（五）重點領(lǐng)域改革進一步深化。出臺第五輪行政審批制度改革第二批調(diào)整目錄，取消、下放行政許可事項51項，開展行政審批標準化建設(shè)試點工作，向社會公示政府權(quán)責清單。在市級層面推行投資項目審批制度改革，統(tǒng)一受理申報，優(yōu)化審批流程，實施“并聯(lián)辦理”、“聯(lián)合審查”，審批提速80%。全面推廣商事登記制度改革，實行注冊資本“零首期”和“認繳制”，工商登記注冊的內(nèi)資企業(yè)增長33.8%。網(wǎng)上辦事大廳服務功能全面提升，實現(xiàn)“橫向覆蓋部門，縱向延伸縣區(qū)”，6494項服務事項100%進駐，可在線辦理6244項，超出省定標準，累計網(wǎng)上辦事突破1000萬宗。公共資源交易改革向基層延伸，全部中心鎮(zhèn)建成公共資源交易所，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級交易平臺成交總額300億元，增收節(jié)支超過20億元。社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設(shè)扎實推進，考核排名全省第二。食品藥品監(jiān)管體制改革、衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革基本完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位分類改革進展順利。榮獲“中國改革十大最具投資潛力城市”稱號。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。淡水河、潼湖流域污染整治繼續(xù)深化，在省人大組織的第三方評估考核中排名第二。實施青年河綜合整治。扎實推進林業(yè)四大重點工程建設(shè)，建成縣級以上森林公園8個、森林家園100個、森林繡花工程7個、千村家園綠化示范村10個，森林覆蓋率提高到61.28%，城市人均公園綠地面積提高到16.8平方米。整治違法用地違法建設(shè)工作扎實推進。建成污水處理廠21座、截污管網(wǎng)176公里，城鎮(zhèn)污水處理率達到95.1%。加大淘汰營運黃標車和老舊車力度，機動車污染減排名列全省第一。單位GDP能耗完成省下達任務。完成市垃圾焚燒發(fā)電廠升級改造，惠城中心區(qū)推行垃圾分類處理。“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動深入開展，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)任務。建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)8個、省級生態(tài)鎮(zhèn)25個。連續(xù)六年獲全省環(huán)保責任考核優(yōu)秀等級，入選“中國十佳空氣質(zhì)量城市”、“中國十佳宜居城市”。綠色和平組織發(fā)布的2013年中國74個城市PM2.5年均濃度排名，我市排在污染最輕的城市第7位。

（七）民生保障力度進一步加大。全市公共財政民生支出224.8億元，增長22.6%，占公共財政預算支出比重從上年的66.9%提高到68.5%。十件民生實事66個項目全部完成?；竟卜站然C合改革14個專題、219個項目全部完成，提前基本實現(xiàn)國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃目標。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.56萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.35%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33300元，農(nóng)村居民人均純收入14029元，分別增長11.1%和13%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月70元提高到90元，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金從每人每月1616元提高到1776元。城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高到每人每月430元。建成市社會福利服務中心一期主體工程。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從每人每年252元提高到300元，高于省定標準20元。門診特定病種項目從21種增加到26種。實行大病二次補償，報銷比例從50%提高到95%。中大惠亞醫(yī)院建成開業(yè)；完成村衛(wèi)生站標準化建設(shè)；平價醫(yī)療服務范圍不斷擴大。新建平價商店61家，向低收入群體發(fā)放價格補貼600萬元。建設(shè)保障性住房3385套，超額完成省下達任務。完成農(nóng)村困難戶住房改造4348戶、水庫移民住房改造428戶、華僑農(nóng)場危房改造1000戶。開展新一輪扶貧開發(fā)，投入幫扶資金1.3億元。成功抗擊“8·16”洪災和強臺風“天兔”，救災復產(chǎn)、重建家園全面完成，受災全倒戶全部搬進新居。我市被確定為省社會創(chuàng)新實驗基地，“特色之家^[2]”成為省社會創(chuàng)新試點項目。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強。社會治安綜合治理深入開展，全警上路“大巡防”全面鋪開， “雷霆掃毒”行動取得重大成效，制毒販毒、“兩搶一盜”等違法犯罪案件明顯下降，群眾安全感明顯提升，入選“中國最安全城市”，再次榮獲“全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市”，連續(xù)第四次獲評“中國最具幸福感城市”。

