政府工作報(bào)告

2024年1月30日在惠城區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議上

惠城區(qū)人民政府代區(qū)長  田勝思

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

　　剛剛過去的2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞打造“四個惠城”、建設(shè)現(xiàn)代化一流中心區(qū)目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“市區(qū)一體、縣區(qū)協(xié)同”理念，持之以恒強(qiáng)平臺、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效，在持續(xù)承壓中克難奮進(jìn)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪前行，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體實(shí)踐中。2023年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位。省委作出“1310”具體部署，以“再造一個新廣東”的意志和干勁，持續(xù)發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。市委到縣區(qū)召開的市委常委會首站就選在惠城，勉勵我們要以排頭兵的昂揚(yáng)姿態(tài)再出發(fā)，努力提升城市首位度、打造現(xiàn)代化一流中心區(qū)。我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺忠誠核心、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)決把中央、省、市的決策部署轉(zhuǎn)化為惠城高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

　　一年來，我們主動應(yīng)對、強(qiáng)化調(diào)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓而上。面對各種超預(yù)期、不確定的復(fù)雜形勢，我們?nèi)媛鋵?shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“周調(diào)度、月分析、季總結(jié)”工作機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1071.77億元，增長4.5%。規(guī)上工業(yè)增加值完成200.19億元，增長0.4%。固定資產(chǎn)投資完成665.7億元，增長7.3%。工業(yè)投資完成133.58億元，增長2.5%，其中區(qū)本級完成130.14億元，增長5.8%。基礎(chǔ)設(shè)施投資完成176.5億元，增長1.1%。社消零總額完成798.53億元，增長3.1%。區(qū)本級一般公共預(yù)算收入完成44.19億元，增長5.9%。市場主體25.5萬家，增長6.2%。國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模150.2億元，增長50.2%。抓好“五經(jīng)普”清查工作，采集單位8.7萬個、個體戶15萬個，分別比“四經(jīng)普”增長108.2%和155.1%。獲評全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)等稱號。

　　一年來，我們?nèi)σ愿啊⒃鷮?shí)推進(jìn)，“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)持以“頭號工程”的力度扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新突破。園區(qū)實(shí)力加快提升，集中資源力量加快高新園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，相對上年增加了100億元，增速達(dá)25%，獲評省五星級服務(wù)園區(qū)、數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。收儲園區(qū)用地4156.5畝，出讓供應(yīng)用地2066.7畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2230畝用于工業(yè)項(xiàng)目。新動工項(xiàng)目28宗，總用地69萬平方米，總投資81.6億元；新完工項(xiàng)目25宗，總用地112.8萬平方米，總投資131億元，達(dá)產(chǎn)后新增年產(chǎn)值208億元。組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目53宗，完成投資26億元，是上年的3.2倍。東江灣大道、鹿崗大道等41條道路順利通車，新建成道路28公里，園區(qū)框架進(jìn)一步拉大。加快完善園區(qū)公共服務(wù)配套，惠澤學(xué)校、園區(qū)綜合服務(wù)中心、東江灣商業(yè)中心、停車場、文化集市等一批配套設(shè)施建成使用，園區(qū)綜合功能進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功認(rèn)定為國家級園區(qū)。完成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制，預(yù)制菜、糧食加工等11宗農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目意向入駐園區(qū)?；洊|預(yù)制菜交易中心投入運(yùn)營，入駐預(yù)制菜品牌超200個。完成0.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。區(qū)10萬噸糧食儲備倉庫建成使用。鎮(zhèn)容村貌明顯改善，大力推進(jìn)植綠、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升、人居環(huán)境整治三大行動，實(shí)施裸露地復(fù)綠280畝，統(tǒng)籌落實(shí)“四旁”“五邊”植樹1.7萬株，完成農(nóng)房風(fēng)貌美化提升3236棟，發(fā)動群眾3萬多人次開展人居環(huán)境整治，廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境更干凈、更整潔、更宜居。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，完成村道硬底化84公里、單改雙17公里。穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成水口街道“東江灣畔·三產(chǎn)融合”、馬安鎮(zhèn)“都市田園”兩條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)。集中力量推進(jìn)汝湖典型鎮(zhèn)和江南七聯(lián)村、三棟鹿頸村等7個典型村培育，打造典型鎮(zhèn)村樣板。完成水口圩鎮(zhèn)、馬安圩鎮(zhèn)改造提升，啟動橋東東平村、水口新民村精品村創(chuàng)建，129個行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。橫瀝入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)村治理工作不斷加強(qiáng)，深化“一村（居）一警”提檔升級，不斷提升基層社會治理效能。全區(qū)216個村（社區(qū)）布設(shè)“粵智助”自助機(jī)，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)觸手可及。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)收尾工作，頒證率由23%提高至97.5%。牢牢守住糧食安全底線，糧食播種面積達(dá)22.55萬畝，完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種3177畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地用途管制制度。蘆洲蘆村村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。

