全面、深入、系統(tǒng)開展不動產(chǎn)盤活利用行動，落實不動產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，持續(xù)深化國企用工改革，開展投資項目工程造價虛高專項整治……3月28日上午，惠州市國資委所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“管理提升年”行動動員部署會議在市水務(wù)集團(tuán)召開，啟動“管理提升年”行動。

　　“行動的核心要義是提高凈資產(chǎn)收益率?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，行動圍繞“組織管理、財務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理、合規(guī)管理、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理”六大方面，提出24條工作舉措，以實現(xiàn)“管理效率、經(jīng)營效益、發(fā)展效能”顯著提升，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。

　　盤活“沉睡”資產(chǎn) 提高凈資產(chǎn)收益率

　　今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是新一輪國企改革落地實施的攻堅之年。

　　改革攻堅的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪？加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)管理顯然是重點。

　　“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理是國資國企工作的一項基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，行動專門開辟“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理”章節(jié)，實施三項舉措，以提高凈資產(chǎn)收益率，提升企業(yè)盈利水平和財政貢獻(xiàn)能力。

　　在機(jī)構(gòu)上，設(shè)立產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)部門。行動要求所屬企業(yè)明確產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)部門，配備產(chǎn)權(quán)工作專職人員，實施專崗專責(zé)，構(gòu)建國有資產(chǎn)形成、運(yùn)營、流轉(zhuǎn)、退出全生命周期監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)等重點環(huán)節(jié)的管理。

　　在機(jī)制上，落實不動產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，即所屬企業(yè)要依托惠州市屬國企資產(chǎn)管理平臺，對建立資產(chǎn)出租管理臺賬，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，定期開展資產(chǎn)管理專項監(jiān)督檢查?！皣胁粍赢a(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)入一個平臺監(jiān)管才能全面準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)租賃情況。家底有多少，比如哪個運(yùn)營效益高，哪個效益低，高的原因是什么，低的要如何做，都能做到心中有底?！痹撠?fù)責(zé)人表示，尤其是對資產(chǎn)出租量比較大的，市國資委逐步推動企業(yè)開展不動產(chǎn)“雙集中”（產(chǎn)權(quán)集中、管理集中）統(tǒng)一管理新模式。

　　摸清家底就可以實施具體措施，即全面、深入、系統(tǒng)開展不動產(chǎn)盤活利用行動。具體來說，一是要嚴(yán)控非主業(yè)投資，有序退出非主業(yè)及高風(fēng)險、無效或低效業(yè)務(wù)，讓企業(yè)減少低效無效資本占用，把精力、資源都聚焦到主責(zé)主業(yè)上來，提高凈資產(chǎn)收益率。二是推動資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變，撬動社會資本投資開發(fā)存量不動產(chǎn)?！耙簿褪遣荒茏屬Y產(chǎn)‘躺’在賬上睡覺，這既不產(chǎn)生效益，又造成浪費，要盤活利用起來，使它產(chǎn)生效益，進(jìn)而提升資產(chǎn)財政貢獻(xiàn)水平?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　開展投資項目工程造價虛高專項整治

　　惠州港荃灣港區(qū)東部岸線，5萬噸級液化烴碼頭項目施工總形象進(jìn)度已完成67%，計劃今年底建成，5萬噸級液體散貨碼頭計劃今年動工，10萬噸級多用途碼頭已完成立項備案；惠肇高速進(jìn)入全線快速施工期，計劃提前至2025年12月通車；稔平環(huán)島高速項目第三合同段建設(shè)進(jìn)程已達(dá)30%……

　　今年以來，由我市國企投資或建設(shè)的一批重大項目建設(shè)勢頭不減，國資國企“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯。作為服務(wù)城市建設(shè)、品質(zhì)提升、匹配城市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要骨干力量，目前，我市6家市屬國企聚焦主責(zé)主業(yè)，承擔(dān)起能源、水務(wù)、路橋、城建等民生工程項目投資或建設(shè)重任，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　建立起匹配項目投資、建設(shè)、運(yùn)營等要求的現(xiàn)代化管理能力迫在眉睫。在“管理提升年”行動中，“加強(qiáng)投資管理”也被作為重點內(nèi)容提出，主要包括加強(qiáng)投資活動管理，建立健全投資全過程風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)投資項目的事前、事中、事后管理等，以及開展投資項目工程造價虛高專項整治兩方面內(nèi)容。

　　與加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理一樣，一是完善投資全過程的管理機(jī)制，二是通過具體的措施對過往存在問題進(jìn)行整治、整改。

　　“主要是聚焦項目決策審批、項目監(jiān)管、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、項目實施、竣工驗收結(jié)算、造價咨詢服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展整治、整改?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以行動為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善國有企業(yè)項目決策審批、招投標(biāo)、施工建設(shè)、驗收結(jié)算等各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，筑牢廉政防火墻，保障項目資金支出使用真實、安全、合理，有效壓降投資成本、提高投資效益。

　　據(jù)介紹，“管理提升年”行動是提升國有企業(yè)管理能力、護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要通過行動推進(jìn)國資國企內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮國資“第二財政”作用，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化國企新篇章。

　　記者馮麗均 通訊員歐陽新鋒