ä¿®å¾©ã€æƒ 州大亞ç£æ°´ç”¢è³‡æºåœ°æ–¹ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ä¿è·ã€è€ƒæ´²æ´‹é‡é»žæµ·ç£æ•´æ²»ã€æƒ æ±ç¸£æµ·å²¸å¸¶ç”Ÿæ…‹(tà i)修復ã€åœå¡«æµ·é …目生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©ç‰æµ·ç£ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©å·¥ç¨‹ï¼Œå°ç´…樹林ã€çŠç‘šç¤å’Œæ½®é–“帶濕地ç‰é‡è¦æ•æ„Ÿç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)å¯¦è¡Œåš´æ ¼ä¿è·ï¼Œé‡é»žå»ºè¨è€ƒæ´²æ´‹è¬ç•ç´šç´…樹林示范å€(qÅ«)ï¼Œæ‰“é€ é…力海ç£ã€‚
  åˆç†å®‰æŽ’生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©å€(qÅ«)域內空間用地。在符åˆæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)政ç–å’Œè¦(guÄ«)劃約æŸæ¢ä»¶çš„å‰æ下,åˆç†å®‰æŽ’生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©å€(qÅ«)域內å„類空間用地的è¦(guÄ«)模ã€çµæ§‹ã€å¸ƒå±€å’Œæ™‚åºã€‚é …ç›®èŒƒåœå…§æ¶‰åŠé›¶æ•£è€•åœ°ã€åœ’地ã€æž—地ã€å…¶ä»–農用地需è¦ç©ºé–“ç½®æ›å’Œå¸ƒå±€å„ª(yÅu)化的,å¯ç´å…¥ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©æ–¹æ¡ˆä¸€å¹¶ä¾æ³•å¯©æ‰¹ï¼›æ¶‰åŠæ°¸ä¹…基本農田調整ç‰æ³•å®šå¯©æ‰¹äº‹é …的,ä¾æ³•è¾¦ç†å¯©æ‰¹æ‰‹çºŒ(xù)。
第三節(jié) 支æ’實ç¾(xià n)碳é”峰和碳ä¸å’Œ
第38æ¢ å¼•å°Žç¶ è‰²ä½Žç¢³åœ‹åœŸç©ºé–“å¸ƒå±€
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)市域“1+1+1â€åœ‹åœŸç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·æ ¼å±€ï¼Œæ高經濟發(fÄ)展優(yÅu)å‹¢å€(qÅ«)域的產æ¥(yè)和人å£æ‰¿è¼‰èƒ½åŠ›ã€‚è½å¯¦ç¶ 色低碳發(fÄ)展ç†å¿µï¼Œé€²ä¸€æ¥å„ª(yÅu)化建è¨ç”¨åœ°çµæ§‹å’Œå¸ƒå±€ï¼Œä¿ƒé€²â€œ3+7â€é‡é»žå·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)ç‰ç”¢æ¥(yè)平臺與城市æœå‹™åŠŸèƒ½çš„èžåˆï¼ŒåŠ å¼·è·ä½å¹³è¡¡ã€‚探索æå‡ç¤¾å€(qÅ«)尺度的低碳è¦(guÄ«)劃建è¨æ¨™æº–,優(yÅu)化居ä½å’Œå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½ç”¨åœ°å¸ƒå±€ï¼Œå®Œå–„開敞空間和慢行網(wÇŽng)絡,æ高人居環(huán)境å“質。
第39æ¢ æ高生態(tà i)系統(tÇ’ng)碳匯能力
  統(tÇ’ng)籌布局生態(tà i)ç©ºé–“ï¼Œåš´æ ¼ä¿è·å„é¡žé‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)åŠå…¶ç¢³åŒ¯ç©ºé–“,減少å°è€•åœ°ã€æž—地ã€æµ·å²¸å¸¶ç‰è‡ªç„¶ç”Ÿæ…‹(tà i)空間的å 用,守ä½è‡ªç„¶ç”Ÿæ…‹(tà i)安全邊界。強化生態(tà i)系統(tÇ’ng)固碳能力,進一æ¥æå‡æ£®æž—固碳水平,推進退化濕地修復ã€æ°´ç”Ÿæ…‹(tà i)æ²»ç†ã€æ¿±æ°´æ™¯è§€ç‡Ÿé€ ,全é¢æå‡æ²³æ¹–濕地生態(tà i)æœå‹™åŠŸèƒ½ã€‚åŠ å¼·æµ·å²¸ç·šæ•´æ²»ä¿®å¾©ã€æµ·å ¤ç”Ÿæ…‹(tà i)化ã€æ¿±æµ·æ¿•åœ°æ¢å¾©ã€ç´…樹林ä¿è·å’Œä¿®å¾©ï¼Œæ¢å¾©å’Œæå‡æµ·å²¸å¸¶ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)的碳匯功能。
第40æ¢ æ高自然資æºä½Žç¢³åˆ©ç”¨æ°´å¹³
  è½å¯¦ä¸Šç´šä¸‹é”的碳排放減é‡ä»»å‹™å’Œèƒ½æºæ¶ˆè€—總é‡ä»»å‹™ï¼Œæ高自然資æºè¦ç´ ä¿éšœå’Œç¯€(jié)約集約利用水平。通éŽâ€œä¸‰èˆŠâ€æ”¹é€ ã€å˜é‡ç›¤æ´»ç‰æ‰‹æ®µï¼ŒæŽ¢ç´¢è‡ªç„¶è³‡æºé«˜æ•ˆåˆ©ç”¨æ¨¡å¼ã€‚é‡é»žä¿éšœæ–°èƒ½æºã€æ–°åž‹ç”¢æ¥(yè)ã€è»Œé“交通ç‰ç¶ è‰²ä½Žç¢³åž‹é …ç›®çš„ç”¨åœ°éœ€æ±‚ï¼Œç‚ºé¢¨é›»ã€å…‰ä¼ç™¼(fÄ)é›»ç‰éžåŒ–石能æºçš„開發(fÄ)利用é ç•™ç©ºé–“ï¼Œåš´æ ¼é™åˆ¶é«˜æŽ’放ã€é«˜è€—能ã€é«˜æ±¡æŸ“用地。
ç¬¬ä¸ƒç« ç²¾æº–é…置資æºè¦ç´ ,建è¨é«˜è³ªé‡ç™¼(fÄ)展新增長極
第一節(jié) 引導城鎮(zhèn)體系布局優(yÅu)化
第41æ¢ å„ª(yÅu)化市域城鎮(zhèn)布局
  形æˆâ€œä¸»ä¸å¿ƒ-副ä¸å¿ƒ-縣城-é‡é»žéŽ®(zhèn)-一般鎮(zhèn)â€äº”級城鎮(zhèn)體系çµæ§‹ã€‚主ä¸å¿ƒå³å°‡æƒ 城å€(qÅ«)(å«ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«)ï¼‰ä½œç‚ºæƒ å·žå¸‚åŸŸä¸»ä¸å¿ƒï¼Œæå‡å¸‚級綜åˆæœå‹™ä¸å¿ƒè·èƒ½ï¼Œé‡é»žå¸ƒå±€è¡Œæ”¿ç®¡ç†ã€ç§‘技創(chuà ng)æ–°ã€ç¸½éƒ¨é‡‘èžã€æ–‡åŒ–交往ç‰åŠŸèƒ½ã€‚副ä¸å¿ƒå³å°‡æƒ 陽å€(qÅ«)(å«å¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)ï¼‰ï¼Œä½œç‚ºæƒ å·žå¸‚åŸŸå‰¯ä¸å¿ƒï¼Œåœç¹žå°æŽ¥æ·±åœ³éƒ½å¸‚圈建è¨ï¼Œå¼•é ˜å¸‚域å—部城鎮(zhèn)化高質é‡ç™¼(fÄ)展,以商務æœå‹™ã€ç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展ã€æ–‡åŒ–旅游為主導功能,完善城市綜åˆé…套功能,é 留市級公共æœå‹™è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“。發(fÄ)æ®æƒ æ±ã€åšç¾…å’Œé¾é–€ä¸‰ç¸£ç¸£åŸŽå°ç¸£åŸŸçš„輻射帶動能力,æ高公共æœå‹™è¨æ–½é…ç½®æ°´å¹³ï¼Œå¼•é ˜å°±åœ°å°±è¿‘åŸŽéŽ®(zhèn)化。é‡é»žéŽ®(zhèn)å…±21個,主è¦å¼·åŒ–綜åˆæœå‹™å’Œç‰¹è‰²ç”¢æ¥(yè)功能,強化土地節(jié)約集約利用和緊湊布局,æå‡å°å‘¨é‚Šåœ°å€(qÅ«)的帶動能力。一般鎮(zhèn)å…±29個,主è¦æ»¿è¶³é„°è¿‘鄉(xiÄng)æ‘地å€(qÅ«)居民的基本公共æœå‹™å’Œå°±æ¥(yè)需求。
第42æ¢ å„ª(yÅu)化城鎮(zhèn)è¦(guÄ«)模ç‰ç´šå’Œè·èƒ½åˆ†å·¥
  形æˆâ€œå¤§åŸŽå¸‚-ä¸ç‰åŸŽå¸‚-å°åŸŽå¸‚-大型åŠä»¥ä¸ŠéŽ®(zhèn)-ä¸å°åž‹éŽ®(zhèn)â€çš„五級城鎮(zhèn)è¦(guÄ«)模ç‰ç´šé«”系。按照Ⅱ型大城市標準建è¨ä¸»ä¸å¿ƒï¼Œå¼•å°Žå‰¯ä¸å¿ƒå’Œæƒ æ±ç¸£ã€åšç¾…縣按照ä¸ç‰åŸŽå¸‚標準æ質擴容,引導é¾é–€ç¸£æŒ‰ç…§â… åž‹å°åŸŽå¸‚標準建è¨ï¼Œæ‰“é€ æ–°åœ©éŽ®(zhèn)ã€éŽ®(zhèn)隆鎮(zhèn)ã€çŸ³ç£éŽ®(zhèn)ã€åœ’洲鎮(zhèn)ã€é»ƒåŸ 鎮(zhèn)ã€å‰éš†éŽ®(zhèn)6個大型åŠä»¥ä¸ŠéŽ®(zhèn),強化44個ä¸å°åž‹éŽ®(zhèn)å°é„‰(xiÄng)æ‘地å€(qÅ«)çš„æœå‹™å¸¶å‹•èƒ½åŠ›ã€‚
  按照五種類型引導城鎮(zhèn)è·èƒ½åˆ†å·¥å„ª(yÅu)化。5個綜åˆæœå‹™åž‹åŸŽéŽ®(zhèn)é‡é»žç™¼(fÄ)展商æ¥(yè)金èžã€å•†å‹™è¾¦å…¬ã€æ–‡åŒ–娛樂ã€å‰µ(chuà ng)新創(chuà ng)æ„ç‰åŠŸèƒ½ã€‚17個工æ¥(yè)生產型城鎮(zhèn)é‡é»žç™¼(fÄ)展工æ¥(yè)生產åŠå…¶é…套功能。2個商貿物æµåž‹åŸŽéŽ®(zhèn)ä¾æ‰˜å€(qÅ«)ä½äº¤é€šå„ª(yÅu)勢,é‡é»žç™¼(fÄ)展商æ¥(yè)ã€å•†è²¿ã€ç‰©æµç‰åŠŸèƒ½ã€‚19個旅游æœå‹™åž‹åŸŽéŽ®(zhèn)ä¾æ‰˜è‡ªèº«æ—…游資æºï¼Œé‡é»žç™¼(fÄ)展旅游æœå‹™åŠæ—…游é…套功能。12個農æ¥(yè)貿易型城鎮(zhèn)é‡é»žç™¼(fÄ)展農æ¥(yè)生產,çµåˆé„‰(xiÄng)æ‘振興,ç©æ¥µæ‹“展鄉(xiÄng)æ‘旅游。
第二節(jié) 支æ’“2+1â€ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)集群6高質é‡ç™¼(fÄ)展
第43æ¢ ä»¥åœ‹å®¶ç´šåœ’å€(qÅ«)ç‚ºå¼•é ˜æŽ¨å‹•ç”¢æ¥(yè)園å€(qÅ«)æ質增效
  強化大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«)å’Œä¸éŸ“ï¼ˆæƒ å·žï¼‰ç”¢æ¥(yè)園ç‰åœ‹å®¶ç´šåœ’å€(qÅ«)的空間資æºä¿éšœï¼Œåœ¨å‘¨é‚Šåœ°å€(qÅ«)é 留園å€(qÅ«)æ“´å€(qÅ«)空間。集ä¸å„縣(å€(qÅ«))空間資æºï¼Œæ•´åˆå„類產æ¥(yè)集èšå€(qÅ«),引導產æ¥(yè)資æºé›†ä¸å¸ƒå±€ï¼Œæ”¯æ’建è¨æƒ 城高新科技產æ¥(yè)園ã€æƒ 陽(象嶺)智慧科技產æ¥(yè)園ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園ã€åšç¾…智能è£å‚™ç”¢æ¥(yè)園ã€é¾é–€å·¥æ¥(yè)園ã€å¤§äºžç£æ–°èˆˆç”¢æ¥(yè)園ã€å»£æ±ï¼ˆä»²æ„·ï¼‰äººå·¥æ™ºèƒ½ç”¢æ¥(yè)園ç‰7個åƒå„„ç´šå·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)ã€‚åœ¨æƒ æ±ç¸£ã€é¾é–€ç¸£é 留粵港澳大ç£å€(qÅ«)ï¼ˆæƒ å·žï¼‰æ•¸(shù)æ“š(jù)產æ¥(yè)園建è¨ç©ºé–“,形æˆæ•¸(shù)æ“š(jù)產æ¥(yè)集èšå€(qÅ«),支æ’è¬å„„級產æ¥(yè)集群培育。ç©æ¥µæŽ¨å‹•å…¶ä»–å„ç´šå„é¡žå·¥æ¥(yè)園或集èšå€(qÅ«)æ”¹é€ æ•´æ²»æå‡ï¼Œé¼“勵和引導園å€(qÅ«)外工æ¥(yè)ä¼æ¥(yè)å‘å·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)集èšï¼Œå„ª(yÅu)å…ˆä¿éšœåœ’å€(qÅ«)å·¥æ¥(yè)用地,拓展新產æ¥(yè)ã€æ–°æ¥(yè)æ…‹(tà i)ç‰æ•¸(shù)å—經濟發(fÄ)展空間,引導新增工æ¥(yè)é …ç›®å„ª(yÅu)å…ˆå‘å·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)集ä¸å¸ƒå±€ã€‚å…¨é¢ä¿éšœæƒ 州市承接產æ¥(yè)有åºè½‰ç§»ä¸»å¹³è‡ºç©ºé–“需求,é 留主平臺åŠå‘¨é‚Šå€(qÅ«)域基礎è¨æ–½ã€å…¬å…±æœå‹™è¨æ–½åˆç†ç™¼(fÄ)展空間。
6“2+1â€ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)集群指石化能æºæ–°ææ–™ã€é›»åä¿¡æ¯ç”¢æ¥(yè)和生命å¥åº·ç”¢æ¥(yè)“2+1â€ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)集群。
第44æ¢ æ”¯æ’æ‰“é€ é«˜æ°´å¹³ç§‘æŠ€å‰µ(chuà ng)新載體
  以創(chuà ng)新創(chuà ng)æ¥(yè)平臺åˆä½œå…±å»ºã€å±…ä½å’Œå…¬å…±æœå‹™å”(xié)調布局為é‡é»žï¼Œä¿éšœä¸éŸ“ï¼ˆæƒ å·žï¼‰ç”¢æ¥(yè)園ã€æ½¼æ¹–生態(tà i)智慧å€(qÅ«)ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)ï¼ˆæƒ å·žï¼‰æ•¸(shù)æ“š(jù)產æ¥(yè)園ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園ç‰å¹³è‡ºå»ºè¨ç©ºé–“,促進ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)體系è¯(lián)動發(fÄ)展,推動創(chuà ng)新資æºé–‹æ”¾å…±äº«ã€å‰µ(chuà ng)æ–°è¦ç´ 自由æµå‹•ã€å‰µ(chuà ng)新主體å”(xié)åŒåˆä½œã€‚èšç„¦ç¨”å¹³åŠå³¶èƒ½æºç§‘技島,以ä¸åœ‹ç§‘å¸é™¢â€œå…©å¤§ç§‘å¸è£ç½®â€ã€å…ˆé€²èƒ½æºç§‘å¸èˆ‡æŠ€è¡“廣æ±çœå¯¦é©—室ç‰é‡é»žé …ç›®ç‚ºå¼•é ˜ï¼Œæ”¯æ’建è¨ä¸€æ‰¹å…±äº«å‰µ(chuà ng)新平臺,承接廣深港澳科技創(chuà ng)新走廊高端產æ¥(yè)和創(chuà ng)新資æºï¼Œæ‰“é€ ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)國際科技創(chuà ng)æ–°ä¸å¿ƒå’Œç 江æ±å²¸å‰µ(chuà ng)新資æºé‡è¦èšé›†åœ°ã€‚發(fÄ)æ®æµ·åŸŸå»£é—Šã€æµ·å²¸ç·šé•·çš„優(yÅu)勢,çªå‡ºé™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌ã€æ¸¯ç”¢è¯(lián)å‹•ï¼ŒåŠ å¼·èˆ‡å‘¨é‚Šåœ°å€(qÅ«)æµ·æ´‹é ˜åŸŸçš„äº¤æµåˆä½œï¼Œæ”¯æ’建è¨ä¸€æ‰¹æµ·æ´‹é‡å¤§åˆä½œå¹³è‡ºï¼Œå…±å»ºä¸–界級沿海產æ¥(yè)帶。
第45æ¢ å¼·åŒ–ç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展空間ä¿éšœ
ã€€ã€€åŠ å¼·ç”¢æ¥(yè)用地è¦(guÄ«)模ä¿éšœã€‚以支æ’產æ¥(yè)高質é‡ç™¼(fÄ)展為導å‘,å°ç”¢æ¥(yè)基礎較好ã€ç©ºé–“集ä¸æˆç‰‡å’Œå…·æœ‰é‡è¦æˆ°(zhà n)ç•¥æ„義的工æ¥(yè)用地進行統(tÇ’ng)籌管控,穩(wÄ›n)定工æ¥(yè)用地總é‡ï¼Œä¿ƒé€²å·¥æ¥(yè)用地集ä¸å¸ƒå±€ã€‚
  劃示工æ¥(yè)用地控制線。全市劃示工æ¥(yè)用地控制線304.61平方公里,其ä¸å¸‚轄å€(qÅ«)241.76平方公里,ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)27.24平方公里。工æ¥(yè)用地控制線范åœå…§å„ª(yÅu)先布局工æ¥(yè)用地以åŠç‰©æµå€‰å„²ç‰ç”Ÿç”¢æ€§æœå‹™æ¥(yè)用地,ä¿éšœå¯¦é«”經濟和生產性æœå‹™æ¥(yè)用地需求。å°åœ‹åœŸç©ºé–“總體è¦(guÄ«)劃劃示的工æ¥(yè)ç”¨åœ°æŽ§åˆ¶ç·šï¼Œæ‡‰åœ¨å°ˆé …è¦(guÄ«)劃或詳細è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–劃定工æ¥(yè)用地控制線邊界,在詳細è¦(guÄ«)劃ä¸ç®¡ç†å¯¦æ–½ã€‚å„縣(å€(qÅ«)ï¼‰åœ¨åš´æ ¼è½å¯¦â€œç¸½é‡ä¸è®Šã€èª¿ä¸€è£œä¸€ã€æ ¼å±€ç©©(wÄ›n)定â€çš„å‰æ下,å¯å°å·¥æ¥(yè)用地控制線進行局部優(yÅu)化,按程åºä¸Šå ±å¯©æ‰¹ã€‚
  優(yÅu)化工æ¥(yè)用地供給和ä¿éšœæ–¹å¼ã€‚深化è½å¯¦å·¥æ¥(yè)é …ç›®â€œæ¨™æº–åœ°â€åˆ¶åº¦ï¼Œå› 地制宜è¨å®šæŽ§åˆ¶æŒ‡æ¨™ï¼Œå®Œå–„å·¥æ¥(yè)é …ç›®æº–å…¥è¦æ±‚,æ高土地供應效率。探索先租åŽè®“ã€ç§Ÿè®“çµåˆã€å½ˆæ€§å¹´æœŸç‰å·¥æ¥(yè)用地供應方å¼ï¼Œä¿ƒé€²å·¥æ¥(yè)用地充分利用,é¿å…土地閑置與浪費。鼓勵利用低效閑置的工æ¥(yè)å» æˆ¿ã€å€‰åº«ï¼Œåœ¨ä¸æ”¹è®ŠåœŸåœ°ç”¨é€”å‰æ下,通éŽæ–°å»ºã€æ“´å»ºã€æ‹†å»ºç‰æ–¹å¼å°å» 房進行å‡ç´šæ”¹é€ ,æ高工æ¥(yè)用地容ç©çŽ‡ï¼ŒæŽ¨å‹•ç”¢æ¥(yè)å‡ç´šå’ŒåœŸåœ°é«˜æ•ˆåˆ©ç”¨ã€‚
第三節(jié) 構建å‡è¡¡å”(xié)調的生活空間布局體系
第46æ¢ å¼•å°Žå±…ä½ç”¨åœ°å„ª(yÅu)化布局
  控制居ä½ç”¨åœ°ç¸½é‡å’Œå¸ƒå±€ã€‚按照城鎮(zhèn)å±…ä½ç”¨åœ°å 城鎮(zhèn)建è¨ç”¨åœ°æ¯”例ä¸è¶…éŽ40%çš„è¦æ±‚,åˆç†æŽ§åˆ¶å±…ä½ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模,引導新增居ä½ç”¨åœ°å‘縣城ã€ä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)和軌é“交通站點周邊地å€(qÅ«)集ä¸å¸ƒå±€ã€‚優(yÅu)化æå‡ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)å’Œå„縣城的居ä½ç’°(huán)境å“質,有åºæŽ¨å‹•å˜é‡å±…ä½ç”¨åœ°é«˜è³ªé‡æ›´æ–°ã€‚
  促進è·ä½åŠŸèƒ½å¹³è¡¡å¸ƒå±€ã€‚滿足創(chuà ng)新創(chuà ng)æ¥(yè)人æ‰å°±åœ°å®‰å±…需求,引導新增居ä½ç”¨åœ°å‘é‡é»žç”¢æ¥(yè)平臺周邊集èšåˆ†å¸ƒã€‚é †æ‡‰æ·±åœ³éƒ½å¸‚åœˆè·¨åŸŽè·ä½éœ€æ±‚,優(yÅu)化臨界地å€(qÅ«)å±…ä½ç”¨åœ°ä¾›çµ¦çµæ§‹ã€‚åŠ å¼·è»Œé“交通站點周邊地å€(qÅ«)å±…ä½ç”¨åœ°å„²å‚™å’Œç®¡æŽ§ï¼Œä¿ƒé€²å±…ä½ç©ºé–“與就æ¥(yè)空間的å”(xié)調發(fÄ)展。
  優(yÅu)化ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ä¾›æ‡‰é«”系。促進ä½æˆ¿ä¾›æ‡‰èˆ‡å€(qÅ«)域發(fÄ)展ã€äººå£çµæ§‹ã€ç”¢æ¥(yè)布局相匹é…ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹å¤šä¸»é«”ä¾›çµ¦ã€å¤šæ¸ é“ä¿éšœã€ç§Ÿè³¼å¹¶èˆ‰çš„ä½æˆ¿åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„人ã€æˆ¿ã€åœ°ä¸‰ä½ä¸€é«”å‹•æ…‹(tà i)å”(xié)åŒæ©Ÿåˆ¶ã€‚éŠœæŽ¥ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃標準,完善以公租房ã€ä¿éšœæ€§ç§Ÿè³ƒä½æˆ¿ç‚ºä¸»é«”çš„ä½æˆ¿ä¿éšœé«”ç³»ã€‚æ ¹æ“š(jù)ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿éœ€æ±‚,科å¸ç¢ºå®šä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ç™¼(fÄ)展目標,統(tÇ’ng)籌è½å¯¦ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模與布局,按照è·ä½å¹³è¡¡åŽŸå‰‡å„ª(yÅu)先安排在交通便利ã€å…¬å…±è¨æ–½è¼ƒç‚ºé½Šå…¨çš„地å€(qÅ«),防æ¢å› ä½ç½®åé ã€äº¤é€šä¸ä¾¿ç‰é€ æˆæˆ¿æºé•·æœŸç©ºç½®ã€‚在符åˆè¦(guÄ«)劃ã€æ»¿è¶³è¦æ±‚ã€å°Šé‡ç¾¤çœ¾æ„æ„¿çš„å‰æ下,支æŒåˆ©ç”¨é–‘置低效工æ¥(yè)ã€å•†æ¥(yè)ã€è¾¦å…¬ç‰éžä½å®…用地建è¨ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ã€‚
第47æ¢ å®Œå–„å…¬å…±æœå‹™ä¸å¿ƒé«”ç³»
  ä¾æ‰˜ä¸»ä¸å¿ƒæ‰“é€ å¸‚ç´šå…¬å…±æœå‹™ä¸å¿ƒï¼Œé¢å‘æƒ å·žå¸‚åŸŸå’Œç 三角地å€(qÅ«)公共æœå‹™éœ€æ±‚,æ供行政ã€æ–‡åŒ–ã€æ•™è‚²ã€é«”育ã€é†«(yÄ«)療ç‰ç¶œåˆæœå‹™åŠŸèƒ½ã€‚發(fÄ)æ®ç¸£åŸŽçš„å¼•é ˜å¸¶å‹•ä½œç”¨ï¼Œä¾æ‰˜å„縣(å€(qÅ«))的ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)æ‰“é€ ç¸£ï¼ˆå€(qÅ«))級公共æœå‹™ä¸å¿ƒï¼Œé™¤æ»¿è¶³è½„å€(qÅ«)內公共æœå‹™è·èƒ½å¤–ï¼Œæƒ é™½å€(qÅ«)(大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«))é‡é»žé¢å‘深圳都市圈人å£éœ€æ±‚é…置公æœè¨æ–½ï¼Œæƒ æ±ç¸£ã€åšç¾…縣ã€é¾é–€ç¸£å¯æ ¹æ“š(jù)發(fÄ)展需求é©ç•¶å¢žåŠ 特色化的公共é…套è¨æ–½ã€‚é‡å°å¤–åœåŸŽéŽ®(zhèn)實際æœå‹™ç®¡ç†äººå£ç‰¹å¾å’Œéœ€æ±‚ï¼Œæ‰“é€ éŽ®(zhèn)級公共æœå‹™ä¸å¿ƒï¼Œå®Œå–„æœå‹™åŠŸèƒ½ï¼Œæ”¹å–„æœå‹™çš„便利性。按照æœå‹™äººå£è¦(guÄ«)模和é…置標準,以15分é˜ç¤¾å€(qÅ«)ç”Ÿæ´»åœˆç‚ºå–®å…ƒæ‰“é€ ç¤¾å€(qÅ«)級公共æœå‹™ä¸å¿ƒï¼Œæ高日常生活公共æœå‹™è¨æ–½é…置水平,在縣ã€éŽ®(zhèn)級國土空間總體è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–社å€(qÅ«)生活圈布局和建è¨æ¨™æº–ï¼Œåœ¨åœ‹åœŸç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃ä¸è½å¯¦å®Œæ•´ç¤¾å€(qÅ«)建è¨ç›¸é—œæ¨™æº–å’Œè¦æ±‚,完善社å€(qÅ«)嵌入å¼æœå‹™è¨æ–½ã€‚
第48æ¢ å®Œå–„é‡é»žé ˜åŸŸå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½é…置體系
  完善å”(xié)調發(fÄ)展的ç¾(xià n)代國民教育體系。é 留特色化高端科教創(chuà ng)新基地建è¨ç©ºé–“,支æŒå’Œä¿éšœæƒ å·žå¸é™¢ã€æŠ€å·¥é™¢æ ¡æ–°æ ¡å€(qÅ«)å’Œæ ¡åœ’æ“´å»ºç‰é‡é»žé …目建è¨éœ€æ±‚。按實際å¸é½¡äººå£éœ€æ±‚é…置相應數(shù)é‡çš„高ä¸ï¼Œæ¯å€‹ç¤¾å€(qÅ«)生活圈按照社å€(qÅ«)é©é½¡äººå£è¦(guÄ«)模é…置幼兒園ã€å°å¸ã€åˆä¸ï¼Œé 留空間支æŒå°ˆé–€å¸æ ¡å»ºè¨ã€‚
  æå‡å„ª(yÅu)質高效的醫(yÄ«)療衛(wèi)生æœå‹™é«”ç³»ã€‚åŠ å¼·å¸‚å…¬å…±è¡›(wèi)生醫(yÄ«)院åŠå¸‚疾控ä¸å¿ƒç”¨åœ°ä¿éšœï¼Œé 留應å°é‡å¤§å…¬å…±è¡›(wèi)生çªç™¼(fÄ)事件用地空間。在è€åŸŽå€(qÅ«)和已建æˆå±…ä½å€(qÅ«)的鄉(xiÄng)鎮(zhèn)(街é“),支æŒç¤¾å€(qÅ«)新建或利用閑置公共æœå‹™è¨æ–½æ”¹æ“´å»ºå¬°å¹¼å…’ç…§è·æœå‹™è¨æ–½ã€‚æ ¹æ“š(jù)多層次多樣化醫(yÄ«)療æœå‹™è¨æ–½å¯¦éš›éœ€æ±‚,有åºé©åº¦æ“´å¤§é†«(yÄ«)療衛(wèi)生用地供給。
  建立é©åº¦è¶…å‰çš„全民å¥èº«é«”系。優(yÅu)åŒ–é«”è‚²å ´åœ°è¨æ–½è³‡æºé…置,支æŒå¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€æƒ æ±ç¸£å»ºè¨æ¿±æµ·ä¼‘閑體育è¨æ–½ï¼Œæ”¯æŒæƒ æ±ç¸£ã€åšç¾…縣ã€é¾é–€ç¸£æ‰“é€ ç‰¹è‰²åŒ–çš„é«”è‚²è¨æ–½ã€‚按照節(jié)約集約用地的原則,統(tÇ’ng)籌考慮體育公園與æœå‹™åŠå¾‘內其他å¥èº«è¨æ–½ä¹‹é–“的功能å”(xié)調和é¢ç©é…比,åˆç†ç¢ºå®šé«”育公園建è¨è¦(guÄ«)模。在ä¸æ”¹è®Šå…¬åœ’ç¶ åœ°ç”¨åœ°æ€§è³ªçš„å‰æ下,åˆç†åˆ©ç”¨åŸŽå¸‚å…¬åœ’ç¶ åœ°å»ºè¨å¥èº«è¨æ–½ã€‚鼓勵盤活城市空閑土地,在確ä¿å®‰å…¨å¯è¡Œçš„å‰æ下,åˆç†åˆ©ç”¨åŸŽå¸‚邊角地ã€æ’花地ã€åŸŽå¸‚路橋附屬用地ã€åŸŽéŽ®(zhèn)構ç‘物立體空間ç‰ç©ºé–“資æºï¼Œæ¤å…¥é«”育活動è¨æ–½ã€‚åŠ å¿«å…¬å…±é«”è‚²å ´åœ°è¨æ–½æ“´å®¹æè³ªï¼Œå®Œå–„é«”è‚²å ´ã€å…¨æ°‘å¥èº«å»£å ´ã€é«”育館ã€æ¸¸æ³³æ± (館)ã€å…¨æ°‘å¥èº«ä¸å¿ƒã€é«”育公園ç‰å…¬å…±é«”è‚²å ´åœ°è¨æ–½ï¼Œå…¨é¢æå‡æƒ 州體育館ã€æƒ å·žå¥§æž—åŒ¹å…‹é«”è‚²å ´ç‰ç¾(xià n)æœ‰é«”è‚²å ´åœ°è¨æ–½æ¢ä»¶ï¼Œè£œé½Šå…¨æ°‘å¥èº«å ´åœ°è¨æ–½çŸæ¿ã€‚按照10分é˜é«”育å¥èº«åœˆå¸ƒå±€å®Œå–„é«”è‚²å ´é¤¨é…套,ä¿éšœè¶³çƒå ´ã€ç¤¾å€(qÅ«)體育公園ã€å¤šåŠŸèƒ½é‹å‹•å ´ã€å¥èº«æ¥é“ç‰å»ºè¨ç©ºé–“。
