稔平半島供水工程去年正式通水，金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目完成總體建設(shè)的99%，金山湖片區(qū)多年河道發(fā)臭“頑疾”得到徹底根治，汝湖鎮(zhèn)村民喝上了“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”……

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。市紀(jì)委監(jiān)委駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組立足監(jiān)督職責(zé)，把靶心精準(zhǔn)定位在群眾關(guān)心的民生問(wèn)題上，高質(zhì)量督辦農(nóng)村飲水安全、金山新城水環(huán)境綜合整治、金山湖湖心島污水管網(wǎng)建設(shè)、稔平半島供水工程等一件件民生實(shí)事，以強(qiáng)化對(duì)涉水民生領(lǐng)域的政治監(jiān)督作為“小切口”，有力撬動(dòng)駐在國(guó)企落實(shí)服務(wù)群眾“大民生”，推動(dòng)民生環(huán)境不斷改善，促使人民群眾獲得感幸福感明顯提升。

　　01

　　專班專員專項(xiàng)督責(zé) 助力建設(shè)舒適優(yōu)美水環(huán)境

　　金山新城作為惠州未來(lái)城市中心、人水共生的現(xiàn)代生態(tài)濱水城區(qū)，水資源系統(tǒng)建設(shè)關(guān)乎著金山新城的“臉面”。如今，總投資金額約36億元的金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成總體建設(shè)的99%，金山湖、蓮塘布河、冷水坑河等河流域水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“治水融城、水城共治”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。該項(xiàng)目建設(shè)取得成就的背后，離不開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)委的保駕護(hù)航。

　　2020年7月，市紀(jì)委監(jiān)委成立了金山新城項(xiàng)目監(jiān)察專員辦公室，由駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員作為成員，并抽調(diào)了在工程建設(shè)管理領(lǐng)域的人才精英，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)察專員辦立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能定位，通過(guò)做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，推動(dòng)形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—下發(fā)整改通知書(shū)、提醒談話—整改情況反饋—跟蹤檢查‘回頭看’—追責(zé)問(wèn)責(zé)”的監(jiān)督閉環(huán)，倒逼項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　“項(xiàng)目施工是否有按圖施工、規(guī)范施工？”“設(shè)計(jì)變更是否有按照《市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行？”“項(xiàng)目監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履職到位……”在工地上，監(jiān)察專員辦公室工作人員風(fēng)雨無(wú)阻，每周2~3次深入項(xiàng)目施工一線，通過(guò)勘察現(xiàn)場(chǎng)、查看施工資料、隨機(jī)訪談等方式，第一時(shí)間獲取工程建設(shè)第一手資料。

　　針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的施工單位不按圖施工、偷工減料，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位、履職不力等問(wèn)題，監(jiān)察專員辦及時(shí)約談項(xiàng)目參建單位主要負(fù)責(zé)人，責(zé)成建設(shè)單位依據(jù)相關(guān)合同條款，對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰190多萬(wàn)元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了調(diào)整，“對(duì)癥下藥”強(qiáng)化項(xiàng)目參建單位責(zé)任意識(shí)，督促整改落實(shí)。

　　“等不得、慢不得、松不得！”這是今年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察組頻頻向項(xiàng)目各參建單位發(fā)出的決戰(zhàn)“沖鋒號(hào)”。目前，金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加大力度抓牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落到實(shí)處；“干”字為先，要求按照總體進(jìn)度全面推進(jìn)，著力破解征地拆遷等難點(diǎn)，以“不破樓蘭終不還”的決心和信心，把好項(xiàng)目建設(shè)“收尾關(guān)”，助力打贏金山新城項(xiàng)目治水融城攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　02

　　做實(shí)做細(xì)做緊督查 當(dāng)好水清河暢守護(hù)者

　　提起金山湖湖心島，惠州市民不由得感嘆一聲，今時(shí)不同往日啊！湖心島的成功，離不開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)水資源環(huán)境整治工作的有力推動(dòng)。

　　“必須加大力度，聯(lián)合有關(guān)部門力量，對(duì)金山湖片區(qū)的水環(huán)境治理進(jìn)行全面整治！”2020年6月，在得知金山湖片區(qū)的污染情況后，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出指示，由市委巡察辦與駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組在第一時(shí)間組成專項(xiàng)督查組，先后深入到市市政園林事務(wù)中心、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠城區(qū)政府、惠城區(qū)自然資源局、三棟鎮(zhèn)政府、河南岸街道辦等單位，對(duì)湖心島排污工程建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致水污染問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。短短10個(gè)工作日，專項(xiàng)督查組通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、多渠道融會(huì)貫通，采取巡察談話、現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料等方式，排查出問(wèn)題癥結(jié)所在及責(zé)任單位。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)進(jìn)一步厘清職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目高效高質(zhì)量完成整改。

　　在專項(xiàng)督查組的大力推動(dòng)下，僅僅3個(gè)月時(shí)間，湖心島島內(nèi)污水管網(wǎng)、污水提升泵站等相關(guān)設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用，金山湖片區(qū)水質(zhì)得到極大改善，島內(nèi)市政管網(wǎng)疏通，污水和雨水智能分流，以往污水橫流的河道已被水榭蘭亭所替代，極大優(yōu)化了周邊居民的生活環(huán)境。