　　一年來，我們堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)展勢能進(jìn)一步積蓄。全區(qū)89宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資139.19億元，完成年度投資計(jì)劃的117.3%。其中，工業(yè)項(xiàng)目51宗，完成投資85.72億元，完成年度計(jì)劃的132.6%。126宗政府投資項(xiàng)目完成投資40.62億元，增長61.9%。利元亨四期動工建設(shè)，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到54億元，成為全區(qū)第一家本土成長的50億元級先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，全年15宗項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，17宗在建、擬建項(xiàng)目總投資超46億元。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，全年落地項(xiàng)目37宗，供地面積118.8萬平方米，計(jì)劃總投資123億元、產(chǎn)值207億元；準(zhǔn)入項(xiàng)目51宗，計(jì)劃總投資245億元，其中高新技術(shù)企業(yè)40家、專精特新企業(yè)項(xiàng)目21宗、國家級“小巨人”項(xiàng)目2宗，制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)90%。

　　一年來，我們強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)2.43%，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為51.4%和43.6%。新增高新技術(shù)企業(yè)94家（總數(shù)達(dá)562家），新增省創(chuàng)新型中小企業(yè)99家（總數(shù)達(dá)228家）、省級專精特新中小企業(yè)72家（總數(shù)達(dá)175家）、國家“小巨人”企業(yè)2家（總數(shù)達(dá)8家）、省級公共服務(wù)示范平臺2家。新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，雷士光電獲評省高價值商標(biāo)品牌，利元亨獲評首屆惠州市政府質(zhì)量獎。全力推動“828行動方案”落實(shí)落地，28個子方案中已有25項(xiàng)完成改革任務(wù)并形成長效機(jī)制。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、工業(yè)用地“帶方案出讓”、項(xiàng)目審批告知承諾制等措施，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“摘牌即開工”。在省內(nèi)首推規(guī)劃許可合理誤差機(jī)制，破解項(xiàng)目審批報(bào)建難問題，全年核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》324宗，總建筑面積1010萬平方米。定期組織召開聯(lián)席會、座談會、早餐會，及時解決企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。積極推進(jìn)跨地域通辦服務(wù)，成功辦理全市首宗不動產(chǎn)登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)。

　　一年來，我們注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，綠美生態(tài)成色更足。扎實(shí)推進(jìn)綠美惠城生態(tài)建設(shè)，完成林分優(yōu)化提升1.34萬畝、新造林撫育7529畝、森林撫育1萬畝、綠美通道品質(zhì)提升12公里，新建義務(wù)植樹基地10個，橫瀝橫星村成功創(chuàng)建綠美古樹鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.64，空氣優(yōu)良率96.7%，同比提升3.8個百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高；國省市考斷面、縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，水環(huán)境綜合指數(shù)改善12.3%，改善幅度排名全市第1；受污染耕地和污染地塊安全利用率維持在100%。加大農(nóng)村生活污水治理力度，全區(qū)1233個自然村治理率達(dá)88%?？v深推進(jìn)河湖長制，發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題3499件，辦結(jié)3459件，辦結(jié)率達(dá)98.9%。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，各項(xiàng)工作均達(dá)到時序進(jìn)度?！笆奈濉彼h(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目入選全國首批優(yōu)秀示范案例。