（八）社會各項事業(yè)進一步發(fā)展。科技創(chuàng)新成效顯著。全市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到2.1%，新增國家級工業(yè)設(shè)計中心1家、省級專業(yè)鎮(zhèn)2個、省級工程技術(shù)研發(fā)中心15家，獲新認定高新技術(shù)企業(yè)37家、省級創(chuàng)新型企業(yè)4家，第五次獲評全國科技進步考核工作先進市，入選全國智慧城市試點市、信息消費試點市。教育事業(yè)加快發(fā)展。四個區(qū)通過省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)督導驗收。新增優(yōu)質(zhì)幼兒園91所，新建和改擴建中小學校18所，新增公辦學位1萬個。成為推進義務教育均衡發(fā)展國家教育體制改革示范市?；葜萆虅章殬I(yè)學院完成省高等學校設(shè)置評議。2.3萬名困難中小學生吃上免費營養(yǎng)午餐，異地務工人員隨遷子女享受電子教育券補助。文體事業(yè)更加繁榮。全國城市文明程度指數(shù)測評名列全省地級市第一，文化惠民卡成功競得創(chuàng)建國家第二批公共文化服務體系示范項目。建成報業(yè)傳媒集團全媒體產(chǎn)業(yè)基地，完成廣播電視戶戶通工程。銀崗古窯場納入全省八大考古遺址公園建設(shè)計劃。成功舉辦第二屆國際龍舟邀請賽、第十三屆世界象棋錦標賽、第四屆市運會等重大賽事。人口計生工作取得新突破。雙擁共建、國防教育、人民防空、民兵預備役等工作邁出新步伐。婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新發(fā)展。外事、僑務、港澳、臺務等工作取得新成效。民族、宗教、統(tǒng)計、方志、檔案、移民、仲裁、氣象、三防、消防、應急、防震、口岸、打私等工作取得新進步。

與此同時，政府自身建設(shè)進一步加強，法治型、服務型、責任型、效能型、和諧型、廉潔型政府建設(shè)扎實推進。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，堅持向市人大常委會報告工作，及時向市政協(xié)常委會通報政務，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案12件、建議171件，政協(xié)提案194件、委員意見建議209條，辦復率100%。新生兒疾病免費篩查的議案圓滿結(jié)案。積極開展審計、監(jiān)察工作，認真落實政務公開、專家咨詢、社會公示和社會聽證等制度，廣泛開展“萬眾評公務”、“黨政領(lǐng)導信箱”、“行風熱線”、“惠民在線”等活動。深入推進法治建設(shè)，“法制副主任”制度實現(xiàn)全覆蓋，獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實國務院“約法三章”，堅決厲行節(jié)約，市本級“三公”經(jīng)費下降9.6%，政府廉政建設(shè)進一步加強。開展“服務型機關(guān)建設(shè)年”活動，政府行政效率和服務水平不斷提升，政府公共服務總體滿意度蟬聯(lián)全省第一。

各位代表，過去一年的成績來之不易，飽含著省委、省政府的深切關(guān)懷，凝聚了全市人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向關(guān)心幫助地方發(fā)展的駐惠部隊、武警官兵、駐惠單位，向積極參與惠州建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們同時清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟實力還不夠雄厚，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有待加強；二是科技人才仍然不足，自主創(chuàng)新能力有待增強；三是節(jié)能減排壓力較大，推進集約節(jié)約發(fā)展有待加強；四是區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平有待提高；五是制約發(fā)展的思想觀念、體制機制等因素仍然存在，改革有待全面深化；六是城市治理有待進一步完善，治理能力有待提高；七是食品安全、安全生產(chǎn)等工作有待進一步加強；八是“四風”問題還不同程度存在，政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提升還需作出更大努力。對于這些問題，我們一定高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。

