《市場主體登記管理?xiàng)l例》將于明年3月1日起施行，它是我國制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，第一次整合了所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則。那么《條例》將如何降低市場主體制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)？日前，惠州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《條例》的新亮點(diǎn)。

　　統(tǒng)一各類市場主體登記規(guī)范

　　“《條例》明確了市場主體登記機(jī)關(guān)及相關(guān)職責(zé)?！笔惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次明確縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)的市場主體登記管理工作。各有關(guān)部門要推動(dòng)市場主體登記信息與其他政府信息的共享和運(yùn)用，提升政府服務(wù)效能。

　　同時(shí)，統(tǒng)一各類市場主體登記規(guī)范，明確市場主體登記相關(guān)要求。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請材料進(jìn)行形式審查，對(duì)市場主體實(shí)名登記核驗(yàn)身份信息，強(qiáng)調(diào)申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)；中介機(jī)構(gòu)代為辦理的，不得提供虛假信息和材料。

　　“《條例》一方面不斷簡化流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)守法者‘無事不擾’；另一方面，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，保證市場環(huán)境公平有序?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　《條例》明確實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，重點(diǎn)對(duì)虛假登記等違反登記管理秩序的行為，設(shè)定了力度較大的罰款數(shù)額，完善了撤銷虛假登記制度等，提高了對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。

　　《條例》體現(xiàn)了多項(xiàng)制度創(chuàng)新。關(guān)于市場主體登記管理的地方性立法工作，廣東省走在全國前列，《廣東省商事登記條例》2015年12月發(fā)布實(shí)施，此次《條例》的大部分內(nèi)容，在《廣東省商事登記條例》已有相關(guān)規(guī)定，我市已按相關(guān)要求實(shí)施。

　　《條例》還首次設(shè)立了歇業(yè)制度。建立歇業(yè)制度，目的是為經(jīng)營困難的企業(yè)提供一個(gè)緩沖性的制度選擇，降低市場主體維持成本，有利于助企紓困，也為我國出臺(tái)相關(guān)的幫扶政策措施提供制度基礎(chǔ)。

　　全市實(shí)有市場主體超過76萬戶

　　改革紅利持續(xù)體現(xiàn)。截至10月底，全市實(shí)有市場主體76.73萬戶，比去年同期增長11.81%，全省排名第5位。2021年1～11月份全市新登記市場主體13.16萬戶，同比增長16.25%。

　　《條例》還吸收了全國各地商事制度改革經(jīng)驗(yàn)成果，其中包括廣東省商事登記確認(rèn)制改革、歇業(yè)登記、“一網(wǎng)通辦”等經(jīng)驗(yàn)，明確了“對(duì)申請材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場登記”，增設(shè)歇業(yè)制度等。同時(shí)，將市場主體“實(shí)名登記”“簡易注銷”等成熟的改革舉措以法規(guī)形式進(jìn)行固化。

　　目前，市市場監(jiān)管局按照部署全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》以及相關(guān)配套文件，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握市場主體登記新規(guī)定、新要求，提高依法履職和服務(wù)水平。同時(shí)，加速完善信息化改造和政策解讀、宣傳培訓(xùn)等前期工作，確?！稐l例》落地見效，并對(duì)照《條例》認(rèn)真梳理現(xiàn)有規(guī)范性文件、制度規(guī)定，完善相關(guān)配套制度文件。

　　記者譚琳