政府工作報(bào)告

2023年3月1日在惠城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

惠城區(qū)人民政府區(qū)長  翟樹宇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是惠城發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞打造一流中心區(qū)目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“市區(qū)一體”理念，堅(jiān)持以“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”為經(jīng)濟(jì)工作主軸，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)。面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功處置了“0816”“1003”“1024”等突發(fā)疫情，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。因應(yīng)形勢(shì)變化和國家防控政策調(diào)整，優(yōu)化防控措施，實(shí)現(xiàn)了防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，采取一系列強(qiáng)力措施，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1029.66億元，同比增長2.8%，成為全市首個(gè)“千億區(qū)”，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)比重為3.4:29.5:67.1，二產(chǎn)占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成790.54億元，增長2.8%；規(guī)上工業(yè)增加值完成194.48億元，增長4.9%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資(含跨市項(xiàng)目)完成620.38億元，總量持續(xù)保持全市第一。工業(yè)投資完成130.29億元，增長26.6%，占固投比重由16.7%提升至21%，其中區(qū)本級(jí)完成122.97億元，增長42.4%?；A(chǔ)設(shè)施投資完成174.53億元，增長14.5%，其中區(qū)本級(jí)完成40.22億元，增長40.9%。全區(qū)社消零總額完成771.88億元，增長1.6%。區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成41.74億元，按可比口徑增長1.2%。

　　園區(qū)建設(shè)打開新局面。區(qū)高新園被省政府認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為全市首個(gè)省級(jí)高新區(qū)。全年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成400.1億元，比上年增加94億元。修訂東江灣產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成水口鹿崗片區(qū)03、04單元、橫瀝東南片區(qū)等控規(guī)編制，馬安南園和上霞片區(qū)控規(guī)進(jìn)入報(bào)批程序。落實(shí)用地規(guī)模4417畝，完成土地收儲(chǔ)4902畝，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地16宗、面積730畝。新引進(jìn)項(xiàng)目208宗，計(jì)劃投資209.58億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值347.35億元。新動(dòng)工TCL產(chǎn)業(yè)基地、利元亨三期等項(xiàng)目11宗，完成投資13.5億元。新投產(chǎn)華南生命健康、九惠醫(yī)藥、至盈科技等項(xiàng)目8宗，預(yù)計(jì)產(chǎn)值22.47億元。組織實(shí)施園區(qū)道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34宗，建設(shè)荔城工業(yè)大道、合生大道等道路89條，完成投資8.2億元。投入使用2個(gè)警務(wù)室，增設(shè)13個(gè)公交站點(diǎn)，洛塘片區(qū)商業(yè)中心和公共停車場(chǎng)基本完工，公共服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。建成110千伏青草塘輸變電工程，保障園區(qū)企業(yè)用電需求。

　　項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步提速。全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全區(qū)78宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資133.9億元，增長37%，超額完成年度計(jì)劃16個(gè)百分點(diǎn)。其中，61宗社會(huì)投資項(xiàng)目完成投資119.62億元，17宗政府投資項(xiàng)目完成投資14.27億元。信利康樂創(chuàng)城工業(yè)園實(shí)現(xiàn)了竣工即驗(yàn)收，比計(jì)劃時(shí)間提前兩年完工投產(chǎn)；天安數(shù)碼城一期項(xiàng)目竣工，產(chǎn)業(yè)樓全面交付使用。全區(qū)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目新動(dòng)工25宗，總投資132億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值214億元；新完工投產(chǎn)項(xiàng)目22宗，總投資196億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值287億元，項(xiàng)目宗數(shù)同比分別增長45%、48%。全區(qū)準(zhǔn)入項(xiàng)目152宗，總投資297.65億元，其中專精特新企業(yè)項(xiàng)目18宗、國家級(jí)“小巨人”3宗、瞪羚企業(yè)1宗。全年落地項(xiàng)目131宗，總投資169.21億元，其中摘牌項(xiàng)目22宗，總投資102.23億元、產(chǎn)值155.8億元。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商入駐項(xiàng)目103宗，使用產(chǎn)業(yè)用房面積50.4萬平方米。

