今年春節(jié)假期，惠州天氣晴好，惠東、大亞灣等地的濱海景區(qū)吸引了眾多游客，成為春節(jié)假期熱門旅游目的地之一?；輺|、大亞灣片區(qū)共接待游客127.6萬人次。其中，巽寮灣、雙月灣累計(jì)接待游客超50萬人次，同比增長超30%。“去哪兒”APP大數(shù)據(jù)顯示，惠東縣入選高星酒店訂單量最高的Top10縣城。

　　濱海旅游一直是惠州旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。按照市人大常委會2024年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會對我市濱海旅游資源開發(fā)和利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到大亞灣區(qū)、惠東縣以及省內(nèi)湛江市開展實(shí)地調(diào)研，深入了解相關(guān)情況并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研組認(rèn)為，惠州濱海旅游資源規(guī)模大，分布集聚，有利于集中連片開發(fā)，助推惠州濱海旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

　　現(xiàn)狀

　　惠州濱海旅游資源優(yōu)越

　　秋冬時(shí)節(jié)，原本進(jìn)入淡季的巽寮灣依舊傳來歡聲笑語，一群老人在沙灘旁打卡拍照，不遠(yuǎn)處還有老人在打太極拳、八段錦。

　　“我已經(jīng)連續(xù)八年在巽寮灣過冬了，這里環(huán)境舒適，氣候宜人，太舒服了。”來自四川的游客李阿姨初次來到惠州后，就被這里的藍(lán)天、白云、沙灘所吸引，四川一轉(zhuǎn)冷，她就和朋友相約來到巽寮灣度過溫暖的冬天。

　　近年來，候鳥式旅居興起，惠東成為冬季熱門旅行地，帶動了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等消費(fèi)。巽寮旅游行業(yè)協(xié)會秘書長陳燕深介紹，高峰期有近萬名游客在巽寮灣旅居康養(yǎng)。

　　早在2021年，市人大常委會就開展了旅游資源保護(hù)和利用情況調(diào)研。“濱海旅游資源是旅游資源的重要組成部分，在之前的調(diào)研中我們就發(fā)現(xiàn)惠州濱海旅游資源不僅規(guī)模大，品質(zhì)高，而且種類全，分布集聚，有利于集中連片開發(fā)，形成超大規(guī)模旅游度假區(qū)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯S工委主任張世鋅說。

　　近年來，惠州大力發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，已成功培育2處國家4A級景區(qū)（惠州·巽寮國際濱海旅游度假區(qū)、惠州海濱溫泉旅游度假區(qū)），1處國家3A級旅游景區(qū)（惠州海龜灣旅游區(qū)），1處省級旅游度假區(qū)（巽寮濱海旅游度假區(qū)）。

　　濱海旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，陸續(xù)引進(jìn)了北京金融街、碧桂園·十里銀灘、合正·東部灣、富力灣、萬科·雙月灣、享海1777、星河等大型綜合旅游項(xiàng)目，以黃金海岸、小徑灣、十里銀灘、巽寮灣、海龜灣為核心的濱海旅游度假產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

　　張世鋅指出：“濱海旅游資源開發(fā)和利用的工作并不是一蹴而就的。為跟上濱海旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速發(fā)展步伐，我市濱海旅游支撐體系也在不斷完善：交通方面，投資超百億元的惠州環(huán)稔平半島高速正式動工，項(xiàng)目建成將緩解稔平半島濱海旅游交通擁堵問題；我市建設(shè)了9個智慧公共停車場，濱海綠道、棧道、觀景平臺、旅游驛站等旅游公共服務(wù)配套設(shè)施逐步適應(yīng)游客需求?！?/p>

　　規(guī)劃

　　編制惠州濱海旅游發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃

　　惠州濱海旅游發(fā)展雖然取得了一定成效，但市人大常委會調(diào)研組認(rèn)為，惠州濱海旅游存在缺乏統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、產(chǎn)品低端化同質(zhì)化單一化、空間拓展不足、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后等問題。

　　“要充分考慮惠州濱海旅游資源的分布特點(diǎn)，秉持陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、空間優(yōu)化、重點(diǎn)引領(lǐng)的理念，編制惠州濱海旅游發(fā)展區(qū)的總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，對標(biāo)國際灣區(qū)建設(shè)，對接深圳、汕尾，高質(zhì)量打造大亞灣、雙月灣‘兩灣’濱海旅游區(qū)。”張世鋅說。

　　市人大常委會深入對比其他城市在加強(qiáng)濱海旅游資源管理方面的有效做法，建議市政府研究制定《惠州市沙灘資源保護(hù)管理辦法》《惠州市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法》等，明確相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化對旅游企業(yè)的監(jiān)管，避免無序開發(fā)和過度開發(fā)。

　　張世鋅提出：“要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高端濱海旅游項(xiàng)目，如整合雙月灣與黑排角、彩石灘等地質(zhì)遺產(chǎn)資源，申報(bào)‘雙月灣-黑排角海積-海蝕地貌’國家地質(zhì)公園，以此為依托，開發(fā)建設(shè)海洋主題公園、海釣、海洋康養(yǎng)、觀鳥等高端旅游產(chǎn)品?！?/p>

　　交通

　　提升環(huán)稔平半島內(nèi)部骨架道路等級

　　市人大常委會自2022年以來就多次組織開展代表專業(yè)小組活動，在開展活動的過程中，發(fā)現(xiàn)巽寮灣存在每逢節(jié)假日交通擁堵的問題。

　　對此，張世鋅建議，進(jìn)一步完善濱海旅游交通體系，緩解交通擁堵問題，最關(guān)鍵的一環(huán)是建好旅游“硬設(shè)施”，提升交通承載力，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)稔平環(huán)島高速建設(shè)，將巽寮灣收費(fèi)站-巽寮灣段原有交通量分流至稔平環(huán)島高速。同時(shí)，要提升環(huán)稔平半島內(nèi)部骨架道路等級，進(jìn)一步優(yōu)化島內(nèi)交通組織。在構(gòu)建水上客運(yùn)交通上，建議積極推進(jìn)小桂灣、巽寮灣、大澳塘三大核心旅游港的規(guī)劃建設(shè)，開通水上航線，分流道路交通客流的同時(shí)，為游客提供舒適、休閑的旅游服務(wù)。另外，構(gòu)建較為完善的濱海旅游集散中心體系，規(guī)劃建設(shè)小桂灣、巽寮灣、雙月灣三大旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)游客的規(guī)?；行蛄鲃雍褪鑼?dǎo)。

　　市人大常委會除了組織開展代表專業(yè)小組活動和專題調(diào)研，還將《關(guān)于支持黃埠鎮(zhèn)三洲村環(huán)村道路硬底化改造，打造濱海旅游特色典型村的建議》《要求進(jìn)一步打造濱海旅游休閑基地——平海古城西門河沿線美化工程項(xiàng)目的建議》等納入市人大代表建議辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目積極督辦，為促進(jìn)我市文旅融合發(fā)展提供有力支持。

記者譚琳 通訊員陳瑞鳳