ã€€ã€€ç‡Ÿé€ å‡è¡¡å„ª(yÅu)質的公共文化æœå‹™é«”系。大力支æŒå…¬å…±åœ–書館ã€æ–‡åŒ–館ã€åšç‰©é¤¨ã€ç´€å¿µé¤¨ã€é„‰(xiÄng)鎮(zhèn)(街é“)綜åˆæ–‡åŒ–ç«™ã€è¡Œæ”¿æ‘(社å€(qÅ«))“五個有â€æ–‡åŒ–è¨æ–½çš„建è¨å’Œæ檔å‡ç´šï¼ŒæŽ¨å‹•å…¬å…±æ–‡åŒ–è¨æ–½å»ºè¨å‘基層農æ‘ã€åŸŽéŽ®(zhèn)社å€(qÅ«)延伸。
ã€€ã€€æ‰“é€ æ™®æƒ ä¾¿åˆ©çš„é¤Š(yÇŽng)è€æ‰˜è‚²æœå‹™é«”系。統(tÇ’ng)籌養(yÇŽng)è€æ‰˜è‚²æœå‹™è¨æ–½æ•¸(shù)é‡ã€è¦(guÄ«)模和布局,全市至少建æˆ1所市級示范性托育綜åˆæœå‹™ä¸å¿ƒï¼Œæ–°å»ºåŸŽå€(qÅ«)按標準é…套建è¨é¤Š(yÇŽng)è€æœå‹™è¨æ–½é”標率100%ï¼Œåœ¨åœ‹åœŸç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸æŒ‰ç…§å®Œæ•´ç¤¾å€(qÅ«)建è¨æ¨™æº–優(yÅu)化è€å¹´äººå’Œå…’ç«¥æœå‹™è¨æ–½çš„æœå‹™åŠå¾‘é…ç½®è¦æ±‚。充分ä¿éšœå…¬è¾¦é¤Š(yÇŽng)è€æœå‹™æ©Ÿæ§‹å»ºè¨ç©ºé–“,探索民營養(yÇŽng)è€è¨æ–½ç”¨åœ°ä¾›çµ¦ä¿éšœæ©Ÿåˆ¶ã€‚
  完善城鄉(xiÄng)社會救助ç¦åˆ©é«”系。é 留市兒童ç¦åˆ©é™¢æè³ªæ”¹é€ ç©ºé–“ï¼Œå°‡å…¶æ‰“é€ ç‚ºèƒ½å¤ æ»¿è¶³å…¨å¸‚é•·æœŸç›£(jiÄn)è·å…’童養(yÇŽng)育需求的å€(qÅ«)域性兒童ç¦åˆ©æ©Ÿæ§‹ã€‚ä¿ç•™å¹¶å®Œå–„æƒ å·žå¸‚ç¤¾æœƒç¦åˆ©é™¢ã€æƒ 州市救助管ç†ç«™ã€æƒ 州市殘疾人æœå‹™ä¸å¿ƒã€æƒ 城å€(qÅ«)綜åˆç¦åˆ©é™¢ã€æƒ 城å€(qÅ«)殘疾人康復ä¸å¿ƒç‰ç¤¾æœƒç¦åˆ©è¨æ–½ã€‚
  åˆç†å¸ƒå±€æ®¯è‘¬è¨æ–½ã€‚é 留安葬(放)è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,é€æ¥å¯¦ç¾(xià n)安葬(放)è¨æ–½å¸ƒå±€åˆç†åŒ–ã€ç’°(huán)境生態(tà i)化ã€å ´æ‰€åœ’林化。ä¿éšœå…¨å¸‚公益性安葬(放)è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,å°ä¸ä¿ç•™éª¨ç°çš„生態(tà i)安葬率未超éŽ50%的縣(å€(qÅ«)),æ¯å€‹é„‰(xiÄng)鎮(zhèn)應建有1個鎮(zhèn)級公益性安葬(放)è¨æ–½ã€‚
ã€€ã€€æ‰“é€ å…’ç«¥å®œå±…çš„åŸŽå¸‚ç©ºé–“ã€‚ä¿éšœå…’ç«¥æœå‹™è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,推動城市街å€(qÅ«)ã€ç¤¾å€(qÅ«)以åŠå¸æ ¡é†«(yÄ«)院ã€å…¬åœ’ã€å…¬å…±åœ–書館ã€é«”è‚²å ´æ‰€ã€ç¶ 地ã€äº¤é€šç³»çµ±(tÇ’ng)ç‰å„é¡žæœå‹™è¨æ–½å’Œå ´åœ°é©å…’åŒ–æ”¹é€ ï¼Œç‚ºå…’ç«¥å‰µ(chuà ng)é€ æ›´åŠ å®‰å…¨ã€ä¾¿åˆ©ã€æœ‰è¶£ã€å®œå±…ã€å®œå¸çš„è¡—å€(qÅ«)ç’°(huán)境。在公園ã€ç¶ 地ç‰å…¬å…±ç©ºé–“和社å€(qÅ«)é…備足é‡ã€å„ª(yÅu)質ã€ç¨ç«‹ã€ä¾¿åˆ©çš„å…’ç«¥æ´»å‹•å ´åœ°ï¼Œå¹¶å°‡ç›¸æ‡‰è¦(guÄ«)模é…ç½®ã€è¨è¨ˆæŒ‡å¼•ç‰æŽ§åˆ¶å…§å®¹ç´å…¥ä¸‹å±¤æ¬¡è©³ç´°è¦(guÄ«)劃標準與準則。
第四節(jié) 推進地下空間綜åˆç«‹é«”開發(fÄ)
第49æ¢ çµ±(tÇ’ng)籌推進地下空間開發(fÄ)利用
ã€€ã€€å …æŒåœ°ä¸Šåœ°ä¸‹ç›¸å”(xié)調ã€çµ±(tÇ’ng)籌ä¿è·èˆ‡é–‹ç™¼(fÄ)的原則,統(tÇ’ng)籌安排地下交通ã€å¸‚政ã€å…¬å…±æœå‹™ã€å·¥æ¥(yè)倉儲ã€é˜²ç½é˜²è·ç‰ç©ºé–“,統(tÇ’ng)籌å”(xié)調地下空間開發(fÄ)利用ã€è¨è¨ˆã€å»ºè¨èˆ‡ç®¡ç†ï¼Œæ”¯æŒâ€œå¹³æ€¥å…©ç”¨â€å…¬å…±åŸºç¤Žè¨æ–½å»ºè¨ï¼ŒåŠ 強軌é“ç«™é»žèˆ‡å‘¨é‚Šåœ°ä¸‹ç©ºé–“çš„é€£é€šï¼ŒåŠªåŠ›æ‰“é€ åœ°ä¸Šã€åœ°ä¸‹ä¸€é«”化銜接的復åˆç«‹é«”城市。
第50æ¢ å¯¦æ–½åœ°ä¸‹ç©ºé–“åˆ†å€(qÅ«)管制和差異化開發(fÄ)
  劃定地下空間é‡é»žé–‹ç™¼(fÄ)地å€(qÅ«),åœç¹žé‡‘山新城ç‰åŸŽå¸‚ä¸å¿ƒå€(qÅ«)å’Œæƒ å·žå—ç«™ç‰è»Œé“交通樞ç´é€²è¡Œåœ°ä¸Šåœ°ä¸‹ç©ºé–“一體化利用,推動地下空間的豎å‘立體綜åˆé–‹ç™¼(fÄ)和橫å‘è¯(lián)通,é 控é‡å¤§è¨æ–½ç©ºé–“通é“并推動一體化è¨è¨ˆå’ŒåŒæ¥å¯¦æ–½ï¼Œæœ‰åºæŽ¨é€²åœ°ä¸‹ç¶œåˆç®¡å»Šå»ºè¨ï¼Œå¯¦ç¾(xià n)功能å”(xié)調互補和空間復åˆé«˜æ•ˆåˆ©ç”¨ã€‚在地下空間一般開發(fÄ)地å€(qÅ«),以åœè»Šè¨æ–½ã€å¸‚政公用è¨æ–½å’Œè»Œé“交通è¨æ–½ç‰ç‚ºä¸»ï¼Œå¯åœç¹žè»Œé“交通站點é©åº¦å¸ƒç½®å°åž‹å•†æ¥(yè)æœå‹™æ¥(yè)è¨æ–½å’Œå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½ç‰ã€‚ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃å¯é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–地下空間分å€(qÅ«)與功能布局。
第51æ¢ æŽ¨å‹•åœ°ä¸‹ç©ºé–“è±Žå‘利用分層
ã€€ã€€åœ°ä¸‹ç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)åŠƒæ‡‰æ ¹æ“š(jù)地質工程è¸å‹˜çµæžœï¼Œå°‡åœ°ä¸‹ç©ºé–“開發(fÄ)豎å‘劃分為淺層(0至-15m)ã€ä¸å±¤ï¼ˆ-15至-30m)和深層(-30m以下)進行控制。淺層空間主è¦å®‰æŽ’商æ¥(yè)æœå‹™ã€å…¬å…±æ¥è¡Œé€šé“ã€äº¤é€šé›†æ•£ã€åœè»Šç‰è¨æ–½ï¼Œåœ¨åŸŽå¸‚é“路下的淺層空間優(yÅu)先安排市政管線ã€ç¶œåˆç®¡å»Šã€è»Œé“ã€äººè¡Œé€šé“ç‰è¨æ–½ã€‚ä¸å±¤ç©ºé–“主è¦å®‰æŽ’公用è¨æ–½å¹²ç·šå’Œåœè»Šã€äº¤é€šé›†æ•£ç‰è¨æ–½ï¼Œåœ¨åŸŽå¸‚é“路下的次淺層空間å¯å®‰æŽ’軌é“ã€åœ°ä¸‹é“è·¯ã€åœ°ä¸‹ç‰©æµç‰è¨æ–½ã€‚深層空間主è¦å®‰æŽ’軌é“交通線路ç‰è¨æ–½ï¼Œåœ¨é›£ä»¥é¿è®“其他é‡è¦è¨æ–½çš„情æ³ä¸‹å¯é©åº¦å®‰æŽ’公用è¨æ–½å¹²ç·šã€‚
ç¬¬å…«ç« å„ª(yÅu)化用地用林用海,è½å¯¦åœ‹åœŸç©ºé–“用途管制
第一節(jié) 優(yÅu)化城市è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)和用地用海çµæ§‹
第52æ¢ å¯¦è¡Œå…¨åŸŸè¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)管控
  基于開發(fÄ)與ä¿è·å…©ç¨®å°Žå‘劃定全市一級è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)。城鎮(zhèn)開發(fÄ)é‚Šç•ŒåœåˆèŒƒåœä½œç‚ºåŸŽéŽ®(zhèn)發(fÄ)展å€(qÅ«)。城鎮(zhèn)發(fÄ)展å€(qÅ«)范åœå¤–æ ¹æ“š(jù)自然地物ã€äº¤é€šè¨æ–½ç‰è¦ç´ 劃定è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)。將生態(tà i)ä¿è·ç´…線和自然ä¿è·åœ°åŠƒç‚ºç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·å€(qÅ«)。銜接“三線一單â€å°‡ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線外的é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)空間劃入生態(tà i)控制å€(qÅ«)。以集ä¸é€£ç‰‡çš„耕地和永久基本農田為基礎劃定農田ä¿è·å€(qÅ«)。將農民生產ã€ç”Ÿæ´»ç‚ºä¸»çš„å€(qÅ«)域劃入鄉(xiÄng)æ‘發(fÄ)展å€(qÅ«)。將礦產集ä¸åˆ†å¸ƒåœ°å€(qÅ«)劃入礦產能æºç™¼(fÄ)展å€(qÅ«)。將集ä¸é–‹å±•é–‹ç™¼(fÄ)利用活動的海域劃入海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)。å„縣(å€(qÅ«))在è½å¯¦å¸‚級國土空間總體è¦(guÄ«)劃確定的è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)基礎上,å¯å°å…¶é€²è¡Œåˆ†é¡žç´°åŒ–和布局優(yÅu)化。
  è½å¯¦è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)分類管控。按照“çªå‡ºä¸»å°ŽåŠŸèƒ½ï¼Œé™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌å”(xié)調â€çš„原則,å°å„é¡žè¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)實行差異化資æºé…置與空間管控。生態(tà i)ä¿è·å€(qÅ«)按照生態(tà i)ä¿è·ç´…線和自然ä¿è·åœ°ç›¸é—œæ”¿ç–é€²è¡Œåš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚ç”Ÿæ…‹(tà i)控制å€(qÅ«)ä¾æ“š(jù)生態(tà i)ç’°(huán)境部門“三線一單â€ä¸€èˆ¬ç”Ÿæ…‹(tà i)空間劃定,控制å°ä¸»å°Žç”Ÿæ…‹(tà i)功能產生影響的開發(fÄ)建è¨æ´»å‹•ã€ç·šæ€§å·¥ç¨‹ã€å¸‚政基礎è¨æ–½å’Œç¨ç«‹åž‹ç‰¹æ®Šå»ºè¨é …目用地,涉åŠâ€œä¸‰ç·šä¸€å–®â€ä¸€èˆ¬ç”Ÿæ…‹(tà i)空間的å€(qÅ«)域按照“三線一單â€ç®¡æŽ§æ”¿ç–執(zhÃ)行。農田ä¿è·å€(qÅ«)范åœå…§çš„永久基本農田按照國家相關政ç–é€²è¡Œåš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚åŸŽéŽ®(zhèn)發(fÄ)展å€(qÅ«)按照城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界相關政ç–進行管控,å€(qÅ«)內優(yÅu)先進行城鎮(zhèn)開發(fÄ)建è¨ï¼Œå¯å…¼å®¹é‡‡ç¤¦ç”¨åœ°åŠå…¶é…套è¨æ–½å»ºè¨ç”¨åœ°ã€‚礦產能æºç™¼(fÄ)展å€(qÅ«)åŠ å¼·å°é‡å¤§èƒ½æºåŠç¤¦ç”¢é–‹é‡‡åˆ©ç”¨çš„管控,其他礦產資æºæŒ‰ç…§åœ‹å®¶ç›¸é—œç®¡ç†è¦(guÄ«)定進行管控,å€(qÅ«)å…§å¯å®‰æŽ’具體采礦用地。海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)è½å¯¦æµ·æ´‹ç”Ÿæ…‹(tà i)空間和海洋開發(fÄ)利用空間的管控è¦æ±‚,采用“分å€(qÅ«)管ç†+用海準入â€çš„æ–¹å¼é€²è¡Œç®¡ç†ã€‚
第53æ¢ å„ª(yÅu)化用地用海功能çµæ§‹7
  優(yÅu)å…ˆä¿è·è¾²æ¥(yè)和生態(tà i)用地。優(yÅu)å…ˆä¿è·è€•åœ°ï¼Œä¿éšœè”¬èœã€ç³§é£Ÿç‰è¾²ä½œç‰©çš„基本生產,引導農æ¥(yè)çµæ§‹å‘æœ‰åˆ©äºŽå¢žåŠ è€•åœ°çš„æ–¹å‘èª¿æ•´ã€‚åŠ å¼·æž—åœ°ã€é™¸åœ°æ°´åŸŸã€æ¿•åœ°ç‰é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)用地ä¿è·ï¼Œæ‹“å±•ç¶ è‰²é–‹æ•žç©ºé–“å’Œæ°´æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)空間,æå‡åœŸåœ°ç”Ÿæ…‹(tà i)化水平。çµåˆç¾(xià n)代農æ¥(yè)和特色農æ¥(yè)發(fÄ)展,ç©æ¥µå¼•å°Žåœ’地å‘立地æ¢ä»¶é©å®œçš„丘陵ã€è‡ºåœ°å’Œè’å¡åœ°é›†ä¸å¸ƒå±€ã€‚
  引導建è¨ç”¨åœ°çµæ§‹å„ª(yÅu)åŒ–ã€‚é †æ‡‰äººå£æµå‹•ã€å¢žé•·è¶¨å‹¢å’Œç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展需è¦ï¼Œè£œé½Šé—œéµé ˜åŸŸçŸæ¿ï¼ŒåŠ 大å°é‡å¤§åŸºç¤Žæ€§å·¥ç¨‹çš„支æ’ä¿éšœåŠ›åº¦ï¼Œæœ‰åºå¼•å°Žå„類建è¨ç”¨åœ°å”(xié)調é…置,æ高土地資æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€‚
  åˆç†èª¿æ•´ç”¨æµ·çµæ§‹ã€‚åŠ å¼·æµ·æ´‹é–‹ç™¼(fÄ)利用,åˆç†é…置海洋資æºã€å„ª(yÅu)化海洋空間開發(fÄ)æ ¼å±€ï¼ŒåŠ å¼·å°æ²¿æµ·ç˜æ¶‚ç‰æ¿•åœ°ç®¡æŽ§ï¼Œåš´ç¦åœ‹å®¶ç”¢æ¥(yè)政ç–淘汰類ã€é™åˆ¶é¡žé …目在海上布局。åšå¥½å°æ¼æ¥(yè)用海ã€äº¤é€šé‹è¼¸ç”¨æµ·ã€å·¥ç¤¦é€šä¿¡ç”¨æµ·ã€ç‰¹æ®Šç”¨æµ·çš„空間é 留和管控,優(yÅu)化游憩用海和特殊用海布局。
7市級層é¢ç”¨åœ°ç”¨æµ·åˆ†é¡žå´é‡åŠŸèƒ½æŒ‡å¼•ï¼Œå…·é«”土地用途ã€é‚Šç•Œå®šä½ç‰å…§å®¹åœ¨ä¸‹å±¤æ¬¡è¦(guÄ«)劃ä¸ç´°åŒ–è½å¯¦ã€‚
第二節(jié) 引導ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)建è¨ç”¨åœ°ç§‘å¸åˆ©ç”¨
第54æ¢ å»ºç«‹èˆ‡è©³ç´°è¦(guÄ«)劃掛鉤的ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)體系
  在城鎮(zhèn)發(fÄ)展集ä¸å»ºè¨å€(qÅ«)范åœå…§ï¼Œçµåˆè©³ç´°è¦(guÄ«)劃單元管控,細化è¦(guÄ«)劃二級分å€(qÅ«)ï¼Œæ ¹æ“š(jù)è¦(guÄ«)劃二級分å€(qÅ«)確定的主導功能å°è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制æ出分類指引性è¦æ±‚。è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)å…§å¯å¸ƒå±€ç¬¦åˆåŠŸèƒ½è¦æ±‚çš„é…套用地與兼容用地。ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)劃定生態(tà i)ä¿è·å€(qÅ«)ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)控制å€(qÅ«)ã€è¾²ç”°ä¿è·å€(qÅ«)ã€å±…ä½ç”Ÿæ´»å€(qÅ«)ã€ç¶œåˆæœå‹™å€(qÅ«)ã€å•†æ¥(yè)æœå‹™å€(qÅ«)ã€å·¥æ¥(yè)發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€ç‰©æµå€‰å„²å€(qÅ«)ã€ç¶ 地休閑å€(qÅ«)ã€äº¤é€šæ¨žç´å€(qÅ«)ã€æˆ°(zhà n)ç•¥é ç•™å€(qÅ«)ã€ç‰¹åˆ¥ç”¨é€”å€(qÅ«)ã€æ‘莊建è¨å€(qÅ«)ã€ä¸€èˆ¬è¾²æ¥(yè)å€(qÅ«)ã€æž—æ¥(yè)發(fÄ)展å€(qÅ«)ã€ç¤¦ç”¢èƒ½æºç™¼(fÄ)展å€(qÅ«)ç‰è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)。
第55æ¢ å„ª(yÅu)化ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)土地使用çµæ§‹8
ã€€ã€€é †æ‡‰äººå£åŸŽéŽ®(zhèn)化發(fÄ)展趨勢調整居ä½ç”¨åœ°å¸ƒå±€ã€‚æ ¹æ“š(jù)實際æœå‹™äººå£çš„æµå‹•å’Œé›†èšè¶¨å‹¢ï¼ŒåŠ 大ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)å±…ä½ç”¨åœ°ä¾›çµ¦ï¼Œå¼•å°Žå±…ä½ç”¨åœ°åœ¨éƒ½å¸‚圈跨市交界地å€(qÅ«)ã€é‡é»žç”¢æ¥(yè)平臺統(tÇ’ng)ç±Œå¸ƒå±€ï¼ŒåŠ å¤§æ”¿ç–性ä½æˆ¿ç”¨åœ°ä¿éšœåŠ›åº¦ã€‚
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)社å€(qÅ«)生活圈優(yÅu)化民生è¨æ–½å¸ƒå±€ã€‚çµåˆ15分é˜ç¤¾å€(qÅ«)生活圈的空間劃分優(yÅu)化完善公共æœå‹™è¨æ–½ç”¨åœ°å¸ƒå±€ï¼Œæå‡åŸºæœ¬å…¬å…±æœå‹™çš„覆蓋度與便利性。完善å„類公用è¨æ–½å¸ƒå±€ï¼Œé ç•™æƒ å·žå¸‚å€(qÅ«)固廢分類處置ä¸å¿ƒèˆ‡ç’°(huán)??平袒æ°æˆŽæ”¸c市政公用è¨æ–½ç”¨åœ°ã€‚優(yÅu)化商æ¥(yè)æœå‹™æ¥(yè)ç”¨åœ°å¸ƒå±€ã€‚å¢žåŠ ç¶ åœ°ä¾›çµ¦ï¼Œå®Œå–„ç”Ÿæ…‹(tà i)廊é“ï¼ŒåŠ å¼·è¥¿æ¹–é¢¨æ™¯åå‹å€(qÅ«)ã€é‡‘山湖濕地自然公園ã€æ±æ±Ÿæ¿•åœ°è‡ªç„¶å…¬åœ’ç‰å…¬åœ’çš„ä¿è·ï¼Œæ高城鄉(xiÄng)公園覆蓋率,çµåˆç¤¾å€(qÅ«)生活圈布局社å€(qÅ«)å…¬å…±ç¶ åœ°ã€‚
  引導工æ¥(yè)用地å‘園å€(qÅ«)集ä¸ã€‚推動新增工æ¥(yè)用地å‘é‡é»žå·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)集ä¸ï¼Œå¼•å°Žå·¥æ¥(yè)用地高集èšã€é«˜å±¤ç´šã€é«˜å¼·åº¦ç™¼(fÄ)展。在符åˆè¦(guÄ«)劃å‰æ下é©ç•¶æ高產æ¥(yè)用地容ç©çŽ‡ï¼Œå¯¦ç¾(xià n)產æ¥(yè)用地的集約高效發(fÄ)展。
  åšå¥½äº¤é€šæ¨žç´å’Œé‡è¦å»Šé“的空間ä¿éšœã€‚çµåˆç©ºæ¸¯ã€æµ·æ¸¯ã€éµè·¯ç«™å ´ç‰é‡å¤§äº¤é€šæ¨žç´è¨ç½®ç‰©æµå€‰å„²ä¸å¿ƒåŠç‰©æµå€‰å„²åŸºåœ°ï¼Œåšå¥½å°åœ‹å®¶å’Œçœç´šé‡å¤§äº¤é€šå»Šé“的空間é 留,çªå‡ºâ€œè±â€å—交通主框架引導作用,完善交通樞ç´å‘¨é‚Šåœ°å€(qÅ«)çš„é“路集散網(wÇŽng)絡,é 控外åœé‡é»žéŽ®(zhèn)至ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)çš„é‡è¦äº¤é€šå»Šé“。以站城一體ã€ç”¢åŸŽèžåˆç‚ºå°Žå‘ï¼ŒåŠ å¼·å°äº¤é€šæ¨žç´å‘¨é‚Šç¶œåˆé–‹ç™¼(fÄ)用地的空間é 留與統(tÇ’ng)籌管控,å”(xié)調功能布局與開發(fÄ)時åºï¼Œæ”¯æ’建è¨å…·æœ‰æ´»åŠ›çš„樞ç´ç¶“濟發(fÄ)展平臺。
8ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)范åœå…§å…·é«”土地用途ã€é‚Šç•Œå®šä½ç‰å…§å®¹åœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃ä¸ç´°åŒ–è½å¯¦ã€‚
第三節(jié) 完善山海è¯(lián)å‹•çš„è—ç¶ ç©ºé–“ç¶²(wÇŽng)絡
第56æ¢ é 留控制通風廊é“體系
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)城市常年主導風å‘,與城市路網(wÇŽng)相çµåˆï¼Œåœ¨ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)構建通風廊é“體系。劃入通風廊é“çš„å€(qÅ«)åŸŸåš´æ ¼æŽ§åˆ¶å»ºè¨è¦(guÄ«)模,é€æ¥æ‰“通阻礙廊é“連通的關éµç¯€(jié)點。å„縣(å€(qÅ«))應çµåˆè‡ªèº«æ¢ä»¶ï¼ŒæŒ‰ç…§å¸‚級國土空間總體è¦(guÄ«)劃確定的通風廊é“布局和管控è¦æ±‚編制通風廊é“å°ˆé …è¦(guÄ«)劃,明確ä¸åŒç‰ç´šé¢¨é“的寬度ã€é¢¨é“內建ç‘控制ã€æ¤ç‰©ç¨®æ¤è¦æ±‚,å°å½±éŸ¿é¢¨é“å…©å´çš„控制范åœã€å»ºç‘布局方å¼ã€å…©å´å ´åœ°é–“å£çŽ‡ã€å»ºç‘密度和高寬比æå‡ºå…·é«”çš„æŽ§åˆ¶æŒ‡æ¨™ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶é¢¨é“內的建è¨å’Œæ²¿ç·šåœ°å¡Šå»ºè¨å¸ƒå±€ã€‚
第57æ¢ æ‰“é€ æ°´åŸŽå…±ç”Ÿçš„è—色網(wÇŽng)絡
ã€€ã€€åš´æ ¼æ²³æ¹–ç©ºé–“ç®¡æŽ§ï¼Œå¸‚åŸŸæ§‹å»ºä»¥éª¨å¹²æ€§æ²³æµã€æ¹–泊ã€æ°´åº«ã€æ¿•åœ°ã€æ²³æ¶Œç‰å¤šé¡žåž‹åŸŽå¸‚水系為支æ’çš„è—色網(wÇŽng)çµ¡ï¼Œåš´æ ¼é™åˆ¶åŸŽé„‰(xiÄng)建è¨æ´»å‹•å°æ¿±æ°´ç©ºé–“çš„å 用。劃定ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)çµæ§‹æ€§æ°´é«”控制范åœï¼Œå°‡æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿã€æ–°é–‹æ²³ã€ç´…花湖水庫ç‰æ²³é“ã€å¤§ä¸åž‹æ°´åº«ç‰çš„河湖管ç†èŒƒåœåŠæ°´åº«ç®¡ç†èŒƒåœæŽ§åˆ¶ç·šåŠƒå…¥åŸŽå¸‚è—線,按照《廣æ±çœæ²³é“管ç†æ¢ä¾‹ã€‹ä»¥åŠç›¸é—œè¦(guÄ«)å®šå¯¦æ–½åš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚å¸‚è½„å€(qÅ«)è¦(guÄ«)劃è—ç·šé¢ç©148.01平方公里,其ä¸ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)28.94平方公里。在確ä¿ç¸½é¢ç©ä¸æ¸›å°‘çš„å‰æ下,è—線的具體邊界ã€å®šä½å¯åœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制和實施ä¸è½å¯¦ã€‚è—線的調整應符åˆåœ‹å®¶æœ‰é—œè¦(guÄ«)定。
第58æ¢ å®Œå–„å¾©åˆåž‹åŸŽå¸‚ç¶ åœ°ç³»çµ±(tÇ’ng)
  科å¸åŠƒå®šç¶ 化用地,ä¸å¾—æ“…è‡ªæ”¹è®Šç¶ åŒ–ç”¨åœ°é¢ç©ã€æ€§è³ªå’Œç”¨é€”。在城鄉(xiÄng)建è¨ä¸æœ€å¤§é™åº¦é¿è®“å¤æ¨¹å木ã€å¤§æ¨¹ï¼Œç¦æ¢å¤§æ‹†å¤§å»ºï¼Œç©æ¥µé‡‡ç”¨æœ‰æ•ˆç®¡è·æŽªæ–½ï¼Œä¿ƒé€²åŽŸæœ‰ç¶ 化樹種與城市基礎è¨æ–½å’Œè«§å…±å˜ï¼Œç‚ºåŸŽå¸‚ç•™ä½é„‰(xiÄng)æ„。建立以郊野公園ã€ç¶œåˆå…¬åœ’ã€ç¤¾å€(qÅ«)公園ã€æ¸¸åœ’ã€å»£å ´ã€é˜²è·ç¶ 地ã€åŸŽå¸‚è¾²æ¥(yè)å…¬åœ’ç‚ºä¸»çš„åŸŽå¸‚ç¶ åœ°é«”ç³»ï¼Œè‡³2035年人å‡å…¬åœ’ç¶ åœ°é¢ç©é”到國家園林城市標準[ å…¬åœ’ç¶ åœ°é¢ç©ä»¥åŸŽé„‰(xiÄng)管ç†ä¸»ç®¡éƒ¨é–€èª¿æŸ¥çµ±(tÇ’ng)計å£å¾‘為準。]。çµåˆ15分é˜ç¤¾å€(qÅ«)生活圈優(yÅu)化社å€(qÅ«)公園布局,通éŽé‚Šè§’地整ç†ã€è¦‹ç¸«æ’ç¶ ç‰æ–¹å¼ï¼Œå¢žåŠ 社å€(qÅ«)公園數(shù)é‡ã€‚在石化產æ¥(yè)園å€(qÅ«)ã€æ ¸é›»ç«™ç‰éœ€è¡›(wèi)生隔離的工æ¥(yè)用地ã€èƒ½æºè¨æ–½ã€é“è·¯åŠéµè·¯ã€é«˜å£“走廊ã€å…¬ç”¨è¨æ–½å‘¨é‚Šå¸ƒç½®é˜²è·ç¶ åœ°ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶é˜²è·ç¶ 地寬度。將北湖公園ã€æƒ 州市æ¤ç‰©åœ’ã€é¹¿æ±Ÿå…¬åœ’ç‰å¤§ä¸åž‹ç¾(xià n)狀綜åˆå…¬åœ’ã€å°ˆé¡žå…¬åœ’åŠƒå…¥åŸŽå¸‚ç¶ ç·šï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸é—œè¦(guÄ«)å®šå¯¦æ–½åš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚å¸‚è½„å€(qÅ«)è¦(guÄ«)åŠƒç¶ ç·šé¢ç©2.3平方公里,其ä¸ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)1.1平方公里。在確??å¯å¨£eä¸æ¸›å°‘çš„å‰æä¸‹ï¼Œç¶ ç·šçš„å…·é«”é‚Šç•Œã€å®šä½å¯åœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制和實施ä¸è½å¯¦ã€‚ç¶ ç·šçš„èª¿æ•´æ‡‰ç¬¦åˆåœ‹å®¶æœ‰é—œè¦(guÄ«)定。
