建筑垃圾處理方案實施備案制度，不按規(guī)定清運裝修垃圾可處5000元以下罰款……《惠州市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日出臺，自2025年3月1日起施行。

　　《辦法》共二十五條，按照建筑垃圾全過程管理的流程，從總則、排放管理、運輸管理、綜合利用與消納管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強我市建筑垃圾管理，推進(jìn)源頭減量和資源化利用，科學(xué)構(gòu)建建筑垃圾源頭產(chǎn)生、中端運輸和末端消納全過程處置監(jiān)管新模式，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬

　　近年來，我市不斷探索建立建筑垃圾全鏈條管理新舉措。但對標(biāo)國家、省工作要求，我市建筑垃圾管理還存在體制機制不夠完善、部門協(xié)調(diào)不夠順暢、資源化利用率不夠高等問題。為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾全鏈條監(jiān)管，厘清部門職責(zé)分工，提升建筑垃圾綠色治理、協(xié)同治理、安全治理、智慧治理水平，我市結(jié)合實際制定了這個建筑垃圾管理辦法。

　　《辦法》的制定主要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，另外借鑒了廣州、深圳、韶關(guān)、江門、上海、寧波、武漢等城市有關(guān)建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　《辦法》明確了適用范圍、建筑垃圾管理工作原則與管理體制等內(nèi)容，規(guī)定了各級政府和相關(guān)部門職責(zé)，提出了編制規(guī)劃要求，細(xì)化了建筑垃圾分類處理制度。在排放管理上，細(xì)化了源頭減量、建筑垃圾處理方案備案制度，并就裝修垃圾責(zé)任和裝修垃圾處理作出明確規(guī)定。工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并在開工前報工程所在地的縣（區(qū)）城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時報告接受備案的部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按規(guī)定開展建筑垃圾分類和合法裝載、及時報送建筑垃圾處理方案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑垃圾的產(chǎn)生量與種類、清運時間、最終去向等信息。

　　《辦法》提出，裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當(dāng)采用袋裝、桶裝等密閉化措施投放，可以投放到臨時堆放點，或者交由符合規(guī)定的單位清運。

　　規(guī)范建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置

　　在運輸管理上，《辦法》細(xì)化了運輸建筑垃圾應(yīng)遵守的具體規(guī)定，明確了運輸管理臺賬的具體內(nèi)容。《辦法》提出，建立建筑垃圾運輸管理臺賬，如實記錄建筑垃圾產(chǎn)生單位、產(chǎn)生地點、建筑垃圾種類與數(shù)量，運輸車輛號牌、運輸時間、行駛路線、運輸目的地（綜合利用場所或者消納場地址）等有關(guān)信息。

　　在綜合利用與消納管理方面，《辦法》明確了建筑垃圾就地就近利用的具體規(guī)定，以及綜合利用場所、消納場的規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)運營要求。

　　在監(jiān)督管理上，《辦法》明確了全過程聯(lián)單管理、日常巡查與報告、跨區(qū)域平衡處理、跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作、行業(yè)自律、宣傳教育、投訴舉報等制度?！掇k法》提出，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動建筑垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、處置場所共建共享，規(guī)范建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置，鼓勵本市的相鄰行政區(qū)域協(xié)同建設(shè)建筑垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、處置場所。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置工作實施監(jiān)督管理。

　　《辦法》還明確了不按規(guī)定清運裝修垃圾的法律責(zé)任，不按規(guī)定清運裝修垃圾的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可處五千元以下罰款。

記者譚琳