惠府辦函〔2018〕57號

市法制局、城市管理行政執(zhí)法局：

《惠州市人民政府2018年度規(guī)章制定計劃》業(yè)經(jīng)十二屆49次市政府常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。同時提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、按計劃落實規(guī)章制定工作。年度立法工作計劃下達后，起草責任單位應當盡快制定起草計劃并組織實施，不得擅自調整。因特殊情況確需暫緩辦理、延期辦理、終止辦理的，起草責任單位應當向市政府法制機構提交書面說明，由市政府法制機構提出審查意見后報市政府決定。

二、認真抓好規(guī)章的調研工作。起草責任單位應當深入基層進行實地調查研究，總結實踐經(jīng)驗，進行充分論證，并通過網(wǎng)絡、報紙等媒體或者召開座談會等形式廣泛征求社會公眾、相關部門、行業(yè)協(xié)會、行政管理相對人等意見。

三、按規(guī)定處理好重大利益問題。擬設定行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等直接涉及公民、法人和其他組織切身利益的，或者存在重大意見分歧、涉及利益關系重大調整、社會反映意見較為集中的，起草責任單位應當組織相關政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、人民團體、基層代表、公眾代表等進行座談、咨詢論證或者聽證聽取意見，也可以委托高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等進行立法論證。

四、嚴格立法審查。市法制局要加強指導、監(jiān)督和綜合協(xié)調，跟蹤、了解起草部門的工作情況，不斷完善審查工作機制，充分調動各方面的積極性，確保年度規(guī)章制定計劃的順利完成。

惠州市人民政府辦公室

2018年4月19日

惠州市人民政府2018年度規(guī)章制定計劃