2014年工作安排

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我市推動跨越發(fā)展、盡快進入珠三角第二梯隊的關(guān)鍵一年。當前，我市既面臨著做大經(jīng)濟總量與提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務，又肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與改善民生質(zhì)量的雙重責任。盡管宏觀經(jīng)濟形勢仍有許多不穩(wěn)定、不確定因素，前進的道路上還有很多困難和挑戰(zhàn)，但總的來說我市處于大可作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和良好條件。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我市改革發(fā)展提供了新的重大機遇；省委、省政府推出一系列改革舉措，實施擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略措施，為我們加快轉(zhuǎn)型升級提供了有力支持；歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民努力拼搏，打下了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)；市委立足惠州發(fā)展新要求，吹響了盡快進入珠三角第二梯隊的號角，成為激勵全市人民奮發(fā)進取的強大動力；環(huán)大亞灣新區(qū)上升為省的發(fā)展戰(zhàn)略，惠州正式邁入“高鐵時代”。所有這些，都必將激勵惠州人民更加奮發(fā)有為。只要我們堅定信心，真抓實干，奮力拼搏，就一定能夠在新的起點上推動新發(fā)展、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越。

2014年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市第十次黨代會第三次會議、市委十屆五次全會的工作部署，堅持“穩(wěn)中求進、好中求快、改革創(chuàng)新、率先跨越”，圍繞三大核心任務，大力實施“六大計劃”和“六個工作方案^[3]”，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級，促進優(yōu)質(zhì)增長，辦好民生實事，推進我市爭先進位、跨越發(fā)展，打造惠州經(jīng)濟升級版，為實現(xiàn)盡快進入珠三角第二梯隊奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%；人均生產(chǎn)總值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長18.5%；社會消費品零售總額增長13.5%；外貿(mào)出口增長5%；地方公共財政預算收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增長12%；居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)；服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的37%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)；戶籍人口自然增長率完成省下達任務；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重2.2%；節(jié)能減排各項指標完成省下達任務。

今年政府工作必須堅持以改革增動力、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以發(fā)展惠民生，大力推進八項重點工作：

（一）努力擴大有效需求，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

堅持發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，努力形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。

擴大消費需求。深入推進惠貨全球行、全國行、網(wǎng)上行，舉辦惠州產(chǎn)品南非展覽會、濟南展銷會。深入實施電子商務發(fā)展規(guī)劃，加強與國內(nèi)外大型電商平臺合作，啟動建設(shè)電子商務產(chǎn)業(yè)園。加快4G網(wǎng)絡建設(shè)和業(yè)務開展，擴大信息消費。推進萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)和農(nóng)超對接。鼓勵支持企業(yè)在國內(nèi)大中城市開設(shè)品牌產(chǎn)品展銷中心，組織開展各種促銷活動，努力擴大內(nèi)銷市場。

促進投資增長。全力推進一批關(guān)系長遠、帶動全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。全年安排重點項目189項，總投資3518億元，年度計劃投資459.8億元。其中新開工項目71項，續(xù)建項目94項，投產(chǎn)項目24項。做好重點項目謀劃儲備和前期工作，促進重點項目建設(shè)有序接替、梯次發(fā)展。

強化招商選資。舉辦第三屆云博會和第十三屆香港珠三角工商界合作交流會，利用各種展會平臺，積極引進世界500強企業(yè)、跨國集團、大型央企省企、國內(nèi)100強企業(yè)和成長型、技術(shù)型新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)利用外資數(shù)量和質(zhì)量同步提升。做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強。

優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。堅持重點企業(yè)聯(lián)系制度，全力幫扶出口大戶擴大外貿(mào)出口。大力支持自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷商品出口，擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。組織企業(yè)參加廣交會、高交會等重大經(jīng)貿(mào)活動，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。發(fā)展出口信用保險服務，提高企業(yè)抗風險能力。加強口岸建設(shè)，進一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

壯大實體經(jīng)濟。大力實施“企業(yè)成長計劃”，新培育年主營業(yè)務收入超千億元、超百億元企業(yè)各1家。完善促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施，深入開展企業(yè)服務月活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。認真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，全力營造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境，鼓勵民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、自營出口，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（二）全面深化各項改革，增強發(fā)展動力和活力。

把深化改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，加大改革攻堅力度，全面落實今年50項改革重點任務，以新一輪大改革推動我市新一輪大發(fā)展。

深化經(jīng)濟體制改革。完善工商注冊制度改革，全面實行注冊資本“零首期”、“認繳制”。落實“非禁即入”投資政策，實行投資管理負面清單管理制度。深入推進市場監(jiān)管體系建設(shè)，強化企業(yè)信用監(jiān)管。進一步推進國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營體制改革，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。完善公共資源交易制度，擴大公共資源交易范圍。