9å…¬åœ’ç¶ åœ°é¢ç©ä»¥åŸŽé„‰(xiÄng)管ç†ä¸»ç®¡éƒ¨é–€èª¿æŸ¥çµ±(tÇ’ng)計å£å¾‘為準。
第ä¹ç« 展ç¾(xià n)嶺æ±å郡風采,凸顯ä¾å±±æ²¿æ±Ÿæ¿±æµ·é¢¨è²Œ
第一節(jié) 構建城鄉(xiÄng)æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å‚³æ‰¿é«”ç³»
第59æ¢ åŠ å¼·å°æ·å²åŸŽå€(qÅ«)çš„æ•´é«”ä¿è·
  è½å¯¦æ·å²åŸŽå€(qÅ«)ä¿è·èŒƒåœ5.67平方公里,包括西湖風景åå‹å€(qÅ«)æ ¸å¿ƒæ™¯å€(qÅ«)ã€æ©‹æ±ç‰‡å€(qÅ«)ã€æ©‹è¥¿ç‰‡å€(qÅ«)ç‰ï¼ŒæŒ‰ç…§æ·å²æ–‡åŒ–å城ä¿è·ç›¸é—œè¦(guÄ«)å®šå¯¦æ–½åš´æ ¼ä¿è·ã€‚ä¿è·â€œä¸€è¡—挑兩城,山江å‚城湖â€æ·å²åŸŽå€(qÅ«)傳統(tÇ’ng)æ ¼å±€ï¼Œä¿è·æ·å²åŸŽå€(qÅ«)çš„æ•´é«”æ·å²ç’°(huán)境與空間肌ç†æ ¼å±€ï¼Œä¿è·æ·å²éºå˜çš„真實性ã€å‚³çµ±(tÇ’ng)風貌的完整性和街å€(qÅ«)生活功能的延續(xù)æ€§ã€‚åœ¨åš´æ ¼ä¿è·çš„å‰æ下æ高æ·å²åŸŽå€(qÅ«)空間å“質,新建ã€æ“´å»ºã€æ”¹å»ºç‰æ´»å‹•æ‡‰åœ¨åŸŽå¸‚è‚Œç†ã€ç©ºé–“æ ¼å±€ã€å»ºç‘é«”é‡ã€é«˜åº¦ã€è‰²å½©ã€é¢¨æ ¼ç‰æ–¹é¢èˆ‡æ·å²ç’°(huán)境相å”(xié)調。
第60æ¢ æŽ¨é€²æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)å’Œæ·å²åœ°æ®µçš„ä¿è·åˆ©ç”¨
  è½å¯¦æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)ä¿è·èŒƒåœ139.82å…¬é ƒï¼ŒåŒ…æ‹¬åŒ—é–€ç›´è¡—ã€é‡‘帶街ã€æ°´æ±è¡—ã€éµçˆæ¹–ã€æ·¡æ°´è€åŸŽã€å¹³æµ·åå—è¡—ç‰ï¼›è½å¯¦æŽ¨è–¦æ·å²åœ°æ®µä¿è·èŒƒåœ19.8å…¬é ƒï¼ŒåŒ…æ‹¬æƒ æ–°è¥¿è¡—ã€éƒ½å¸‚å··ã€æ¡ƒå園ç‰ã€‚å…¨é¢ä¿è·æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)å’Œæ·å²åœ°æ®µå…§å„é¡žä¿è·æ€§å»ºç‘ã€å‚³çµ±(tÇ’ng)è¡—å··ã€æ·å²ç’°(huán)境è¦ç´ ã€éžç‰©è³ªæ–‡åŒ–éºç”¢ç‰é‡è¦å ´æ™¯å’Œè¦ç´ 。æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)æ ¸å¿ƒä¿è·èŒƒåœå…§ï¼Œä¸å¾—進行新建ã€æ“´å»ºæ´»å‹•ï¼Œä½†æ–°å»ºã€æ“´å»ºå¿…è¦çš„基礎è¨æ–½å’Œå…¬å…±æœå‹™è¨æ–½é™¤å¤–ï¼›å°é“è·¯ã€ä¾›æ°´ã€æŽ’æ°´ç‰åŸºç¤Žè¨æ–½é€²è¡Œæ”¹å»ºçš„,應當ä¿æŒæˆ–者延續(xù)æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)原有的傳統(tÇ’ng)æ ¼å±€ã€‚
第61æ¢ çµ±(tÇ’ng)籌æ·å²æ–‡åŒ–å鎮(zhèn)ã€åæ‘和傳統(tÇ’ng)æ‘è½ä¿è·ç™¼(fÄ)展
  統(tÇ’ng)籌ä¿è·å„ç´šæ·å²æ–‡åŒ–å鎮(zhèn)ã€åæ‘和傳統(tÇ’ng)æ‘è½ï¼Œä¿è·å…¶å‚³çµ±(tÇ’ng)æ ¼å±€ã€æ·å²é¢¨è²Œå’Œç©ºé–“尺度,ä¸å¾—改變與其相互ä¾å˜çš„自然景觀和環(huán)境。嚴ç¦é•åè¦(guÄ«)劃或擅自調整è¦(guÄ«)劃在æ·å²æ–‡åŒ–å城å鎮(zhèn)åæ‘相關å€(qÅ«)域建è¨é«˜å±¤å»ºç‘ã€å¤§åž‹é›•å¡‘ç‰é«˜å¤§æ§‹ç‘物。é‡é»žä¿è·å’Œå±•ç¤ºç§‹é•·éŽ®(zhèn)ç‰æ·å²æ–‡åŒ–å鎮(zhèn)å…§åæ˜ æœ¬åœ°å…¸åž‹å•†æ¥(yè)市鎮(zhèn)特色的環(huán)境è¦ç´ ,ä¿è·æ·å²ç©ºé–“çš„æ•´é«”æ ¼å±€ã€‚æŒ–æŽ˜æ·å²æ–‡åŒ–åæ‘和傳統(tÇ’ng)æ‘è½çš„æ·å²æ–‡åŒ–資æºå’Œç”Ÿæ…‹(tà i)旅游價值,改善鎮(zhèn)ã€æ‘å±…ä½ç’°(huán)境和基礎è¨æ–½å»ºè¨ï¼Œä¾æ“š(jù)æ·å²æ–‡åŒ–å城å鎮(zhèn)åæ‘ä¿è·ç›¸é—œè¦(guÄ«)定明確傳統(tÇ’ng)建ç‘æ”¹é€ ä¿®ç¹•çš„åº•ç·šå’Œä¿è·çš„責任以åŠç¦æ¢è¡Œç‚ºï¼Œå”(xié)調好旅游開發(fÄ)與風貌ä¿è·çš„關系。
第62æ¢ åš´æ ¼ä¿è·å„ç´šå„é¡žæ·å²æ–‡åŒ–éºç”¢
ã€€ã€€åš´æ ¼ä¿è·å„ç´šå„é¡žä¸å¯ç§»å‹•æ–‡ç‰©ã€æ·å²å»ºç‘ã€å¤æ¨¹å木ç‰æ·å²æ–‡åŒ–éºç”¢ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸é—œä¿è·è¦(guÄ«)定明確ä¿è·è¦æ±‚和管ç†è²¬ä»»ï¼Œé˜²æ¢å¤§æ‹†å¤§å»ºç ´å£žå„é¡žæ·å²æ–‡åŒ–éºå˜æœ¬é«”åŠå‘¨é‚Šç’°(huán)境。統(tÇ’ng)籌ä¿éšœé‡é»žæ–‡ç‰©ä¿è·åˆ©ç”¨é …目的åˆç†ç”¨åœ°éœ€æ±‚åŠç©ºé–“è¦ç´ é…置。文物ä¿è·å–®ä½çš„ä¿è·èŒƒåœå’Œå»ºè¨æŽ§åˆ¶åœ°å¸¶å…§é€²è¡Œå»ºè¨å·¥ç¨‹ï¼Œæ‡‰ä¾æ³•å±¥è¡Œæ‰¹æº–手續(xù)。å°æ·å²å»ºç‘實施原å€ä¿è·ã€é·ç§»ç•°åœ°ä¿è·ã€æ‹†é™¤å’Œä¿®ç¹•æ”¹é€ çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶å ±å¸‚ç¸£è‡ªç„¶è³‡æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€æœƒåŒåŒç´šæ–‡ç‰©ä¸»ç®¡éƒ¨é–€å±¥è¡Œç›¸é—œæ‰¹æº–手續(xù),并åŠæ™‚ç´å…¥åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃“一張圖â€ç›£(jiÄn)管。實行“先考å¤ã€åŽå‡ºè®“â€åˆ¶åº¦ï¼Œç¶“æ–‡ç‰©ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æ ¸å®šå¯èƒ½å˜åœ¨æ·å²æ–‡åŒ–éºå˜çš„土地,應ä¾æ“š(jù)國家有關è¦(guÄ«)定履行考å¤å’Œå‡ºè®“程åºã€‚
第63æ¢ è½å¯¦æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·ç·šç®¡æŽ§
  將æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)ä¿è·èŒƒåœç•Œç·šä»¥åŠæ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)外經縣級以上人民政府公布ä¿è·çš„城鎮(zhèn)開發(fÄ)邊界范åœå…§çš„æ·å²å»ºç‘çš„ä¿è·èŒƒåœç•Œç·šåŠƒå…¥åŸŽå¸‚紫線,按照相關è¦(guÄ«)å®šå¯¦æ–½åš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚å¸‚è½„å€(qÅ«)è¦(guÄ«)劃紫線é¢ç©1.2平方公里,其ä¸ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)0.4平方公里。在確ä¿ç¸½é¢ç©ä¸æ¸›å°‘çš„å‰æ下,紫線的具體邊界ã€å®šä½å¯åœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制和實施ä¸è½å¯¦ã€‚紫線的調整應符åˆåœ‹å®¶æœ‰é—œè¦(guÄ«)定。市ã€ç¸£ç´šæ–‡ç‰©ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æ‡‰å°‡æ–‡ç‰©ä¿è·å–®ä½ä¿è·èŒƒåœå’Œå»ºè¨æŽ§åˆ¶åœ°å¸¶ã€æ°´ä¸‹æ–‡ç‰©ä¿è·å€(qÅ«)ã€åœ°ä¸‹æ–‡ç‰©åŸ‹è—å€(qÅ«)ã€åŸŽå¸‚ç´«ç·šç‰æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·ç·šæ供給åŒç´šè‡ªç„¶è³‡æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€ï¼Œç´å…¥åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃“一張圖â€å¯¦æ–½åš´æ ¼ä¿è·ã€‚
第64æ¢ å¥å…¨æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·é•·æ•ˆæ©Ÿåˆ¶
  市ã€ç¸£ç´šæ–‡ç‰©ä¸»ç®¡éƒ¨é–€è¦æŒ‰ç¨‹åºå°‡ç¬¬ä¸‰æ¬¡å…¨åœ‹ä¸å¯ç§»å‹•æ–‡ç‰©æ™®æŸ¥ä¿¡æ¯æ供給自然資æºéƒ¨é–€ï¼Œä¸å¯ç§»å‹•æ–‡ç‰©ç›¸é—œæ•¸(shù)æ“š(jù)æ ¹æ“š(jù)實際情æ³é€²è¡Œå‹•æ…‹(tà i)調整。自然資æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€æŒ‰è¦æ±‚æ•´åˆæ•¸(shù)æ“š(jù)åŽåŒæ¥ç´å…¥åœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºã€‚æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃在啟動編制å‰æ‡‰ç”³è«‹åˆ—å…¥åŒç´šåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃編制目錄清單,批復åŽç´å…¥åŒç´šåœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºï¼Œç–ŠåŠ 到國土空間è¦(guÄ«)劃“一張圖â€ä¸Šï¼Œä¸»è¦å…§å®¹è¦ç´å…¥è©³ç´°è¦(guÄ«)劃,確?ï¼å²¸å˜?guÄ«)åˆä¸€â€ã€‚å„級自然資æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€æ‡‰åš´æ ¼ä¾æ“š(jù)詳細è¦(guÄ«)劃,細化è½å¯¦æ·å²æ–‡åŒ–éºç”¢ä¿è·åˆ©ç”¨çš„用途管制è¦æ±‚,ä¾æ³•æ ¸ç™¼(fÄ)建è¨é …目用地é 審與é¸å€æ„見書ã€å»ºè¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)劃許å¯è‰ã€å»ºè¨å·¥ç¨‹è¦(guÄ«)劃許å¯è‰å’Œé„‰(xiÄng)æ‘建è¨è¦(guÄ«)劃許å¯è‰ã€‚
第二節(jié) 活化利用æ·å²æ–‡åŒ–資æº
第65æ¢ æ”¯æ’建è¨ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)世界級文化旅游目的地
  深度挖掘é©å‘½æ–‡åŒ–ã€æ±å¡æ–‡åŒ–ã€æµ·çµ²æ–‡åŒ–ã€ç¾…浮山宗教文化和ä¸é†«(yÄ«)藥文化ã€æ±æ±Ÿæ°‘俗文化ç‰äººæ–‡è³‡æºå’Œå±±æ±Ÿæ¹–æµ·ç‰è‡ªç„¶è³‡æºï¼Œåƒèˆ‡å»ºè¨ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)文化圈。ä¾æ‰˜â€œè±â€å—交通主框架ã€è¬é‡Œç¢§é“ã€æ¿±æµ·å…¬è·¯å»ºè¨ï¼Œæ§‹å»ºé€£é€šæƒ å·žã€é¦™æ¸¯ã€æ·±åœ³ä¸‰åœ°çš„濱海旅游線。çµåˆåœ‹é“ã€çœé“和縣鄉(xiÄng)é“è·¯æ”¹é€ ï¼Œæå‡æ—…游公路æœå‹™èƒ½ç´šï¼ŒæŽ¨å‹•ç¾…浮山-å—昆山一體化發(fÄ)展,è¯(lián)動增城ã€å¾žåŒ–ç‰åœ°å€(qÅ«)å…±åŒæ‰“é€ åŒ—éƒ¨ç”Ÿæ…‹(tà i)å¥åº·æ—…游大環(huán)線。
第66æ¢ æ§‹å»ºâ€œä¸€æ ¸ä¸€å¸¶ï¼Œå››å»Šå…«å€(qÅ«)â€çš„æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·æ ¼å±€
  整åˆå…¨å¸‚æ·å²æ–‡åŒ–資æºè¦ç´ ,é‡é»žæ‰“é€ æƒ å·žè€åŸŽæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·æ ¸ï¼Œæ²¿æµ·å²¸å¸¶æ‰“é€ æ¿±æµ·æ·å²æ–‡åŒ–帶,沿增江ã€æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿã€æ·¡æ°´æ²³ç‰ä¸»è¦æ°´ç³»æ‰“é€ å¢žæ±Ÿæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·èµ°å»Šã€æ±æ±Ÿæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·èµ°å»Šã€è¥¿æžæ±Ÿæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·èµ°å»Šã€æ·¡æ°´æ²³æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·èµ°å»Šå››æ¢æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·èµ°å»Šï¼Œä¸²è¯(lián)é¾é–€è€åŸŽæ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)ã€å—昆山å¤æ°‘居文化ä¿è·å€(qÅ«)ã€ç¾…浮山é“æ•™æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)ã€åšç¾…羅陽è€è¡—æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ 陽客家æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ æ±æ¢åŒ–æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ æ±é«˜æ½ç´…色文化ä¿è·å€(qÅ«)ã€å¹³æµ·å¤åŸŽæµ·é˜²æ–‡åŒ–ä¿è·å€(qÅ«)八大æ·å²æ–‡åŒ–å€(qÅ«)ã€‚æ‰“é€ ç‰¹è‰²é®®æ˜Žçš„æ–‡åŒ–æ—…æ¸¸è·¯å¾‘ï¼Œç”Ÿæ…‹(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)ä¾æ‰˜224çœé“å’Œå¤é©›é“系統(tÇ’ng)æ‰“é€ åŒ—éƒ¨é„‰(xiÄng)æ‘特色旅游發(fÄ)展軸帶和å¤é©›é“旅游環(huán),城市發(fÄ)展å€(qÅ«)利用慢行系統(tÇ’ng)串è¯(lián)特色街é“ã€è¡—å€(qÅ«)和建ç‘,構建多元æ·å²æ–‡åŒ–æ¥å¾‘ï¼Œå±•ç¤ºæƒ å·žæ–‡åŒ–é…力。
第67æ¢ åŠ å¼·ç‰¹è‰²æ–‡åŒ–è³‡æºçš„ä¿è·åˆ©ç”¨
ã€€ã€€åŠ å¼·é©å‘½éºå€ä¿è·åˆ©ç”¨ã€‚ä¿è·è¾›äº¥é©å‘½éºå€ã€æ±å¾èˆŠå€ã€é«˜æ½é©å‘½èˆŠå€åŠæ±ç¸±èˆŠå€ç‰è¿‘ç¾(xià n)代é©å‘½å²è·¡ï¼ŒåŠ 強高æ½ç´…色é©å‘½éºå€ç¾¤ã€å®‰å¢©ç²µè´›æ¹˜é‚Šç¸±éšŠé©å‘½éºå€ç¾¤ç‰ç´…色文化éºå€ç¾¤çš„ä¿è·åˆ©ç”¨ï¼Œæ·±å…¥æŒ–掘å—ç²µå¤é©›é“沿線的紅色英烈故居ã€â€œè¬é‡Œç¢§é“â€å·¥ç¨‹çš„沿江紅色旅游資æºã€‚å°æŽ¥æ·±åœ³ã€æ±•å°¾ã€æ²³æºç‰åœ°ï¼Œè¯(lián)åˆæ‰“é€ ç²µè´›æ¹˜é‚Šã€çœæ¸¯å¤§ç‡Ÿæ•‘ç‰ç´…色旅游精å“線路。
  深度開發(fÄ)海洋文化資æºã€‚ä¿è·ä»¥å·½å¯®ç£ã€ä¸‰é–€å³¶ã€å¤§è¾£ç”²å³¶ç‚ºæ ¸å¿ƒçš„è¾²æ¼æ¥(yè)文化景觀éºç”¢ï¼ŒåŠ 強海防éºå€ä¿è·èˆ‡ä¿®å¾©ï¼Œä¸²è¯(lián)æ·¡æ°´è€åŸŽã€å¤§äºžç£ã€å·½å¯®ç£ã€å¹³æµ·å¤åŸŽæ‰“é€ æ¿±æµ·æ°‘ä¿—æ–‡åŒ–å’Œæµ·é˜²æ–‡åŒ–å±•ç¤ºå»Šé“。挖掘我市海上絲綢之路申éºæ½›èƒ½ï¼Œæ‰Žå¯¦é–‹å±•ç™½é¦¬çª¯å€ç‰â€œæµ·çµ²â€å²è·¡çš„ä¿è·å’Œç ”究,深度開展海防éºå€ä¿è·ã€æµ·æ´‹æ–‡åŒ–ç ”ç©¶ã€æµ·æ´‹æ°‘俗傳承ç‰å»¶å±•å·¥ä½œï¼Œç©æ¥µåƒèˆ‡â€œæµ·çµ²ç”³éºåŸŽå¸‚è¯(lián)盟â€çš„ä¿è·åˆ©ç”¨ã€äº¤æµåˆä½œï¼Œè®“æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·â€œå‡ºæµ·ä¸Šå³¶â€ã€‚åŠ å¼·â€œæµ·æ´‹-海島-海岸â€ç«‹é«”開發(fÄ),å°æŽ¥æ·±åœ³ã€æ±•å°¾æ§‹å»ºæƒ å·žç£æ¿±æµ·æ—…游帶,探索跳島游發(fÄ)展模å¼ã€‚
  彰顯åƒå¹´å¤åŸŽæ–‡åŒ–é…力。è¸è¡Œâ€œå…¨åŸŸæ™¯å€(qÅ«)化â€ç†å¿µï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶è¥¿æ¹–風景åå‹å€(qÅ«)周邊開發(fÄ)建è¨ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌ä¿è·é«˜æ¦œå±±ã€é£›éµå¶ºã€ç´…花嶂ã€æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿèˆ‡æƒ å·žæ·å²åŸŽå€(qÅ«)山水åˆæŠ±çš„城å€ç’°(huán)境。深入挖掘å¤åŸŽæ·å²æ–‡åŒ–資æºï¼Œæœ‰åºæŽ¨é€²æƒ 州府城éºå€ä¿®å¾©ï¼ŒçµåˆåŸŽå¸‚更新打通西湖-府城-æ¸å–„縣城水æ±è¡—äººæ–‡æ™¯è§€å¸¶ï¼Œæ‰“é€ äººæ–‡èˆ‡è‡ªç„¶èžåˆçš„åŸŽå¸‚æ ¸å¿ƒçµ„åœ˜ã€‚
  充分釋放ä¸é†«(yÄ«)藥文化價值。充分挖掘“å—藥發(fÄ)æºåœ°â€â€œè‘›æ´ªâ€â€œé®‘姑â€ç‰ä¸é†«(yÄ«)è—¥æ·å²æ–‡åŒ–底蘊,布局ä¸è—¥æ種養(yÇŽng)ã€ä¼‘閑康養(yÇŽng)ã€å¥åº·æ—…游ç‰ç¾(xià n)代æœå‹™æ¥(yè)。充分利用森林ã€æ¿±æµ·ã€æº«æ³‰ç‰è³‡æºï¼ŒæŽ¨é€²å…¨åŸŸæ—…游與生命å¥åº·ç”¢æ¥(yè)å”(xié)åŒç™¼(fÄ)å±•ï¼Œæ‰“é€ ç‰¹è‰²é®®æ˜Žçš„ä¸é†«(yÄ«)è—¥å¥åº·æ—…游å€(qÅ«)。
第三節(jié) å¡‘é€ ç‰¹è‰²é®®æ˜Žçš„å¤šå±¤æ¬¡åŸŽé„‰(xiÄng)風貌
第68æ¢ çªé¡¯å¶ºæ±å±±æ°´åŸŽå¸‚特色風貌
ã€€ã€€å¡‘é€ æ²¿æ±Ÿå‚æ¹–ã€ä¾å±±é¢æµ·ã€æž—田共生ã€ç°‡ç¾¤éŒ¯è½çš„嶺æ±å±±æ°´åŸŽå¸‚特色風貌。北部山林地å€(qÅ«)ä¿è·æ¡‚å³°å±±ã€å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è±¡é å±±ã€è“®èŠ±å±±ç‰å±±é«”å±éšœä»¥åŠå¢žæ±Ÿç‰æ²³æµæ°´ç³»ï¼Œç¶è‚²å±±é«”森林與田園交錯的生態(tà i)風貌;ä¸éƒ¨ç¾(xià n)代城å€(qÅ«)æ²¿å…©æ±Ÿå››å²¸æ‰“é€ ç‰¹è‰²æ¿±æ°´æ™¯è§€é¢¨è²Œå¸¶ï¼Œå½¢æˆé›†å•†å‹™è¾¦å…¬ã€æ–‡åŒ–會展ã€å•†è²¿ç‰©æµã€ç‰¹è‰²ä¼‘é–‘ç‰åŠŸèƒ½äºŽä¸€é«”的傳統(tÇ’ng)與ç¾(xià n)代交èžçš„都市風貌;å—部山海地å€(qÅ«)æ²¿æµ·å²¸ç·šå¡‘é€ ä»¥ç¾(xià n)代港城ã€ç”Ÿæ´»ä¼‘é–‘ã€æ—…游度å‡ç‚ºç‰¹è‰²çš„濱海城鎮(zhèn)風貌å€(qÅ«)。
  構建ç–密有致的強度分å€(qÅ«)。在ä¿æŒç”Ÿæ…‹(tà i)å±±æ°´æ ¼å±€çš„åŸºç¤Žä¸Šï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ç”Ÿæ…‹(tà i)æ•æ„Ÿåœ°å€(qÅ«)開發(fÄ)強度,é©åº¦æå‡åŸŽå¸‚ä¸å¿ƒå€(qÅ«)ã€è»Œé“站點TOD地å€(qÅ«)ã€æœªä¾†é‡é»žç™¼(fÄ)展地å€(qÅ«)ç‰æˆ°(zhà n)略地å€(qÅ«)的開發(fÄ)強度,形æˆç–密有致的空間形態(tà i)æ ¼å±€ã€‚ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)開發(fÄ)強度分å€(qÅ«)劃分為五個ç‰ç´šï¼Œæ•´é«”上控制強度一å€(qÅ«)和強度二å€(qÅ«)é¢ç©å 比20%å·¦å³ï¼Œå¼·åº¦ä¸‰å€(qÅ«)ã€å¼·åº¦å››å€(qÅ«)ã€å¼·åº¦äº”å€(qÅ«)åˆè¨ˆé¢ç©æ¯”例在80%å·¦å³ï¼Œåœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–å„類建è¨ç”¨åœ°çš„容ç©çŽ‡ç‰æŒ‡æ¨™ç®¡æŽ§è¦æ±‚。æ·å²åŸŽå€(qÅ«)ã€æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)ã€æ©Ÿå ´ã€æ¸¯å£ä»¥åŠæ¶‰åŠç”Ÿæ…‹(tà i)æ•æ„Ÿã€åœ°è³ªå®‰å…¨ç‰ç‰¹æ®Šç®¡ç†åœ°å€(qÅ«)ï¼Œæ‡‰æŒ‰ç…§ç›¸æ‡‰çš„æŽ§åˆ¶æ¨™æº–æˆ–é–‹å±•å°ˆé¡Œç ”ç©¶é€²è¡Œå¼·åº¦æŽ§åˆ¶ã€‚
  構建秩åºå”(xié)調的高度管控。çµåˆå¼·åº¦åˆ†å€(qÅ«)åŠè³‡æºæ¢ä»¶ï¼Œå°‡ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)的建ç‘高度劃分為四個ç‰ç´šï¼Œåœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–å„類建è¨ç”¨åœ°çš„建ç‘高度管控è¦æ±‚。é‡é»žå¼•å°Žå±±é‚Šã€æ°´é‚Šã€æž—é‚Šã€ç”°é‚Šã€æµ·é‚Šç‰è‡ªç„¶æ™¯è§€å€(qÅ«)域周邊的建è¨é«˜åº¦æŽ§åˆ¶ï¼Œå½¢æˆèˆ‡åŸŽå¸‚生態(tà i)本底呼應的城市高度控制。涉åŠé³¥é¡žæ£²æ¯ä¿è·å€(qÅ«)域,建ç‘高度應符åˆé³¥é¡žé£›è¡Œé€šé“的高度è¦æ±‚。æ·å²åŸŽå€(qÅ«)ã€æ©Ÿå ´å‡ˆç©ºå€(qÅ«)以åŠå…¶ä»–特殊管控å€(qÅ«)域,按照相關法律法è¦(guÄ«)è¦æ±‚控制建ç‘高度。
ã€€ã€€å‹¾å‹’ç²¾è‡´èˆ’æœ—çš„åŸŽå¸‚å¤©éš›ç·šã€‚åš´æ ¼æŽ§åˆ¶å’Œå„ª(yÅu)化環(huán)西湖天際線ã€å…©æ±Ÿå››å²¸å¤©éš›ç·šã€æ¿±æµ·åœ°å€(qÅ«)天際線,明確分級視點和視廊ã€å»ºç‘高度ã€é«˜å±¤å»ºç‘簇群分布ã€å»ºç‘色彩åŠæ質ç‰æŒ‡å¼•å…§å®¹ï¼Œå¡‘é€ å…·æœ‰â€œé¢¨è²Œå”(xié)調性ã€ç©ºé–“層次性ã€æ™¯è§€é€šé€æ€§â€çš„經典城市å片。
  優(yÅu)化城市景觀廊é“和眺望系統(tÇ’ng)。構建æ·å²è»¸ç·šã€åŸŽå¸‚ä¸è»¸ç·šã€æ¿±æ°´æ™¯è§€å»Šé“ã€â€œè±â€å—形交通景觀廊é“ç‰ä¸åŒé¡žåž‹çš„景觀廊é“,引導形æˆè‰¯å¥½çš„空間秩åºã€‚é‡é»žå„ª(yÅu)化和æå‡ç’°(huán)西湖風景åå‹å€(qÅ«)-高榜山-西山泗洲塔ã€å¤å±±-æƒ å·žå¤§æ©‹ã€é£›éµå¶º-花島-泗洲塔ç‰è¦–線走廊,ä¿éšœæ™¯è§€æ‰‡é¢çš„視覺需求。ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)內構ç‘城望山ã€åŸŽæœ›æ°´å’Œå±±æœ›åŸŽç‰ä¸åŒé¡žåž‹æ™¯è§€è¦–廊,促進城市公共空間與山水空間形æˆè‰¯å¥½çš„互動關系??h級國土空間è¦(guÄ«)劃應進一æ¥ç´°åŒ–景觀視廊沿線建ç‘的高度管控è¦æ±‚。
