市紀委監(jiān)委黨員干部參觀高潭革命歷史陳列館。

　　黨的十八大，開啟了我們黨全面從嚴治黨的新時代。

　　黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。全市紀檢監(jiān)察機關自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞現代化建設大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，為惠州打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內一流城市提供堅強保障。

　　嚴字當頭

　　堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

　　市紀委監(jiān)委堅持以零容忍態(tài)度持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢，準確把握新發(fā)展階段反腐敗斗爭的新形勢新要求，持續(xù)在遏制增量、削減存量上積極作為，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　十年來，全市共收到檢舉控告20071件，立案13314件，處分10975人，監(jiān)察體制改革以來移送檢察機關審查起訴530人，持續(xù)釋放嚴懲腐敗的強烈信號。積極配合開展全市政法隊伍教育整頓，依規(guī)依紀依法處置問題線索。探索創(chuàng)新辦案模式，深化運用“室組”聯動監(jiān)督、“室組地”聯合辦案機制，查辦一批涉及面廣、影響力大的案件。強化辦案安全軟硬件建設，定期開展安全專項檢查，堅決守住辦案安全底線。

　　完善信訪舉報工作機制，加大信訪舉報跟蹤督辦力度，實現檢控類舉報、實名舉報100%處置。成立反腐敗協調小組，加強與審判、檢察、公安、審計機關在查辦黨員干部違紀違法案件和線索通報、移送等方面的協作配合，增強反腐敗合力。

　　同時，深化標本兼治，做好查辦案件“后半篇文章”。針對日常監(jiān)督、審查調查和巡察發(fā)現的制度漏洞，有針對性提出紀檢監(jiān)察建議，有效推進以案促改、以案促治。加強紀律教育、警示教育，每年為各級各部門黨員干部作廉政輔導報告，舉辦全市領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班10期，編印反腐倡廉教育讀本12本、拍攝警示教育片19部，以身邊案例教育身邊人。

　　整治“四風”

　　馳而不息糾“四風”樹新風

　　黨的十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關堅定正風肅紀不止步的決心，馳而不息糾“四風”、樹新風。

　　深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展收送紅包禮金、公款吃喝、公款旅游、私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼、私人使用粵O牌車輛、領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等專項整治，建立健全市縣鎮(zhèn)三級作風建設明察暗訪常態(tài)機制，緊盯苗頭性、傾向性、隱蔽性問題開展明察暗訪，重點查處隱形變異、改頭換面“四風”問題，鍥而不舍、久久為功，不斷深化鞏固拓展作風建設成果。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題801起，處理1726人，處分1436人，公開通報典型案例196個。

　　堅持糾陋習與樹新風并舉，結合全市機關作風整頓活動，開展公職人員酒駕醉駕等問題專項整治工作，大力糾治黨員領導干部身上的歪風陋習；協助市委開展“庸懶散拖”專項教育整治，著力解決精神不振、不愿擔當、不求作為、脫離群眾、貽誤發(fā)展等突出問題，為經濟社會高質量提供堅強組織保證和作風紀律保障。

　　為民解憂

　　整治群眾身邊腐敗

　　民生所指，民心所向。全市紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。

　　著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展基層正風反腐，重點對環(huán)境保護、民生等6大領域29個侵害群眾利益突出問題開展專項整治，十年來全市排查基層黨員、干部違紀違法問題線索14719條，立案9489件，處分7205人，有力懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。

　　結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推動糾治教育醫(yī)療、環(huán)境保護、公共服務等領域侵害群眾利益行為，重點針對群眾反映強烈的社保領域腐敗和作風問題開展專項整治，聯合公安機關成功查辦市、（縣）區(qū)兩級社保系統違規(guī)辦理社保工齡補繳業(yè)務案，促使205名違規(guī)參保人員退還養(yǎng)老金1080.12萬元，追回涉案贓款453.12萬元。推動職能部門在市、縣（區(qū)）政務服務大廳設立“惠幫辦”專窗60個、組建團隊53支，著力解決群眾辦事難問題。

　　全面保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，加強對脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查，強化扶貧領域腐敗問題一線核查工作，累計走訪核查貧困戶40589戶、抽查復核行政村1273個，深入全市71個貧困村開展扶貧專項異地交叉檢查，從嚴懲處扶貧領域腐敗和作風問題。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展全市殘疾人扶助政策落實情況專項核查、人居環(huán)境專項整治、村村通自來水落實不到位問題“回頭看”，有效促進黨中央各項惠民政策落到實處。從嚴懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，健全完善“四同步”“雙專班”常態(tài)化機制，落實領導包案直查督辦制，持續(xù)加大“打傘破網”力度。

　　深化改革

　　健全完善反腐敗體制機制

　　黨的十八大以來，我市全面推進紀檢監(jiān)察體制機制改革，完成“各級紀委書記副書記提名考察”“一案雙報告”“干部重大事項申報公示”“鎮(zhèn)街紀委規(guī)范化建設”等4項中紀委、省紀委試點任務，進一步健全反腐倡廉制度體系，不斷扎緊全面從嚴治黨的制度籠子。

