4個(gè)月簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;4個(gè)月完成大亞灣石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編;5個(gè)月完成項(xiàng)目用海報(bào)批;11個(gè)月完成項(xiàng)目從儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為規(guī)劃類項(xiàng)目……復(fù)盤埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目落地建設(shè)的過程,不難發(fā)現(xiàn),“惠州服務(wù)”如同“加速引擎”,推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)工作攻堅(jiān)克難,“闖”過一個(gè)個(gè)卡脖子節(jié)點(diǎn),讓項(xiàng)目的建設(shè)速度成為“中國速度”“廣東速度”“惠州速度”“美孚路徑”的代名詞。
為服務(wù)該項(xiàng)目,惠州創(chuàng)新建立的大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,也在這片投資熱土上推動(dòng)著中海殼牌三期乙烯項(xiàng)目、恒力石化(惠州)PTA項(xiàng)目、中廣核廣東太平嶺核電廠工程等重大項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”,在惠州建設(shè)“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群路途上畫下濃墨重彩的一筆。
●協(xié)同合作
構(gòu)建立體化溝通協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)項(xiàng)目“跑步前進(jìn)”
事情還得從2017年說起。當(dāng)年5月,??松梨谔岢鲈谌蚪ㄔO(shè)第三個(gè)乙烯大裝置。按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路,惠州馬上意識(shí)到,業(yè)界“頭部”企業(yè)的這個(gè)項(xiàng)目將是惠州深化石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)。市委、市政府積極爭取,僅用4個(gè)月就與埃克森美孚簽訂了框架協(xié)議,創(chuàng)下了惠州招商的新紀(jì)錄。
該項(xiàng)目先后被列入我國第一批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目、國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》首批儲(chǔ)備項(xiàng)目、廣東省重點(diǎn)化工項(xiàng)目。2019年,在項(xiàng)目從儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為規(guī)劃項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期,惠州恰逢政府機(jī)構(gòu)改革,開創(chuàng)性地成立全省獨(dú)一無二的惠州特色局——能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局,集中服務(wù)要素打造石化能源新材料萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
隨后,惠州市埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目工作專班成立。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠前指揮,專班構(gòu)建起縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的立體化溝通協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò):向上對接國家部委、省廳(局),橫向溝通市直各部門,向下協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府、項(xiàng)目方。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)與國家、省各部門溝通協(xié)調(diào),大亞灣成立項(xiàng)目專班跟進(jìn),以推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)為目標(biāo),大家勁往一處使,協(xié)同合作共克難關(guān)。
“它是國家石化類重大外資獨(dú)資項(xiàng)目,很多報(bào)批工作無前例可循,我們只能逢山開路,遇水架橋?!笔心茉春椭攸c(diǎn)項(xiàng)目局節(jié)能中心副主任、??松梨陧?xiàng)目服務(wù)專員林任碧回憶,大家都進(jìn)入了“白+黑”“5+2”的工作狀態(tài),特別是基層干部日夜在工地上奔波。最終,4個(gè)月完成園區(qū)規(guī)劃修編,5個(gè)月完成用海報(bào)批,11個(gè)月完成轉(zhuǎn)規(guī);2020年4月,在全球新冠肺炎疫情蔓延情況下,項(xiàng)目逆勢開工,昨日宣布全面建設(shè)。
●精準(zhǔn)服務(wù)
重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)雙提速
走進(jìn)位于惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局的石化重大項(xiàng)目專班辦公室,墻上的一面錦旗便映入眼簾,上書“樹高效服務(wù)典范,為企業(yè)發(fā)展護(hù)航”,落款是埃克森美孚(惠州)化工有限公司。這是“惠州服務(wù)”得到企業(yè)認(rèn)可的直接印證。
據(jù)了解,為了服務(wù)好該項(xiàng)目落地建設(shè),專班制訂了項(xiàng)目落地實(shí)施責(zé)任分解機(jī)制,梳理項(xiàng)目涉及的每個(gè)細(xì)節(jié),細(xì)化落實(shí)到職能部門、科室責(zé)任人,制訂完成階段任務(wù)時(shí)間表,以時(shí)間倒推方式一項(xiàng)項(xiàng)完成。專班干部們克服中美時(shí)差,隨時(shí)隨地24小時(shí)待命,做到100%回應(yīng)、100%解決。例如,為了解決項(xiàng)目供電問題,專班組織專業(yè)人士經(jīng)歷20次頭腦風(fēng)暴,首創(chuàng)“雙電源+三回路”配電方案;項(xiàng)目環(huán)保處理采用預(yù)處理外置模式,由于這種方式是全國首例,沒有案例可循,專班與美孚共同研究克服障礙,最終找到科學(xué)合法路徑。
“我們是企業(yè)的導(dǎo)航助手,既要引領(lǐng)、引導(dǎo)企業(yè)辦理各種事務(wù),還要提供‘提醒’功能,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需求,及時(shí)給予預(yù)告和提醒,確保不走彎路,提高效率?!绷秩伪绦稳荩瑢0嗑拖裰悄軐?dǎo)航一樣,可以隨時(shí)“點(diǎn)擊”、隨時(shí)“訪問”、精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。
記者了解到,這項(xiàng)始于服務(wù)??松梨陧?xiàng)目的創(chuàng)新機(jī)制,隨后以制度形式固定下來,成為惠州高效推動(dòng)重大項(xiàng)目落地的制度保障。今年5月,我市將埃克森美孚惠州乙烯一期及惠州LNG接收站、中海殼牌惠州三期乙烯、中廣核廣東太平嶺核電廠工程、恒力石化(惠州)PTA等5個(gè)項(xiàng)目的工作專班合并為“惠州市石化、新能源重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班”,與“惠州市重大石化項(xiàng)目指揮部辦公室”同班人馬合署辦公,進(jìn)一步優(yōu)化建制,提高專班工作效能。
在專班助攻下,今年1~10月,惠州在建重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)雙提速:??松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目投資提速;恒力石化(惠州)PTA項(xiàng)目提前進(jìn)入動(dòng)工建設(shè),建設(shè)工期足足縮短一年;惠州LNG接收站項(xiàng)目解決了歷史遺留問題完成核準(zhǔn)并動(dòng)工建設(shè);中海殼牌三期乙烯項(xiàng)目順利進(jìn)行儲(chǔ)備轉(zhuǎn)規(guī)劃評估……
記者馮麗均