深化行政體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。組建市政府決策咨詢委員會，提高科學決策水平。推進行政審批標準化建設(shè)，完善政府權(quán)責清單制度。完成新一輪市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法服務水平。完善網(wǎng)上辦事大廳功能，出臺《惠州市網(wǎng)上辦事管理規(guī)范》，推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。完善投資項目審批窗口服務，加快推行投資審批網(wǎng)上辦理。推進財政管理體制改革，完善預算編制和國庫集中收付制度，建立全口徑的預算編報體系，實施全面規(guī)范的預算公開。

深化城鄉(xiāng)綜合改革。編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，盡快建立積分入戶制度，完善新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機制。推行不動產(chǎn)確權(quán)登記。完成農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，探索開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在有條件的村推行農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村巨災風險事故救助機制。

深化文化體制改革。繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位改革，加快公司制、股份制改造，創(chuàng)新國有文化資產(chǎn)監(jiān)督、考核。深化廣電、報業(yè)傳媒集團內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。深化公益性文化事業(yè)單位績效工資改革、聘用制改革和崗位責任制改革。明確不同文化事業(yè)單位功能定位，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，啟動組建公共圖書館、博物館、文化館理事會工作。加強村級文化協(xié)管員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新鎮(zhèn)街、村居基層文化工作模式和公共文化服務。

深化社會治理改革。實施社會建設(shè)“十大行動計劃”，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。堅持源頭防范治理，完善社會矛盾糾紛化解、社會穩(wěn)定風險評估機制。強化社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接。加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作，建立網(wǎng)絡輿情信息報送平臺，提升輿情預警能力。加快培育和規(guī)范管理社會組織，力爭全市社會組織達到2700個以上。抓緊制訂政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能事項清單，積極擴大政府向社會組織購買服務。完善“法制副主任”運行機制和保障機制，建立推廣法律顧問制度，深入開展法治示范創(chuàng)建活動。積極申報具有地方立法權(quán)的較大的市。

（三）大力推進平臺建設(shè)，打造加快發(fā)展的強力引擎。

以環(huán)大亞灣新區(qū)上升為省發(fā)展戰(zhàn)略為契機，大力實施“平臺構(gòu)建計劃”，培育經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。

全力推進環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)。抓緊完成環(huán)大亞灣新區(qū)空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)低碳等專項規(guī)劃，完善新區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系。加快建立精簡高效、運行科學的新型管理體制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合，加快推動28平方公里的起步區(qū)建設(shè)，做大做強石油化工、電子信息、裝備制造、濱海旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“石化為基、多元發(fā)展、高端為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)格局。

大力提升仲愷高新區(qū)發(fā)展水平。抓緊編制總體規(guī)劃，高標準建設(shè)潼湖智慧城。加快建設(shè)孵化器集群、留學人員創(chuàng)業(yè)園和科技與金融服務中心，努力聚集科研院所、高新技術(shù)、科技金融、產(chǎn)業(yè)資本和高端人才，推動“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”升級。積極推進液晶產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和“慧云”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造全國一流的“現(xiàn)代創(chuàng)新型、生態(tài)城市型”高新區(qū)。

積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，高起點、大力度推進各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭取得實質(zhì)性進展。重點推進惠南高新產(chǎn)業(yè)園、東江高新產(chǎn)業(yè)園、惠陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、龍門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等園區(qū)擴容增效，形成優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)發(fā)展新格局。

（四）著力推動轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞打造四個超千億元產(chǎn)業(yè)集群，大力實施“產(chǎn)業(yè)培育計劃”，加快構(gòu)建更具實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展壯大石油化工產(chǎn)業(yè)。大力推進中海油惠煉二期項目建設(shè)，積極推動LPG制烯烴項目落地，盡早謀劃中海油惠煉三期項目。推進大亞灣精細化工園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“隔墻供應”優(yōu)勢，大力引進石化中下游項目、精細化工項目，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，進一步壯大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。大力推進信利AMOLED項目、TCL6代線面板等系列項目、粵泰信新型電子擴散板項目、北斗裝備制造和應用產(chǎn)業(yè)基地、中興新通訊基地、雅圖光電數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展新型顯示、新一代通信、數(shù)字裝備制造等高端電子信息產(chǎn)業(yè)，進一步提升電子信息產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力。