　　營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境八項(xiàng)重點(diǎn)措施和簡(jiǎn)化涉企檢查五條工作措施等系列方案，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，推行聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“摘牌即開工、竣工即驗(yàn)收、驗(yàn)收即進(jìn)駐”，用地規(guī)劃許可審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，建筑工程施工許可審批由7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，定期召開企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)、早餐會(huì)，建立健全與企業(yè)面對(duì)面交流機(jī)制。推行企業(yè)服務(wù)專員制度，設(shè)置“惠幫辦”專窗，讓企業(yè)專心搞好生產(chǎn)經(jīng)營。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企利企政策，對(duì)利元亨、西頓照明、鑫瑞創(chuàng)源等提前投產(chǎn)的企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效。完成全市首單“電水氣+”一站式辦理，建成大灣區(qū)首個(gè)“獲得電力”品牌示范廳，頒發(fā)全市首單入駐工業(yè)平臺(tái)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。實(shí)施高企培育行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)101家，總數(shù)達(dá)458家；新增國家、省專精特新“小巨人”企業(yè)77家（其中國家級(jí)“小巨人”7家），總數(shù)達(dá)119家?，F(xiàn)有省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心29家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心60家。擁有科技企業(yè)孵化器7家（其中國家級(jí)孵化器2家），眾創(chuàng)空間10家，在孵企業(yè)158家。利元亨被認(rèn)定為企業(yè)類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。完成72個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和64家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理提質(zhì)升級(jí)，不斷改善群眾居住生活環(huán)境。實(shí)施超大規(guī)模社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，新增9個(gè)社區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治，拆除“兩違”建筑847宗、面積167萬平方米。市區(qū)一體完成金龍大道（惠城段）快速化改造，配合推動(dòng)1號(hào)公路（惠霞高速）、鵝城大橋、廣汕高鐵等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，蘆泰大橋及其引道工程和生態(tài)園進(jìn)場(chǎng)路全面建成通車，進(jìn)一步完善互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。開展停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，大力整治惠民大道、惠州大道（小金口段）等城市出入口及沿線環(huán)境，城市品質(zhì)持續(xù)提升。全面深化垃圾分類工作，打造105個(gè)垃圾分類示范小區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，成功創(chuàng)建汝湖三產(chǎn)融合發(fā)展市級(jí)示范鎮(zhèn)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)審認(rèn)定。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，村莊保潔覆蓋率達(dá)100%，自然村生活污水治理率達(dá)80%。完成農(nóng)村公路單改雙19.9公里、危橋改造10座，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。新建村內(nèi)道路124.3公里，建成“美麗廊道”10公里。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。高質(zhì)量推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，61宗交辦信訪案件已完全辦結(jié)59宗、階段性辦結(jié)2宗。持續(xù)鞏固水環(huán)境治理成果，地表水國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，東江汝湖國考斷面、東江劍潭省考斷面水質(zhì)符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，淡水河紫溪國考斷面（惠城段）符合Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要湖庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。新建污水管網(wǎng)17.08公里，完成37個(gè)入河排污口排查整治，12條黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”。持續(xù)做好揮發(fā)性有機(jī)物深度治理、移動(dòng)污染源防治、揚(yáng)塵管控和禁止露天焚燒等工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.9%。深入抓好固廢危廢污染防治，積極推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%。

　　社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效。新建（擴(kuò)建）東升學(xué)校、惠澤學(xué)校、惠州中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校，新增公辦學(xué)位10740個(gè)，招聘在編教師1130名。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園11所，新增普惠性民辦幼兒園3所，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)94.31%。統(tǒng)籌安排1610萬元支持4個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。完成三院橫瀝分院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、龍豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河南岸第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、水口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。投入452萬元建設(shè)村（社區(qū)）長者服務(wù)站22個(gè)。實(shí)施藥品采購改革，節(jié)省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購費(fèi)用1.8億元。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)，發(fā)放低保金4922萬元、特困供養(yǎng)金2175萬元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2514萬元、居民醫(yī)保補(bǔ)助5379萬元，兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。水東街入選國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，連續(xù)三年獲評(píng)全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。大力加強(qiáng)平安惠城建設(shè)，全年治安警情同比下降28%，“兩搶”零發(fā)案364天。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，全年事故宗數(shù)同比下降11.5%。

