航拍大亞灣海域一角。 惠州東江圖片社供圖

　　禁止進(jìn)入大亞灣水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……日前，記者從惠州市自然資源局大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局獲悉，為切實(shí)做好海島及周邊海域保護(hù)工作，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)海島管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)無(wú)居民海島及周邊海洋環(huán)境的管理，保護(hù)海域、海島的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

　　惠州是廣東省海洋大市，海域面積4520平方公里，海岸線長(zhǎng)度281.4公里，豐富的海洋資源稟賦給了城市發(fā)展無(wú)限的藍(lán)色空間，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。其中，大亞灣海域面積達(dá)1300平方公里，黃金海岸線達(dá)63.1公里，海水清澈干凈，沙灘綿延曲折，沙質(zhì)柔軟細(xì)膩，近海擁有近百個(gè)千姿百態(tài)的島嶼，呈彎月?tīng)罘植?，被譽(yù)為“海上小桂林”。

　　隨著濱海產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，保護(hù)與可持續(xù)利用海洋資源，成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色發(fā)展和提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的內(nèi)生需求，海域、海島的管理也成為當(dāng)務(wù)之急。

　　記者看到，《通告》明確，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、旅游等活動(dòng)；嚴(yán)格限制在無(wú)居民海島采集生物和非生物樣本；因教學(xué)、科學(xué)研究確需采集的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海島所在縣級(jí)以上地方人民政府海洋主管部門批準(zhǔn)。

　　在水產(chǎn)資源方面，位于大亞灣的廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我省最大的海洋自然保護(hù)區(qū)，也是我國(guó)南海的水產(chǎn)資源種質(zhì)資源庫(kù)，有“南海海洋生物博物館”之稱。

　　自然保護(hù)區(qū)成為保護(hù)的重中之重?！锻ǜ妗芬?，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)入大亞灣水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)；禁止在大亞灣水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；若要在大亞灣水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，須由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案并經(jīng)省政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，必須按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。同時(shí)明確，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

　　對(duì)于違規(guī)行為，《通告》明確了懲罰措施：對(duì)于船舶擅自進(jìn)入、停靠國(guó)家禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的，對(duì)船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，海警、公安部門將依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　目前，《通告》已正式執(zhí)行。針對(duì)條款未盡事宜則明確按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞的，依法追究當(dāng)事人的民事責(zé)任。非法登島發(fā)生安全事故造成人員生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　“《通告》旨在號(hào)召社會(huì)大眾積極參與海島保護(hù)工作，自覺(jué)遵守海域、海島保護(hù)的規(guī)定?！笔凶匀毁Y源局大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，任何單位和個(gè)人都有遵守海島保護(hù)法律的義務(wù)，并有權(quán)向海洋主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)違反海島保護(hù)法律、破壞海島生態(tài)的行為。

記者邱若蓉 通訊員鄒銘