積極發(fā)展汽車和新能源產(chǎn)業(yè)。大力推進東風本田一體化項目、京蘭新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好博羅、惠陽、大亞灣汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展汽車整車、汽車關(guān)鍵零部件和新能源汽車等高附加值項目，努力擴大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好LNG電廠擴建、惠州國家石油儲備基地等能源續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)省天然氣管網(wǎng)三期工程惠州段項目，不斷做大做強汽車和新能源產(chǎn)業(yè)。

提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。放大羅浮山成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的效應，大力推進環(huán)南昆山旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好西湖創(chuàng)5A工作，完善巽寮灣濱海旅游設(shè)施，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。新引進商業(yè)銀行2家，抓緊組建龍門農(nóng)商行，創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行3家，完善助農(nóng)取款“村村通”工程，啟動惠東、龍門農(nóng)村金融服務站建設(shè)。推進金融物流公共服務平臺建設(shè)，促進金融與物流融合發(fā)展。完善多層次資本市場，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。推進金澤國際物流園三期、粵東商貿(mào)物流園和惠陽安博物流園等項目，抓緊“空港”、“海港”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，力爭惠州港吞吐量突破9000萬噸，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。落實發(fā)展總部經(jīng)濟的各項優(yōu)惠措施，積極培育一批本土總部企業(yè)，引進一批國內(nèi)外企業(yè)總部。培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務中介、文化創(chuàng)意、科技信息、法律服務等新興服務業(yè)。

著力打造智慧高地。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，推進信息化與工業(yè)化深度融合。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，進一步完善光纖入戶。建設(shè)市住房公積金運營與監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目一期。啟動“智慧菜籃子示范工程”試點。積極推動智慧旅游建設(shè)，提升旅游信息服務智能化水平。深入開展國家智慧城市試點工作，實施智慧惠州建設(shè)總體規(guī)劃，努力把惠州建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的智慧高地。

（五）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升科技創(chuàng)新能力。

堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

完善科技創(chuàng)新體制。全面落實科技創(chuàng)新政策，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。切實加大科技投入，推動科技與金融結(jié)合，積極創(chuàng)辦銀行科技支行、科技小額貸款公司、科技融資擔保公司，通過創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息等方式，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)。

推進聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新。深化與暨南大學、廣東工業(yè)大學的科技合作，共同建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，加快推進與中科院自動化研究所共建先進制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心。加強中韓、中烏、中以科技合作，加快推動中韓科技園、中烏國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。

大力構(gòu)建創(chuàng)新平臺。加快推進石油化工研究院、電子信息研究院、元暉LED產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、武漢大學惠州研究院、北京化工大學惠州研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)。擴大異地孵化器布局，加快形成孵化集群。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)開展科技合作，大力扶持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，力爭新增創(chuàng)新平臺15家、高新技術(shù)企業(yè)20家。

加強人才隊伍建設(shè)。大力實施人才“雙高”計劃，力爭引進10個以上科技創(chuàng)新團隊、30名以上高水平科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)、引進1萬名以上高素質(zhì)的技能型人才，全市高技能人才總量達12萬人，為科技創(chuàng)新提供有力的人才保障和智力支撐。

（六）切實推動新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持以人為本、優(yōu)化布局、完善功能、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。編制實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，引導小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

進一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進莞惠城軌惠州段建設(shè)。力爭惠州機場年底恢復民航。繼續(xù)抓好7條在建高速公路建設(shè)。加快完善市區(qū)三新北路東段、江北新旺路等10條連接路。啟動建設(shè)市中心客運樞紐站，推進四環(huán)南路、仲愷大道、惠新大道、金愷大道、園洲龍江東江大橋和省道119線、120線、355線、358線惠州段等道路建設(shè)。建成荃灣港區(qū)國際集裝箱碼頭二號泊位、中海油物流基地碼頭二期工程。抓緊推進500千伏海東線、220千伏鹿江線等輸變電工程建設(shè)。

進一步提升城市建設(shè)管理水平。高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)城市中軸線，大力推進南部新城、東部新城開發(fā)建設(shè)，整治美化市區(qū)西出口。加快推進“三舊”改造和棚戶區(qū)、城中村改造，盤活存量建設(shè)用地資源，集約節(jié)約利用土地，提升用地水平。加大城市綜合執(zhí)法力度，鐵腕整治違法用地違法建設(shè)。堅持建管并重，多管齊下，啟動云山東江大橋、環(huán)狀無障礙城市快速路建設(shè)。開展公共交通示范城市建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通。優(yōu)化交通組織，采取“一個堵點一套方案”的精細化管理措施，努力緩解行車擁堵和停車難問題。