　　一年來，我們下足“繡花”功夫抓管理、不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。市區(qū)一體推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣汕高鐵、惠龍高速建成通車，鵝城大橋主橋和金山湖片區(qū)一、二號橋順利合龍，江濱路主線全線及南山快速路北段、中段隧道貫通。扎實(shí)推進(jìn)土地房屋盤整征收工作，完成土地征收6864畝?；菹几咚伲?號公路）惠城段、惠肇高速先行段、莞惠城際小金口至惠州北段項(xiàng)目基本完成交地任務(wù)。強(qiáng)化惠州北站站場綜合管理，配合做好惠州南站開通運(yùn)營工作。大力開展“摩電”專項(xiàng)整治，遵章守法“四率”持續(xù)提升。扎實(shí)抓好停車秩序整治，增加停車位1.8萬個、車道線3.8萬米。完成81個老舊小區(qū)改造。持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，拆除“兩違”建筑740宗，面積91萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，打造環(huán)西湖垃圾分類特色示范線路，居民垃圾分類知曉率達(dá)100%。堅(jiān)持常態(tài)管理和集中整治相結(jié)合，中心城區(qū)25個疏導(dǎo)區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行規(guī)范管理，“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)疏導(dǎo)推動有序擺賣。配合建成金麒園等12個口袋公園。大力推進(jìn)城市更新，活化利用府城歷史文化資源，水東街獲評“國家級旅游休閑街區(qū)”、祝屋巷上榜“省級旅游休閑街區(qū)”、西湖周邊建筑立面改造工程（一期）順利實(shí)施。東湖旅店入選省愛國主義教育基地及第二批革命文物名錄。千花洲成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。原創(chuàng)話劇《東湖旅店》在京惠兩地上演。高質(zhì)量通過全國文明城市、全國衛(wèi)生城市復(fù)評復(fù)檢。

　　一年來，我們堅(jiān)持人民至上、以人為本，民生福祉持續(xù)改善。辦好人民滿意的教育，新建擴(kuò)建市第五中學(xué)附屬學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)白鷺湖學(xué)校等5所學(xué)校，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位9240個；新開辦第四幼兒園等6所公辦幼兒園，新增學(xué)前學(xué)位2250個。穩(wěn)步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，市第三人民醫(yī)院二期基本建成，躋身國家三甲A級梯隊(duì)，金山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘆洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院蘆嵐分院投入使用；順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建省級復(fù)審，完成4間標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館和25間村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設(shè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率持續(xù)保持在95%以上。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3917萬元，公益性崗位開發(fā)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。推進(jìn)區(qū)綜合福利院三期建設(shè)，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施37個、長者飯?zhí)?7個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造250戶。全力維護(hù)安全穩(wěn)定，圓滿完成全國、省、市“兩會”等重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)的信訪維穩(wěn)任務(wù)。堅(jiān)持打防并舉，刑事破案率同比上升40%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)和案損額實(shí)現(xiàn)“雙下降”，“兩搶”零發(fā)案360天，社會治安持續(xù)平穩(wěn)。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、食品藥品、森林防火、防汛、防臺風(fēng)等各項(xiàng)工作，全區(qū)生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)同比下降39.1%、17.6%。穩(wěn)妥推進(jìn)樓盤問題處置，推動藍(lán)光鉑匯公館、新力城等樓盤陸續(xù)交付，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　各位代表，過去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，扎實(shí)開展主題教育，始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提升新形勢下意識形態(tài)工作能力和水平。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)協(xié)商溝通情況，主動聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界的意見建議，辦理人大代表議案建議195件、政協(xié)提案141件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全完善重大決策專家咨詢機(jī)制，堅(jiān)持重大項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。帶頭堅(jiān)持“過緊日子”，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)推進(jìn)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)，全區(qū)政府系統(tǒng)執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