　　湖心島問(wèn)題的背后，反映出市區(qū)仍有相當(dāng)多區(qū)域依然以直接排放的方式處理生活污水，大量淤泥累積導(dǎo)致水體發(fā)臭，嚴(yán)重影響居民的正常生活。在供排污一體化改革背景下，駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組督促市水務(wù)集團(tuán)新組建了主要負(fù)責(zé)污水、污泥、固廢等業(yè)務(wù)板塊的碧源環(huán)境科技公司。目前，該公司負(fù)責(zé)建設(shè)的金山凈水廠、陳江街道辦二號(hào)污水處理廠等項(xiàng)目已陸續(xù)投入使用，并計(jì)劃對(duì)全市各區(qū)域小型污水廠資源進(jìn)行整合，逐步增強(qiáng)污水處理能力，為打贏水污染防治和水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在涉及民生問(wèn)題等重大事項(xiàng)上，駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在國(guó)企自覺(jué)把國(guó)有企業(yè)的政治站位和社會(huì)責(zé)任挺在前面，以做實(shí)做細(xì)“下沉式”日常監(jiān)督為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度，構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，織密制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。僅今年上半年，紀(jì)檢監(jiān)察組收到集團(tuán)及所屬企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備276項(xiàng)，并有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議10條，全部被采納，有效堵塞了廉政漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　03

　　按時(shí)按點(diǎn)按質(zhì)督辦 保障農(nóng)村飲水用水安全

　　“以前打開(kāi)水龍頭，要么沒(méi)水，要么出來(lái)的水全是黃的，還有泥巴，根本不能用?！被莩菂^(qū)汝湖鎮(zhèn)古仙村村民李阿姨高興地說(shuō)，現(xiàn)在他們家用水很方便，家里3樓都能直接通上自來(lái)水，水龍頭里流的都是清澈的自來(lái)水，用水高峰期也不會(huì)停水。

　　“過(guò)去村里用水條件差，給水管道使用十幾年了一直沒(méi)有更換，水質(zhì)也得不到保障，一些偏遠(yuǎn)區(qū)域的村民家里根本通不了水，關(guān)于用水問(wèn)題的投訴經(jīng)常出現(xiàn)?！比旰?zhèn)政府工作人員介紹，村里水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的根本原因是汝湖水廠過(guò)去是由當(dāng)?shù)厮饺似髽I(yè)自主運(yùn)營(yíng)，由于水廠生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)管理缺失，隨著供水管網(wǎng)等設(shè)施日趨老化破損嚴(yán)重，鎮(zhèn)內(nèi)居民的飲水安全和用水需求難以得到保障，飲水安全問(wèn)題更是成了當(dāng)?shù)鼐用竦摹靶牟　薄?/p>

　　為有效解決當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬎畣?wèn)題，2020年8月，市政府決定由市水務(wù)集團(tuán)所屬市供水公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施汝湖自來(lái)水供水管道工程，推動(dòng)汝湖鎮(zhèn)古仙村、圍仔村等7個(gè)村落的集中統(tǒng)一供水，并由市紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行全程督辦。

　　市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組督辦助推工程建設(shè)，確保供水管道工程按時(shí)按質(zhì)完成。紀(jì)檢監(jiān)察組迅速行動(dòng)，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，采取“不打招呼”等方式，直插工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。在詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)方案、工作目標(biāo)等硬性指標(biāo)后，紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格按照2020年12月底前實(shí)現(xiàn)全面通水目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了“一周一督辦”制度，要求項(xiàng)目建設(shè)單位每周上報(bào)工程實(shí)施情況，督促建設(shè)單位進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任，并就加快施工進(jìn)度、確保質(zhì)量安全等方面及時(shí)提出要求。

　　在紀(jì)檢監(jiān)察組的跟蹤督促下，市供水公司累計(jì)投入資金約170萬(wàn)元，汝湖自來(lái)水供水管道工程如期完工，困擾村民的用水問(wèn)題得到解決。如今，汝湖鎮(zhèn)7個(gè)村865戶村民都順利喝上了“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。

　　值得一提的是，駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組立足崗位職責(zé)強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促市水務(wù)集團(tuán)準(zhǔn)確貫徹供排污一體化改革要求，加快全市供水市場(chǎng)整合腳步。在紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，今年4月，市水務(wù)集團(tuán)所屬市供水公司順利完成汝湖水廠接收工作，順利與汝湖鎮(zhèn)自來(lái)水主管道駁接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)供水，并計(jì)劃在今年投入3700萬(wàn)元用于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)老舊管網(wǎng)改造。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督護(hù)航下，我市城鄉(xiāng)用水條件持續(xù)改善，水環(huán)境治理不斷取得新成效，惠州的天更藍(lán)、水更清、樹(shù)更綠、景更美是居民的直觀感受。駐市水務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真把握民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題和階段性特征，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，以實(shí)質(zhì)成效回應(yīng)群眾關(guān)切，助力惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。