ã€€ã€€æ‰“é€ ç‰¹è‰²é®®æ˜Žçš„æ¨™å¿—æ€§æ™¯è§€ç¯€(jié)點。在金山新城ã€æ°´å£æ¿±æ±Ÿç”¢æ¥(yè)帶ã€æ½¼æ¹–生態(tà i)智慧å€(qÅ«)ç‰åŸŽå¸‚æ ¸å¿ƒåœ°å€(qÅ«)è¨ç½®æ ¸å¿ƒæ¨™å¿—性景觀節(jié)é»žï¼Œåœ¨æƒ å·žåŒ—ç«™ã€æƒ å·žå—ç«™ç‰é‡å¤§äº¤é€šè¨æ–½ç«™é»žè¨ç½®æ¨žç´ç¯€(jié)點。ä¾æ‰˜â€œè±â€å—交通主框架ã€â€œå…©ç’°(huán)åå°„â€å¿«é€Ÿé€²å‡ºåŸŽé«”系和“五橫五縱â€å¿«é€Ÿè·¯æ”¯æ’體系,形æˆâ€œ5+10+10â€çš„快速風景廊é“體系,在進出城å€(qÅ«)的高速下線å£è™•è¨ç½®å…¥å£ç¯€(jié)點。
第69æ¢ æå‡é„‰(xiÄng)æ‘風貌建è¨å’Œç¾Žé„‰(xiÄng)æ‘
  分å€(qÅ«)引導鄉(xiÄng)æ‘風貌æå‡ã€‚çµåˆæ‘莊自然地貌ã€è¾²æ¥(yè)資æºã€é„‰(xiÄng)æ‘旅游ã€æ·å²äººæ–‡ç‰ç™¼(fÄ)展æ¢ä»¶ï¼Œé¼“勵采å–組團å¼ç™¼(fÄ)展模å¼ï¼Œä¿ƒé€²é„‰(xiÄng)æ‘集群化ã€å·®ç•°åŒ–發(fÄ)å±•ï¼Œæ‰“é€ å±±åœ°èšè½åž‹ã€éƒŠé‡Žç”°åœ’åž‹ã€æ¿±æµ·æ¼é„‰(xiÄng)型三大類鄉(xiÄng)æ‘風貌å€(qÅ«)。山地èšè½åž‹é„‰(xiÄng)æ‘風貌å€(qÅ«)主è¦åŒ…括西北部åŠä¸éƒ¨å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è“®èŠ±å±±ã€ç™½äº‘嶂ã€éµçˆå¶‚ã€è±¡é å±±ç‰å€(qÅ«)域,é‡é»žå»¶çºŒ(xù)å‚山而居ã€éŒ¯è½æœ‰è‡´çš„嶺æ±å±±åœ°èšè½åž‹å‚³çµ±(tÇ’ng)æ‘鎮(zhèn)風貌,體ç¾(xià n)地形綿延起ä¼ã€éˆæ´»å¤šè®Šçš„自然文脈和野趣。郊野田園型鄉(xiÄng)æ‘風貌å€(qÅ«)主è¦åŒ…括åšç¾…縣æ±è¥¿éƒ¨å±±å€(qÅ«)盆地åŠæƒ 城å€(qÅ«)周邊平原地å€(qÅ«),é‡é»žä¿è·è¾²ç”°ã€æ°´å¡˜å’Œé„‰(xiÄng)æ‘äº¤éŒ¯å¸ƒå±€çš„éƒŠé‡Žç”°åœ’é¢¨è²Œç‰¹è‰²ï¼ŒåŠ å¼·é„‰(xiÄng)æ‘周邊農æ¥(yè)生態(tà i)ç’°(huán)境ä¿è·ï¼Œæ§‹å»ºé–‹é—Šç–朗的田園大地景觀。濱海æ¼é„‰(xiÄng)型鄉(xiÄng)æ‘風貌å€(qÅ«)主è¦åŒ…括環(huán)稔平åŠå³¶èˆ‡è€ƒæ´²æ´‹æ²¿å²¸çš„鄉(xiÄng)æ‘,é‡é»žçªå‡ºæ‘莊與傳統(tÇ’ng)æ¼æ¥(yè)生產åŠæµ·æ´‹çš„關系,構建通海連山的景觀廊é“,引導濱海æ‘è½ç·Šæ¹Šå¸ƒå±€ï¼Œæ‰“é€ ç‰¹è‰²çš„æ¿±æµ·é„‰(xiÄng)æ‘風光帶。
ã€€ã€€åŠ å¼·ç‰¹è‰²æ‘è½é¢¨è²Œç®¡æŽ§ã€‚é‡é»žä¿è·æ·å²å‚³çµ±(tÇ’ng)æ‘è½èˆ‡å°‘數(shù)æ°‘æ—文化æ‘è½å…©é¡žç‰¹è‰²æ‘è½ã€‚ä¿è·å’Œå»¶çºŒ(xù)廣府民居和客家民居æ‘è½çš„生長肌ç†å’Œè¡—å··æ ¼å±€ï¼Œä¿ç•™å‚³çµ±(tÇ’ng)åœæ‘的布局特色,并將æ‘莊周邊的山體ã€æµ·å²¸ã€æ²³æµã€æ°´å¡˜ã€æ¼å ´ã€è¾²ç”°ç‰è‡ªç„¶ç’°(huán)å¢ƒå› ç´ ç´å…¥åˆ°æ•´é«”管控ä¸ï¼Œå½¢æˆæ‘è½èˆ‡è‡ªç„¶ç’°(huán)境相å”(xié)調的整體空間形態(tà i)。ä¿ç•™è—ç”°æ‘ã€æ–°æ˜Ÿæ‘ã€ä¸Šæ±æ‘ç‰ç‘¤æ—文化æ‘è½çš„ç‰¹è‰²é¢¨è²Œï¼ŒåŠ å¼·å°å‘¨é‚Šç’°(huán)境è¦ç´ çš„ä¿è·ï¼Œå”(xié)調自然與建ç‘的高度輪廓線。
第四節(jié) åŠ å¼·é‡é»žåœ°å€(qÅ«)風貌引導和管控
第70æ¢ åŠƒå®šåŸŽå¸‚è¨è¨ˆé‡é»žæŽ§åˆ¶åœ°å€(qÅ«)
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)資æºè¦ç´ 分布特å¾å’Œç®¡æŽ§è¦æ±‚,劃定é‡é»žæ²¿å±±åœ°å€(qÅ«)ã€æ¿±æ°´é‡é»žåœ°å€(qÅ«)ã€æ¿±æµ·é‡é»žåœ°å€(qÅ«)ã€åŸŽå¸‚æ ¸å¿ƒåœ°å€(qÅ«)ã€æ·å²é¢¨è²Œåœ°å€(qÅ«)ã€æ¨žç´é–€æˆ¶åœ°å€(qÅ«)å’Œå€(qÅ«)域交界é‡é»žåœ°å€(qÅ«)作為城市è¨è¨ˆé‡é»žç®¡æŽ§åœ°å€(qÅ«)。上述é‡é»žåœ°å€(qÅ«)應在滿足總體風貌管控ã€å¯†åº¦åˆ†å€(qÅ«)和特色地å€(qÅ«)風貌管控通則的基礎上,é©æ™‚å–®ç¨ç·¨åˆ¶æˆ–çµåˆä¸‹å±¤æ¬¡è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制片å€(qÅ«)城市è¨è¨ˆï¼Œçµåˆä¸åŒç‰‡å€(qÅ«)功能定ä½ï¼Œå°ç‰¹è‰²ç©ºé–“ã€æ™¯è§€é¢¨è²Œã€é–‹æ”¾ç©ºé–“ã€äº¤é€šçµ„ç¹”ã€å»ºç‘布局ã€å»ºç‘色彩ã€ç¬¬äº”ç«‹é¢ã€å¤©éš›ç·šç‰å…§å®¹é€²ä¸€æ¥ç ”究形æˆè©³ç´°ç®¡æŽ§æŒ‡å¼•ï¼Œè½å¯¦åˆ°è©³ç´°è¦(guÄ«)劃管控圖則。
第71æ¢ å„ª(yÅu)化é‡é»žæ²¿å±±åœ°å€(qÅ«)景觀風貌
  以象é å±±ã€ç´…花嶂ã€é«˜æ¦œå±±ã€é»ƒå·¢å¶‚ã€ç™½äº‘嶂ã€çŸ³ç‰Œå¶ºã€éµçˆå¶‚ã€ç†æž¶å±±ç‰å±±é«”å±éšœç‚ºé‡é»žåŠƒå®šé‡é»žæ²¿å±±åœ°å€(qÅ«),在山體ä¿è·ç·šå¤–分級管控建ç‘高度,é 留山體與周邊主è¦å…¬å…±ç©ºé–“和觀景點之間的視線通廊,ä¿éšœæ”¬å±±å…¥åŸŽã€å±±åŸŽç›¸èžçš„風貌特色。
第72æ¢ æå‡æ¿±æ°´é‡é»žåœ°å€(qÅ«)風貌å“質
  以æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿã€æ·¡æ°´æ²³ç‰é‡è¦æ°´é«”å…©å´500米腹地å€(qÅ«)域作為濱水é‡é»žåœ°å€(qÅ«),é‡é»žæå‡ä»¥å…©æ±Ÿå››å²¸ç‚ºæ ¸å¿ƒçš„濱水空間å“è³ªï¼ŒåŠ å¼·æ¿±æ±Ÿç’°(huán)ç·šå“è³ªç‡Ÿå»ºï¼Œæ‰“é€ åŸŽå¸‚æ¿±æ°´æ´»åŠ›ç›®çš„åœ°ã€‚èšç„¦ç™½æ²™å †ã€ä¸‹è§’ã€æ¢…æ¹–ç‰æ²¿æ±Ÿéƒ½å¸‚地標å€(qÅ«)域,完善生態(tà i)æ™¯è§€å’Œåœ’æž—ç¶ åŒ–é…套建è¨ï¼Œå½¢æˆé«˜å“質公共空間體系。çµåˆæ±æ±Ÿæ²¿å²¸ç”Ÿæ…‹(tà i)資æºå’Œæ·å²å»ºç‘,é‡é»žæ‰“é€ æ±æ±Ÿç™½æ²™å †ã€è¥¿æžæ±Ÿè€èˆ¹å» 和水æ±è¡—ç‰æ¨™å¿—性景觀帶,彰顯城市特色。濱水é‡é»žåœ°å€(qÅ«)應控制建ç‘高度ã€å»ºç‘é«”é‡ã€ç©ºé–“ç•Œé¢å’Œè¦–è¦ºé€šå»Šï¼Œæ‰“é€ å±¤æ¬¡è±å¯Œã€ç§©åºäº•ç„¶çš„空間界é¢ã€‚建ç‘布局應以低ã€å¤šå±¤å»ºç‘為主,采å–“å‰ç–åŽå¯†â€çš„åšæ³•ä¿è‰æ™¯è§€è¦–線的通é€æ€§ã€‚
第73æ¢ å¼·åŒ–æ¿±æµ·é‡é»žåœ°å€(qÅ«)風貌管控
  以海岸線å‘陸域擴展1000米范åœä½œç‚ºæ¿±æµ·é‡é»žç®¡æŽ§åœ°å€(qÅ«),é‡é»žåŠ å¼·å°å·½å¯®ç£ã€é›™æœˆç£ã€å°å¾‘ç£ç‰æ¿±æµ·åœ°å€(qÅ«)的管控,ä¿è·æ¿±æµ·å²¸ç·šçš„ç¨ç‰¹è‡ªç„¶ç”Ÿæ…‹(tà i)資æºå’Œæ•´é«”æ™¯è§€é¢¨è²Œï¼Œæ ¹æ“š(jù)岸線類型進行建è¨é€€ç·šæŽ§åˆ¶ï¼Œå²¸æ®µå…§çš„功能兼顧濱海生活和旅游度å‡ã€‚åš´æ ¼é™åˆ¶å±±è„Šè¼ªå»“線的建è¨ï¼Œä¿è‰èƒŒæ™¯å±±é«”輪廓線的完整性和連續(xù)性,在é‡è¦è§€æ™¯é»žèˆ‡æµ·é¢ä¹‹é–“å½¢æˆæ¿±æµ·è¦–覺廊é“,控制建ç‘ç•Œé¢å’Œé«˜åº¦ï¼Œå¡‘é€ å…·æœ‰å±±æµ·ç‰¹è‰²é¢¨è²Œçš„ç”Ÿæ…‹(tà i)濱海景觀帶。
第74æ¢ é«”ç¾(xià n)åŸŽå¸‚æ ¸å¿ƒåœ°å€(qÅ«)形象特點
ã€€ã€€ä»¥é‡‘å±±æ–°åŸŽæ ¸å¿ƒå€(qÅ«)ã€æ±ŸåŒ—至三環(huán)北路管控å€(qÅ«)ã€æ°´å£æ¿±æ±Ÿç”¢æ¥(yè)帶ã€æ½¼æ¹–生態(tà i)智慧å€(qÅ«)ç‰æ ¸å¿ƒåœ°å€(qÅ«)作為城市è¨è¨ˆé‡é»žç®¡æŽ§å€(qÅ«)域,按照山水與城市共生的ç†å¿µçµ„織城市公共空間,采用慢行串è¯(lián)ã€åŸŽå¸‚å¤©éš›ç·šæ‰“é€ ã€äº¤é€šå¿«æ…¢åˆ†é›¢ã€ç«‹é«”城市構建ç‰æ–¹æ³•æå‡åŸŽå¸‚空間å“è³ªï¼Œå¡‘é€ åœ‹éš›åŒ–ã€ç¾(xià n)代化的都市形象。
第75æ¢ å»¶çºŒ(xù)æ·å²é¢¨è²Œåœ°å€(qÅ«)風貌特色
  èšç„¦æƒ 州市æ·å²åŸŽå€(qÅ«)åŠæ·¡æ°´è€åŸŽã€å¹³æµ·åå—è¡—æ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)劃定æ·å²é¢¨è²Œåœ°å€(qÅ«),注é‡æ·å²æ–‡åŒ–風貌和æ·å²ç©ºé–“è‚Œç†çš„ä¿è·ï¼ŒæŽ§åˆ¶å‘¨é‚Šå»ºç‘的高度ã€é«”é‡ã€è‰²å½©ã€é¢¨æ ¼ï¼Œå½¢æˆèˆ‡ä¹‹å”(xié)調的風貌環(huán)å¢ƒï¼Œæ‰“é€ ç‰¹è‰²æ·å²è·¯å¾‘å’Œæ·å²å ´æ‰€ã€‚
第76æ¢ æ”¹å–„æ¨žç´é–€æˆ¶åœ°å€(qÅ«)空間環(huán)境
ã€€ã€€ä»¥æƒ å·žæ©Ÿå ´ã€æƒ 州北站ã€æƒ å·žå—ç«™ã€æƒ å·žç«™ã€æƒ 陽站ç‰åŸŽå¸‚é‡å¤§äº¤é€šæ¨žç´å€(qÅ«)域作為樞ç´é–€æˆ¶åœ°å€(qÅ«),強化人æµã€äº¤é€šæµçš„高效ç–導,構建立體復åˆå…¬å…±æ´»å‹•ç©ºé–“,通éŽæ¨žç´ç«™å ´ã€ç«™å‰å…¬å…±ç©ºé–“和標è˜æ€§å»ºç‘的建è¨ï¼Œæå‡æ•´é«”空間環(huán)å¢ƒã€‚åŠ å¼·æ©Ÿå ´å‡ˆç©ºå€(qÅ«)管控,銜接凈空å€(qÅ«)è¦(guÄ«)劃和控制性高度管制è¦æ±‚ï¼Œåš´æ ¼é™åˆ¶å‡ˆç©ºå€(qÅ«)域建ç‘高度。
第77æ¢ å„ª(yÅu)化å€(qÅ«)域交界é‡é»žåœ°å€(qÅ«)景觀風貌
  以新圩ã€ç§‹é•·ã€å¤§äºžç£ã€ç€æž—北站ã€åšè¥¿ç‰å€(qÅ«)域作為å€(qÅ«)域交界é‡é»žåœ°å€(qÅ«)ï¼ŒåŠ å¼·å€(qÅ«)域景觀風貌å”(xié)調,強化與深圳ã€æ±èŽžã€å»£å·žç‰è‡¨ç•Œåœ°å€(qÅ«)çš„ç©ºé–“ç®¡æŽ§å’Œå¸ƒå±€å¼•å°Žï¼Œå¡‘é€ å”(xié)調統(tÇ’ng)一的å€(qÅ«)åŸŸé¢¨è²Œã€‚åŠ å¼·è‡¨ç•Œåœ°å€(qÅ«)的鄉(xiÄng)æ‘風貌和門戶節(jié)點景觀æå‡ï¼Œå»ºç«‹è‡¨ç•Œåœ°å€(qÅ«)æ™¯è§€é¢¨è²Œç®¡æŽ§è² é¢æ¸…å–®ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶å¤§é«”é‡é«˜å±¤å»ºç‘ä¸åˆç†å¸ƒå±€ç ´å£žåŸŽå¸‚空間視線通廊或阻擋å€(qÅ«)域山水視線廊é“,影響邊界風貌形象。
第åç« å®Œå–„åŸºç¤Žè¨æ–½é«”系,ä¿éšœåœ‹åœŸç©ºé–“安全韌性
第一節(jié) 構建復åˆé«˜æ•ˆçš„å°å¤–交通網(wÇŽng)絡
第78æ¢ æŽ¨å‹•ç©ºæ¸¯æµ·æ¸¯æ¨žç´æ“´å®¹å‡ç´š
  å”(xié)åŒæ·±åœ³æ‰“é€ å€(qÅ«)域性航空樞ç´ã€‚ç«‹è¶³äºŽæ·±åœ³ç¬¬äºŒæ©Ÿå ´çš„åŠŸèƒ½å®šä½ï¼Œé ç•™æƒ å·žæ©Ÿå ´æ”¹æ“´å»ºç©ºé–“ï¼Œæ”¯æ’æ‰“é€ åƒè¬ç´šå¹²ç·šæ©Ÿå ´ã€‚近期按照建è¨4Eç´šæ©Ÿå ´çš„æ¨™æº–é 留相應用地è¦(guÄ«)模,至2035年按照é 測旅客年åžåé‡1100è¬äººæ¬¡çš„è¦(guÄ«)æ¨¡æŽ¨å‹•æ©Ÿå ´ç©ºé–“æ“´å®¹ã€‚æœå‹™äºŽæƒ å·žã€æ·±åœ³å’Œæ±èŽžæ±éƒ¨ã€æ²³æºã€æ±•å°¾åœ°å€(qÅ«)的航空客é‹éœ€æ±‚,以軌é“為支æ’建立與周邊地å€(qÅ«)高效通é”的多方å¼ã€å¿«é€Ÿé›†ç–é‹äº¤é€šé«”系。以貨é‹èˆªç©ºç‚ºç‰¹è‰²åŠŸèƒ½ï¼ŒåŠ å¼·æƒ å·žã€æ·±åœ³å…©å¸‚æ©Ÿå ´é›†ç–é‹é«”ç³»å°æŽ¥ï¼Œé 留空間支æ’建è¨ç¾(xià n)代空港經濟å€(qÅ«)。åšå¥½æ©Ÿå ´å‡ˆç©ºç’°(huán)境ä¿è·å’Œç®¡æŽ§ï¼Œé ç•™æƒ æ±ã€åšç¾…ã€é¾é–€é€šç”¨æ©Ÿå ´ã€ç›´å‡æ©Ÿèµ·é™é»žåŠé£›è¡Œæœå‹™ç«™ç‰é…套è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,è¯(lián)å‹•æ²³æºã€æ±•å°¾æ§‹å»ºæ¶µè“‹èˆªç©ºé£›è¡Œæœå‹™ã€å…¬å‹™é£›è¡Œã€çŸé€”客貨é‹ã€ä½œæ¥(yè)飛行ç‰åŠŸèƒ½çš„é€šç”¨æ©Ÿå ´é«”ç³»ã€‚
  åšå¥½æ¸¯å£å»ºè¨ç©ºé–“çš„é 留管控。構建“一港兩地四å€(qÅ«)â€æ ¼å±€ï¼Œé ç•™æƒ å·žæ¸¯æ“´èƒ½å‡ç´šç©ºé–“,é‡é»žåŠ 快大亞ç£ã€æƒ æ±å…©åœ°æ¸¯å£å»ºè¨ï¼Œå„ª(yÅu)化èƒç£æ¸¯å€(qÅ«)ã€æ±é¦¬æ¸¯å€(qÅ«)ã€æƒ æ±æ¸¯å€(qÅ«)ã€å…§æ²³æ¸¯å€(qÅ«)ç‰å››å€(qÅ«)布局,è¯(lián)動廣州港ã€æ·±åœ³æ¸¯ç‰æ²¿æµ·ä¸»è¦æ¸¯å£æ‰“é€ ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)世界級港å£ç¾¤ï¼Œå¯¦ç¾(xià n)資æºå…±äº«ã€‚æŽ¨å‹•æƒ å·žæ¸¯ç”±ç”¢æ¥(yè)港å‘產æ¥(yè)港與貿易港并é‡è½‰åž‹ï¼Œå¼·åŒ–港å£åŸºç¤Žè¨æ–½å»ºè¨æ°´å¹³ï¼Œæœ‰åºå¸ƒå±€çŸ³åŒ–產æ¥(yè)é…套航é‹äº¤é€šè¨æ–½å»ºè¨ç”¨åœ°ï¼Œæ”¯æ’海港集è£ç®±ã€ç…¤ç‚ã€æ²¹å“和糧食ç‰å°ˆæ¥(yè)化大型深水泊ä½å»ºè¨ï¼Œé€æ¥å»ºæˆä»¥çŸ³æ²¹åŒ–工產å“ã€é›†è£ç®±ã€å¤§åž‹æ•£è²¨ç‚ºä¸»ç¶œåˆåž‹æ¸¯å£ã€‚ä¿éšœæ¸¯å£é›†ç–é‹é«”系建è¨ç©ºé–“,推動“海陸空éµâ€å¤šå¼è¯(lián)é‹ç„¡ç¸«éŠœæŽ¥ï¼Œæ§‹ç‘綜åˆç«‹é«”交通走廊。ä¿éšœæ±æ±Ÿå…§æ²³æ¸¯ç™¼(fÄ)展和æ±æ±Ÿèˆªé“擴能å‡ç´šç©ºé–“,發(fÄ)æ®æ±Ÿæµ·è¯(lián)é‹ã€éµæ°´è¯(lián)é‹å„ª(yÅu)勢,帶動沿線產æ¥(yè)集群發(fÄ)å±•ã€‚æŽ¨å‹•æƒ å¤§éµè·¯æœå‹™å‡ç´šå’Œç¨”å¹³åŠå³¶ç–港éµè·¯è¦(guÄ«)åŠƒç ”ç©¶ï¼Œä¾æ‰˜æ¸¯å£æ”¯ç·šéµè·¯æŽ¥å…¥å»ˆæ·±éµè·¯ã€‚支æŒæƒ 州稔平環(huán)島高速公路è¨ç«‹ç¢§ç”²äº’通æœå‹™æƒ æ±æ¸¯å€(qÅ«),強化éµæ°´ã€å…¬æ°´å¤šå¼è¯(lián)é‹ï¼ŒæŽ¨é€²æƒ 大é‹æ²³é–‹ç™¼(fÄ)ç ”ç©¶ï¼Œç™¼(fÄ)展江海è¯(lián)é‹ï¼Œæ‰“é€ å¤§ç£å€(qÅ«)乃至全國å—北出海新通é“。é 留輸油管é“和海上航線建è¨ç©ºé–“,æå‡æƒ æ±æ¸¯å€(qÅ«)的集散能力。
第79æ¢ æ”¯æ’建è¨â€œè»Œé“上的大ç£å€(qÅ«)â€
  è¦(guÄ«)劃建è¨äº’通互è¯(lián)å€(qÅ«)域éµè·¯ç¶²(wÇŽng)絡。é ç•™æƒ å·žå—ç«™ã€æƒ 陽站ã€æƒ 州北站ã€æƒ 州站四大軌é“樞ç´ç«™é»žå»ºè¨ç©ºé–“,完善城市交通接é§é«”系,è½å¯¦å‹•è»Šæ‰€å ´ç«™ç”¨åœ°ç®¡æŽ§ã€‚åŠ å¿«æŽ¨é€²æ·±æ±•é«˜éµå»ºè¨ï¼Œé©æ™‚推動廣河高éµå¯¦æ–½ï¼Œé 期é 留深河高éµã€é¾æ±•éµè·¯å»ºè¨é€šé“,進一æ¥åŠ æ·±é¾æ±•éµè·¯ç·šä½å‰æœŸç ”ç©¶ï¼Œåœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦è¨æ–½å¸ƒå±€å’Œç”¨åœ°ã€‚å¼·åŒ–æƒ å·žå¸‚ç¸£å…¨åŸŸè¯(lián)系,ç©æ¥µé–‹å±•æƒ 大éµè·¯é›»æ°£åŒ–æ”¹é€ ç ”ç©¶ã€æƒ 霞市域éµè·¯é€šé“ç ”ç©¶ã€‚è¦(guÄ«)劃é ç•™ç–港éµè·¯å°ˆç”¨ç·šã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)(åšç¾…ï¼‰ç¶ è‰²è¾²ç”¢å“物æµåŸºåœ°éµè·¯å°ˆç”¨ç·šã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園éµè·¯å°ˆç”¨ç·šç‰å»ºè¨é€šé“,推動交通é‹è¼¸èˆ‡ç”¢æ¥(yè)èžåˆç™¼(fÄ)展。
  強化城際軌é“和跨市軌é“ç›´è¯(lián)直通。é 留城際軌é“和跨市軌é“建è¨ç©ºé–“ï¼ŒåŠ å¼·æƒ å·žèˆ‡å»£å·žã€æ·±åœ³ã€æ±èŽžã€ä½›å±±ç‰å‘¨é‚ŠåŸŽå¸‚çš„è¯(lián)系。å°æŽ¥æ·±åœ³ã€å»£å·žã€æ±èŽžåŸŽå¸‚軌é“è¨æ–½å¸ƒå±€ï¼Œé ç•™æƒ å·žåŸŽå¸‚è»Œé“與都市圈跨市城市軌é“的接å£ï¼Œåšå¥½é‡è¦ç«™é»žåŠå…¶å‘¨é‚Šåœ°å€(qÅ«)的空間é 留和管控。
第80æ¢ å®Œå–„é«˜æ¨™æº–ä¸€é«”åŒ–å°å¤–公路通é“
  完善“åæ©«å…«ç¸±å…©åŠ å¯†â€çš„高速公路網(wÇŽng)絡。é ç•™æƒ éœžé«˜é€Ÿã€æƒ åªé«˜é€Ÿã€æƒ 州至肇慶高速ç‰â€œè±â€å—交通主框架åŠå…¶ä»–高速公路建è¨ç©ºé–“,é ç•™æƒ å·žè‡³æ·±åœ³ã€æ±èŽžã€æ²³æºç‰åœ°çš„高速公路通é“ï¼Œåœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦é€šé“布局和用地。至2035年,全市高速公路總長度超éŽ1500公里,實ç¾(xià n)æƒ å·žèˆ‡ç›¸é„°åŸŽå¸‚ä¹‹é–“è‡³å°‘å…©æ¢ä»¥ä¸Šé«˜é€Ÿå…¬è·¯ç›´æŽ¥é€£é€šï¼Œ2å°æ™‚å¯é”粵港澳大ç£å€(qÅ«)æ ¸å¿ƒåŸŽå¸‚ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼·å¸‚åŸŸé‚Šç•Œè·¯ç¶²(wÇŽng)銜接。優(yÅu)åŒ–æƒ æ·±ã€æƒ 莞ã€æƒ 廣ã€æƒ æ²³ã€æƒ 汕åŠæƒ 韶跨界é“路的銜接,è½å¯¦è·¨ç•Œé€šé“用地管控,é 留跨界普通國çœé“çš„å‡ç´šæ”¹é€ 空間,完善城市邊界地å€(qÅ«)主次支路銜接,構建布局åˆç†ã€ä¾¿æ·é«˜æ•ˆçš„跨界路網(wÇŽng)體系。
第二節(jié) æ‰“é€ ä¸€é«”åŒ–åŸŽå¸‚äº¤é€šç¶²(wÇŽng)絡布局
第81æ¢ æå‡åŸŽå¸‚公共交通網(wÇŽng)絡覆蓋密度
  深化市域軌é“線網(wÇŽng)è¦(guÄ«)åŠƒç ”ç©¶ã€‚è¦(guÄ«)劃軌é“å¿«ç·šè¯(lián)ç³»å„é‡è¦çµ„團ã€åŠŸèƒ½å¹³è‡ºï¼Œå¯¦ç¾(xià n)市域內外åœçµ„åœ˜è‡³æ ¸å¿ƒå€(qÅ«)45分é˜é€šé”。優(yÅu)åŒ–æƒ åŸŽèˆ‡æƒ é™½ã€åšç¾…ã€é¾é–€ã€æƒ æ±ç‰çµ„團間軌é“線網(wÇŽng)布局,謀劃市域éµè·¯é€šé“。è¦(guÄ«)劃軌é“æ™®ç·šåŠ å¯†æ ¸å¿ƒå€(qÅ«),引導市民集約化出行,優(yÅu)化城市出行çµæ§‹ã€‚創(chuà ng)æ–°ä¸å°é‹é‡äº¤é€šä¾›çµ¦ï¼Œå½¢æˆå¤šç¶²(wÇŽng)èžåˆã€å‡è¡¡è¦†è“‹ã€è·¨å¸‚å”(xié)åŒçš„å¸ƒå±€æ–¹æ¡ˆï¼Œæ‰“é€ é«˜æ•ˆçš„é«˜éµã€åŸŽéš›ã€å¸‚域快線網(wÇŽng)ã€åŠ 密的城市軌é“普線網(wÇŽng)ã€å»£æ³›çš„ä¸å°é‹é‡ç‰ç›¸äº’èžåˆçš„軌é“系統(tÇ’ng),é€æ¥åœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸è½å¯¦è»Œé“布局和用地。
  完善高效集約常è¦(guÄ«)公共系統(tÇ’ng)。構建“快干支微â€ä¸€é«”化常è¦(guÄ«)公交線網(wÇŽng)ï¼ŒåŠ å¯†é‡é»žç‰‡å€(qÅ«)公交線路覆蓋。以ä¿éšœå…¬äº¤é«˜æ•ˆé‹ç‡Ÿã€åœŸåœ°ç¶œåˆé–‹ç™¼(fÄ)為原則,ä¿éšœå…¬äº¤å°ˆç”¨é“建è¨ç©ºé–“,推廣首末站采用建ç‘物é…建形å¼å»ºè¨ï¼Œæ‰“é€ é«˜æ¨™æº–é«˜èƒ½æ•ˆçš„å…¬äº¤å ´ç«™ã€‚æ–°è¦(guÄ«)劃建è¨çš„大型商超ã€ä½å®…å°å€(qÅ«)åŠé‡å¤§äº¤é€šæ¨žç´ç‰äººæµå¯†é›†çš„公共å€(qÅ«)域åˆç†è¦(guÄ«)劃é 留公交首末站åŠå……é›»å ´ç«™ç‰å…¬å…±ç”¨åœ°ï¼Œåˆç†è¦(guÄ«)劃é 留港ç£å¼å…¬äº¤ç«™é»žã€‚
第82æ¢ å®Œå–„åŸŽå¸‚å¹²ç·šäº¤é€šç¶²(wÇŽng)絡
  強化城市骨干é“路網(wÇŽng)絡支æ’。ä¾æ‰˜â€œè±â€å—交通主框架åŠäº”橫五縱10骨干快速路網(wÇŽng),構建“ä¹æ©«å…«ç¸±ä¸€é€£æŽ¥â€çš„骨干é“路主骨架,æå‡é‡‘山新城ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園ç‰é‡é»žç™¼(fÄ)展å€(qÅ«)之間的直接連通水平。é ç•™æƒ æ¾¤å¤§é“(銜接G205ã€S120)ã€é‡‘é¾å¤§é“(銜接G205)ã€ä¸‰ç’°(huán)路(G205)ç‰é“è·¯å¿«é€ŸåŒ–æ”¹é€ ç©ºé–“ï¼Œæå‡æ™®é€šåœ‹çœé“通行能力。支æŒä½Žç‰ç´šè·¯æ®µæ檔å‡ç´šï¼Œå¯¦ç¾(xià n)國é“二級公路åŠä»¥ä¸Šæ¯”例基本é”到100%ã€çœé“三級公路åŠä»¥ä¸Šæ¯”例é”到100%。拓展路網(wÇŽng)æœå‹™åŠŸèƒ½ï¼Œæ”¯æŒå°é€£æŽ¥ç¶“濟開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€ç”¢æ¥(yè)園å€(qÅ«)ã€äº¤é€šæ¨žç´ã€æ²¿æµ·æ¸¯å£ç‰é‡è¦ç¯€(jié)é»žç¶“æ¿Ÿå¹²ç·šè·¯æ®µé€²è¡Œæ”¹é€ ï¼Œæå‡è·¯ç¶²(wÇŽng)é‹è¡Œæ•ˆçŽ‡ã€‚ä¿éšœæ™®é€šåœ‹çœé“城鎮(zhèn)éŽå¢ƒæ®µã€å‡ºå…¥å£è·¯æ®µæ”¹é€ 空間,支æŒå°äº¤é€šæ“å µã€æ··åˆäº¤é€šåš´é‡çš„國çœé“ç©¿åŸŽè·¯æ®µé€²è¡Œæ”¹é€ ï¼Œåœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦é“路布局和用地。完善å„功能片å€(qÅ«)主ã€æ¬¡å¹²è·¯ç¶²(wÇŽng)絡,形æˆä»¥é«˜å¿«é€Ÿè·¯ã€ä¸»å¹²é“為骨架,å„é“è·¯ç‰ç´šåŒ¹é…å’Œçµæ§‹åˆç†çš„é“路網(wÇŽng)系統(tÇ’ng),滿足全市域發(fÄ)展需求,支æ’城市空間拓展和外åœé‡é»žåŸŽéŽ®(zhèn)ã€ç”¢æ¥(yè)園å€(qÅ«)的發(fÄ)展。按照至2035å¹´ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)é“路路網(wÇŽng)密度ä¸ä½ŽäºŽ8公里/平方公里ã€é“è·¯é¢ç©çŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ20%çš„è¦(guÄ«)劃標準構建骨干路網(wÇŽng),在詳細è¦(guÄ«)劃ä¸è½å¯¦é“路用地布局。
  優(yÅu)化ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)干線é“路網(wÇŽng)çµæ§‹èˆ‡å¸ƒå±€ã€‚çµåˆç¾(xià n)狀既有干線é“路布局,è¦(guÄ«)劃形æˆâ€œå…©ç’°(huán)å四射â€å¹²ç·šé“路網(wÇŽng)絡,ä¿éšœä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)與縣(å€(qÅ«))間直通直è¯(lián),減少éŽå¢ƒäº¤é€šå°ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)生活å€(qÅ«)干擾。è¦(guÄ«)劃é 留干線é“路改擴建æ¢ä»¶ï¼Œå¹¶åœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥é 控通é“用地。
  優(yÅu)化主干河æµéŽæ±Ÿé€šé“體系。çµåˆæ—¢æœ‰éŽæ±Ÿé€šé“åŠè·¯ç¶²(wÇŽng)æ¢ä»¶ï¼Œç‚ºæ”¹å–„æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿç‰æ²³æµæ°´ç³»è·¨æ±Ÿé€šé“åšå¥½ç©ºé–“é 留。新增跨æ±æ±Ÿã€è·¨è¥¿æžæ±ŸåŠæ–°é–‹æ²³éŽæ±Ÿé€šé“,完善ä¸å¿ƒå€(qÅ«)的交通路網(wÇŽng)æ ¼å±€ï¼Œå½¢æˆè·¨æ±æ±Ÿå…±16æ¢ï¼Œè·¨è¥¿æžæ±Ÿã€æ–°é–‹æ²³å…±21æ¢çš„éŽæ±Ÿé€šé“é«”ç³»ï¼Œåœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦é€šé“布局和用地。