　　同時，區(qū)武裝、國防教育、軍民融合、人民防空、雙擁、港澳臺、外事僑務(wù)、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、移民、地方志、檔案、東西部協(xié)作、關(guān)心下一代和婦女兒童等工作均取得新進(jìn)步，工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、消防等單位在社會治理中發(fā)揮了積極作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　各位代表，過去一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的困難超出預(yù)期，承受的壓力非常之大。但艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，闖千關(guān)、克萬難，取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，全區(qū)廣大干部群眾為此付出了艱苦努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量雖然得到一定優(yōu)化提升，但仍面臨經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，缺少體量大、帶動引領(lǐng)力強(qiáng)的航母級企業(yè)和項(xiàng)目，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和持續(xù)增長的后勁還不夠強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。農(nóng)村設(shè)施和公共服務(wù)存在短板，整體發(fā)展水平與中心區(qū)域相比差距還比較大，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力較弱。三是民生保障水平還不夠高。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)供給總量不足，配置不夠均衡，城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平還有較大提升空間。四是營商環(huán)境還有待優(yōu)化。一些干部抓落實(shí)的狠勁、韌勁不夠強(qiáng)，服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率還有待進(jìn)一步提升。對此，我們將認(rèn)真面對，全力加以解決。

二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作意義十分重大。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，內(nèi)外部環(huán)境正在變得更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。我們也更加充分地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變?；浉郯拇鬄硡^(qū)加快建設(shè)，惠州全域納入深圳都市圈，給我們帶來了前所未有的重大機(jī)遇，惠城的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等優(yōu)勢愈加凸顯，推動高質(zhì)量發(fā)展具備很多有利條件。我們要增強(qiáng)“慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識，樹立“走在前、作表率”的標(biāo)桿引領(lǐng)意識，強(qiáng)化“市區(qū)一體、縣區(qū)協(xié)同”的合作意識，敢協(xié)調(diào)、會協(xié)調(diào)，爭取更多資源投入惠城發(fā)展，該做的事一往無前地做，該擔(dān)的責(zé)義無反顧地?fù)?dān)，以熱火朝天的生動實(shí)踐奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化一流中心區(qū)建設(shè)新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議及區(qū)委九屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，持續(xù)深化“市區(qū)一體、縣區(qū)協(xié)同”理念，以“百千萬工程”為總抓手，聚力發(fā)展制造業(yè)，加快壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展能級，著力打造實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸?；莩恰⑵桨不莩?，推動現(xiàn)代化一流中心區(qū)建設(shè)再上新臺階，奮力在惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極新征程中走在前列！

　　綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，工業(yè)投資增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步，糧食播種面積和產(chǎn)量、環(huán)境空氣質(zhì)量等指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好七個方面工作：

　　（一）全力推進(jìn)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　保持“頭號工程”的力度，以攀高比強(qiáng)、跨越趕超的勁頭推進(jìn)“百千萬工程”各項(xiàng)工作深入開展。

　　集中力量推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快完成東江灣鹿崗03、05單元、荔枝城東南等片區(qū)控規(guī)編制，為項(xiàng)目順利落戶打好基礎(chǔ)。全力推動土地、資金、用能、人才等要素向園區(qū)傾斜，新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目及其配套建設(shè)。加快推進(jìn)用地收儲和供應(yīng)工作，完成土地收儲2800畝、供地1500畝以上。抓好項(xiàng)目建設(shè)，新動工項(xiàng)目28宗，總用地75萬平方米，計(jì)劃總投資90億元；新完工項(xiàng)目26宗，總用地65萬平方米，計(jì)劃總投資110億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值200億元。加強(qiáng)園區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25宗，完成投資28億元。加快推進(jìn)東江灣文體中心、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地以及酒店、影院等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)綜合功能。園區(qū)未來三年產(chǎn)值年均增長30%，2026年達(dá)到1000億元。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目0.8萬畝，全年糧食播種面積穩(wěn)定在21萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬噸以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深耕絲苗米、甜玉米、梅菜、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)潛力，支持神農(nóng)蘭香谷、勁家莊、源茵、綠湖等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直播帶貨等新型營銷模式，助力農(nóng)產(chǎn)品打開銷路、打響品牌。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)。