進一步發(fā)展壯大縣鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力推進“縣區(qū)趕超計劃”，提升縣區(qū)綜合實力。加強對縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和扶持，加大財政對薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。實施大亞灣開發(fā)區(qū)對口幫扶惠東縣、仲愷高新區(qū)對口幫扶龍門縣，實現(xiàn)惠東縣人均GDP超過全國平均水平、龍門縣經(jīng)濟發(fā)展有長足進步。推動博羅、惠東、龍門三個縣城擴容提質(zhì)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)近期建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃編制。啟動市級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)計劃，新培育認定市級專業(yè)鎮(zhèn)10個。落實專項資金，扶持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭建成4個以上總產(chǎn)值超100億元的專業(yè)鎮(zhèn)。大力推進名鎮(zhèn)名村建設(shè)，全面增強專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚能力和承載能力。

進一步加強“三農(nóng)”工作。不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。深入開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動，建成6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和21.4萬畝高標準基本農(nóng)田，提高糧食安全保障水平。大力推動“菜籃子”基地建設(shè)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，確保全市特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積保持在200萬畝以上。加快發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推行綠色生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧，深入推進新一輪扶貧開發(fā)。完成25個省級貧困村通自來水工程。切實加大政策、資金扶持力度，努力改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進老區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

（七）積極加強生態(tài)建設(shè)，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量。

堅持把生態(tài)建設(shè)放在更加突出位置，既要金山銀山，又要綠水青山，努力走出一條具有惠州特色的生態(tài)文明建設(shè)新路子，爭當珠三角城市群綠色生態(tài)示范市。

確保成功創(chuàng)建國家森林城市。全面推進新一輪綠化惠州大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。繼續(xù)推進東江、西枝江水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系，努力以更高質(zhì)量成功創(chuàng)建國家森林城市。

全面加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。落實“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，大力淘汰落后產(chǎn)能，確保完成省下達的節(jié)能減排降耗目標任務。深入實施“南粵水更清”行動計劃，繼續(xù)推進淡水河、潼湖流域污染綜合整治，完成青年河小流域和水環(huán)境綜合整治工程，啟動望江瀝、新開河綜合整治工程。切實加強大氣污染和揚塵污染防治，全力保持良好空氣質(zhì)量。推廣應用新能源汽車。加快推進潼湖濕地公園、植物園規(guī)劃建設(shè)。加強海洋生態(tài)保護，抓好海洋生態(tài)園、考洲洋海洋公園規(guī)劃建設(shè)。在惠城中心區(qū)全面實施垃圾分類處理，推行縣城垃圾分類試點，深入開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”專項活動。扎實推進國家生態(tài)市創(chuàng)建，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)10個、省級生態(tài)鎮(zhèn)30個、省級生態(tài)縣區(qū)2個。

建立健全生態(tài)保護機制。編制全市生態(tài)低碳規(guī)劃，基本完成生態(tài)紅線劃定。實施生態(tài)公益林損失性補償、市域內(nèi)基本農(nóng)田指標轉(zhuǎn)移補償，探索建立縣（區(qū)）間橫向生態(tài)補償機制。嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，嚴把環(huán)保準入關(guān)。實施最嚴格的飲用水保護管理制度，用最嚴厲的法律手段確保東江、西枝江水質(zhì)安全。以環(huán)大亞灣新區(qū)為試點，建立海陸統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復機制，加快建設(shè)美麗港灣。

（八）全力抓好民生實事，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。

堅持民生優(yōu)先、發(fā)展惠民，市級新增財力75%以上、縣級新增財力60%以上用于發(fā)展民生事業(yè)，推動民生質(zhì)量不斷提升。

扎實辦好十件民生實事。今年全市投入77.99億元，集中力量辦好教育、衛(wèi)生、文化、計生、社保、養(yǎng)老、助殘、交通、環(huán)保、政務等十方面69項民生實事（具體項目見附件）。我們將切實落實責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查督辦，確保全面完成各項任務。

提高基本公共服務均等化水平。堅持盡力而為、量力而行，擴大基本公共服務涵蓋范圍，提高保障標準。繼續(xù)擴大市級基本公共服務均等化專項統(tǒng)籌資金規(guī)模，優(yōu)化和擴展底線均等保障項目，提高基本公共服務保障能力。推進基本公共服務提供主體多元化、提供方式市場化、選擇方式自主化。