10“五橫五縱â€ç”±æ²¿ç·šå¤šå€‹é …目構æˆï¼Œéƒ¨åˆ†è·¯æ®µåˆ©ç”¨äº†å·²æœ‰é“è·¯ï¼Œå…·é«”é …ç›®çš„ç«‹é …åç¨±ä»¥å¯¦éš›çš„é …ç›®å稱為準。
H1:å³â€œä¸€æ©«â€ï¼Œé€”經åšç¾…ã€æƒ 城ä¸å¿ƒå€(qÅ«)ã€æ±æ±Ÿç§‘技園;
H2:å³â€œäºŒæ©«â€ï¼Œé€”經潼湖生態(tà i)智慧å€(qÅ«)ã€æƒ 城ä¸å¿ƒå€(qÅ«)ã€ç©ºæ¸¯ç¶“æ¿Ÿå€(qÅ«)ï¼›
H3:å³â€œä¸‰æ©«â€ï¼Œé€”經ç€æž—ã€éŽ®(zhèn)隆ã€è‰¯äº•è‡³æƒ æ±ç¸£åŸŽï¼›
H4:å³â€œå››æ©«â€ï¼Œé€”經新圩ã€æƒ 陽ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園ã€å»£æ±•é«˜éµæƒ æ±å—站;
H5:å³â€œäº”æ©«â€ï¼Œé€”經大亞ç£è¥¿å€(qÅ«)ã€çŸ³åŒ–å€(qÅ«)北å´ã€èŒƒå’Œç£ï¼ŒæŽ¥æ·±æ±•ç‰¹åˆ¥åˆä½œå€(qÅ«)æ·±æ±å¤§é“。
Z1:å³â€œä¸€ç¸±â€ï¼Œä¸²è¯(lián)å—昆山ã€ç¾…浮山至潼湖濕地;
Z2:å³â€œäºŒç¸±â€ï¼Œä¸²è¯(lián)åšç¾…ã€æ½¼æ¹–生態(tà i)智慧å€(qÅ«)ã€éŽ®(zhèn)隆ã€æ–°åœ©è‡³å¤§äºžç£ï¼›
Z3:å³â€œä¸‰ç¸±â€ï¼Œåˆ©ç”¨å°é‡‘河大é“,經仲愷至鎮(zhèn)?。?/span>
Z4:å³â€œå››ç¸±â€ï¼Œé€£æŽ¥é¾é–€ç¸£åŸŽï¼Œåˆ©ç”¨é‡‘é¾å¤§é“ç¶“æƒ åŸŽä¸å¿ƒå€(qÅ«)ï¼Œè‡³æƒ é™½ã€å¤§äºžç£ï¼›
Z5:å³â€œäº”縱â€ï¼Œä¸²è¯(lián)æ±æ±Ÿç§‘技園ã€ç©ºæ¸¯ç¶“æ¿Ÿå€(qÅ«)ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園。
第83æ¢ æ§‹ç‘高效多級的客貨é‹æ¨žç´é«”ç³»
  建立層次清晰ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€é«˜æ•ˆéŠœæŽ¥çš„客é‹æ¨žç´é«”ç³»ã€‚æ ¹æ“š(jù)åŸŽå¸‚ç©ºé–“æ ¼å±€ã€äººå£å’Œç”¢æ¥(yè)分布,支æ’æ‰“é€ æƒ å·žæ©Ÿå ´ã€æƒ 州北站ã€æƒ å·žç«™ã€æƒ å·žå—ç«™ã€æƒ 陽站5個綜åˆå®¢é‹ä¸»æ¨žç´å’Œä»²æ„·é«˜éµç«™ã€åšç¾…ç«™ã€é¾é–€ç«™ã€æƒ æ±ç«™ç‰16個綜åˆå®¢é‹è¼”樞ç´ï¼Œé ç•™æ·±æƒ æ±•æƒ å·žæµ·ä¸Šå®¢é‹æ¨žç´ç«™å»ºè¨ç©ºé–“ï¼Œåœ¨ç›¸é—œäº¤é€šå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦æ¨žç´å¸ƒå±€å’Œç”¨åœ°ã€‚åŠ å¼·å®¢é‹æ¨žç´èˆ‡åŸŽå¸‚公共交通系統(tÇ’ng)的有機銜接,形æˆå¾©åˆç«‹é«”的交通æ›ä¹˜é«”系。
  支æ’建è¨é™¸æµ·ç©ºè¯(lián)é‹çš„交通物æµæ¨žç´å’Œé€šé“體系。çµåˆâ€œ3+7â€é‡é»žå·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«),ä¾æ‰˜æƒ 州西站ã€æƒ 州港ã€æƒ å·žæ©Ÿå ´ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)農產å“供應基地建è¨ä»¥åŠè·¨å¢ƒé›»å•†ç‰ç”¢æ¥(yè)布局,銜接市內高速公路網(wÇŽng)ã€è²¨é‹éµè·¯åŠæ¸¯å£èˆªé“,謀劃交通物æµæ¨žç´é«”ç³»åŠç‰©æµé€šé“布局方案,é ç•™æ±æ±Ÿèˆªé“擴能å‡ç´šç©ºé–“ï¼Œæ‰“é€ èˆ‡å¤§äº¤é€šé«”ç³»ç›¸é©æ‡‰ã€èˆ‡ç¾(xià n)代產æ¥(yè)體系相é©å®œã€å¤šå±¤ç´šç›¸äº’支æ’çš„ç¾(xià n)代交通物æµé«”系。è¯(lián)動廣æ±çŸ³é¾éµè·¯åœ‹éš›ç‰©æµåŸºåœ°ï¼Œé ç•™4大綜åˆæ€§ç‰©æµæ¨žç´ï¼ˆæƒ 州西站國際內陸港綜åˆç‰©æµæ¨žç´ã€æƒ 州港國際公海éµè¯(lián)é‹ç‰©æµæ¨žç´ã€æƒ å·žå¹³æ½åœ‹éš›è‡¨ç©ºç‰©æµæ¨žç´ã€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)農產å“物æµæ¨žç´ï¼‰å’Œ7大物æµåŸºåœ°ï¼ˆæƒ 城物æµåŸºåœ°ã€æƒ 陽物æµåŸºåœ°ã€å¤§äºžç£ç‰©æµåŸºåœ°ã€ä»²æ„·ç‰©æµåŸºåœ°ã€æƒ æ±ç‰©æµåŸºåœ°ã€åšç¾…物æµåŸºåœ°ã€é¾é–€ç‰©æµåŸºåœ°ï¼‰å»ºè¨ç©ºé–“,并以物æµåŸºåœ°ç‚ºç«‹è¶³é»žè¦(guÄ«)劃布局N個物æµç«™é»žï¼Œå½¢æˆâ€œ4+7+Nâ€ä¸‰ç´šç‰©æµé«”系,滿足生產生活貿易物æµéœ€æ±‚,在相關物æµå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥è½å¯¦è¨æ–½å¸ƒå±€å’Œç”¨åœ°ã€‚
第84æ¢ æŽ¨å‹•ç¶œåˆäº¤é€šä¸€é«”化èžåˆç™¼(fÄ)展
  促進交通通é“由分散å‘集ä¸ã€ç”±å¹³é¢å‘立體發(fÄ)展,減少å°åŸŽå¸‚空間的分割,鼓勵建è¨å…¬éµå¾©åˆã€é«˜å¿«å¾©åˆç‰å¾©åˆå»Šé“ï¼ŒæŽ¨å‹•æƒ å¤§éµè·¯å¾©åˆé€šé“ã€â€œè±â€å—交通復åˆèµ°å»Šç‰ç ”究,支æŒæ”¹æ“´å»ºå’Œå‡ç´šæ”¹é€ 工程充分利用既有線ä½ã€‚åˆç†é–‹ç™¼(fÄ)利用線性交通基礎è¨æ–½æ©‹ä¸‹ç©ºé–“åŠç¶œåˆæ¨žç´åœ°ä¸‹ç©ºé–“,推進軌é“交通建è¨èˆ‡æ²¿ç·šåœ°å¡Šã€é“è·¯ã€åœ°ä¸‹å…¬å…±é€šé“ç‰å·¥ç¨‹å»ºè¨ç›¸éŠœæŽ¥ï¼Œå¯¦ç¾(xià n)用地集約利用。統(tÇ’ng)籌è¦(guÄ«)劃綜åˆäº¤é€šæ¨žç´è¨æ–½ï¼ŒæŽ¨å‹•ä¸åŒäº¤é€šæ–¹å¼ç«™å ´é›†ä¸å¸ƒå±€ã€ç©ºé–“共享ã€ç«‹é«”æ›ä¹˜ã€‚支æŒæ‰“é€ å¤šå¼è¯(lián)é‹æ¸¯å£åŠéµè·¯æ¨žç´ï¼Œè¬€åŠƒæƒ 州港éµè·¯å°ˆç”¨ç·šï¼ŒæŽ¨å‹•éµè·¯ç›´é€šé›†è£ç®±èˆ‡å¤§å®—散貨港å€(qÅ«),實ç¾(xià n)物æµç¶œåˆæ•ˆçŽ‡æœ€å„ª(yÅu)。推進“四網(wÇŽng)èžåˆâ€ï¼ŒæŽ¨å‹•å¹²ç·šéµè·¯ã€åŸŽéš›éµè·¯ã€å¸‚域éµè·¯çµ±(tÇ’ng)籌建è¨ã€å”(xié)åŒç®¡ç†ã€è¯(lián)å‹•é‹ç‡Ÿï¼Œåšå¥½èˆ‡åŸŽå¸‚軌é“交通銜接。推進站產城èžåˆç™¼(fÄ)展,利用汽車客é‹ç«™å ´é–‘置功能å€(qÅ«)åŸŸå¢žåŠ å¿«éžç‰©æµã€æ—…游集散ç‰åŠŸèƒ½ï¼Œæ‰“é€ æ¨žç´ç¶“濟新標桿。
第85æ¢ æ”¹å–„åŸŽé„‰(xiÄng)居民出行å“質
  交旅一體助力全域旅游å”(xié)åŒç™¼(fÄ)展。按照全域旅游ç†å¿µï¼Œä¾æ‰˜ç¨ç‰¹çš„山海資æºï¼Œæ”¯æ’æ‰“é€ ç”Ÿæ…‹(tà i)景觀路和濱海旅游公路。完善旅游快線網(wÇŽng)絡,é ç•™æƒ å·žç¨”å¹³ç’°(huán)島高速公路ã€é¾é–€è‡³ä»²æ„·é«˜é€Ÿã€ç¾…浮山-å—昆山旅游通é“建è¨ç©ºé–“,支æ’æ‰“é€ å±±é‡Žç¶ é“ã€å¤é©›é“主題游徑ã€ç™»å±±æ¥é“ç‰æ¸¸å¾‘網(wÇŽng)絡,促進全域旅游å“質æå‡ã€‚
ã€€ã€€æ§‹å»ºç¶ è‰²æ€¡äººæ…¢è¡Œå‡ºè¡Œé«”ç³»ã€‚è¦(guÄ«)劃形æˆè¦†è“‹ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)ã€å…¨å¸‚域的慢行網(wÇŽng)絡åŠç¶ 色廊é“系統(tÇ’ng)。優(yÅu)化é“路路權分é…åŠæ…¢è¡Œå»ºè¨æ¨™æº–,城市高密度地å€(qÅ«)å„é¡žæ¥è¡Œè¨æ–½ç¶²(wÇŽng)絡密度ä¸å®œä½ŽäºŽ14公里/平方公里,其他地å€(qÅ«)å„é¡žæ¥è¡Œè¨æ–½ç¶²(wÇŽng)絡密度ä¸æ‡‰ä½ŽäºŽ8公里/å¹³æ–¹å…¬é‡Œï¼Œç”±äº¤é€šç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃åŠä¸‹å±¤æ¬¡è©³ç´°è¦(guÄ«)劃進行è½å¯¦ã€‚促進éžæ©Ÿå‹•è»Šèˆ‡å…¬å…±äº¤é€šæŽ¥é§ï¼Œæ§‹å»ºå®‰å…¨ã€é€£çºŒ(xù)çš„éžæ©Ÿå‹•è»Šé“網(wÇŽng)絡,ä¿éšœéžæ©Ÿå‹•è»Šåœæ”¾è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“。
  完善動éœäº¤é€šå¼•å°Žéœ€æ±‚管控。åœè»Šè¨æ–½ä¾›æ‡‰ä»¥å»ºç‘é…建為主(ä¸ä½ŽäºŽ90%),公共åœè»Šå ´ç‚ºè¼”。近期路內路外å”(xié)åŒç™¼(fÄ)展,緩解åœè»Šé›£å•é¡Œã€‚åœ¨ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸æŽ¢ç´¢é€šéŽå»ºè¨å¤šé¡žåž‹çš„åœè»Šå ´éˆæ´»æ»¿è¶³åœè»Šéœ€æ±‚,ä¿éšœå…¬åœ’ã€å¸æ ¡ç‰åœ°ç«‹é«”åœè»Šå ´å»ºè¨ç©ºé–“。åšå¥½åœè»Šå ´ç”¨åœ°ç®¡æŽ§é 留,å„縣(å€(qÅ«))在控制性詳細è¦(guÄ«)劃ä¸æŒ‰ç…§åœè»Šè¨æ–½é…置標準,é ç•™åœè»Šå ´åŠé…套è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“。
ã€€ã€€åŠ å¿«åŸŽå¸‚æ™ºæ…§äº¤é€šç³»çµ±(tÇ’ng)建è¨ã€‚æ•´åˆå…±äº«äº¤é€šæ•¸(shù)æ“š(jù)資æºï¼Œå®Œå–„å’Œèžåˆè¦(guÄ«)劃ã€å»ºè¨ã€é‹ç‡Ÿã€ç®¡ç†ç‰å„政府部門的輔助決ç–系統(tÇ’ng),構建統(tÇ’ng)一ã€ç²¾æº–ã€é«˜æ•ˆçš„城市交通智能管ç†å’ŒæŽ§åˆ¶ç³»çµ±(tÇ’ng),推動無人駕駛ã€æ™ºæ…§é“路新技術示范與應用。
第三節(jié) 建è¨äººèˆ‡è‡ªç„¶å…±ç”Ÿçš„安全韌性城市
第86æ¢ å®Œå–„é˜²æ´ªæŽ’æ¾‡é«”ç³»å»ºè¨
  ä¿éšœé‡å¤§é˜²æ´ªæ¸›ç½å·¥ç¨‹å»ºè¨ç©ºé–“ã€‚å …æŒå·¥ç¨‹æŽªæ–½èˆ‡éžå·¥ç¨‹æŽªæ–½ç›¸çµåˆï¼Œå»ºç«‹æ°´åº«å¸¸æ…‹(tà i)åŒ–é™¤éšªåŠ å›ºæ©Ÿåˆ¶ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨é€²å¤§ä¸åž‹ç—…éšªæ°´é–˜é™¤éšªåŠ å›ºï¼ŒæŒçºŒ(xù)推進ä¸å°æ²³æµæ²»ç†ã€å±±æ´ªç½å®³é˜²æ²»ã€è¾²æ‘é‡é»žæ˜“澇å€(qÅ«)æ²»ç†ã€‚完善河湖濕地ã€ç¶ 地洼地ã€æŽ’æ´ªæºã€é“路邊æºç‰æŽ’澇通é“,ä¿éšœé˜²æ´ªæŽ’澇系統(tÇ’ng)的完整性和通é”性。劃示洪澇風險控制線,é 留河é“清淤ç–浚ã€æ°´åº«é™¤éšªåŠ 固ã€å ¤é˜²åŠ 固ã€å²¸å¡æ²»ç†ç‰æ°´åˆ©å·¥ç¨‹å»ºè¨å»Šé“和空間。
  æ高城市防洪(潮)排澇標準。è¦(guÄ«)åŠƒæƒ åŸŽä¸å¿ƒå€(qÅ«)防洪(潮)標準ä¸ä½ŽäºŽ200年一é‡ï¼Œç¸£åŸŽã€ä¸å¿ƒéŽ®(zhèn)防洪標準ä¸ä½ŽäºŽ50年一é‡ï¼Œä¸€èˆ¬éŽ®(zhèn)å€(qÅ«)防洪標準é”到20年一é‡ä»¥ä¸Šã€‚æƒ åŸŽä¸å¿ƒå€(qÅ«)新建å€(qÅ«)域或æˆç‰‡æ”¹é€ å€(qÅ«)域排澇標準采用30年一é‡24h暴雨ä¸æˆç½ï¼Œè€åŸŽå€(qÅ«)排澇標準采用20年一é‡24h暴雨ä¸æˆç½ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼·è“„æ»¯æ´ªå€(qÅ«)建è¨èˆ‡ç®¡ç†ã€‚åŠ å¼·åŸŽå¸‚é–‹ç™¼(fÄ)建è¨é¸å€èˆ‡é˜²æ´ªæŽ’澇的統(tÇ’ng)籌,æå‡è‡ªç„¶è“„水排水能力,ä¿è·æµåŸŸå€(qÅ«)域ç¾(xià n)有雨洪調蓄空間。é‡é»žåŠ 強抽排å€(qÅ«)ã€ä½Žæ´¼åœ°å¸¶ç‰æ˜“澇風險å€(qÅ«)åŠé‡è¦åŸºç¤Žè¨æ–½é—œéµç¯€(jié)點的豎å‘管控,ç¾(xià n)狀低洼片å€(qÅ«)è¦çµåˆåŸŽå¸‚æ›´æ–°å°å±€éƒ¨å€(qÅ«)域豎å‘進行優(yÅu)化調整;新建片å€(qÅ«)è¦åŠ å¼·é¸å€è«–è‰ï¼Œåˆç†å¸ƒå±€åŸŽå¸‚åŠŸèƒ½ã€‚åŠ å¼·è‡¨æ™‚è“„æ»¯æ´ªå€(qÅ«)建è¨èˆ‡ç®¡ç†ï¼Œæå‡è¶…æ¨™æº–æ´ªæ°´é˜²å¾¡èƒ½åŠ›ã€‚åŠ å¼·è“„æ»¯æ´ªå€(qÅ«)土地管ç†ï¼Œè“„洪滯洪å€(qÅ«)內土地利用應當符åˆæ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊綜åˆæ²»ç†å’Œé–‹ç™¼(fÄ)利用è¦(guÄ«)劃,符åˆæ²³é“ã€æ¹–泊行洪ã€è“„洪和輸水的è¦æ±‚。在蓄滯洪å€(qÅ«)內或跨蓄滯洪å€(qÅ«)建è¨éžé˜²æ´ªé …ç›®ï¼Œå¿…é ˆç¬¦åˆç›¸é—œæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)和政ç–è¦æ±‚。
第87æ¢ æ高自然ç½å®³æ‡‰å°èƒ½åŠ›
ã€€ã€€åŠ å¼·åœ°è³ªç½å®³é˜²å¾¡ã€‚推進開展全域空間ã€ç’°(huán)境ã€ç½å®³ç‰å¤šè¦ç´ 調查評估,劃示å„類地質ç½å®³é¢¨éšªå€(qÅ«)ï¼ŒåŠ å¼·åœ°è³ªç½å®³é«˜é¢¨éšªå€(qÅ«)的國土空間開發(fÄ)利用管控,在地質ç½å®³æ˜“發(fÄ)å€(qÅ«)開展建è¨è¡Œç‚ºå‰æ‡‰é€²è¡Œç½å®³é¢¨éšªè©•ä¼°ï¼Œå¹¶å°ä¸é©å®œå»ºè¨æ´»å‹•é€²è¡Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ã€‚建è¨è¦†è“‹å…¨åŸŸçš„地質ç½å®³æ°£è±¡é¢¨éšªé è¦ã€å°ˆæ¥(yè)監(jiÄn)測和群測群防çµåˆçš„監(jiÄn)測é è¦é«”系,é€æ¥å»ºç«‹åœ°è³ªç½å®³éš±æ‚£ã€é¢¨éšªé›™æŽ§ç³»çµ±(tÇ’ng)。å°å‰Šå¡å»ºæˆ¿ã€æ“‹åœŸå¢»åå¡Œã€å»ºç‘基地邊å¡å¤±ç©©(wÄ›n)ç‰äººç‚ºå°Žè‡´åœ°è³ªç½å®³é¢¨éšªçš„建ç‘進行綜åˆæ•´æ²»ï¼Œåˆ†ç´šé€æ¥æŽ¨é€²åœ°è³ªç½å®³éš±æ‚£é»žç¶œåˆæ²»ç†å·¥ç¨‹ã€‚
  應å°æ¥µç«¯æ°£å€™å½±éŸ¿ã€‚建立ã€å¥å…¨è‡ºé¢¨ã€æš´é›¨é å ±é è¦é«”系,更新é 測é è¦æ©Ÿåˆ¶ã€‚ä¾æ³•ä¿è·æ°£è±¡è‡ºç«™ã€æ°£è±¡æŽ¢æ¸¬è¨æ–½åŠæ°£è±¡æŽ¢æ¸¬ç’°(huán)境,確ä¿æ°£è±¡æŽ¢æ¸¬å·¥ä½œé †åˆ©å¯¦æ–½ã€‚æå‡é˜²é¢¨æš´æ½®ã€æµ·æ°´å€’çŒã€æµ·å²¸ä¾µè•çš„應å°èƒ½åŠ›ï¼Œå®Œå–„稔平åŠå³¶æµ·å ¤é˜²å¾¡é«”系,æ高å°å¾‘ç£æµ·å ¤é˜²è·æ¨™æº–ã€‚åŠ å›ºå·½å¯®ç£-雙月ç£å²¸æ®µæµ·å ¤ã€‚大亞ç£çŸ³åŒ–å€(qÅ«)æµ·å ¤é‡‡ç”¨200年一é‡è¨è¨ˆæ¨™æº–,èƒç£æ¸¯åŠæ¸…潔能æºåŸºåœ°æµ·å ¤é‡‡ç”¨100年一é‡çš„è¨è¨ˆæ¨™æº–。海岸帶西å€(qÅ«)ã€éœžæ¶Œç‰‡å€(qÅ«)åŠæƒ æ±ç¨”å¹³åŠå³¶å„鎮(zhèn)å€(qÅ«)采用50年一é‡é˜²æ½®æ¨™æº–。
  æ高抗震防震能力。編制城市抗震防ç½å°ˆé …è¦(guÄ«)劃,摸清地震ç½å®³é¢¨éšªåº•æ•¸(shù)ï¼Œé–‹å±•åœ°éœ‡æ§‹é€ ç’°(huán)境探查ã€åœ°éœ‡ç½å®³é¢¨éšªè©•ä¼°ç‰å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨é€²åœ°éœ‡æ˜“發(fÄ)å€(qÅ«)房屋è¨æ–½åŠ 固工程實施。大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€æƒ æ±ç¸£å—部(包括稔山鎮(zhèn)ã€éµæ¶ŒéŽ®(zhèn)ã€å¹³æµ·éŽ®(zhèn)ã€å‰éš†éŽ®(zhèn)ã€é»ƒåŸ 鎮(zhèn)ã€å·½å¯®æ¿±æµ·æ—…游度å‡å€(qÅ«)ã€æ¸¯å£æ¿±æµ·æ—…游度å‡å€(qÅ«))ã€åšç¾…縣石壩鎮(zhèn)åŠé¾é–€ç¸£å¹³é™µè¡—é“ç‰å€(qÅ«)域一般性建è¨å·¥ç¨‹æŠ—震è¨é˜²çƒˆåº¦æ‡‰ç‚ºâ…¦åº¦ï¼Œâ…¡é¡žå ´åœ°åŸºæœ¬åœ°éœ‡å‹•å³°å€¼åŠ 速度0.1g。其余地å€(qÅ«)一般性建è¨å·¥ç¨‹æŠ—震è¨é˜²çƒˆåº¦ç‚ºâ…¥åº¦ï¼Œâ…¡é¡žå ´åœ°åŸºæœ¬åœ°éœ‡å‹•å³°å€¼åŠ 速度0.05g。新建ã€æ”¹å»ºã€æ“´å»ºçš„é‡å¤§å»ºè¨å·¥ç¨‹å’Œå¯èƒ½ç™¼(fÄ)生嚴é‡æ¬¡ç”Ÿç½å®³çš„é‡è¦å»ºè¨å·¥ç¨‹ï¼Œæ‡‰åš´æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šå»ºç‘工程抗震è¨é˜²åˆ†é¡žæ¨™æº–》è¦æ±‚,采å–相應æ高抗震能力的措施。新建ã€æ”¹å»ºã€æ“´å»ºçš„需開展地震安全性評價的建è¨å·¥ç¨‹ï¼Œå¿…é ˆæŒ‰ç…§ç›¸é—œæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)è¦æ±‚進行地震安全性評價,并按照審定的抗震è¨é˜²è¦æ±‚進行抗震è¨é˜²ã€‚
第88æ¢ å¥å…¨åŸŽå¸‚綜åˆé˜²ç½é«”ç³»
  強化消防站建è¨ç©ºé–“ä¿éšœã€‚著眼于“全ç½ç¨®ã€å¤§æ‡‰æ€¥â€é«”系建è¨ï¼Œå„ª(yÅu)化消防安全布局,ä¿éšœæ¶ˆé˜²åŸºç¤Žè¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“。éµå¾ªâ€œå¸ƒå±€ç§‘å¸ï¼Œçªå‡ºé‡é»žâ€çš„原則,ä¿éšœå„縣(å€(qÅ«))城市消防站建è¨ç©ºé–“;瞄準消防基礎力é‡ä¸è¶³çš„çŸæ¿ï¼Œé‡å°è€èˆŠå°å€(qÅ«)ã€ç”¢æ¥(yè)園å€(qÅ«)ã€é«˜é€Ÿå‡ºå…¥å£ç‰ç«ç½é«˜é¢¨éšªåœ°å€(qÅ«),ä¿éšœå°ˆæ¥(yè)消防站建è¨ç©ºé–“ã€‚æŒ‰ç…§æŽ¥åˆ°å ±è¦5分é˜å…§æ¶ˆé˜²éšŠåˆ°é”責任å€(qÅ«)邊緣的標準,æ¯7-15平方公里è¨ç½®ä¸€è™•åŸŽå¸‚消防站。在物資集ä¸ã€é‹è¼¸é‡å¤§ã€ç«ç½å±éšªæ€§å¤§çš„港å€(qÅ«),應布置水上消防站。至2035年,全市æ¯10è¬äººä¸å°‘于1.7個消防站,ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)æ¯10è¬äººä¸å°‘于1.8個消防站。
ã€€ã€€åŠ å¼·é‡å¤§å±éšªå“ç®¡æŽ§ã€‚åŠ å¼·æºé æ²»ç†ï¼Œåˆ¶å®š?;飞aã€ä½¿ç”¨ã€é‹è¼¸ã€å„²å˜ç¦é™æŽ§ç›®éŒ„。優(yÅu)化石化產æ¥(yè)布局,è¨ç«‹ã€åŠƒå®šå±éšªå“倉儲å¸è¼‰åŸºåœ°å’Œåœ’å€(qÅ«)ï¼ŒåŠ å¿«äººå£å¯†é›†å€(qÅ«)?;飞aä¼æ¥(yè)æ¬é·ã€‚åš´æ ¼æŽ§åˆ¶åŒ–å·¥åœ’å€(qÅ«)周邊土地開發(fÄ)利用,大亞ç£çŸ³åŒ–å€(qÅ«)ã€æƒ 陽å€(qÅ«)æ–°æ料產æ¥(yè)園ã€æƒ å·žæ–°æ料產æ¥(yè)園ç‰åŒ–工園å€(qÅ«)安全監(jiÄn)管機構會åŒæ‡‰æ€¥ç®¡ç†éƒ¨é–€åŠƒå®šå®‰å…¨æŽ§åˆ¶ç·šåŽç´å…¥åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃,控制線內的開發(fÄ)建è¨é …目應經éŽå®‰å…¨é¢¨éšªè©•ä¼°ï¼Œæ»¿è¶³å®‰å…¨é¢¨éšªæŽ§åˆ¶è¦æ±‚ã€‚åŠ å¼·æ²¹æ°£è¼¸é€ç®¡é“ä¿è·å’Œå®Œæ•´æ€§ç®¡ç†ã€‚æ高å±éšªè²¨ç‰©å †å ´ç‰é‡å¤§é¢¨éšªé»žåŠå…¶ä»–城市å±éšªæºå–®ä½çš„應急防è·èˆ‡ç·Šæ€¥è™•ç½®èƒ½åŠ›ï¼Œé™ä½Žå±éšªæºçš„事故風險。å„縣(å€(qÅ«))人民政府為é‡å¤§å±éšªå“管控的責任主體,應在編制詳細è¦(guÄ«)劃ã€ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)åŠƒå’Œé …ç›®å»ºè¨æ–¹æ¡ˆæ™‚強化é‡å¤§å±éšªæºå®‰å…¨è¡›(wèi)生防è·è·é›¢å’Œè¦(guÄ«)劃環(huán)è©•ã€ç©©(wÄ›n)è©•ã€å®‰è©•ç´„æŸï¼Œåš´æŽ§å®‰å…¨ç’°(huán)ä¿é¢¨éšªã€‚
  æ高應å°çªç™¼(fÄ)公共衛(wèi)生事件能力。é 留公共衛(wèi)生醫(yÄ«)院ã€å¸‚疾控ä¸å¿ƒã€å‚³æŸ“病防治樓ã€å…¬å…±è¡›(wèi)ç”Ÿæ‡‰æ€¥ç‰©è³‡ç”Ÿç”¢é …ç›®ç‰é†«(yÄ«)療衛(wèi)生用地空間,為çªç™¼(fÄ)é‡å¤§å…¬å…±è¡›(wèi)生事件æ供醫(yÄ«)療ã€æ‡‰æ€¥ç‰©è³‡ç‰ä¿éšœã€‚
第四節(jié) 完善市政基礎è¨æ–½é…套
第89æ¢ ä¿éšœåŸŽå¸‚供水和排水安全
  åšå¥½ç”¨æ°´ç¸½é‡å’Œæ•ˆçŽ‡æŽ§åˆ¶ã€‚è½å¯¦ä»¥æ°´å®šåŸŽã€ä»¥æ°´å®šåœ°ã€ä»¥æ°´å®šäººã€ä»¥æ°´å®šç”¢ï¼Œåš´æ ¼å¯¦è¡Œç”¨æ°´ç¸½é‡å’Œæ•ˆçŽ‡æŽ§åˆ¶ï¼Œåˆ°2035年用水總é‡ä¸è¶…éŽçœç´šä¸‹é”指標,è¬å…ƒåœ°å€(qÅ«)生產總值用水é‡è¼ƒ2020å¹´é™å¹…ã€è¬å…ƒå·¥æ¥(yè)å¢žåŠ å€¼ç”¨æ°´é‡è¼ƒ2020å¹´é™å¹…完æˆçœä¸‹é”任務。實施地下水å–用水é‡ã€æ°´ä½é›™æŽ§ï¼Œåš´æ ¼æ°´è³‡æºè«–è‰å’Œå–水許å¯åˆ¶åº¦ï¼Œç¢ºä¿å…¨å¸‚地下水å–用水é‡ä¸è¶…éŽçœä¸‹é”指標。æ高水資æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼ŒæŽ¨é€²å†ç”Ÿæ°´å¤šå…ƒåˆ©ç”¨ï¼Œé¼“勵雨水利用,æ倡水資æºæ¢¯ç´šåˆ©ç”¨å’Œå®‰å…¨åˆ©ç”¨ã€‚
  優(yÅu)化水資æºé…ç½®æ ¼å±€ã€‚çµ±(tÇ’ng)籌構建æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿç‰å¤§æ±Ÿå¤§æ²³èˆ‡å¤§ä¸åž‹é£²ç”¨æ°´æºæ°´åº«ç›¸é€£é€šçš„“江庫互備è¯(lián)調â€æ°´è³‡æºé…ç½®æ ¼å±€ï¼Œä¿éšœæ±æ±ŸæµåŸŸæ°´å®‰å…¨ä¿éšœæå‡å·¥ç¨‹ã€æ·±æ±•ç‰¹åˆ¥åˆä½œå€(qÅ«)引水工程ã€æ±æ·±ä¾›æ°´å·¥ç¨‹ç‰å€(qÅ«)域性供水工程建è¨ç©ºé–“。推動供水è¦(guÄ«)模10è¬äººä»¥ä¸Šçš„城鎮(zhèn)實ç¾(xià n)雙水æºã€å¤šæ°´æºä¾›æ°´ï¼ŒæŒ‰â€œå…ˆæ€¥åŽç·©â€åŽŸå‰‡ï¼Œé 留大亞ç£ç¬¬äºŒæ¢å¼•æ°´å·¥ç¨‹ç‰æ°´è³‡æºéª¨å¹²ç¶²(wÇŽng)絡建è¨ç©ºé–“ï¼Œæ‰“é€ æƒ å·žæ°´ç¶²(wÇŽng),實ç¾(xià n)全市水資æºâ€œä¸€å¼µç¶²(wÇŽng)â€â€œä¸€ç›¤æ£‹â€ï¼Œä¸æ–·æ高水資æºç¶œåˆèª¿æŽ§æ°´å¹³å’Œæ°´è³‡æºä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚ä¿éšœè¾²æ‘集ä¸ä¾›æ°´å·¥ç¨‹å»ºè¨ç©ºé–“,進一æ¥æå‡è¾²æ‘集ä¸ä¾›æ°´çŽ‡ã€è‡ªä¾†æ°´æ™®åŠçŽ‡ã€ä¾›æ°´ä¿è‰çŽ‡å’Œæ°´è³ªé”標率。鼓勵應用海水ã€å¾®å’¸æ°´ã€å†ç”Ÿæ°´ã€é›¨æ°´ç‰éžå¸¸è¦(guÄ«)æ°´æºã€‚ç©æ¥µæ高工æ¥(yè)用水é‡å¾©åˆ©ç”¨çŽ‡ï¼Œä¿éšœç¯€(jié)水和污水回用基礎è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,推廣ä½å®…用水ä¸æ°´å›žç”¨ï¼ŒæŽ¨é€²ç¯€(jié)水型社會建è¨ã€‚
  完善雨水排放工程體系。貫徹“海綿城市â€å»ºè¨è¦æ±‚,控制城市ä¸é€æ°´é¢ç©æ¯”例。按照分散ã€å°±è¿‘排放的原則,çµåˆåœ°å½¢åœ°å‹¢ã€é“è·¯èˆ‡å ´åœ°è±Žå‘優(yÅu)化雨水排放è¨æ–½å¸ƒå±€ã€‚ä¿éšœåŸŽå¸‚排水河é“ã€é›¨æ°´èª¿è“„å€(qÅ«)ã€é›¨æ°´ç®¡ç¶²(wÇŽng)åŠæ³µç«™ç‰å·¥ç¨‹å»ºè¨ç©ºé–“,開展城市ç©æ°´é»žã€æ˜“澇å€(qÅ«)æ²»ç†ï¼Œå¯¦ç¾(xià n)防洪防澇安全和雨水資æºç¶œåˆç®¡ç†çš„目標。
第90æ¢ æ高環(huán)ä¿è¨æ–½å»ºè¨æ°´å¹³