　　提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，確保村莊保潔覆蓋率保持100%，打造更多美麗鄉(xiāng)村精品村。常態(tài)化開展“三大攻堅(jiān)”行動，圍繞示范創(chuàng)建區(qū)域、“四沿”可視范圍，繼續(xù)實(shí)施凈化、美化、綠化工程。開展農(nóng)房風(fēng)貌提升試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和管理水平。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成村道安全生命防護(hù)工程28.66公里，建設(shè)單改雙工程12公里、美麗農(nóng)村路22公里。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)污治理四期工程，啟動農(nóng)污五期工程項(xiàng)目，農(nóng)污治理率提升至92%以上。抓好典型鎮(zhèn)村培育，提升圩鎮(zhèn)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造特色典型樣板。

　　（二）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

　　堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，注重培育優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”。

　　培育壯大各類企業(yè)。加大骨干企業(yè)支持力度，推動利元亨在50億基礎(chǔ)上向100億級企業(yè)邁進(jìn)，帶動形成高端制造產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，推動天寶創(chuàng)能、銀山光電、至盈科技等龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶惠城，打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加大技術(shù)改造力度，發(fā)揮技改專項(xiàng)資金的牽引作用，推動企業(yè)加大技改投入，推動技改投資增長25%以上。順應(yīng)建筑業(yè)智能化、工業(yè)化、綠色化發(fā)展趨勢，加大建筑業(yè)企業(yè)支持力度，推動建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)惠城現(xiàn)代建筑業(yè)。落實(shí)好中央、省、市援企紓困各項(xiàng)政策措施，大力實(shí)施“降成本”行動，為中小企業(yè)提供融資、減負(fù)、穩(wěn)崗等支持，提振中小企業(yè)發(fā)展信心。

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。安排年度重點(diǎn)項(xiàng)目94宗，計(jì)劃總投資557.33億元，年度投資120.25億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目56宗、計(jì)劃總投資329億元。用足用好地方政府專項(xiàng)債政策，跟緊抓牢已上報(bào)的53宗項(xiàng)目，積極爭取更多上級專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目庫全鏈條服務(wù)數(shù)字平臺管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托中心區(qū)金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，做大做強(qiáng)惠城金融中心地位，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，引入更多金融“活水”助推惠城企業(yè)發(fā)展。搭建金融超市平臺，加快聚集一批融資擔(dān)保、融資租賃、資產(chǎn)管理、商業(yè)保理等金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。依托市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，引入優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，加快提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力。加快惠城區(qū)軟件園建設(shè)布局，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通對接，進(jìn)一步做好物流產(chǎn)業(yè)研究，規(guī)劃布局好各類物流園區(qū)，推動物流業(yè)盡快提檔升級、提質(zhì)增效。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，推行主官在線制，堅(jiān)持開門納策、問需于企，健全政府與轄區(qū)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，全區(qū)所有企業(yè)意見建議均能直達(dá)區(qū)政府、職能部門和鎮(zhèn)（街道），其中規(guī)上企業(yè)可直達(dá)“一把手”；推行企呼速辦制，企業(yè)有想法，政府想辦法，用心、用力、用情服務(wù)企業(yè)，著力在做實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，讓企業(yè)的訴求第一時間得到解決；推行無事不擾制，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“最少且必要”的原則，既要做好服務(wù)，又減少對市場主體不必要的打擾。持續(xù)推廣“粵商通”平臺，不斷提升“惠幫辦”專窗服務(wù)質(zhì)量，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步下放鎮(zhèn)街。優(yōu)化零條件預(yù)審、摘牌即動工、竣工即驗(yàn)收工作機(jī)制，進(jìn)一步精簡企業(yè)辦事流程，壓縮辦事時限，保障項(xiàng)目早動工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，讓一流營商環(huán)境成為惠城發(fā)展的核心競爭力。