　　全市紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，統籌推進紀律檢查體制、監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構“三項改革”。推動成立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)察委員會，向2個功能區(qū)派出監(jiān)察專員辦公室，實現對全市行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化市、縣（區(qū)）兩級派駐（出）機構改革，明確派駐（出）機構履行紀檢、監(jiān)察兩項職能，推動派駐實現全覆蓋。制訂出臺市紀委監(jiān)委派駐（出）機構職責清單、考核等制度，完善對派駐（出）機構的工作指導、綜合協調、服務保障和管理監(jiān)督等機制。分類推進市管企業(yè)和市管高校紀檢監(jiān)察體制改革，增設市管企業(yè)監(jiān)察專員辦公室，推動市管高校落實紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制。

　　推動反腐敗工作規(guī)范化法治化，打通紀法銜接、法法銜接關鍵環(huán)節(jié)，建立通訊信息快捷查詢機制、反洗錢銀行查詢協作配合機制，健全與檢察機關、審判機關等部門的溝通機制，在案件管轄、提前介入、移送程序、強制措施等環(huán)節(jié)上實現無縫對接。出臺審查調查措施使用規(guī)范等制度，制訂規(guī)范文書70多套，逐步推動審查調查工作制度化規(guī)范化。

　　政治巡察

　　高質量實現巡察全覆蓋

　　巡察是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴治黨的重要抓手。

　　全市巡察機構堅持政治巡察定位，聚焦貫徹落實黨中央決策部署情況、發(fā)生在群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等方面發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，統籌推進常規(guī)巡察、交叉巡察和教育惠民、鄉(xiāng)村振興、涉糧問題、村級換屆紀律等專項巡察，不斷發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。制訂巡察工作辦法等制度規(guī)定，推動巡察工作規(guī)范化，建立完善巡察機構與紀檢監(jiān)察機關、派駐（出）機構、審計部門協調配合機制，形成高效監(jiān)督合力。

　　為貫徹落實《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》《關于巡視巡察上下聯動的意見》，我市統籌推進縣（區(qū)）成立巡察工作領導小組和巡察工作機構，指導縣（區(qū)）規(guī)范高效開展巡察工作，推動形成市、縣（區(qū)）巡察“一盤棋”。2017年以來，市、縣（區(qū)）兩級共巡察黨組織700個，發(fā)現問題28160個，移交問題線索1355條，市、縣（區(qū)）兩級均在一屆任期內對所管理的地方、部門黨組織實現巡察全覆蓋，實現有形覆蓋與有效覆蓋相統一。

　　深化拓展巡察成果，建立健全巡察發(fā)現問題反饋和整改情況通報常態(tài)化機制，推動建立市黨政班子分管領導參加巡察反饋會機制，層層壓實巡察整改責任。根據巡察發(fā)現的普遍性問題，出臺以巡治本工作意見，推動被巡察部門對照檢查、舉一反三、未巡先改。配合組織部門出臺《關于促進干部“深調研”和巡察工作深度融合的意見》，創(chuàng)新開展“巡察畫像”工作，精準為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。

　　夯實隊伍

　　打造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍

　　黨的十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動，引導廣大黨員干部自覺錘煉黨性、堅定信念，進一步增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。

　　扎實推進全員培訓，通過主題黨課、學習講壇、以案代訓、跟班學習等多種渠道，督促黨員干部自覺練內功、提素質、強本領。樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取边x人用人導向，落實職務與職級并行政策，盤活編制和職數資源，全面打通委機關、派駐（出）機構、巡察機構以及縣（區(qū)）紀委監(jiān)委之間干部流通渠道，有效激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　全面從嚴監(jiān)督干部，在市紀委監(jiān)委、5個縣（區(qū)）紀委監(jiān)委成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，推動在2個開發(fā)區(qū)設立專人專崗開展干部監(jiān)督工作，搭建干部監(jiān)督基礎架構。加強對紀檢監(jiān)察干部依紀履職和廉潔自律情況的監(jiān)督，完善內部監(jiān)督機制，開展紀檢監(jiān)察干部重大事項報告和干部檔案“雙核查”、干部廉政檔案信息采集等相關工作。扎實開展全市紀檢監(jiān)察系統“守紀律 強素質 作表率”作風提升年等活動，重點對照身邊案例開展警示教育、紀律教育，完善內控防范機制，堵塞制度漏洞，著力打造一支忠誠干凈擔當的新時代紀檢監(jiān)察鐵軍。健全紀檢監(jiān)察機關工作人員打聽、干預監(jiān)督檢查審查調查工作和請托違規(guī)辦事登記備案臺賬，完善責任倒查追究工作，堅決防止“燈下黑”。堅持刀刃向內，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法問題零容忍，十年來全市立案查處紀檢監(jiān)察干部42人，處分32人，移送檢察機關審查起訴4人。