  ä¿éšœæ±¡æ°´è™•ç†èˆ‡å†ç”Ÿæ°´åˆ©ç”¨è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“ã€‚å …æŒé›†ä¸å’Œåˆ†æ•£ç›¸çµåˆã€æˆªæ±¡å’Œæ²»æ±¡ç›¸å”(xié)調,完善污水收集處ç†åŠæ±¡æ³¥è™•ç†è¨æ–½å»ºè¨ï¼Œæ高污水ã€æ±¡æ³¥è™•ç†æ°´å¹³ï¼Œå…¨é¢æå‡å†ç”Ÿæ°´å“質,擴大å†ç”Ÿæ°´æ‡‰ç”¨é ˜åŸŸï¼Œä¿éšœé‡é»žå€(qÅ«)域管網(wÇŽng)æ”¹é€ å’Œä¿®å¾©å·¥ç¨‹ç”¨åœ°ç©ºé–“ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼·å›ºé«”å»¢æ£„ç‰©è™•ç½®ã€‚å®Œå–„â€œå¤§åˆ†æµã€å°åˆ†é¡žâ€çš„模å¼ï¼Œä¿éšœå¸‚ã€ç¸£ï¼ˆå€(qÅ«))級環(huán)è¡›(wèi)è¨æ–½ç”¨åœ°éœ€æ±‚ã€‚åœ¨ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸çµ±(tÇ’ng)籌安排建ç‘垃圾è¨æ–½åˆ†æ¥å»ºè¨ç›®æ¨™ï¼Œåˆ°2035年,å„縣(å€(qÅ«))至少建è¨1座建ç‘è£ä¿®åžƒåœ¾å—ç´å ´ã€‚
第91æ¢ å»ºè¨ç¶ 色能æºè¨æ–½ç¶²(wÇŽng)絡
  支æ’建è¨ä»¥æ–°èƒ½æºç‚ºä¸»é«”的新型電力系統(tÇ’ng)ã€‚å¢žåŠ æ¸…æ½”èƒ½æºç™¼(fÄ)電比é‡ï¼Œç©©(wÄ›n)æ¥æŽ¨é€²æ ¸é›»ã€é¢¨é›»ã€å…‰ä¼ç™¼(fÄ)é›»ç‰æ–°èƒ½æºç™¼(fÄ)展,促進清潔能æºç™¼(fÄ)展。é ç•™é‡å¤§é›»åŠ›è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,至2035å¹´å…¨å¸‚é›»åŠ›è² è·é”到2400è¬åƒç“¦å·¦å³ã€‚åŠ å¼·å……é›»åŸºç¤Žè¨æ–½ç™¼(fÄ)展,科å¸ç¢ºå®šç™¼(fÄ)展è¦(guÄ«)模和空間布局,充分考慮充(æ›ï¼‰é›»è¨æ–½å»ºè¨éœ€æ±‚,以åˆå»ºã€é…建為主,ç¨ç«‹å 地作為補充,充分利用自用ã€å°ˆç”¨åœè»Šä½åŠç¤¾æœƒå…¬å…±åœè»Šå ´æ‰€å»ºè¨å……(æ›ï¼‰é›»è¨æ–½ã€‚推動新能æºæŠ€è¡“與產æ¥(yè)èžåˆï¼Œæ‰“é€ å®‰å…¨ã€å¯é ã€ç¶ 色ã€é«˜æ•ˆã€æ™ºèƒ½çš„ç¾(xià n)代化電網(wÇŽng)。
  完善多æºå¤šå‘的天然氣輸é…系統(tÇ’ng)ã€‚å …æŒå…¨å¸‚天然氣高壓管é““一張網(wÇŽng)â€æ”¿ç–,ä¿éšœåŸŽå¸‚燃氣分輸站ã€é–€ç«™ã€èª¿å£“ç«™ã€æ‡‰æ€¥èª¿å³°æ°£æºç«™åŠå„類燃氣管é“建è¨å’Œæ”¹é€ 空間,é ç•™é‡å¤§ç‡ƒæ°£é …目建è¨ç©ºé–“。進一æ¥ä¿ƒé€²å±…民和工商æ¥(yè)用戶使用管é“燃氣。
  åšå¥½æ–°èƒ½æºé …目的空間é 留與用地ä¿éšœã€‚çµ±(tÇ’ng)籌ä¿éšœæ ¸é›»ã€æµ·ä¸Šé¢¨é›»ã€LNG接收站åŠå„²æ°£è¨æ–½ã€å¤©ç„¶æ°£é›»å» ã€åŽŸæ²¹å„²å‚™ã€å¤ªé™½èƒ½ã€æ½®æ±èƒ½ã€æ°«èƒ½ç‰èƒ½æºé …目建è¨ç©ºé–“,在ä¸ç ´å£žç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境ã€ä¸å½±éŸ¿è¾²æž—æ¥(yè)發(fÄ)展和城市建è¨çš„å‰æ下,ä¿éšœè¾²å…‰ã€æž—å…‰ã€æ¼å…‰äº’補光ä¼é …目建è¨ç©ºé–“。支æŒåœ¨å·¥æ¥(yè)å» æˆ¿ä»¥åŠå•†æ¥(yè)綜åˆé«”ã€å°ˆæ¥(yè)å¸‚å ´ç‰å»ºç‘å±‹é ‚å»ºè¨è¦(guÄ«)?;姆æ¤é™…焦夥l(fÄ)電系統(tÇ’ng),有æ¢ä»¶çš„城鄉(xiÄng)å±…æ°‘ä½å®…建ç‘å±‹é ‚æ‡‰æŽ¨å»£å°åž‹åˆ†å¸ƒå¼å…‰ä¼ç™¼(fÄ)電系統(tÇ’ng)。
第92æ¢ æŽ¨é€²æ–°ä¸€ä»£ä¿¡æ¯åŸºç¤Žè¨æ–½å»ºè¨
  建è¨æš¢é€šä¾¿æ·ã€è³ªå„ª(yÅu)價廉的信æ¯ç¶²(wÇŽng)絡和æœå‹™é«”系,促進信æ¯åŸºç¤Žè¨æ–½äº’è¯(lián)互通ã€è³‡æºå…±äº«ï¼Œå®Œå–„城市åƒå…†å…‰çº–網(wÇŽng)絡,建æˆ5G+åƒå…†å…‰ç¶²(wÇŽng)的“雙åƒå…†â€åŸŽå¸‚。到2025年,實ç¾(xià n)第五代移動通信(5G)網(wÇŽng)絡全覆蓋。å„縣(å€(qÅ«))應在詳細è¦(guÄ«)åŠƒå’Œç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é ç•™5GåŠå…¶ä»–æ–°åž‹ä¿¡æ¯åŸºç¤Žè¨æ–½çš„基站和éµå¡”ç‰ç›¸é—œç”¨åœ°ç©ºé–“ï¼Œå°‡åŸºç«™å°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é—œäºŽåŸºç«™æ•¸(shù)é‡èˆ‡è¦(guÄ«)æ ¼ç‰ç©ºé–“性內容è½å¯¦åˆ°åœ°å¡Šé–‹ç™¼(fÄ)細則ä¸ã€‚å°ç¶“ä¾æ³•å¯©æ‰¹çš„å°ˆé …è¦(guÄ«)劃和實施計劃所明確的基站天線ã€è¨å‚™ã€é›»çºœã€å…‰çºœåŠé…套è¨æ–½ï¼Œå„縣(å€(qÅ«))應在詳細è¦(guÄ«)劃ä¸åˆç†å®‰æŽ’用地或建è¨ç©ºé–“。
第93æ¢ å¼•å°ŽåŸºç¤Žè¨æ–½ç©ºé–“節(jié)約集約利用
  支æ’地下管線åŠç¶œåˆç®¡å»Šå»ºè¨ã€‚åŠ å¼·åœ°ä¸‹ç®¡ç·šç¶œåˆè¦(guÄ«)劃與建è¨çµ±(tÇ’ng)籌,çµåˆå„é¡žç¶ åœ°æŽ§åˆ¶é 留市政管線廊é“,推進é“路與管線åŒæ¥å»ºè¨ã€‚優(yÅu)先考慮在城市é‡é»žå€(qÅ«)域,çµåˆæ–°å€(qÅ«)建è¨å’Œåœ°ä¸‹ç©ºé–“開發(fÄ)åŒæ¥æ•·è¨ç¶œåˆç®¡å»Šã€‚çµåˆåŸŽå¸‚æ›´æ–°ã€å„類園å€(qÅ«)ã€è»Œé“交通ã€æ²³é“æ²»ç†ã€åœ°ä¸‹ç©ºé–“開發(fÄ)以åŠé“路新(改ã€æ“´ï¼‰å»ºï¼Œåˆæ¥å»ºæˆâ€œä»¥ä¸å¿ƒç’°(huán)線為骨架,干線ã€æ”¯ç·šã€çºœç·šç›¸çµåˆâ€çš„綜åˆç®¡å»Šç³»çµ±(tÇ’ng),全é¢æå‡ç®¡ç·šå®‰å…¨ã€‚
  è½å¯¦åŸŽå¸‚é»ƒç·šç®¡æŽ§ã€‚å°‡æ©Ÿå ´ã€æ¸¯å£ç¢¼é ã€è»Œé“站點ç‰ç¾(xià n)狀交通è¨æ–½ã€ä¾›æ°´ç‰ç¾(xià n)狀市政è¨æ–½ã€é›»åŠ›ç‰ç¾(xià n)狀能æºè¨æ–½ç”¨åœ°åŠƒå…¥åŸŽå¸‚黃線,按照相關è¦(guÄ«)å®šå¯¦æ–½åš´æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚å¸‚è½„å€(qÅ«)è¦(guÄ«)劃黃線é¢ç©6.4平方公里,其ä¸ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)1.3平方公里,主è¦åŒ…æ‹¬æƒ å·žç«™ã€æƒ 州江北污水處ç†å» ã€220åƒä¼é¹¿æ±Ÿç«™ç‰ã€‚在確??å¯å¨£eä¸æ¸›å°‘çš„å‰æ下,黃線的具體邊界ã€å®šä½å¯åœ¨è©³ç´°è¦(guÄ«)劃編制和實施ä¸è½å¯¦ã€‚黃線的調整應符åˆåœ‹å®¶æœ‰é—œè¦(guÄ«)定。
第åä¸€ç« çµ±(tÇ’ng)籌自然資æºæ•´æ²»åˆ©ç”¨ï¼Œå…¨é¢æå‡ç©ºé–“綜åˆåƒ¹å€¼
第一節(jié) çµ±(tÇ’ng)籌自然資æºä¿è·å’Œåˆ©ç”¨
第94æ¢ æ°´ç³»å’Œæ¿•åœ°ä¿è·åˆ©ç”¨
  以ä¿éšœæ°´è³‡æºå®‰å…¨ç‚ºç›®æ¨™ï¼ŒåŠ 強招元水庫飲用水æºä¿è·å€(qÅ«)ã€è§€æ´žæ°´åº«é£²ç”¨æ°´æºä¿è·å€(qÅ«)ç‰åœ°è¡¨æ°´æºä¿è·å€(qÅ«)ä¿è·ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸é—œæ”¿ç–è½å¯¦åˆ†å€(qÅ«)管控è¦æ±‚ã€‚åŠ å¼·åœ°ä¸‹æ°´æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)å€(qÅ«)ä¿è·ï¼Œåœ‹æ°‘經濟和社會發(fÄ)展è¦(guÄ«)劃以åŠåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃ç‰ç›¸é—œè¦(guÄ«)劃的編制ã€é‡å¤§å»ºè¨é …目布局應當與地下水資æºæ¢ä»¶å’Œåœ°ä¸‹æ°´ä¿è·è¦æ±‚相é©æ‡‰ï¼Œå¹¶é€²è¡Œç§‘å¸è«–è‰ã€‚ä¾æ‰˜ç¢§é“建è¨åŠ 強水生態(tà i)ã€æ°´å®‰å…¨ã€æ°´ç’°(huán)境建è¨ï¼Œå„ª(yÅu)化河湖水系布局。科å¸åˆç†ä¿è·èˆ‡åˆ©ç”¨æ°´åŸŸå²¸ç·šè³‡æºï¼ŒåŠƒç¤ºè¥¿æžæ±Ÿå²¸ç·šã€è¥¿æ¹–岸線ã€é‡‘山湖岸線ç‰é‡è¦æ²³æ¹–å²¸ç·šï¼Œåœ¨ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç¢ºå®šæ²³æ¹–岸線的控制線和功能å€(qÅ«)ã€‚åš´æ ¼è½å¯¦æ²³æ¹–自然岸線管控,ä¿è·èŒƒåœå…§åŽŸå‰‡ä¸Šç¦æ¢ä»»ä½•å»ºè¨è¡Œç‚ºï¼Œç¢ºéœ€å»ºè¨çš„é …ç›®æ‡‰éµå¾ªåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ã€ä¿è·ç”Ÿæ…‹(tà i)å’Œå 補平衡的原則,å°å ç”¨å²¸ç·šé€²è¡Œè£œå„Ÿã€‚åŠ å¼·æ¿•åœ°è³‡æºä¿è·ï¼Œåœ¨å»£æ±æƒ æ±æµ·é¾œåœ‹å®¶ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€å»£æ±æ½¼æ¹–國家濕地自然公園ã€æƒ å·žæƒ æ±ç´…樹林地方級自然ä¿è·å€(qÅ«)ç‰æ¿•åœ°é¡žæˆ–以濕地生境為主的自然ä¿è·åœ°é–‹å±•ä¿è·å»ºè¨ï¼Œé€æ¥å®Œå–„大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)ã€æƒ æ±ç¸£æ¿±æµ·æ¿•åœ°ä¿è·é«”系,ä¿è·ç¾(xià n)有的沿海ç˜æ¶‚地與紅樹林濕地,嚴查é•æ³•é•è¦(guÄ«)的資æºåˆ©ç”¨å’Œç ´å£žè¡Œç‚ºï¼Œè‡³2035年全市濕地ä¿è·çŽ‡ä¸ä½ŽäºŽä¸Šç´šä¸‹é”指標。é‡è¦æ¿•åœ°ä¿è·èŒƒåœå…§åŽŸå‰‡ä¸Šç¦æ¢ä»»ä½•å»ºè¨è¡Œç‚ºï¼Œç¢ºéœ€å»ºè¨çš„é …ç›®æ‡‰éµå¾ªåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ã€ä¿è·ç”Ÿæ…‹(tà i)å’Œå 補平衡的原則,ä¾æ³•å°å 用水域進行補償。
第95æ¢ æ£®æž—è³‡æºä¿è·åˆ©ç”¨
ã€€ã€€å…¨åŸŸæŽ¨é€²ç¶ åŒ–ç¾ŽåŒ–ï¼Œå„ª(yÅu)åŒ–é€ æž—ç¶ åŒ–ç©ºé–“å¸ƒå±€ï¼Œæå‡å—昆山ã€ç¾…浮山ã€è“®èŠ±å±±ç‰ä¸»è¦å±±è„ˆçš„生態(tà i)質é‡å’Œæ£®æž—景觀,強化æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿç‰ä¸»è¦æ±Ÿæ²³æµåŸŸä»¥åŠé‡è¦æ°´æºåœ°ã€å¤§ä¸åž‹æ°´åº«é›†é›¨å€(qÅ«)çš„æ°´æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)æž—ã€æ°´åœŸä¿æŒæž—建è¨ï¼ŒæŽ¨é€²æµ·å²¸å¸¶ä¿è·å’Œæ²¿æµ·é˜²è·æž—體系建è¨ï¼Œæ‰“é€ é™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌的秀美山å·ã€‚劃示天然林ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)公益林ç‰é›†ä¸ä¿è·å€(qÅ«),é‡é»žä¿è·é€£ç‰‡åˆ†å¸ƒçš„天然林和生態(tà i)公益林,建立天然林ä¿è·è¡Œæ”¿é¦–é•·è² è²¬åˆ¶å’Œç›®æ¨™è²¬ä»»è€ƒæ ¸åˆ¶ï¼Œå…¨é¢åœæ¢å¤©ç„¶æž—商æ¥(yè)性采ä¼ã€‚北部生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)æå‡ç”Ÿæ…‹(tà i)涵養(yÇŽng)林,改善林分樹種çµæ§‹å’Œå¸ƒå±€ï¼Œæå‡æ°´æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)林質é‡ï¼Œæ高生態(tà i)系統(tÇ’ng)æœå‹™åŠŸèƒ½ï¼›å—部城市發(fÄ)展å€(qÅ«)實施森林進城,營建多類型ã€å¤šå±¤æ¬¡ã€ç”Ÿç‰©å¤šæ¨£æ€§é«˜å’Œæ™¯è§€ç”Ÿæ…‹(tà i)效益顯著的城市森林;沿海地å€(qÅ«)構建沿海防è·æž—ï¼ŒåŠ å¼·æ¿•åœ°ç´…æ¨¹æž—å’Œæ²¿æµ·é˜²è·æž—建è¨ï¼Œåœ¨å®œæž—地段采用å°ç˜è‚²æž—ã€äººå·¥é€ æž—ç‰æŽªæ–½å¤§åŠ›ç™¼(fÄ)展紅樹林,高標準建è¨æ²¿æµ·åŸºå¹²æž—帶。è¦(guÄ«)劃到2035年,全市森林覆蓋率ä¸ä½ŽäºŽä¸Šç´šä¸‹é”指標。縣級è¦(guÄ«)åŠƒåš´æ ¼è½å¯¦æŒ‡æ¨™ä»»å‹™ï¼Œåš´æ ¼åŸ·(zhÃ)行林地å¾å 用定é¡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ§åˆ¶å¾ç”¨å 用林地,確ä¿åˆ°2035年林地å¾å 用總é¡æŽ§åˆ¶åœ¨çœä¸‹é”指標以內。
第96æ¢ æœªåˆ©ç”¨åœ°è³‡æºä¿è·åˆ©ç”¨
ã€€ã€€åŸºäºŽé¹½å ¿åœ°ã€æ²™åœ°ã€è£¸åœŸåœ°ã€è£¸å·–石礫地ç‰ä¸»è¦æœªåˆ©ç”¨åœ°é¡žåž‹ï¼Œéµå¾ªç§‘å¸é–‹ç™¼(fÄ)ã€ä¿è·ç”Ÿæ…‹(tà i)çš„åŽŸå‰‡ï¼Œå …æŒâ€œå®œè¾²å‰‡è¾²ã€å®œå»ºå‰‡å»ºã€å®œæž—則林â€çš„開發(fÄ)利用方å¼ï¼Œç¢ºä¿æœªåˆ©ç”¨åœ°è³‡æºç§‘å¸ã€åˆç†å’ŒæŒçºŒ(xù)利用。未利用地轉變?yÅu)楦î¢äº»_發(fÄ)æ–¹å¼ï¼Œæ‡‰ç•¶æ ¹æ“š(jù)ç’°(huán)境和資æºæ‰¿è¼‰èƒ½åŠ›ï¼Œå …æŒæœ‰åˆ©äºŽä¿è·å’Œæ”¹å–„生態(tà i)ç’°(huán)å¢ƒçš„åŽŸå‰‡ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œé©åº¦é–‹å±•ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶æˆç‰‡æœªåˆ©ç”¨åœ°é–‹ç™¼(fÄ),切實ä¿è·ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境。未利用地用于開發(fÄ)建è¨çš„,å¯é‡‡ç”¨â€œé»žç‹€ä¾›åœ°â€æ¨¡å¼ï¼Œè¾¦ç†æœªåˆ©ç”¨åœ°è½‰å»ºè¨ç”¨åœ°å¯©æ‰¹æ‰‹çºŒ(xù)。
第97æ¢ ç¤¦ç”¢è³‡æºä¿è·åˆ©ç”¨
  劃定礦產資æºæŽ§åˆ¶ç·šï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶ç¤¦ç”¢è³‡æºé–‹ç™¼(fÄ)強度。優(yÅu)化礦產資æºé–‹é‡‡å¸ƒå±€ï¼Œåˆç†åŠƒåˆ†ç¤¦ç”¢è³‡æºå‹˜å¯Ÿé–‹é‡‡åˆ†å€(qÅ«)ï¼Œåš´æ ¼è½å¯¦åˆ†å€(qÅ«)管控è¦æ±‚,ä¿éšœå·²å–得采礦權的礦產資æºé–‹é‡‡é …目用地需求。礦泉水ã€åœ°ç†±é–‹é‡‡ç‰æ‡‰åš´æ ¼åŸ·(zhÃ)行建è¨é …目水資æºè«–è‰åˆ¶åº¦å’Œå–水許å¯åˆ¶åº¦ã€‚åš´æ ¼å¯¦æ–½æ°¸ä¹…åŸºæœ¬è¾²ç”°ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šã€åŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)邊界管控措施,銜接è½å¯¦æƒ 州市“三線一單â€ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境分å€(qÅ«)管控方案,åšå¥½ç¤¦ç”¢è³‡æºé–‹ç™¼(fÄ)與生態(tà i)ä¿è·ç´…線和自然ä¿è·åœ°ç‰ç”Ÿæ…‹(tà i)æ•æ„Ÿå€(qÅ«)的銜接,å°ç•¶å‰æŠ€è¡“經濟或生態(tà i)ç’°(huán)境æ¢ä»¶ä¸‹æš«æ™‚ä¸å®œé–‹ç™¼(fÄ)的大ä¸åž‹ç¤¦ç”¢åœ°æˆ–礦集å€(qÅ«)åŠç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…線內已退出礦æ¥(yè)權的資æºï¼Œå¯¦æ–½ç¤¦ç”¢åœ°å„²å‚™å’Œä¿è·ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌處ç†å¥½è³‡æºé–‹ç™¼(fÄ)與生態(tà i)ä¿è·çš„關系。
第98æ¢ æµ·æ´‹è³‡æºä¿è·åˆ©ç”¨
ã€€ã€€åŠ å¼·å°æ²™ç˜è³‡æºçš„ä¿è·ï¼Œåš´æ ¼æŒ‰ç…§æµ·å²¸å»ºç‘退縮管制è¦(guÄ«)定執(zhÃ)行沙ç˜è³‡æºå»ºè¨åŽé€€æŽ§åˆ¶ï¼Œä¿è·æ²™ç˜è³‡æºæ‰€åœ¨æµ·ç£å…§æ²™ç˜çš„自然岸線,é™åˆ¶å¯èƒ½æ”¹è®Šæ²™ç˜å½¢æˆçš„海洋水動力æ¢ä»¶çš„臨時è¨æ–½è¨ç½®ã€‚ä¿è·æ²™ç˜åŽæ–¹æµ·å²¸é˜²è·æž—,ç¾(xià n)有的ç˜åŽé˜²è·æž—原則上ä¸å¾—ç ´å£žå’Œç”¨äºŽé–‹ç™¼(fÄ)建è¨å·¥ç¨‹ã€‚å°å…¬çœ¾é–‹æ”¾çš„æ²™ç˜åŽæ–¹é™¸åŸŸå®œä»¥æ—…游度å‡åŠŸèƒ½ç‚ºä¸»ï¼Œå»ºè¨é …目的布局ã€é«˜åº¦ç‰æ‡‰ç•¶èˆ‡æ²™ç˜åŠå‘¨åœè‡ªç„¶æ™¯è§€å’Œç’°(huán)境相å”(xié)調。建立以海岸帶為界é¢çš„旅游資æºåˆ†ç´šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œé‡‡å–差異化管控措施。åšå¥½æµ·æ´‹èƒ½æºç™¼(fÄ)展空間ä¿éšœï¼ŒæŽ¢ç´¢é–‹ç™¼(fÄ)利用風電ã€å…‰ä¼ã€æ ¸é›»ã€æŠ½æ°´è“„能ã€æ½®æ±èƒ½ã€æ°«èƒ½ç‰æ¸…潔能æºï¼Œæ§‹å»ºä½Žç¢³å®‰å…¨é«˜æ•ˆçš„能æºä¾›æ‡‰é«”系。優(yÅu)化海水養(yÇŽng)æ®–çµæ§‹å’Œå¸ƒå±€ï¼Œæ”¯æ’建è¨æ™ºèƒ½æ¼å ´ã€æµ·æ´‹ç‰§å ´ã€æ·±æ°´ç¶²(wÇŽng)箱養(yÇŽng)殖基地ç‰ã€‚
第二節(jié) 實施國土綜åˆæ•´æ²»
第99æ¢ å¤šæŽªå¹¶èˆ‰çµ±(tÇ’ng)籌推進國土綜åˆæ•´æ²»
  按照“全域è¦(guÄ«)劃ã€æ•´é«”è¨è¨ˆã€ç¶œåˆæ²»ç†ã€å¤šæŽªå¹¶èˆ‰â€çš„原則,實施農æ‘土地綜åˆæ•´æ²»ï¼Œé€šéŽé«˜æ¨™æº–農田建è¨ã€è¾²ç”¨åœ°æ•´ç†ã€å»ºè¨ç”¨åœ°å¾©å¢¾ç‰æŽªæ–½æœ‰æ•ˆæŒ–掘農æ‘用地潛力,促進農æ¥(yè)用地集ä¸é€£ç‰‡å¸ƒå±€ç™¼(fÄ)展,強化集ä¸é€£ç‰‡è€•åœ°ä¿è·ï¼ŒåŠ 強特色農æ¥(yè)生態(tà i)功能å€(qÅ«)ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚åŠ å¼·åŸŽéŽ®(zhèn)低效建è¨ç”¨åœ°æ•´æ²»ï¼Œç©æ¥µæŽ¨é€²è€åŸŽå€(qÅ«)ã€åŸŽä¸æ‘ã€èˆŠå·¥å» ç‰åŸŽéŽ®(zhèn)低效建è¨ç”¨åœ°çš„æ”¹é€ é–‹ç™¼(fÄ),å°å˜é‡å»ºè¨ç”¨åœ°é€²è¡Œé›†ä¸ç›¤æ´»ï¼Œé‡é»žåšå¥½åŸºç¤Žè¨æ–½è½åŽã€äººå±…ç’°(huán)境惡劣ã€ç•¸é›¶ç´°ç¢Žæˆ–與城鎮(zhèn)功能定ä½ä¸ç¬¦çš„å€(qÅ«)åŸŸçš„æ›´æ–°æ”¹é€ ã€‚å¼·åŒ–å—污染耕地治ç†ä¿®å¾©ï¼ŒæŽ¨é€²åœŸå£¤åˆ†é¡žç®¡æŽ§ï¼Œå„ª(yÅu)å…ˆä¿è·è¾²ç”¨åœ°åœŸå£¤ç’°(huán)境,æå‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治能力。全é¢æŽ¨é€²æµåŸŸç¶œåˆæ²»ç†ï¼ŒåŠ å¿«å°æµåŸŸç¶œåˆæ²»ç†å’Œå²¸ç·šç¶ åŒ–ï¼ŒåŠ å¼·è¿‘å²¸æµ·åŸŸæµ·æ°´æ±¡æŸ“é˜²æ²»ï¼Œç¶œåˆæå‡æ°´é«”質é‡ï¼Œæ”¹å–„水生態(tà i)景觀。
第100æ¢ ä»¥é„‰(xiÄng)鎮(zhèn)為單元統(tÇ’ng)籌分å€(qÅ«)推進國土綜åˆæ•´æ²»
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)自然資æºç¨Ÿè³¦å’Œå€(qÅ«)ä½ç‰¹å¾ï¼Œå·®ç•°åŒ–推進國土綜åˆæ•´æ²»ã€‚西北部的åšç¾…縣和é¾é–€ç¸£ï¼Œé‡é»žé–‹å±•ä»¥è¾²ç”¨åœ°æ•´ç†å’Œå®œè€•åŽå‚™è³‡æºé–‹ç™¼(fÄ)為主的“田水路林æ‘â€åœ‹åœŸç¶œåˆæ•´æ²»ï¼ŒåŠ 大ä¸ä½Žç”¢ç”°æ”¹é€ 力度,æ高耕地質é‡å’Œé›†ä¸é€£ç‰‡ç¨‹åº¦?;輺|縣ä¸éƒ¨å’Œæ±éƒ¨å±±å€(qÅ«),é‡é»žé–‹å±•ä»¥è¾²æ‘建è¨ç”¨åœ°æ•´ç†å’Œç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境ä¿è·ç‚ºä¸»çš„國土綜åˆæ•´æ²»ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œé©åº¦å¾žç·Šã€é›†ç´„利用â€çš„原則,æ¸å¹¶æ•´æ²»é›¶æ•£è¾²æ‘居民點åŠå…¶å‘¨åœçš„零散廢棄拋è’地,發(fÄ)展特色高效的生態(tà i)è¾²æ¥(yè)。ä¸éƒ¨çš„æƒ åŸŽå€(qÅ«)ã€æƒ 陽å€(qÅ«)和仲愷高新技術產æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«),é‡é»žé–‹å±•ä»¥è¾²æ‘建è¨ç”¨åœ°æ•´ç†å’ŒåŸŽéŽ®(zhèn)低效用地å†é–‹ç™¼(fÄ)為主的國土綜åˆæ•´æ²»ï¼Œå¤§åŠ›ç›¤æ´»åˆ©ç”¨å˜é‡ç”¨åœ°ï¼Œç©æ¥µç™¼(fÄ)展ç¾(xià n)代都市農æ¥(yè)。大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)å’Œæƒ æ±ç¸£å—部稔平åŠå³¶ï¼Œé‡é»žé–‹å±•ä»¥æ¿±æµ·å»ºè¨ç”¨åœ°æ•´æ²»ç‚ºä¸»çš„國土綜åˆæ•´æ²»ï¼Œç©æ¥µé–‹å±•â€œä¸‰èˆŠâ€æ”¹é€ ï¼Œå¢žåŠ åŸŽéŽ®(zhèn)建è¨ç”¨åœ°æœ‰æ•ˆä¾›çµ¦ï¼Œæ”¯æ’海洋產æ¥(yè)發(fÄ)展。
第101æ¢ åˆ†é¡žå¯¦æ–½åœ‹åœŸç¶œåˆæ•´æ²»é‡é»žå·¥ç¨‹
  實施高標準農田建è¨å·¥ç¨‹ï¼Œå …æŒæ–°å¢žå»ºè¨å’Œæ”¹é€ æå‡å¹¶é‡ã€å»ºè¨æ•¸(shù)é‡å’Œå»ºæˆè³ªé‡å¹¶é‡ã€å·¥ç¨‹å»ºè¨å’Œå»ºåŽç®¡è·å¹¶é‡ï¼Œç”¢èƒ½æå‡å’Œç¶ 色發(fÄ)展相å”(xié)調,é‡é»žæå‡æƒ æ±ç¸£ã€åšç¾…縣ã€é¾é–€ç¸£ç‰å„ª(yÅu)質潛力å€(qÅ«)的農田質é‡å’Œè€•ä½œæ¢ä»¶ã€‚充分發(fÄ)æ®é¾é–€ç¸£é¾æ±ŸéŽ®(zhèn)å’Œæƒ æ±ç¸£ç™½èŠ±éŽ®(zhèn)國家級全域土地綜åˆæ•´æ²»è©¦é»žåŠåšç¾…縣麻陂鎮(zhèn)çœç´šå…¨åŸŸåœŸåœ°ç¶œåˆæ•´æ²»è©¦é»žçš„示范帶動作用,以農æ‘居民點為ä¸å¿ƒï¼Œé¸å–部分鄉(xiÄng)鎮(zhèn)優(yÅu)先開展農æ‘土地綜åˆæ•´æ²»ï¼Œæœ‰æ•ˆæŒ–潛農æ‘建è¨ç”¨åœ°æ½›åŠ›ï¼Œæ”¹å–„è¾²æ‘人居環(huán)境。實施城鎮(zhèn)低效用地整治工程,å°ä½Žæ•ˆå»ºè¨ç”¨åœ°é€²è¡Œé€£ç‰‡é›†ä¸æ”¹é€ ã€‚åŠ å¤§åŸŽå€(qÅ«)范åœçš„æ²³æµï¼ˆæ¶Œï¼‰ã€æ¹–泊ã€æ°´å¡˜ç‰å°é–‰æ°´é«”æ•´æ²»åŠ›åº¦ã€‚å› åœ°åˆ¶å®œæŽ¨é€²æ°´åœŸæµå¤±æ²»ç†å·¥ç¨‹ï¼Œæå‡æž—è‰æ¤è¢«è¦†è“‹çŽ‡ï¼Œå¢žå¼·å…¨å¸‚水土資æºå¯æŒçºŒ(xù)利用能力。
第三節(jié) 推進城市更新和å˜é‡åœŸåœ°ç›¤æ´»
第102æ¢ åŠ å¿«é–‘ç½®ä½Žæ•ˆç”¨åœ°è™•ç½®
ã€€ã€€åŠ å¤§æ‰¹è€Œæœªç”¨ç‰å˜é‡ç”¨åœ°è¦(guÄ«)模挖潛力度,優(yÅu)å…ˆä¿éšœâ€œ3+7â€é‡é»žå·¥æ¥(yè)園å€(qÅ«)ç‰å¸‚級以上é‡é»žé …目建è¨ã€‚åš´æ ¼è½å¯¦å»ºè¨ç”¨åœ°â€œå¢žå˜æŽ›é‰¤â€æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨é€²æ‰¹è€Œæœªä¾›å’Œé–‘置土地處置。å°å·²ç¶“åˆæ³•æ‰¹æº–的用地進行清查,清ç†ç„¡æ•ˆç”¨åœ°æ‰¹æº–文件。åŠæ™‚調查èªå®šä¼æ¥(yè)åŽŸå› é€ æˆçš„閑置土地,ä¾æ³•ä¾è¦(guÄ«)收繳土地閑置費或收回土地。