　　精準(zhǔn)摸清發(fā)展“家底”。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，建立完善分級負(fù)責(zé)工作機(jī)制，規(guī)范采集、審核、上報(bào)程序，守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，深入挖掘潛力優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新特征，為今后五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　聚焦供需兩端協(xié)同發(fā)力，不斷固根基、揚(yáng)優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高企培育倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)138家以上，總數(shù)超700家。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)一批科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化平臺。緊盯國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，打造一批國家級、省級智能制造示范工廠和應(yīng)用場景，推動45家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動，培育30家以上數(shù)據(jù)服務(wù)商，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素融合創(chuàng)新。持續(xù)加大人才引進(jìn)和服務(wù)力度，為我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。加大科技金融支持力度，助力高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)在多層次資本市場融資。持續(xù)深化國資國企改革，通過創(chuàng)新經(jīng)營理念、優(yōu)化體系架構(gòu)，推動國資國企壯大規(guī)模、提升效益。

　　擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。加力提速擴(kuò)大工業(yè)投資，跟進(jìn)服務(wù)好每一宗制造業(yè)項(xiàng)目，特別是投資超10億元的重大項(xiàng)目，推動工業(yè)投資增長20%以上。持續(xù)抓好工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商入駐投產(chǎn)，平臺類項(xiàng)目開工350宗以上，總面積不少于80萬平方米，計(jì)劃總投資108億元；新投產(chǎn)226宗，總面積不少于75萬平方米，達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值90億元。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，引導(dǎo)社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮投資帶動作用。

　　充分釋放消費(fèi)潛力。推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，按照“4+2”商圈布局發(fā)展思路，培育新型商業(yè)綜合體，加快推動港惠三期、西湖壹城全面營業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)聚集能力。鼓勵房企開展團(tuán)購活動，支持剛性和改善性住房需求。積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推動充電設(shè)施配套電網(wǎng)升級改造，培育壯大一批二手車流通行業(yè)龍頭企業(yè)，穩(wěn)定汽車消費(fèi)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)加大促消費(fèi)力度，積極開展商業(yè)綜合體、家裝家具、家電百貨及美食、農(nóng)特產(chǎn)品等大型促銷活動。加大力度創(chuàng)建國家級、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，深入開展文化旅游節(jié)和非遺市集等系列活動，推動一批文創(chuàng)產(chǎn)品落地生產(chǎn)及推廣銷售，促進(jìn)文旅消費(fèi)。

　　突出抓好招商引資。搶抓惠州全域進(jìn)入深圳都市圈的重大機(jī)遇，更加積極主動加強(qiáng)與深圳、東莞等周邊城市的溝通對接，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深入融深融灣。實(shí)施招商引資“一把手”工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，主動上門對接意向企業(yè)開展“靶向招商”，提高招商項(xiàng)目的成功率，全年準(zhǔn)入項(xiàng)目不少于50宗，預(yù)計(jì)總投資180億元，年產(chǎn)值320億元；摘牌落地項(xiàng)目不少于30宗，預(yù)計(jì)總投資80億元，年產(chǎn)值145億元。

　　（四）加快推進(jìn)綠美惠城生態(tài)建設(shè)，打造宜居美麗家園

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　厚植綠美生態(tài)底色。全面落實(shí)林長制，完成林分優(yōu)化提升1.3萬畝、森林撫育1萬畝，新建生物防火林帶1674.8畝。深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹，新建義務(wù)植樹基地10個以上。加大古樹名木保護(hù)和瀕危古樹復(fù)壯力度，推動汝湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、江南七聯(lián)村創(chuàng)建綠美古樹鄉(xiāng)村、馬安龍?zhí)链鍎?chuàng)建綠美森林鄉(xiāng)村。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理工作，力爭空氣優(yōu)良率穩(wěn)定達(dá)到考核目標(biāo)。鞏固三大水系重點(diǎn)河涌整治成果，推進(jìn)望江瀝等黑臭水體水質(zhì)穩(wěn)定提升和馬安河等重點(diǎn)支流消劣，確保國家和省市考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加大土壤、地下水污染防治監(jiān)管力度，開展“無廢城市”建設(shè)，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活各領(lǐng)域固體廢物減量化。持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動，推動中央環(huán)保督察反饋問題整改到位。