　　一年來，區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議224件，政協(xié)委員提案145件，辦復(fù)率達(dá)100%。樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。堅(jiān)持重大項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，加大審計(jì)監(jiān)督力度，廉潔政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一年來，區(qū)武裝、國防、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、雙擁、地方志、關(guān)心下一代和婦女兒童等工作均取得新進(jìn)步，工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位在社會(huì)治理中發(fā)揮了積極作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　各位代表，過去一年所取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　特別難忘的是，去年惠城遭遇了三年中惠州最嚴(yán)重最困難的本土疫情，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、日夜奮戰(zhàn)，共同度過多少個(gè)不眠之夜，齊心合力打贏了這場(chǎng)異常艱苦的疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在想來，同志們聞令而動(dòng)、團(tuán)結(jié)抗疫的感人事跡歷歷在目，催人淚下，令人難以忘懷。在此，我代表區(qū)人民政府，再次向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、村居工作者、志愿者，以及廣大黨員干部，表示最誠摯的謝意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力，企業(yè)經(jīng)營狀況分化明顯，中小微企業(yè)經(jīng)營困境尤其突顯；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少體量大、帶動(dòng)引領(lǐng)力強(qiáng)的航母級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后勁還不夠強(qiáng)；三是區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距還比較大，公共服務(wù)資源分布也不均衡；四是營商環(huán)境還有待優(yōu)化，一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，解決問題的辦法不夠多。對(duì)此，我們將認(rèn)真面對(duì)，拿出硬招實(shí)招，全力加以解決。

2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，開局之年要有開局之勢(shì)頭、開局之氣象，要對(duì)全年形勢(shì)有一個(gè)基本的分析研判和把握。一方面，要充分把握有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。黨的二十大吹響了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展號(hào)角，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)出了全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，為我們加快發(fā)展明確了方向、注入了動(dòng)力?；莩亲鳛槭械闹行膮^(qū)，經(jīng)過持續(xù)多年奮斗，去年經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，進(jìn)入千億級(jí)縣區(qū)行列，發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，隨著疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化，助企紓困政策的不斷落地，市場(chǎng)人氣和消費(fèi)信心正在加速恢復(fù)，多重優(yōu)勢(shì)疊加，為我們開足馬力拼經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。另一方面，要直面困難挑戰(zhàn)，清醒看到高質(zhì)量發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng)。外部環(huán)境復(fù)雜多變，我區(qū)與全國一樣，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠牢固。不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，經(jīng)濟(jì)體量還不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首先必須突破的課題。新的一年，我區(qū)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要借勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)，推動(dòng)惠城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上更上一層樓。重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：

　　第一，要進(jìn)一步堅(jiān)定“市區(qū)一體”理念，繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”經(jīng)濟(jì)工作主軸。近年來，我們深刻把握市區(qū)相互交融、不可分割這一最大區(qū)情，鮮明提出并深入踐行“市區(qū)一體”理念，取得了市委、市政府和市直部門對(duì)城區(qū)的廣泛理解和大力支持，解決了一批以前難以解決的難題，干成了一批以前難以干成的大事。實(shí)踐證明，“市區(qū)一體”是做好城區(qū)工作的重要法寶，必須長期堅(jiān)持并不斷深化。根據(jù)發(fā)展的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們探索形成了“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”經(jīng)濟(jì)工作主軸，舉全區(qū)之力推進(jìn)東江灣產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，培育壯大了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在不斷壯大的基礎(chǔ)上，質(zhì)量不斷提升，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”這一經(jīng)濟(jì)工作主軸，既符合中央、省、市提出的高質(zhì)量發(fā)展主題，又符合惠城當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的實(shí)際，是我們做好今后經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持的方法路徑。

　　第二，要把工作重心聚焦到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)總量決定了綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，沒有一定的經(jīng)濟(jì)總量，就沒有強(qiáng)健的實(shí)力抵御風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，存在著經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展速度不夠快等問題。發(fā)展才是硬道理，我區(qū)目前面臨的很多困難和問題，都迫切需要通過發(fā)展壯大來順勢(shì)解決，只有不斷做大蛋糕，才能更好分享蛋糕。壯大總量、提升質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。我們要把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的姿態(tài)加快補(bǔ)齊工業(yè)短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，努力在千億級(jí)體量基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新躍升。