第103æ¢ ç©©(wÄ›n)æ¥æŽ¨é€²åŸŽå¸‚更新改é€
  強化è¦(guÄ«)åŠƒå¼•é ˜ï¼Œä»¥åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃為基本ä¾æ“š(jù),以國土空間詳細è¦(guÄ«)劃作為è¦(guÄ«)劃許å¯ã€æ”¹é€ 實施的法定ä¾æ“š(jù)ã€‚å …æŒâ€œç•™æ”¹æ‹†â€å¹¶èˆ‰ï¼Œé˜²æ¢å¤§æ‹†å¤§å»ºï¼Œæ³¨é‡æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·å‚³æ‰¿å’Œå¤æ¨¹å木ã€ç´…色資æºä¿è·ï¼Œä¿ƒé€²åŸŽå¸‚ç¶ è‰²ç™¼(fÄ)å±•ã€‚å …æŒç”Ÿç”¢æ–¹å¼ç¶ 色化ã€ç”¢æ¥(yè)空間集èšåŒ–ã€ç”Ÿæ´»ç©ºé–“優(yÅu)質化三大導å‘ï¼ŒåŠ å¼·å°å˜é‡ç©ºé–“資æºå†åˆ©ç”¨çš„科å¸çµ±(tÇ’ng)ç±Œèˆ‡æ•´é«”è¬€åŠƒï¼Œåœ¨å°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸æ˜Žç¢ºâ€œä¸‰èˆŠâ€æ”¹é€ çš„è¦(guÄ«)模ã€å¸ƒå±€ã€æ™‚åºã€‚çµåˆåŸŽå¸‚æ›´æ–°æå‡ç”¢æ¥(yè)空間效能,推進å˜é‡åœ’å€(qÅ«)è¦(guÄ«)?;î—I(yè)化ã€é›†èšåŒ–發(fÄ)å±•ï¼ŒæŽ¨å‹•èˆŠå» æˆ¿ã€é›¶æ•£å·¥æ¥(yè)å€(qÅ«)ã€æ‘ç´šå·¥æ¥(yè)園æˆç‰‡é€£ç‰‡æ”¹é€ åŠç©ºé–“æ•´åˆï¼Œç‚ºå‰µ(chuà ng)æ–°åž‹ä¼æ¥(yè)æ供低æˆæœ¬çš„產æ¥(yè)空間。穩(wÄ›n)æ¥æŽ¨é€²åŸŽä¸æ‘æ”¹é€ ï¼Œå®Œå–„å…¬å…±æœå‹™å’ŒåŸºç¤Žè¨æ–½ï¼Œæ”¹å–„公共環(huán)境,消除安全隱患,åŒæ¥åšå¥½ä¿éšœæ€§ç§Ÿè³ƒä½æˆ¿å»ºè¨ï¼Œç³»çµ±(tÇ’ng)æå‡åŸŽä¸æ‘人居環(huán)境å“質。å°æ¨™å®Œæ•´å±…ä½ç¤¾å€(qÅ«)建è¨æ¨™æº–,將è€èˆŠå°å€(qÅ«)æ”¹é€ ç½®äºŽ15分é˜ç”Ÿæ´»åœˆå…§å…¨é¢çµ±(tÇ’ng)籌,用“繡花â€åŠŸå¤«æŽ¨å‹•å±…ä½å“質和生活å“質åŒæ¥æå‡ï¼Œé‡é»žå®Œå–„水電氣網(wÇŽng)è·¯ã€é©è€è¨æ–½ã€å…¬å…±ç©ºé–“ã€ç„¡éšœç¤™è¨æ–½ã€åœè»Šè¨æ–½ç‰æ°‘ç”Ÿäº‹é …ã€‚ä¸æ–·å‰µ(chuà ng)æ–°è€èˆŠå°å€(qÅ«)æ”¹é€ å¯¦æ–½è·¯å¾‘ï¼Œé€šéŽçµ±(tÇ’ng)籌å°å€(qÅ«)å˜é‡è³‡æºã€é–‹ç™¼(fÄ)利用低效用地,盤活利用å˜é‡å…¬æˆ¿ï¼Œæ”¯æŒé¼“勵社會力é‡åƒèˆ‡æ”¹é€ 。通éŽæ‹†é•å»ºç¶ ã€ç•™ç™½å¢žç¶ ã€è¦‹ç¸«æ’ç¶ ã€ç«‹é«”æ¤ç¶ ç‰æ–¹å¼å„ª(yÅu)åŒ–ç¶ åœ°å’Œé–‹æ•žç©ºé–“å¸ƒå±€ï¼Œå¼•å°Žç‰¹è‰²åŒ–å…¬å…±ç©ºé–“ç‡Ÿé€ ã€‚å°æƒ å·žæ©Ÿå ´å‡ˆç©ºå€(qÅ«)原有的超高障礙物,çµåˆåŸŽå¸‚è¦(guÄ«)劃建è¨ä¾æ³•æ‹†é™¤ï¼Œé€æ¥åŽ»é™¤å˜é‡ï¼Œåˆ‡å¯¦åŠ å¼·æ©Ÿå ´å‡ˆç©ºä¿è·ã€‚
第104æ¢ åŸŽå¸‚æ›´æ–°åˆ†å€(qÅ«)指引
  åœç¹žç©ºé–“資æºé…置導å‘èˆ‡ç©ºé–“æ ¼å±€å„ª(yÅu)化方å‘,çµåˆå„縣(å€(qÅ«))å˜é‡ç”¨åœ°å¯¦éš›æƒ…æ³ï¼ŒåŠƒåˆ†æ¸›é‡é¨°é€€å€(qÅ«)ã€é‡é»žæ›´æ–°å€(qÅ«)ã€å…¶ä»–æ”¹é€ æ›´æ–°å€(qÅ«)三類城市更新分å€(qÅ«),æ出差異化的更新引導ç–ç•¥åŠç®¡æŽ§è¦æ±‚,優(yÅu)化空間資æºé…置。城市更新片å€(qÅ«)ç–劃è¦åœ¨åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃框架下å°é …ç›®å¯å¯¦æ–½æ€§é€²è¡Œè«–è‰ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌謀劃ä¿éšœå…¬å…±åˆ©ç›Šè½åœ°ã€‚å°æ“¬å¯¦æ–½åŸŽå¸‚æ›´æ–°çš„å€(qÅ«)域,è¦äº‹å…ˆé–‹å±•èª¿æŸ¥è©•ä¼°ï¼Œæ¢³ç†è©•æ¸¬æ—¢æœ‰å»ºç‘ç‹€æ³ï¼Œæ˜Žç¢ºæ‡‰ä¿ç•™çš„建ç‘清單;未開展調查評估ã€æœªå®Œæˆæ·å²æ–‡åŒ–è¡—å€(qÅ«)å’Œæ·å²å»ºç‘確定工作的å€(qÅ«)域,ä¸æ‡‰å¯¦æ–½åŸŽå¸‚更新。
第åäºŒç« æŽ¨é€²é™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌開發(fÄ)ä¿è·ï¼Œå»ºè¨ç¾(xià n)代化海洋城市
第一節(jié) å”(xié)調陸海空間功能布局
第105æ¢ è½å¯¦æµ·æ´‹åŠŸèƒ½åˆ†å€(qÅ«)管控
  全市海域空間劃分為生態(tà i)ä¿è·å€(qÅ«)和海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)2類一級è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)。生態(tà i)ä¿è·å€(qÅ«)ä¾æ“š(jù)海洋生態(tà i)ä¿è·ç´…線管控è¦æ±‚,實施æ£é¢æ¸…單管ç†ã€‚海洋發(fÄ)展å€(qÅ«)進一æ¥ç´°åŒ–為æ¼æ¥(yè)用海å€(qÅ«)ã€å·¥ç¤¦é€šä¿¡ç”¨æµ·å€(qÅ«)ã€äº¤é€šé‹è¼¸ç”¨æµ·å€(qÅ«)ã€æ¸¸æ†©ç”¨æµ·å€(qÅ«)ã€æµ·æ´‹é ç•™å€(qÅ«)ã€ç‰¹æ®Šç”¨æµ·å€(qÅ«)。
第106æ¢ å”(xié)調陸海空間功能分類
  綜åˆè€ƒæ…®é™¸åŸŸå’Œæµ·åŸŸç©ºé–“ç¾(xià n)ç‹€åŠç™¼(fÄ)展需求,形æˆå”(xié)調å¯æŒçºŒ(xù)的陸海空間功能分類,實ç¾(xià n)陸域與海域用途分類ä¸æ²–çªã€‚
第二節(jié) 實施岸線精細化管ç†
第107æ¢ å¯¦æ–½å²¸ç·šåˆ†é¡žç®¡æŽ§
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)海岸線自然資æºæ¢ä»¶å’Œé–‹ç™¼(fÄ)åˆ©ç”¨ç¨‹åº¦ï¼Œå°‡æµ·å²¸ç·šåŠƒåˆ†ç‚ºåš´æ ¼ä¿è·å²¸ç·šã€é™åˆ¶é–‹ç™¼(fÄ)岸線和優(yÅu)åŒ–åˆ©ç”¨å²¸ç·šä¸‰å€‹ç®¡æŽ§é¡žåˆ¥ï¼Œåœ¨ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃和詳細è¦(guÄ«)劃ä¸é€²ä¸€æ¥ç´°åŒ–。è¦(guÄ«)劃至2035年,大陸自然岸線ä¿æœ‰çŽ‡ä¸ä½ŽäºŽä¸Šç´šä¸‹é”指標。除國防安全需è¦å¤–ï¼Œåš´æ ¼ä¿è·å²¸ç·šç¦æ¢æ§‹å»ºæ°¸ä¹…性建ç‘物ã€åœå¡«æµ·ã€é–‹é‡‡æµ·ç ‚ã€è¨ç½®æŽ’污å£ç‰æ害海岸地形地貌和生態(tà i)ç’°(huán)境的活動。é™åˆ¶é–‹ç™¼(fÄ)å²¸ç·šåš´æ ¼æŽ§åˆ¶æ”¹è®Šæµ·å²¸è‡ªç„¶å½¢æ…‹(tà i)和影響海岸生態(tà i)功能的開發(fÄ)利用活動,é 留未來發(fÄ)å±•ç©ºé–“ï¼Œåš´æ ¼æµ·åŸŸä½¿ç”¨å¯©æ‰¹ï¼›å ç”¨è‡ªç„¶å²¸ç·šçš„ï¼Œé ˆé€²è¡Œå……åˆ†è«–è‰ï¼Œç¶“çœç´šè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€åš´æ ¼å¯©æŸ¥ã€‚優(yÅu)化利用岸線應集ä¸å¸ƒå±€ç¢ºéœ€å 用海岸線的建è¨é …ç›®ï¼Œåš´æ ¼æŽ§åˆ¶å 用岸線長度,æ高投資強度和利用效率,優(yÅu)化海岸線開發(fÄ)åˆ©ç”¨æ ¼å±€ã€‚
第108æ¢ è½å¯¦æµ·å²¸ç·šå 補制度
ã€€ã€€é …ç›®å»ºè¨å 用海岸線應當éµå®ˆåœ‹å®¶å’Œçœæœ‰é—œæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)政ç–è¦(guÄ«)定,在符åˆåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šç‰ç›¸é—œç®¡æŽ§è¦æ±‚和節(jié)約集約ã€åˆç†åˆ©ç”¨çš„å‰æ下,按照國家和çœçš„有關è¦æ±‚進行岸線整治修復,形æˆç”Ÿæ…‹(tà i)æ¢å¾©å²¸ç·šï¼Œå¯¦ç¾(xià n)岸線å 用與修復補償相平衡。
第109æ¢ åŠ å¼·æµ·å²¸å¸¶ä¿è·åˆ©ç”¨ç®¡æŽ§
ã€€ã€€åš´æ ¼è½å¯¦ã€Šé—œäºŽå»ºç«‹å¯¦æ–½å»£æ±çœæµ·å²¸å»ºç‘退縮線制度的通知(試行)》有關è¦æ±‚ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹å¯¦æ–½æµ·å²¸å»ºç‘退縮線制度,強化海岸帶ä¿è·å’Œåˆ©ç”¨ã€‚
第三節(jié) 推動海島分類ä¿è·
第110æ¢ åŠ å¼·æœ‰å±…æ°‘æµ·å³¶ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·
  強化大三門島ã€å°ä¸‰é–€å³¶ã€å¤§æ´²é ã€é»ƒæ¯›æ´²å’Œé¹½æ´²ç‰æœ‰å±…民海島的生態(tà i)ä¿è·ï¼Œæ ¹æ“š(jù)海島水資æºæ‰¿è¼‰èƒ½åŠ›å’Œç’°(huán)境容é‡åˆç†æŽ§åˆ¶æµ·å³¶é–‹ç™¼(fÄ)建è¨è¦(guÄ«)模,改善有居民海島人居環(huán)境。
第111æ¢ åš´æ ¼ä¿è·ç‰¹æ®Šç”¨é€”海島
  任何單ä½å’Œå€‹äººä¸å¾—開發(fÄ)åˆ©ç”¨ç‰¹æ®Šç”¨é€”æµ·å³¶ã€‚åœ¨ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ä¸åŠƒå®šé‡é å·–é ˜?ï¼›î‹c海島ä¿è·èŒƒåœï¼Œç¦æ¢åœ¨é ˜?ï¼›î‹c海島ä¿è·èŒƒåœå…§é€²è¡Œå·¥ç¨‹å»ºè¨ä»¥åŠé‡‡çŸ³ã€æŒ–ç ‚ã€ç ä¼ã€çˆ†ç ´ç‰å…¶ä»–å¯èƒ½æ”¹è®Šè©²å€(qÅ«)域地形ã€åœ°è²Œçš„活動。有æ¢ä»¶é–‹å±•æ—…游活動的自然ä¿è·å€(qÅ«),其活動å€(qÅ«)域和開發(fÄ)è¦(guÄ«)劃應經行æ¥(yè)主管部門批準。
第112æ¢ é©åº¦é–‹ç™¼(fÄ)利用無居民海島
  按照集約節(jié)約用島的原則,çµåˆæµ·å³¶è‡ªç„¶æ¢ä»¶é©åº¦é–‹ç™¼(fÄ)工礦通信ã€æ¸¸æ†©ç‰åŠŸèƒ½ï¼Œåš´æ ¼æŒ‰ç…§æ‰¹æº–的用途和方å¼é–‹ç™¼(fÄ)利用海島,ç¦æ¢é–‹å±•èˆ‡é–‹ç™¼(fÄ)利用具體方案ä¸ç›¸ç¬¦çš„開發(fÄ)利用活動。
第113æ¢ ç¶æŒä¿ç•™é¡žæµ·å³¶ç¾(xià n)ç‹€
  在海島開發(fÄ)利用方å‘未明確ã€ä¸»å°Žç”¨é€”未經充分科å¸è«–è‰çš„情æ³ä¸‹ï¼Œæ‡‰ä¿æŒå…¶è‡ªç„¶ç”Ÿæ…‹(tà i)原始狀態(tà i),防æ¢æµ·å³¶è‡ªç„¶è³‡æºéåˆ°ç ´å£žã€‚ä»»ä½•å–®ä½å’Œå€‹äººæœªç¶“批準ä¸å¾—在ä¿ç•™é¡žæµ·å³¶é€²è¡Œé‡‡çŸ³ã€æŒ–æµ·ç ‚ã€é‡‡ä¼æž—木åŠå»ºè¨ã€æ—…游ç‰æ´»å‹•ã€‚
第åä¸‰ç« è¸è¡Œé›™å€(qÅ«)驅動戰(zhà n)略,支æ’構建廣æ±çœå€(qÅ«)域å”(xié)調發(fÄ)å±•æ ¼å±€
第一節(jié) 深度åƒèˆ‡â€œé›™å€(qÅ«)â€å»ºè¨
第114æ¢ å…±å»ºç²µæ¸¯æ¾³åœ‹éš›ä¸€æµç£å€(qÅ«)
  åƒèˆ‡æ§‹å»ºâ€œæ¥µé»žå¸¶å‹•ï¼Œè»¸å¸¶æ”¯æ’â€ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)ç©ºé–“æ ¼å±€ã€‚é 留高速éµè·¯ã€åŸŽéš›è»Œé“ç‰å¤§é‹é‡ã€é«˜å¿«é€Ÿç·šæ€§äº¤é€šè¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,推動與粵港澳大ç£å€(qÅ«)先進城市直連直通,強化粵港澳大ç£å€(qÅ«)æ±éƒ¨æ¨žç´é–€æˆ¶åœ°ä½ã€‚è¯(lián)åˆæ·±åœ³ï¼ˆå«æ·±æ±•ç‰¹åˆ¥åˆä½œå€(qÅ«))ã€æ±èŽžç‰å…±åŒæ‰“é€ å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)ã€æ•¸(shù)å—經濟ç‰å¤šå€‹å…·æœ‰å…¨çƒå½±éŸ¿åŠ›å’Œç«¶çˆåŠ›çš„產æ¥(yè)集群,高質é‡å»ºè¨è·¨å€(qÅ«)域產æ¥(yè)çµ„åœ˜ã€‚åŠ å¼·åšç¾…與廣州ã€æ±èŽžç”Ÿæ…‹(tà i)旅游資æºè¯(lián)動開發(fÄ)和產æ¥(yè)å”(xié)調布局,強化大亞ç£ã€æƒ æ±åœ¨æ²¿æµ·ç¶“濟帶上的產æ¥(yè)支點和濱海旅游目的地è·èƒ½ï¼Œå½¢æˆå¤šå‘開放的å€(qÅ«)域è¯(lián)動發(fÄ)å±•æ ¼å±€ã€‚ç©æ¥µå¸ç¿’借鑒橫ç´ã€å‰æµ·å…©å€‹åˆä½œå€(qÅ«)的創(chuà ng)新經驗,全力支æŒæ¸¯æƒ 特色產æ¥(yè)åˆä½œå¹³è‡ºå»ºè¨ï¼Œæ”¯æ’æ‰“é€ çœç´šç²µæ¸¯æ¾³ç‰¹è‰²åˆä½œå¹³è‡ºã€‚
  發(fÄ)æ®å„ª(yÅu)勢支æ’內地與粵港澳大ç£å€(qÅ«)è¯(lián)動發(fÄ)展。發(fÄ)æ®æƒ å·žä½äºŽäº¬æ·±æ¸¯ã€æ²¿æµ·ã€æ»¬å»£åœ‹å®¶äº¤é€šå¤§é€šé“的交通å€(qÅ«)ä½å„ª(yÅu)勢,é 留相關éµè·¯ã€é«˜é€Ÿå…¬è·¯å·¥ç¨‹å»ºè¨ç©ºé–“,æé«˜æƒ å·žèˆ‡å…§é™¸åœ°å€(qÅ«)的互è¯(lián)互通水平,暢通è¦ç´ é›™å‘æµé€šã€‚發(fÄ)æ®æƒ 州空間利用潛力大的優(yÅu)å‹¢ï¼ŒåŠ å¤§å°æ°‘生ã€æ–‡åŒ–旅游ã€é„‰(xiÄng)æ‘振興ç‰é ˜åŸŸçš„空間ä¿éšœåŠ›åº¦ï¼Œæé«˜æƒ å·žå°æ–°åŠŸèƒ½ã€æ–°æ¥(yè)æ…‹(tà i)的空間承載能力,為內陸地å€(qÅ«)經濟ã€äººå£ç‰è¦ç´ å‘粵港澳大ç£å€(qÅ«)集èšæ供空間載體。
ã€€ã€€åŠ å¼·ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)外åœä¸˜é™µæ·ºå±±ç”Ÿæ…‹(tà i)å±éšœã€ç”Ÿæ…‹(tà i)廊é“和海ç£ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚與廣州ã€æ²³æºã€æ±•å°¾å”(xié)åŒåŠ 強羅浮山ã€å—昆山ã€è“®èŠ±å±±å—亞熱帶å£é¢¨å¸¸ç¶ 闊葉林生態(tà i)系統(tÇ’ng)çš„ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚沿æ±æ±Ÿã€è¥¿æžæ±Ÿã€å¢žæ±Ÿç‰æ°´ç³»å»Šé“,以æµåŸŸç‚ºå–®å…ƒæ‰“通水鳥ç‰ç”Ÿç‰©é·å¾™å»Šé“,推動考洲洋ç‰å…¨çƒå€™é³¥é·å¾™è·¯ç·šé‡è¦ç¯€(jié)點的濕地ä¿è·å’Œä¿®å¾©ã€‚åŠ å¼·èˆ‡æ·±åœ³ã€æ±•å°¾æµ·æ´‹ç©ºé–“ä¿è·åˆ©ç”¨çš„å”(xié)調,推進廣æ±æƒ æ±æµ·é¾œåœ‹å®¶ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ 州大亞ç£æ°´ç”¢è³‡æºåœ°æ–¹ç´šè‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€æƒ å·žæƒ æ±ç´…樹林地方級自然ä¿è·å€(qÅ«)ç‰é‡è¦å€(qÅ«)域的生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©ï¼Œåš´æ ¼è½å¯¦è‡ªç„¶å²¸ç·šä¿è·ä»»å‹™ï¼Œæ‰“é€ äººèˆ‡è‡ªç„¶å’Œè«§å…±ç”Ÿçš„ç”Ÿæ…‹(tà i)æµ·ç£ã€‚
  è¯(lián)å‹•å»£æ·±æ‰“é€ å…·æœ‰å…¨çƒå½±éŸ¿åŠ›çš„ç¾(xià n)代化產æ¥(yè)集群。ä¾æ‰˜å»£å·žã€æ·±åœ³ç‰ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)å…ˆé€²åŸŽå¸‚çš„ç§‘ç ”è³‡æºå„ª(yÅu)勢和高新技術產æ¥(yè)基礎,以3個國家級產æ¥(yè)園å€(qÅ«)為主è¦è¼‰é«”,集ä¸å„縣(å€(qÅ«))空間資æºæ”¯æ’æ‰“é€ 7個åƒå„„級產æ¥(yè)園å€(qÅ«),推動石化能æºæ–°æ料和電åä¿¡æ¯å…©å¤§è¬å„„級產æ¥(yè)é›†ç¾¤åŠ å¿«å½¢æˆã€‚以ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)擴容æ質和é‡é»žç§‘技產æ¥(yè)創(chuà ng)新平臺建è¨ç‚ºæ”¯æ’ï¼Œå¼·åŒ–æƒ åŸŽå€(qÅ«)ç¾(xià n)代æœå‹™æ¥(yè)è·èƒ½ï¼ŒåŠ 強與廣州ã€æ·±åœ³åœ¨ç§‘ç ”å‰µ(chuà ng)æ–°ã€é‡‘èžæœå‹™å’Œé«˜å“質旅游æœå‹™ç‰é ˜åŸŸçš„åˆä½œï¼ŒåŠ 快培育比肩粵港澳大ç£å€(qÅ«)一æµæ°´å¹³çš„ç¾(xià n)代æœå‹™æ¥(yè)產æ¥(yè)集群。以人工智能ã€æ–°ä¸€ä»£ä¿¡æ¯æŠ€è¡“ã€æ™ºèƒ½è£å‚™ç‰ç‚ºé‡é»žï¼Œè¯(lián)å‹•å—沙發(fÄ)å±•é«˜ç«¯åˆ¶é€ æ¥(yè)ï¼Œä¿ƒé€²å…ˆé€²åˆ¶é€ èˆ‡è‡ªç”±è²¿æ˜“èžåˆç™¼(fÄ)展。
第115æ¢ å…±å»ºæ·±åœ³éƒ½å¸‚åœˆ
ã€€ã€€åŠ å¼·ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境ä¿è·å’Œç”Ÿæ…‹(tà i)產å“共建。以邊界地å€(qÅ«)地ç†å–®å…ƒç‚ºè¼‰é«”,共åŒåšå¥½è‡ªç„¶ä¿è·å€(qÅ«)ã€çŠç‘šç¾¤ã€æ²™ç˜ç‰é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)資æºä¿è·ï¼Œä¿éšœæ¸¯å£ã€çŸ³åŒ–å€(qÅ«)ã€å¸†èˆ¹åŸºåœ°ç‰ç”¢æ¥(yè)平臺建è¨ç©ºé–“。共åŒæ‰“é€ æ±æ±Ÿé£²æ°´æ€æºå¾‘碧é“å—線,ä¾æ‰˜æ·¡æ°´æ²³ï¼Œä»¥ç‚³å‘水庫ã€å¤§å±±é™‚水庫ã€éŠ…鑼徑水庫為起點,串è¯(lián)é¾å´—å€(qÅ«)ã€åªå±±å€(qÅ«)ã€æƒ 陽å€(qÅ«)經西æžæ±Ÿè‡³æ±æ±Ÿå¹²æµã€‚å”(xié)åŒæŽ¨é€²è·¨ç•Œæ²³æµæ°´ç’°(huán)境綜åˆæ²»ç†ï¼Œå®Œå–„污水管網(wÇŽng)體系建è¨ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨é€²å…¥æ²³æŽ’污å£æ•´æ²»ï¼Œé€²ä¸€æ¥å¤¯å¯¦æ°´è³ªé”標基礎。共åŒæŽ¨é€²å²¸ç·šåŠæµ·ä¸Šè³‡æºé–‹ç™¼(fÄ)利用,深入挖掘海岸åŠæµ·å³¶æ—…游資æºï¼Œæ‰“é€ æ·±åœ³å¤§éµ¬åŠå³¶-鹽田ã€ç’°(huán)大亞ç£ç‰æ—…游產æ¥(yè)集èšå€(qÅ«),支æŒæ·±åœ³é¹½ç”°å¤§æ¢…æ²™ã€å¤§éµ¬å—æ¾³ã€æƒ 州金海ç£ç‰åœ°å…¬å…±æ¸¸è‰‡ç¢¼é 和游船碼é 建è¨ï¼Œæ”¯æŒé–‹é€šæ·±åœ³-æƒ å·ž-深汕特別åˆä½œå€(qÅ«)-汕尾海上旅游航線,支æ’深圳建è¨å…¨çƒæµ·æ´‹ä¸å¿ƒåŸŽå¸‚。
ã€€ã€€æŽ¨å‹•æ·±èŽžæƒ åŸŽå¸‚è»Œé“組網(wÇŽng)布局。ä¾æ‰˜å€(qÅ«)域性交通è¨æ–½ï¼ŒæŒ‰ç…§æ·±åœ³éƒ½å¸‚圈空間發(fÄ)展主è¦è»¸ç·šå½¢æˆæƒ 州與深圳城å€(qÅ«)åŠå…¶å‰µ(chuà ng)新產æ¥(yè)平臺一å°æ™‚直連直通的緊密交通圈。探索與å‰æµ·ç‰‡å€(qÅ«)開展多å¼è¯(lián)é‹åˆä½œï¼Œè‘—åŠ›æ‰“é€ ç©©(wÄ›n)定ã€å¿«æ·ã€ä¾¿åˆ©çš„空éµã€æµ·éµè¯(lián)é‹é€²å‡ºå£é€šé“,共建粵港澳大ç£å€(qÅ«)多種é‹è¼¸æ–¹å¼ç„¡ç¸«éŠœæŽ¥é›†ç–é‹é«”系。
ã€€ã€€ä»¥æ°‘ç”Ÿäº’æƒ ç‚ºç´å¸¶æŽ¨å‹•éƒ½å¸‚圈深度èžåˆã€‚æ ¹æ“š(jù)人å£å’Œç”¢æ¥(yè)è¦ç´ 跨市æµå‹•è¶¨å‹¢ï¼ŒåŠ å¼·æƒ å·žèˆ‡æ·±åœ³åœ¨æ•™è‚²ã€é†«(yÄ«)療ã€æ–‡åŒ–ç‰é ˜åŸŸçš„公共æœå‹™è¨æ–½ç©ºé–“å”(xié)調布局。支æŒåœ¨è·¨ç•Œå€(qÅ«)域開展基礎教育è¯(lián)åˆè¾¦å¸è©¦é»žï¼Œé 留空間探索共建ä¹å¹´ä¸€è²«åˆ¶å¸æ ¡å¹¶å…±äº«å¸ä½ã€‚åŠ å¼·æ±æ±Ÿæ°´æºå·¥ç¨‹æ²¿ç·šè¯(lián)åˆåŸ·(zhÃ)法,ä¿éšœå·¥ç¨‹å®‰å…¨ã€‚支æ’建è¨ç²µæ¸¯æ¾³å¤§ç£å€(qÅ«)(廣æ±Â·æƒ å·žï¼‰ç¶ è‰²è¾²ç”¢å“生產供應基地,大力發(fÄ)展農產å“ç²¾æ·±åŠ å·¥å’Œè¾²æ¥(yè)æ–°åž‹æœå‹™é«”ç³»ï¼Œæ‰“é€ å¤§ç£å€(qÅ«)“ä¸å¤®å»šæˆ¿â€ã€‚以永久基本農田和生態(tà i)ä¿è·ç´…ç·šå”(xié)åŒå„ª(yÅu)化ã€å»ºè¨ç”¨åœ°è¯(lián)åˆé…ç½®ç‰ç‚ºé‡é»žï¼ŒæŽ¢ç´¢æ·±èŽžæƒ 三市民生è¨æ–½çš„資æºå”(xié)åŒä¿éšœæ©Ÿåˆ¶ã€‚
  èšç„¦è‡¨æ·±è‡¨èŽžåœ°å€(qÅ«)æå‡éƒ½å¸‚圈建è¨æ°´å¹³ã€‚å…¨é¢æé«˜æƒ é™½å€(qÅ«)(大亞ç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«))與深圳é¾å´—ã€åªå±±ç‰ç›¸é„°åœ°å€(qÅ«)的跨市åŒåŸŽåŒ–æ°´å¹³ï¼Œæ‰“é€ åªå±±-æƒ é™½-大亞ç£å…ˆé€²åˆ¶é€ 產城èžåˆç¯€(jié)點,形æˆæ·±æƒ èžåˆç™¼(fÄ)展的戰(zhà n)略性新興產æ¥(yè)ã€å…ˆé€²åˆ¶é€ æ¥(yè)ç‰å·¥æ¥(yè)4.0產æ¥(yè)集èšåœ°å€(qÅ«)以åŠä¸–界級的高新技術產æ¥(yè)ç–æºåœ°ã€‚ä¾æ‰˜åªå±±æ¯”亞迪ã€ä¸èŠ¯åœ‹éš›ç‰é¾é ä¼æ¥(yè),å”(xié)åŒæƒ 陽與大亞ç£ï¼Œå¸ƒå±€é›»åã€æ±½è»Šé›¶éƒ¨ä»¶ç‰ç”¢æ¥(yè),形æˆå€(qÅ«)域å”(xié)åŒã€åˆ†å·¥æ˜Žç¢ºçš„空間產æ¥(yè)éˆå¸ƒå±€ã€‚åŠ å¼·æƒ æ±ç¸£èˆ‡æ·±æ±•ç‰¹åˆ¥åˆä½œå€(qÅ«)的產æ¥(yè)ã€åŸºç¤Žè¨æ–½ã€å…¬å…±æœå‹™å”(xié)åŒå¸ƒå±€ï¼Œå…±åŒæŽ¨é€²é‚Šç•Œåœ°å€(qÅ«)高標準公共æœå‹™å”(xié)åŒç¤ºèŒƒã€‚æ²¿æƒ å·ž-æ±èŽžé‚Šç•Œæ§‹å»ºæ½¼æ¹–-常平智慧產æ¥(yè)新城節(jié)點,以建è¨æ™ºèƒ½åˆ¶é€ 高地和ç¾(xià n)代產æ¥(yè)新城為目標,é ç•™ä¸éŸ“ï¼ˆæƒ å·žï¼‰ç”¢æ¥(yè)園起æ¥å€(qÅ«)ã€æ½¼æ¹–科å¸åŸŽç‰ç‰‡å€(qÅ«)開發(fÄ)建è¨ç©ºé–“,構ç‘支æ’èŽžæƒ ç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展的é‡è¦è„Šæ¢ã€‚å°äºŽå€(qÅ«)ä½æ¢ä»¶å¥½ä½†ç™¼(fÄ)展方å‘å°šä¸æ˜Žç¢ºçš„臨界地å€(qÅ«),優(yÅu)先劃入é‡é»žç®¡æŽ§åœ°å€(qÅ«),å°è¿‘期國土空間開發(fÄ)åˆ©ç”¨æ´»å‹•äºˆä»¥åš´æ ¼ç®¡æŽ§ï¼Œå¾…æ¢ä»¶æˆç†Ÿæ™‚啟動詳細è¦(guÄ«)劃編制,并以æ¤ç‚ºä¾æ“š(jù)進行開發(fÄ)利用。
第二節(jié) ç©æ¥µèžå…¥å»£æ±çœæ–°ç™¼(fÄ)å±•æ ¼å±€
第116æ¢ å…±å»ºå……æ»¿æ´»åŠ›çš„æ²¿æµ·éƒ½å¸‚å¸¶
  èžå…¥åœ‹å®¶æ²¿æµ·äº¤é€šå¤§é€šé“。é 留高快速éµè·¯è¨æ–½å»ºè¨ç©ºé–“,強化與ç 江å£è·¨æ±Ÿé€šé“çš„è¯(lián)ç³»ã€‚å¼·åŒ–æƒ å·žèˆ‡æ²¿æµ·ç¶“æ¿Ÿå¸¶åŸŽå¸‚çš„äº¤é€šè¯(lián)系,é€æ¥å¯¦ç¾(xià n)3å°æ™‚通é”沿海經濟帶æ±è¥¿å…©ç¿¼ã€‚é ç•™æƒ å·žæ©Ÿå ´æ“´å»ºç©ºé–“ï¼ŒåŠ å¼·èˆ‡æ·±åœ³å¯¶å®‰æ©Ÿå ´ã€å»£å·žç™½äº‘æ©Ÿå ´åˆ†å·¥å”(xié)ä½œï¼Œæ‰“é€ éˆæŽ¥æµ·å¤–ã€è¼»å°„內陸的粵港澳大ç£å€(qÅ«)貨é‹èˆªç©ºæ¨žç´ã€‚åƒèˆ‡æ²¿æµ·æ¸¯å£è³‡æºæ•´åˆï¼Œè¯(lián)å‹•ç 三角港å£ç¾¤å’Œç²µæ±æ¸¯å£ç¾¤ï¼Œé 留港å£æ“´å»ºå’Œèˆªé“發(fÄ)展空間,åšå¥½èˆªé“發(fÄ)展與生態(tà i)ç’°(huán)境ä¿è·çš„å”(xié)調,å”(xié)åŒæ‰“é€ â€œ21世紀海上絲綢之路â€åœ‹å®¶é–€æˆ¶ã€‚