　　加快推動綠色低碳發(fā)展。加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動用能大戶“低碳”轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”。引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。持續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類體系和設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和宣傳引導(dǎo)，提升回收利用能力。倡導(dǎo)綠色低碳生活理念，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。

　　（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城市形象品位

　　樹立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手提高城市建管水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　完善內(nèi)通外聯(lián)格局。加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，配合做好莞惠城際北延線建設(shè)，推動惠大鐵路擴(kuò)能升級改造、三棟至惠州新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路前期工作。市區(qū)一體推進(jìn)惠霞高速、惠肇高速、惠河高速改擴(kuò)建等交通路網(wǎng)建設(shè)，助力“豐”字交通軸線加快建設(shè)。推動金山湖片區(qū)一號橋、二號橋建成通車，加快推進(jìn)沿江路二期、馬安群樂路、馬永路、馬水路等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)交通路網(wǎng)體系。落實(shí)鄉(xiāng)村振興道路硬底化建設(shè)任務(wù)，建成農(nóng)村支路83.66公里，加快改善農(nóng)村交通條件。

　　提升城市功能品質(zhì)。加強(qiáng)惠州北站、惠州南站等重點(diǎn)交通站場秩序管理，全面提升城市窗口形象。持續(xù)推進(jìn)城市更新，推動步行街、中山東路、水東街商業(yè)街區(qū)連片發(fā)展，做好“國家級旅游休閑街區(qū)”、國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。傳承城市文脈基因，推進(jìn)嘉祐寺、梅花館、合江樓修繕和活化利用，完成中山公園（府城遺址公園）改造升級，建成水東街二期非遺館、祝屋巷祝枝山館，讓惠城古韻煥發(fā)新生。積極推進(jìn)祝屋巷、金帶街文旅資源開發(fā)，辦好市民藝術(shù)節(jié)、四季村晚、鵝城舞臺秀等文體活動，進(jìn)一步打響惠城特色文旅品牌。拓展新時代文明實(shí)踐中心功能，深化志愿服務(wù)活動，提高全社會文明程度。

　　加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。開展摩電交通安全專項(xiàng)整治，抓好停車秩序整治，推動交通秩序整體提升。深化“兩違”整治和“無違”創(chuàng)建，以“零容忍”態(tài)度打擊違法傾倒建筑垃圾行為，堅(jiān)決維護(hù)城市環(huán)境秩序。協(xié)同實(shí)施中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化，打造“最干凈整潔城區(qū)”。完成老舊小區(qū)改造62個以上。加強(qiáng)流動商販綜合治理，加大市場、學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法管控力度，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂擺賣問題?！耙稽c(diǎn)一策”推進(jìn)流動攤販特色疏導(dǎo)區(qū)選址打造，有力度有溫度加強(qiáng)秩序管理。

　　（六）扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提升群眾幸福感

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢民生底線，辦好一批民生實(shí)事，讓更多群眾真正得到實(shí)惠、感到幸福。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)落細(xì)各級穩(wěn)就業(yè)和補(bǔ)貼政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，建設(shè)“就業(yè)驛站”8個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)900人。持續(xù)優(yōu)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升退役軍人就業(yè)質(zhì)量。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，推行“粵菜師傅+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展模式，全力拓崗位擴(kuò)容量。加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管，推廣電子勞動合同平臺，用好進(jìn)城務(wù)工人員工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