推動教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動“學區(qū)制和九年一貫對口招生”試點，抓好義務教育公辦學校標準化建設(shè)，推進義務教育均衡發(fā)展示范項目。力爭惠東、博羅、龍門通過省推進教育現(xiàn)代化先進縣督導驗收，提前一年創(chuàng)建成為省推進教育現(xiàn)代化先進市。建設(shè)惠州一中實驗學校、惠州市實驗中學附屬學校等優(yōu)質(zhì)學校。申辦惠州工程職業(yè)技術(shù)學院，支持惠州學院、經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展。鼓勵扶持社會力量辦學。繼續(xù)推行電子教育券。完善家庭經(jīng)濟困難學生幫扶機制。

進一步增強社會保障功能。落實更加積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1萬人。繼續(xù)推進社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作，完成社會保障卡“一卡通”全覆蓋。完善大病二次補償機制，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結(jié)算。發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，完善養(yǎng)老、助殘服務體系，配合省扶貧基金會推進省扶貧基地建設(shè)，啟動市救助管理站遷建工作。制訂五年規(guī)劃，著力抓好農(nóng)村泥磚房改造。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、雙擁和優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)特困戶生活與醫(yī)療救助等工作。

扎實推進文明創(chuàng)建。廣泛開展“共筑中國夢、當好建設(shè)者、同鑄文明城”宣傳實踐活動，推進“好人之城”建設(shè)和志愿服務制度化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。完善文明創(chuàng)建常態(tài)化機制，推動文明創(chuàng)建向基層延伸，支持龍門爭創(chuàng)全國文明縣城。加大綜合整治力度，扎實做好迎檢準備工作，確保奪取全國文明城市“三連冠”。

加快建設(shè)文化惠州。推進文化場館標準化建設(shè)，實現(xiàn)基層文化設(shè)施全覆蓋，建成城市“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。積極創(chuàng)建國家第二批基本公共文化服務體系示范項目。啟動市工人文化宮建設(shè)?；I建未成年人綜合素質(zhì)教育基地。加快推進水東街改造工程，推進東坡祠等重要歷史建筑重建以及賓興館、銀崗古窯場保護開發(fā)，啟動市美術(shù)館、城市規(guī)劃館建設(shè)、東江縱隊紀念館遷建和葛洪博物館籌建，力爭成功申報國家歷史文化名城。大力推進龍門農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園、讀者（惠州）數(shù)字出版基地、羅浮山影視產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，積極發(fā)展新聞傳媒、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫設(shè)計、會展博覽等文化產(chǎn)業(yè)。

全力創(chuàng)建平安惠州。大力推進平安建設(shè)十大工程項目建設(shè)，完善立體化、網(wǎng)格化治安防控體系，推動全警上路“大巡防”向全民參與“大群防”轉(zhuǎn)變，重拳打擊毒品犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，進一步鞏固“中國最安全城市”建設(shè)成果。加強信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作，扎實推進“社會矛盾化解年”各項工作，積極回應、及時解決群眾合理訴求。全面落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管、應急管理、宣傳培訓，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量管理和價格監(jiān)督檢查，打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

加快發(fā)展衛(wèi)生計生等各項事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進公立醫(yī)院改革。啟動市中心人民醫(yī)院總部建設(shè)，推進市第一人民醫(yī)院擴建。完善基層醫(yī)改運行新機制。推行平價醫(yī)療、平價藥包。嚴格落實計生層級動態(tài)管理責任制，完善計生“惠一生”利益導向機制和“惠一家”優(yōu)生健康工程。全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。啟動社區(qū)體育公園建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，籌辦好2014年中國龍舟公開賽暨第三屆惠州國際龍舟邀請賽、2014年全國公路自行車冠軍賽暨惠州市自行車公開賽、廣東省第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大賽事活動。做好全國第三次經(jīng)濟普查。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、紅十字等事業(yè)，啟動市流浪未成年人救助保護中心、婦女兒童庇護中心和市應急避災中心建設(shè)。依法推進民族、宗教事務管理。繼續(xù)做好國防動員、外事僑務、防震減災、三防、消防、應急、臺務、仲裁、方志、檔案、氣象、移民、科普、打私等工作，推動社會各項事業(yè)全面進步。