  共建高質é‡ç”¢æ¥(yè)發(fÄ)å±•å¸¶ã€‚å …æŒé™¸æµ·çµ±(tÇ’ng)籌ã€ç¶œåˆé–‹ç™¼(fÄ),優(yÅu)化環(huán)大亞ç£ç©ºé–“功能布局,支æŒå¤§äºžç£ç¶“濟技術開發(fÄ)å€(qÅ«)建è¨ç¾(xià n)代濱海城市,支æŒç¨”å¹³åŠå³¶å»ºè¨èƒ½æºç§‘技島。以??æ¾î„¼æ¢¨è¯¨è‘œè€èš?ã€ä¸æµ·æ®¼ç‰Œæƒ 州三期乙烯ç‰é‡é»žé …ç›®ç‚ºå¼•é ˜ï¼Œå»ºè¨ä¸–ç•Œç´šç¶ è‰²çŸ³åŒ–ç”¢æ¥(yè)é«˜åœ°ã€‚å …æŒé›†ä¸é›†ç´„用海,推動海洋石化ã€æ¿±æµ·æ—…游ã€æµ·æ´‹æ¼æ¥(yè)ç‰å„ª(yÅu)勢產æ¥(yè)集群發(fÄ)展,為海洋電åä¿¡æ¯ã€æµ·æ´‹æ¸…潔能æºã€æµ·æ´‹ç”Ÿç‰©é†«(yÄ«)è—¥ç‰æ–°èˆˆç”¢æ¥(yè)發(fÄ)展é 留空間。
  推動海島分類特色利用。與深圳ã€æ±•å°¾ç‰å‘¨é‚ŠåŸŽå¸‚è¯(lián)動推進海島ä¿è·ä¿®å¾©ï¼Œå„ª(yÅu)化利用有居民海島,控制開發(fÄ)建è¨è¦(guÄ«)模,ä¿è·æµ·å³¶è‡ªç„¶å²¸ç·šå’Œå…¸åž‹ç”Ÿæ…‹(tà i)系統(tÇ’ng)。與ç 江å£è¬å±±ç¾¤å³¶ã€æ±Ÿé–€ä¸Šä¸‹å·å³¶ã€æ·±åœ³å…§ä¼¶ä»ƒå³¶ã€æ±•å°¾é¾œé½¡å³¶ã€æ±•é å—澳島ç‰å³¶å¶¼è¯(lián)動,探索跳島游ç‰æµ·å³¶æ—…游新模å¼ï¼Œå®Œå–„濱海旅游é…套æœå‹™è¨æ–½ï¼Œå…±å»ºå…·æœ‰åœ‹éš›å½±éŸ¿åŠ›çš„ç¾(xià n)代化濱海旅游目的地。
第117æ¢ åŠ å¼·èˆ‡åŒ—éƒ¨ç”Ÿæ…‹(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)相鄰城市空間å”(xié)調
  強化與北部生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)相鄰城市的高快速交通è¯(lián)系。é 留廣河高éµç‰åŒ—部生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)至粵港澳大ç£å€(qÅ«)和沿海經濟帶的高快速éµè·¯å»ºè¨ç©ºé–“,é€æ¥å¯¦ç¾(xià n)æƒ å·žèˆ‡æ²³æºã€æ¢…å·žç‰åŒ—部生態(tà i)發(fÄ)展å€(qÅ«)主è¦åŸŽå¸‚2å°æ™‚通é”ã€‚åŠ å¼·ä¸»è¦äº¤é€šå»Šé“的國土空間資æºä¿éšœï¼Œåœç¹žæƒ 州北站ã€æƒ å·žå—ç«™ã€æƒ 陽站ç‰è»Œé“交通樞ç´ç¯€(jié)點æå‡æƒ å·žå°å¤–åœåœ°å€(qÅ«)的輻射能力。
  以æµåŸŸç‚ºå–®å…ƒåŠ 強上下游生態(tà i)ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚以水æºæ¶µé¤Š(yÇŽng)ã€æ°´ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç‚ºé‡é»žï¼ŒåŠ å¼·æƒ å·žèˆ‡æ²³æºç‰åŒ—部城市å”(xié)調,統(tÇ’ng)籌推進新è±æ±Ÿæ°´åº«ã€ç‡ˆå¡”盆地ç‰é‡è¦ç”Ÿæ…‹(tà i)空間的ä¿è·ä¿®å¾©ã€‚以生態(tà i)旅游ã€ä¼‘閑康養(yÇŽng)ç‰ç‚ºé‡é»žæŽ¢ç´¢å¤šæ¨£åŒ–的自然資æºåˆ©ç”¨æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨å‹•â€œä¸€æ ¸â€â€œä¸€å€(qÅ«)â€å”(xié)èª¿ç¶ è‰²ç™¼(fÄ)展。
  é 留產æ¥(yè)å”(xié)作和è¦ç´ å°æµå¹³è‡ºå»ºè¨ç©ºé–“。以é‡é»žç”¢æ¥(yè)平臺å”(xié)åŒå¸ƒå±€å’Œäº¤é€šç›´é€£ç›´é€šç‚ºé‡é»žï¼Œä¾æ‰˜ç¨”å¹³åŠå³¶æŽ¨å‹•æƒ 州與深汕特別åˆä½œå€(qÅ«)è¯(lián)動發(fÄ)展。以贛深高éµç‚ºæ”¯æ’ï¼ŒåŠ å¼·ä»²æ„·é«˜æ–°æŠ€è¡“ç”¢æ¥(yè)開發(fÄ)å€(qÅ«)ç‰ç”¢æ¥(yè)平臺與河æºä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)å”(xié)åŒç™¼(fÄ)展。以é‡é»žç”¢æ¥(yè)平臺ã€äº¤é€šæ¨žç´ç¯€(jié)點地å€(qÅ«)ã€è·¨å¸‚鄰近地å€(qÅ«)為é‡é»žï¼ŒæŽ¢ç´¢æƒ 州與周邊城市跨市產æ¥(yè)平臺åˆä½œå…±å»ºæ©Ÿåˆ¶ï¼Œå¼•å°Žç”¢æ¥(yè)éˆåˆç†å¸ƒå±€ï¼Œå…±åŒæ高å€(qÅ«)域產æ¥(yè)å”(xié)調發(fÄ)展水平。
第åå››ç« å¥å…¨å‚³å°Žç®¡æŽ§æ©Ÿåˆ¶ï¼Œä¿éšœè¦(guÄ«)劃有åºæœ‰æ•ˆå¯¦æ–½
第一節(jié) 完善è¦(guÄ«)劃編制ã€å‚³å°Žèˆ‡å¯¦æ–½ç®¡æŽ§é«”ç³»
第118æ¢ é€ç´šç·¨åˆ¶å¸‚-縣-鎮(zhèn)總體è¦(guÄ«)劃
  市級國土空間總體è¦(guÄ«)劃是å°çœç´šåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃的細化è½å¯¦ï¼Œå´é‡å‚³å°Žå’Œå¯¦æ–½æ€§ã€å…¼å…·å”(xié)èª¿æ€§ï¼Œæ˜Žç¢ºå¸‚åŸŸç©ºé–“æ ¼å±€ã€åº•ç·šè¦ç´ ã€æŒ‡æ¨™åˆ†è§£ç‰æ ¸å¿ƒå…§å®¹åŠä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)國土空間用途管制方案,作為指導和約æŸå…¨å¸‚å„級國土空間總體è¦(guÄ«)劃編制實施的ä¾æ“š(jù)。縣級國土空間總體è¦(guÄ«)劃是å°è¡Œæ”¿è½„å€(qÅ«)范åœå…§åœ‹åœŸç©ºé–“ä¿è·ã€é–‹ç™¼(fÄ)ã€åˆ©ç”¨ã€ä¿®å¾©ä½œå‡ºçš„總體安排和綜åˆéƒ¨ç½²ï¼Œå„縣國土空間總體è¦(guÄ«)åŠƒæ‡‰åš´æ ¼è½å¯¦å¸‚ç´šè¦(guÄ«)劃æ出的è¦(guÄ«)劃目標ã€ç´„æŸæ€§æŒ‡æ¨™ã€è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)ã€é‡è¦æŽ§åˆ¶ç·šã€è¦ç´ é…ç½®ç‰è¦æ±‚,進一æ¥ç´°åŒ–縣級功能定ä½ã€è‡ªç„¶è³‡æºä¿è·åˆ©ç”¨ã€åœ‹åœŸç©ºé–“用途管制方案ç‰å…§å®¹ï¼Œåœ¨å¸‚級國土空間總體è¦(guÄ«)劃批準åŽæŒ‰ç¨‹åºå…¬å¸ƒå¯¦æ–½ã€‚鄉(xiÄng)鎮(zhèn)級國土空間總體è¦(guÄ«)劃是å°å¸‚縣級國土空間總體è¦(guÄ«)劃的細化è½å¯¦ï¼Œå„縣å¯å› 地制宜,將縣級與鄉(xiÄng)鎮(zhèn)級國土空間è¦(guÄ«)劃åˆå¹¶ç·¨åˆ¶ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å¹¾å€‹é„‰(xiÄng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiÄng)鎮(zhèn)級國土空間è¦(guÄ«)劃,明確鄉(xiÄng)鎮(zhèn)發(fÄ)展目標,細化制定å„類空間開發(fÄ)ä¿è·è¡Œç‚ºçš„指引與管控è¦(guÄ«)則。
第119æ¢ åŠ å¼·å°ˆé …è¦(guÄ«)劃與總體è¦(guÄ«)劃銜接
  發(fÄ)æ®åœ‹åœŸç©ºé–“總體è¦(guÄ«)劃å°å„é¡žåœ‹åœŸç©ºé–“ç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃的指導約æŸä½œç”¨ï¼Œå¯¦æ–½åœ‹åœŸç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)劃編制目錄清單管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ¶‰åŠç©ºé–“åˆ©ç”¨çš„åœ‹åœŸç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)åŠƒå¿…é ˆç´å…¥ç›®éŒ„清單,由自然資æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€æœƒåŒç™¼(fÄ)展改é©éƒ¨é–€å…±åŒå»ºç«‹ç›®éŒ„清單并明確管ç†è¦æ±‚。ç´å…¥ç·¨åˆ¶ç›®éŒ„æ¸…å–®çš„åœ‹åœŸç©ºé–“å°ˆé …è¦(guÄ«)åŠƒï¼Œç·¨åˆ¶åŸºç¤Žå¿…é ˆä¾æ‰˜åœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºæ供的底圖和空間關è¯(lián)ç¾(xià n)狀數(shù)æ“š(jù)ä¿¡æ¯ï¼Œç·¨åˆ¶å…§å®¹å¿…é ˆéŠœæŽ¥è½å¯¦åŒç´šåœ‹åœŸç©ºé–“總體è¦(guÄ«)劃且ä¸å¾—é•èƒŒå¼·åˆ¶æ€§å…§å®¹ã€‚è¦(guÄ«)劃æˆæžœæ‰¹æº–åŽï¼Œè¦(guÄ«)劃編制主體應åŠæ™‚å°‡æˆæžœå ±é€è‡ªç„¶è³‡æºä¸»ç®¡éƒ¨é–€ï¼Œå°‡æ¶‰åŠç©ºé–“開發(fÄ)ä¿è·åˆ©ç”¨çš„內容按統(tÇ’ng)一的數(shù)æ“š(jù)標準ç´å…¥åŒç´šåœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºï¼Œç–ŠåŠ 到國土空間è¦(guÄ«)劃“一張圖â€ä¸Šï¼Œå¹¶çµåˆç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃的調整予以動態(tà i)更新。
第120æ¢ å»ºç«‹è©³ç´°è¦(guÄ«)劃分層編制審批機制
  劃定è¦(guÄ«)劃片å€(qÅ«)推動è¦(guÄ«)劃有效傳導管控。按照“事權å°æ‡‰ã€é¢å‘管ç†ã€åŠŸèƒ½å®Œæ•´â€çš„è¦æ±‚,綜åˆè‡ªç„¶åœ°ç†è¦ç´ ã€ä¸»è¦ç·šæ€§äº¤é€šåŸºç¤Žè¨æ–½ç‰å› ç´ ï¼Œå°‡ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)劃分為城鎮(zhèn)ã€è¾²æ¥(yè)ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)三類è¦(guÄ«)劃片å€(qÅ«)。在下一層次è¦(guÄ«)劃編制階段,應進一æ¥çµ±(tÇ’ng)籌安排ã€ç´°åŒ–è½å¯¦è¦(guÄ«)劃片å€(qÅ«)內的城鄉(xiÄng)建è¨ç”¨åœ°è³‡æºèˆ‡å„é …è¦(guÄ«)劃任務。
  探索建立“單元è¦(guÄ«)劃+地塊開發(fÄ)細則â€çš„詳細è¦(guÄ«)劃分層編制機制。單元è¦(guÄ«)劃在è½å¯¦åœ‹åœŸç©ºé–“總體è¦(guÄ«)åŠƒå¼·åˆ¶æ€§å…§å®¹çš„åŸºç¤Žä¸Šï¼Œç ”ç©¶ç¢ºå®šå–®å…ƒä¸»å°ŽåŠŸèƒ½ã€ç¸½å»ºç‘é¢ç©åŠä½å®…建ç‘é¢ç©ã€å…¬å…±æœå‹™é…套è¨æ–½ã€é“路交通ç‰å¸‚政基礎è¨æ–½å’Œç©ºé–“ç’°(huán)境ç‰æŽ§åˆ¶è¦æ±‚。地塊開發(fÄ)細則確定地塊的用地性質ã€å»ºç‘é¢ç©ã€å®¹ç©çŽ‡ã€ç¶ 地é¢ç©ã€å…¬å…±æœå‹™é…套è¨æ–½ç‰è¦æ±‚,在滿足生活圈è¨æ–½æœå‹™åŠå¾‘è¦æ±‚的基礎上,在單元內è½å¯¦è¦(guÄ«)劃指標的綜åˆå¹³è¡¡ã€‚æ ¹æ“š(jù)空間è¦ç´ 構æˆå·®ç•°ï¼Œå°‡å…¨å¸‚陸域范åœåŠƒåˆ†ç‚ºåŸŽéŽ®(zhèn)ã€è¾²æ¥(yè)ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)三類單元,çµåˆåˆ†é¡žç·¨åˆ¶æŽ§åˆ¶æ€§è©³ç´°è¦(guÄ«)劃ã€æ‘莊è¦(guÄ«)劃åŠå…¶å®ƒé¡žåž‹çš„詳細è¦(guÄ«)劃。
第121æ¢ å¼·åŒ–åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃的實施傳導
  å¥å…¨åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃縱å‘與橫å‘傳導體系,市級國土空間總體è¦(guÄ«)劃通éŽæŒ‡æ¨™ç´„æŸã€æŽ§åˆ¶ç·šç®¡æŽ§ã€å錄管ç†ã€æ”¿ç–è¦æ±‚ç‰æ–¹å¼ï¼Œæ出下級國土空間總體è¦(guÄ«)åŠƒå’Œç›¸é—œå°ˆé …è¦(guÄ«)劃ã€è©³ç´°è¦(guÄ«)劃的分解è½å¯¦è¦æ±‚,實ç¾(xià n)å°ç›®æ¨™å®šä½ã€åº•ç·šè¦ç´ ã€ç”¨é€”管制ã€æ”¯æ’體系ç‰ä¸»è¦å…§å®¹çš„傳導。下層次è¦(guÄ«)劃應通éŽåš´æ ¼è½å¯¦ã€ç´°åŒ–增補ã€å±€éƒ¨å„ª(yÅu)化ç‰æ–¹å¼ï¼Œè½å¯¦äº¤é€šã€å…¬æœã€å¸‚政ç‰å°ˆé …è¨æ–½çš„空間布局和用地邊界,確ä¿å¸‚級國土空間è¦(guÄ«)劃的有效傳導實施。
第二節(jié) å¥å…¨è¦(guÄ«)劃實施監(jiÄn)測評估é è¦
第122æ¢ æ建國土空間基礎信æ¯å¹³è‡º
  以第三次全國國土調查æˆæžœç‚ºåŸºç¤Žï¼Œæ•´åˆå…¨å¸‚å„類國土空間ç¾(xià n)ç‹€ã€è¦(guÄ«)劃ã€ç®¡ç†æ•¸(shù)æ“š(jù),形æˆå標一致ã€é‚Šç•Œå»åˆã€ä¸Šä¸‹è²«é€šçš„一張底圖。å°æŽ¥çœç´šåœ‹åœŸç©ºé–“基礎信æ¯å¹³è‡ºï¼Œå½¢æˆçœå¸‚縣è¯(lián)å‹•ã€å…¨å¸‚çµ±(tÇ’ng)一ã€å„部門共建共用共享的國土空間基礎信æ¯å¹³è‡ºï¼ŒæŽ¨å‹•èˆ‡å…¶ä»–ä¿¡æ¯å¹³è‡ºçš„æ©«å‘è¯(lián)通和數(shù)æ“š(jù)共享。å„縣(å€(qÅ«))å¯åœ¨æŽ¥å…¥å¸‚級平臺的基礎上,çµåˆè‡ªèº«ç®¡ç†éœ€è¦å¢žè¨ç‰¹è‰²åŠŸèƒ½æ¨¡å¡Šã€‚
第123æ¢ åŠ å¼·åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃“一張圖â€å¯¦æ–½ç›£(jiÄn)ç£
  基于廣æ±çœåœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃“一張圖â€å¯¦æ–½ç›£(jiÄn)ç£ä¿¡æ¯ç³»çµ±(tÇ’ng),集æˆè¦(guÄ«)劃“一張圖â€æ‡‰ç”¨ã€è¦(guÄ«)劃分æžè©•åƒ¹ã€è¦(guÄ«)劃æˆæžœå¯©æŸ¥èˆ‡ç®¡ç†ã€è¦(guÄ«)劃監(jiÄn)測評估é è¦ã€è³‡æºç’°(huán)境承載能力監(jiÄn)測é è¦å’Œè¦(guÄ«)劃指標模型管ç†ç‰å¤šç¨®åŠŸèƒ½ï¼Œå‹•æ…‹(tà i)管控國土空間è¦(guÄ«)劃全éŽç¨‹ã€‚æ ¹æ“š(jù)國土空間開發(fÄ)ä¿è·ç¾(xià n)狀評估指標體系,構建é‡å°é‡è¦æŽ§åˆ¶ç·šå’Œé‡é»žå€(qÅ«)域的監(jiÄn)測é è¦æ¨¡åž‹ï¼Œå°è€•åœ°å’Œæ°¸ä¹…基本農田ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ä¿è·ç´…ç·šã€åŸŽéŽ®(zhèn)開發(fÄ)é‚Šç•Œã€è‡ªç„¶è³‡æºã€ç”Ÿæ…‹(tà i)ç’°(huán)境ç‰ä¸»è¦è¦ç´ 變化以åŠç¶“濟發(fÄ)展ã€åŸŽé„‰(xiÄng)建è¨ã€é‡å¤§åŸºç¤Žè¨æ–½å’Œå…¬å…±æœå‹™ç‰é–‹ç™¼(fÄ)利用行為,在管控邊界和約æŸæ€§æŒ‡æ¨™å±¤é¢é€²è¡Œé•·æœŸç›£(jiÄn)測,定期發(fÄ)布監(jiÄn)æ¸¬å ±å‘Šï¼Œå…¨é¢æå‡ç©ºé–“æ²»ç†é«”系和治ç†èƒ½åŠ›çš„ç¾(xià n)代化水平。
第124æ¢ å®Œå–„è¦(guÄ«)劃監(jiÄn)測評估和動態(tà i)ç¶è·æ©Ÿåˆ¶
  細化完善國土空間總體è¦(guÄ«)劃的實施監(jiÄn)管è¦æ±‚,構建智慧è¦(guÄ«)劃監(jiÄn)測評估é è¦é«”系,å°ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃實施ä¸é•å開發(fÄ)ä¿è·é‚Šç•ŒåŠä¿è·è¦æ±‚的情æ³ï¼Œæˆ–有çªç ´ç´„æŸæ€§æŒ‡æ¨™é¢¨éšªçš„情æ³åŠæ™‚é è¦ï¼Œåšåˆ°å…¨é¢ç›£(jiÄn)測ã€å®šæœŸè©•ä¼°å’ŒåŠæ™‚é è¦ã€‚建立è¦(guÄ«)劃定期體檢評估制度,跟蹤監(jiÄn)測總體è¦(guÄ«)劃ä¸ç¢ºå®šçš„å„é …æŒ‡æ¨™ï¼Œæ ¹æ“š(jù)è©•ä¼°çµæžœå°åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃進行動態(tà i)調整完善,將城市體檢評估工作作為統(tÇ’ng)籌城市è¦(guÄ«)劃建è¨ç®¡ç†çš„抓手和調動公眾åƒèˆ‡åŸŽå¸‚更新行動的平臺。將國土空間è¦(guÄ«)劃執(zhÃ)行情æ³ç´å…¥è‡ªç„¶è³‡æºåŸ·(zhÃ)法ç£å¯Ÿå…§å®¹ï¼ŒåŠ 強日常巡查和臺賬檢查,åšå¥½æ‰¹åŽç›£(jiÄn)管。
第三節(jié) è¦(guÄ«)劃實施ä¿éšœæ”¿ç–
第125æ¢ æŽ¨å‹•è‡ªç„¶è³‡æºè³‡ç”¢ç®¡ç†åˆ¶åº¦é«”系建è¨
  優(yÅu)化自然資æºèª¿æŸ¥ç›£(jiÄn)測制度,建立組織實施ã€æ³•è¦(guÄ«)ä¾æ“š(jù)ã€èª¿æŸ¥é«”ç³»ã€åˆ†é¡žæ¨™æº–ã€æŠ€è¡“è¦(guÄ«)范ã€æ•¸(shù)æ“š(jù)平臺“å…çµ±(tÇ’ng)一â€è‡ªç„¶è³‡æºèª¿æŸ¥ç›£(jiÄn)測體系。優(yÅu)化自然資æºçµ±(tÇ’ng)一確權登記制度,è¦(guÄ«)范åšå¥½æž—權ã€æµ·åŸŸä½¿ç”¨æ¬Šç‰å…¨é¡žåž‹ä¸å‹•ç”¢ç™»è¨˜ã€‚優(yÅu)化自然資æºè³‡ç”¢ç”¢æ¬Šåˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹è‡ªç„¶è³‡æºè³‡ç”¢æ‰€æœ‰è€…權益“一本賬â€ã€‚優(yÅu)化自然資æºæœ‰å„Ÿä½¿ç”¨åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹ç”Ÿæ…‹(tà i)價值和代際補償?shù)纳鷳B(tà i)補償機制。
第126æ¢ å¥å…¨è¦(guÄ«)劃管ç†æŠ€è¡“標準åŠé…套政ç–
  ä¾æ“š(jù)國家ã€çœæ³•å¾‹æ³•è¦(guÄ«)ã€æ”¿ç–è¦æ±‚åŠæŠ€è¡“è¦(guÄ«)范,完善è¦(guÄ«)劃編制審批與實施管ç†çš„技術標準åŠç›¸é—œæ”¿ç–,建立å¥å…¨è¦(guÄ«)劃編制å”(xié)調機制ã€å¯©æ‰¹ä¿¡æ¯å饋機制ã€è¦(guÄ«)劃實施評估機制ã€å‹•æ…‹(tà i)æ›´æ–°ç¶è·æ©Ÿåˆ¶ç‰ç›¸é—œå·¥ä½œæ©Ÿåˆ¶ï¼Œä¿éšœè¦(guÄ«)劃編制審批管ç†å·¥ä½œæœ‰æ“š(jù)å¯ä¾ã€‚ä¾æ“š(jù)國土空間è¦(guÄ«)劃目標,按照市相關部門è·è²¬åˆ†å·¥ï¼Œç ”究出臺產æ¥(yè)ã€æ°‘生ã€ç’°(huán)ä¿ç‰é ˜åŸŸé…套政ç–措施,形æˆè¦(guÄ«)劃實施åˆåŠ›ã€‚
第127æ¢ å®Œå–„åŸŽå¸‚æ›´æ–°æ”¹é€ æ”¿ç–機制
  完善城市更新ã€â€œä¸‰èˆŠâ€æ”¹é€ ã€åœŸåœ°æ•´å‚™ã€æ·å²éºç•™ç”¨åœ°è™•ç†ç‰ä¿ƒé€²å˜é‡ä½Žæ•ˆç”¨åœ°å†é–‹ç™¼(fÄ)的政ç–體系,è½å¯¦â€œå¢žå˜æŽ›é‰¤â€æ–¹é‡æ”¿ç–,探索建立減é‡é¨°æŒªçµ±(tÇ’ng)籌機制。建立å¥å…¨åŸŽå¸‚æ›´æ–°åŠâ€œä¸‰èˆŠâ€æ”¹é€ 片å€(qÅ«)çµ±(tÇ’ng)籌機制,促進整體利益平衡,ä¿éšœå…¬ç›Šæ€§è¨æ–½è½åœ°ã€‚
第128æ¢ å»ºç«‹è¦(guÄ«)劃管ç†èˆ‡å…¬çœ¾åƒèˆ‡çš„å”(xié)åŒæ©Ÿåˆ¶
ã€€ã€€åŠ å¼·å¸‚åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃委員會的統(tÇ’ng)籌å”(xié)調作用,å°åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)åŠƒé ˜åŸŸæ¶‰åŠåŸŽå¸‚發(fÄ)展戰(zhà n)ç•¥ã€é‡é»žå»ºè¨é …ç›®é¸å€ç‰é‡å¤§äº‹é …進行審è°å¯©å®šã€‚充分發(fÄ)æ®å¸‚國土空間è¦(guÄ«)劃å”(xié)會的橋æ¢ç´å¸¶å’Œå°ˆå®¶æ™ºå›Šä½œç”¨ï¼Œæ建本地è¦(guÄ«)劃管ç†å’ŒæŠ€è¡“人æ‰çš„å°ˆæ¥(yè)培訓和交æµå¹³è‡ºï¼Œä¿ƒé€²å…¨å¸‚國土空間è¦(guÄ«)劃行æ¥(yè)有åºå¥åº·ç™¼(fÄ)展。建立è¦(guÄ«)劃管ç†å…¨æµç¨‹å…¬çœ¾åƒèˆ‡æ©Ÿåˆ¶ï¼Œé¼“勵市民和社會å„ç•Œç©æ¥µåƒèˆ‡è¦(guÄ«)劃建言ç»ç–ã€å…¬çœ¾å’¨è©¢å’Œæ»¿æ„度調查,推動è¦(guÄ«)劃有效實施。
第四節(jié) 近期行動和é‡é»žé …ç›®ä¿éšœ
第129æ¢ åˆ¶å®šå°ˆé …è¡Œå‹•è¨ˆåŠƒèˆ‡è¿‘æœŸå»ºè¨è¦(guÄ«)劃
  çµåˆåœ‹æ°‘經濟和社會發(fÄ)展è¦(guÄ«)劃ã€è¦(guÄ«)劃體檢評估ã€å¸‚級年度é‡é»žé …目建è¨å®‰æŽ’和財政支出計劃,統(tÇ’ng)籌å„相關部門近期行動,å°è¦(guÄ«)劃的近期實施åšå‡ºçµ±(tÇ’ng)籌安排,çªå‡ºæŠ“é‡é»žã€è£œçŸæ¿ã€å¼·å¼±é …,制定并推進實施產æ¥(yè)發(fÄ)展ã€åŸŽå¸‚æ›´æ–°ã€åœŸåœ°æ•´æ²»ã€ç”Ÿæ…‹(tà i)修復ã€åŸºç¤Žè¨æ–½ã€å…¬å…±æœå‹™è¨æ–½å’Œé˜²æ´ªæŽ’澇工程ç‰å°ˆé …行動計劃。
第130æ¢ åŠ å¼·é‡é»žé …目用地ä¿éšœ
ã€€ã€€åŠ å¼·å…¨å¸‚ç©ºé–“è³‡æºçµ±(tÇ’ng)籌,推動空間資æºå‘é‡é»žé …目集èšã€‚æ ¹æ“š(jù)é …ç›®ç‰ç´šå’Œå»ºè¨æ™‚åºå¯¦è¡Œå·®åˆ¥åŒ–的用地ä¿éšœæ–¹å¼ï¼Œå°äºŽé¸å€å·²æ˜Žç¢ºã€è¿‘期å¯é–‹å·¥å»ºè¨çš„é …ç›®ï¼Œå„ª(yÅu)å…ˆä¿éšœå»ºè¨ç”¨åœ°éœ€æ±‚,在下層次國土空間è¦(guÄ«)劃ä¸è½å¯¦å»ºè¨ç”¨åœ°å¸ƒå±€ï¼›å°äºŽæš«æœªæ˜Žç¢ºé¸å€å’Œå»ºè¨èŒƒåœï¼Œä½†ç¬¦åˆé‡é»žé …ç›®æº–å…¥æ¨™æº–çš„å…¶ä»–é …ç›®ï¼Œåšå¥½å»ºè¨ç”¨åœ°ç©ºé–“é 留,åŒæ™‚ç´å…¥åœ‹åœŸç©ºé–“è¦(guÄ«)劃é‡é»žé …目清單,以å錄形å¼ä¿éšœæœªä¾†å»ºè¨ç©ºé–“ã€‚é …ç›®é¸å€æ‡‰å……åˆ†è€ƒæ…®é …ç›®å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾çš„å½±éŸ¿ï¼Œå°‡æ¶‰åŠå¤§æ°£æ±¡æŸ“物排放的工æ¥(yè)é …ç›®ç›¡å¯èƒ½å¸ƒå±€åœ¨æœ€å¤§é¢¨é »çš„下風å‘。
第131æ¢ å®Œå–„é‡é»žé …目審批和管ç†æ©Ÿåˆ¶
  推進“放管æœâ€æ”¹é©ï¼Œä»¥â€œå¤šè¦(guÄ«)åˆä¸€â€ç‚ºåŸºç¤Žï¼Œä»¥æœå‹™é …目精準è½åœ°ç‚ºç›®æ¨™ï¼Œçµ±(tÇ’ng)籌è¦(guÄ«)劃ã€å»ºè¨ã€ç®¡ç†ä¸‰å¤§ç’°(huán)節(jié),æ高詳細è¦(guÄ«)劃編制實施管ç†æ•ˆçŽ‡ï¼ŒæŽ¨å‹•â€œå¤šå¯©åˆä¸€â€â€œå¤šè‰åˆä¸€â€â€œå¤šæ¸¬åˆä¸€â€â€œå¤šé©—åˆä¸€â€ã€‚優(yÅu)化ç¾(xià n)行建è¨é …目用地(海)é 審ã€è¦(guÄ«)劃é¸å€ä»¥åŠå»ºè¨ç”¨åœ°è¦(guÄ«)劃許å¯ã€å»ºè¨å·¥ç¨‹è¦(guÄ«)劃許å¯ã€é„‰(xiÄng)æ‘建è¨è¦(guÄ«)劃許å¯ç‰å¯©æ‰¹æµç¨‹ï¼Œå½¢æˆçµ±(tÇ’ng)一審批æµç¨‹ã€çµ±(tÇ’ng)一信æ¯æ•¸(shù)æ“š(jù)平臺ã€çµ±(tÇ’ng)一審批管ç†é«”ç³»ã€çµ±(tÇ’ng)一監(jiÄn)管方å¼ï¼Œæ高審批效能和監(jiÄn)管æœå‹™æ°´å¹³ã€‚完善é‡é»žé …目推進機制,建立é‡é»žé …目多部門定期會商制度,å”(xié)調解決é‡é»žé …ç›®è½åœ°å»ºè¨æ¶‰åŠè‡ªç„¶è³‡æºé ˜åŸŸçš„å•é¡Œï¼ŒæŽ¨å‹•é‡é»žé …目快速è½åœ°ã€‚探索é‡é»žé …ç›®æå‰ä»‹å…¥åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‡å°Žå»ºè¨å–®ä½åšå¥½å‰æœŸè«–è‰å·¥ä½œã€‚
圖 紙 目 錄
1. å¸‚åŸŸåœ‹åœŸç©ºé–“ç¸½é«”æ ¼å±€è¦(guÄ«)劃圖
2. 市域國土空間控制線è¦(guÄ«)劃圖
3. 市域生態(tà i)系統(tÇ’ng)ä¿è·è¦(guÄ«)劃圖
4. 市域農æ¥(yè)空間è¦(guÄ«)劃圖
5. 市域城鎮(zhèn)體系è¦(guÄ«)劃圖
6. 市域æ·å²æ–‡åŒ–ä¿è·è¦(guÄ«)劃圖
7. 市域綜åˆäº¤é€šè¦(guÄ«)劃圖—干線é“路網(wÇŽng)絡
8. 市轄å€(qÅ«)國土空間è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)圖
9. ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)國土空間è¦(guÄ«)劃分å€(qÅ«)圖
圖件ä¸ç•Œç·šä¸ä½œç‚ºæ¬Šå±¬çˆè°çš„ä¾æ“š(jù),海域范åœåƒ…為è¦(guÄ«)劃工作范åœï¼Œä¸ä½œç‚ºæµ·åŸŸè¡Œæ”¿ç®¡è½„權范åœç¢ºå®šçš„ä¾æ“š(jù),è¦(guÄ«)劃海域范åœå¾…海域勘界完æˆåŽä»¥å‹˜ç•Œæˆæžœç‚ºæº–。
審圖號:粵LS( 2023 )001 號