　　完善社會保障體系。推動社保參保擴(kuò)面，落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展個人養(yǎng)老金。落實(shí)多層次醫(yī)療保障體系，發(fā)揮醫(yī)療救助托底功能。推動城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能。抓好“一老一小”服務(wù)保障，開展“幸福頤養(yǎng)”行動，織密“一中心多站點(diǎn)”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，再完成250戶特殊困難老年人居家適老化改造。完成區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)并投入運(yùn)營。分層分類精準(zhǔn)實(shí)施社會救助，開展困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，提高特殊困難群體保障水平。落實(shí)廣東中長期青年發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)、省中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)工作。

　　推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建成金峰學(xué)校、一中附屬金山湖學(xué)校等公辦學(xué)校以及潤苗幼兒園等公辦幼兒園，增加義務(wù)教育公辦學(xué)位5700個、學(xué)前教育公辦學(xué)位2415個，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。加大鄉(xiāng)村教育投入，優(yōu)化資源配置，整合小規(guī)模學(xué)校及鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)7個。繼續(xù)推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，全年校長教師交流輪崗比例不低于10%。推進(jìn)“三名”工作室、教研工作坊建設(shè)，落實(shí)120名名師培養(yǎng)計(jì)劃。支持職業(yè)教育加快發(fā)展，培養(yǎng)更多實(shí)用型技能人才。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，有序推進(jìn)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)審批工作。

　　推進(jìn)健康惠城建設(shè)。加快完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，建成市第三人民醫(yī)院二期、市第二婦幼保健院新院并投入使用。大力推進(jìn)東江灣、江北、江南、小金口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推動市第三人民醫(yī)院小金口分院、馬安鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院加快動工，持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。積極推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)、省級健康區(qū)創(chuàng)建工作，提升全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力和全民健康素養(yǎng)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　提升社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，做好矛盾糾紛排查化解工作。常態(tài)開展掃黑除惡，深入打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等各類違法犯罪。推進(jìn)可視化指揮調(diào)度平臺、智慧小視頻等技術(shù)應(yīng)用，提高治安防控能力。強(qiáng)化道路交通隱患排查整治，扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)，嚴(yán)密危爆領(lǐng)域安全監(jiān)管。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展重大隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。全力抓好食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

　　各位代表，我們所做的一切工作，歸根到底都是為了不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。今年區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行人大代表票決制。前期，經(jīng)過廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證，確定了13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請大會票決10項(xiàng)。我們將認(rèn)真組織實(shí)施，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

　　（七）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府

　　始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全局，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，努力打造法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　永葆絕對忠誠的政治品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)做好主題教育“后半篇文章”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)全過程。

　　樹立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。樹立和踐行正確政績觀，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。樹牢宗旨意識，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，及時破解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的痛點(diǎn)，走好新時代黨的群眾路線。

　　恪守依法行政的思維底線。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論等各方面監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

　　營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保每一分錢都用在促發(fā)展、保民生這個“刀刃”上。

　　同時，區(qū)政府將繼續(xù)全力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。扎實(shí)做好民族宗教、港澳臺、外事、審計(jì)、科普、檔案、人防、紅十字、殘疾人、移民、東西部協(xié)作等工作，推動各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　各位代表！當(dāng)前，惠城的發(fā)展正站在一個新的起點(diǎn)上，唯有奮楫拼搏，方能破浪前行。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神加油干、團(tuán)結(jié)一心加油干、攻堅(jiān)克難加油干、腳踏實(shí)地加油干，為打造“四個惠城”、建設(shè)現(xiàn)代化一流中心區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋

　　1.“一點(diǎn)兩地”：習(xí)近平總書記2023年4月視察廣東時，要求廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

　　2.“五經(jīng)普”：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　3.“四旁”“五邊”：宅旁、村旁、路旁、水旁，山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、城邊。

　　4.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)。

　　5.“小巨人”企業(yè)：由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

　　6.“828行動方案”：《惠城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境八項(xiàng)重點(diǎn)措施》以及配套制定的28個子方案。

　　7.遵章守法“四率”：掛牌率、核定載員率、安全頭盔佩戴率、通行守法率。

　　8.“四沿”：鐵路沿線、高速公路沿線、國省干道沿線、農(nóng)村縣鄉(xiāng)道沿線。

　　9.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　10.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。