做好各項工作、完成預期目標，必須大力加強政府自身建設(shè)。我們將自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的輿論監(jiān)督，認真落實人大及其常委會各項決議決定，健全重大事項向人大及其常委會報告和向政協(xié)通報制度，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦好議案、提案、建議。堅持依法行政，深化政務公開，努力建設(shè)法治政府。深入貫徹中央八項規(guī)定，進一步落實國務院“約法三章”。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”突出問題。加強審計、監(jiān)察工作，嚴肅財經(jīng)紀律。嚴格落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴控“三公”經(jīng)費，最大限度壓縮政府開支。深化廉政建設(shè)體制機制改革，完善懲治和預防腐敗體系，努力建設(shè)廉潔高效、奮發(fā)有為的公務員隊伍，努力打造為民務實清廉的人民政府。

各位代表，惠州已經(jīng)步入全面深化改革的新時期，踏上“盡快進入珠三角第二梯隊”的新征程。面對惠州發(fā)展的宏偉藍圖，面對父老鄉(xiāng)親的殷切期盼，我們必須勇于擔當、真抓實干。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，奮力拼搏，全力確保今年各項目標任務圓滿完成，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為我市盡快進入珠三角第二梯隊而努力奮斗！

       附件：2014年十件民生實事項目

今年十件民生實事總投入154.9億元，年度投入77.99億元，包括：

1、加大教育惠民力度。建設(shè)惠州一中實驗學校、惠州市實驗中學附屬學校，與名校合作建設(shè)華南師范大學附屬惠陽學校、廣雅中學博羅分校、華中師范大學附屬大亞灣小學。改、擴、新建公辦中小學校20間，增加學位18322個^[4]。城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費補助標準小學提高到950元，初中提高到1550元。100%農(nóng)村教學點班級裝備多媒體電教平臺、100%農(nóng)村教學點教師到城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校培訓學習、100%農(nóng)村教學點有城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校結(jié)對幫扶，提升全市農(nóng)村教學點辦學質(zhì)量。

2、提高衛(wèi)生惠民水平。啟動市中心人民醫(yī)院總部建設(shè)。加快推進市第一人民醫(yī)院擴建。推進乳腺癌、宮頸癌篩查項目。將脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗納入免疫規(guī)劃。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率提高到90%。實施地中海貧血防控項目。

3、提高文化惠民水平。在全市推行文化惠民卡制度。為全市1249個農(nóng)家書屋提供數(shù)字閱讀資源。全面完成“一村一月一場”農(nóng)村數(shù)字電影放映任務，組織文藝演出進鄉(xiāng)村、進企業(yè)100場以上。為市區(qū)3個新建公園配裝體育健身設(shè)施。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個自然村的農(nóng)民體育健身工程。免費為3000名市民進行國民體質(zhì)測試。組織開展百場全民健身活動。

4、加大保障工作力度。6項門診特定病種報銷比例統(tǒng)一提高到95% ^[5]。醫(yī)療救助對象政策內(nèi)住院自負醫(yī)療費用救助比例提高到70%以上。全市建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3575套（其中市公租房2200套，城市棚戶區(qū)改造275戶，國有墾區(qū)危房改造1100戶）。改造農(nóng)村泥磚房4500戶。

5、提高養(yǎng)老助殘水平。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每人每月105元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。配合省扶貧基金推進省扶貧基地建設(shè)。完成市社會福利服務中心一期工程建設(shè)并啟動二期工程，提供養(yǎng)老床位400張，推進各縣區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)。對在特殊學校就讀的殘疾學生家長每月補貼伙食交通費400-600元^[6]。建成市殘疾人托養(yǎng)撫養(yǎng)基地一期并啟動二期建設(shè)。購買500個0-6歲學齡前殘疾兒童社會教育康復機構(gòu)學位。啟動公交導盲系統(tǒng)建設(shè)，開展導盲終端機、盲人讀屏軟件配送試點工作。

6、推廣計生優(yōu)生優(yōu)育。提高計劃生育家庭獎勵扶助標準。為全市200戶“失獨”家庭和1300戶獨生子女傷病殘家庭購買計劃生育家庭意外傷害保險?！笆И殹奔彝ゾ戎鷺藴蕪拿咳嗣吭?/font>150元提高到800元。繼續(xù)實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目^[7]。