　　第三，要聚力發(fā)展制造業(yè)，持之以恒抓投資、上項(xiàng)目、優(yōu)化營商環(huán)境。近幾年來，我們集中力量抓投資、上項(xiàng)目，大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大大增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。聚力發(fā)展制造業(yè)，離不開源源不斷的項(xiàng)目投資和項(xiàng)目建設(shè)，同樣也離不開營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的量質(zhì)齊升，投資是主要著力點(diǎn)，項(xiàng)目是關(guān)鍵抓手，也需要優(yōu)良的營商環(huán)境做保障。我們要把抓投資、上項(xiàng)目和優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓，著力在聚力大產(chǎn)業(yè)、提升大平臺(tái)、突出大項(xiàng)目、狠抓大企業(yè)、營造大環(huán)境上下功夫，助力企業(yè)投資如意、發(fā)展順意、創(chuàng)業(yè)滿意，不斷做大做好惠城發(fā)展的蛋糕。

　　今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“市區(qū)一體”理念，堅(jiān)持“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”經(jīng)濟(jì)工作主軸，聚力發(fā)展制造業(yè)，加快壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展能級(jí)，著力打造實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸?；莩恰⑵桨不莩?，推動(dòng)一流中心區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，工業(yè)投資增長25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、節(jié)能減排等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、聚力打造大平臺(tái)，更大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

　　堅(jiān)持把園區(qū)作為實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)集中力量、集中資源打造東江灣產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

　　推動(dòng)資源要素向園區(qū)集聚。完善高新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。按照市“萬畝千億”的目標(biāo)，加快推動(dòng)土地、資金、用能、人才等要素向園區(qū)傾斜，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目及其配套建設(shè)。今年園區(qū)要完成土地收儲(chǔ)4600畝，供地2000畝以上，其中東江灣產(chǎn)業(yè)園要完成土地收儲(chǔ)2600畝，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地600畝以上，為項(xiàng)目落地提供充足用地保障。

　　加快壯大園區(qū)工業(yè)總量。聚焦電子信息、裝備制造、新能源新材料、生命醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組建企業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，充分發(fā)揮園區(qū)綜合服務(wù)中心效能作用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，力爭(zhēng)全年新開工項(xiàng)目25宗，新投產(chǎn)納統(tǒng)項(xiàng)目16宗、新增產(chǎn)值90億元以上。搭建創(chuàng)新育成平臺(tái)，政企合作共建科創(chuàng)大廈、科創(chuàng)孵化器、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等，打造科技創(chuàng)新增長極。今年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到550億元，未來三年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%以上，計(jì)劃到2025年達(dá)到1000億元，進(jìn)入千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。

　　加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施鹿崗片區(qū)03單元基礎(chǔ)設(shè)施、水口民營工業(yè)園三期道路等市政工程項(xiàng)目41宗，總投資58.51億元，年度計(jì)劃完成投資16.2億元，其中新建項(xiàng)目22宗、續(xù)建項(xiàng)目19宗。推進(jìn)園區(qū)屋頂光伏和綜合能源建設(shè)，建設(shè)一批新型電力系統(tǒng)落地示范工程。提升園區(qū)公共服務(wù)功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公園建設(shè)，多渠道、多模式建設(shè)商業(yè)中心、停車場(chǎng)、人才公寓等配套設(shè)施，努力把園區(qū)打造成“產(chǎn)城人”融合的典范。

　　二、全力以赴抓項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　樹牢“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的火熱局面。

　　突出抓好招商引資。強(qiáng)化與廣州、深圳、香港等大灣區(qū)先進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶，引進(jìn)一批10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在50億元以上重大項(xiàng)目招引上取得突破，夯實(shí)制造業(yè)家底。瞄準(zhǔn)成長性好、細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率高的“專精特新”企業(yè)進(jìn)行招商，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。計(jì)劃準(zhǔn)入項(xiàng)目60宗，新摘牌項(xiàng)目30宗以上、力爭(zhēng)達(dá)到40宗，供地面積150萬平方米以上。鼓勵(lì)中小配套企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)入駐平臺(tái)類項(xiàng)目200宗，使用產(chǎn)業(yè)用房面積100萬平方米以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目89宗、總投資643億元。其中工業(yè)項(xiàng)目51宗，投資額395億元，項(xiàng)目總數(shù)和投資額分別占比57.3%和61.5%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目34宗、續(xù)建項(xiàng)目29宗、投產(chǎn)項(xiàng)目26宗，新投產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)值385億元。聚焦“落地、開工、投產(chǎn)、納統(tǒng)”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目每周例會(huì)、直通車、工作專班、服務(wù)專員等“五個(gè)一”機(jī)制，加快TCL產(chǎn)業(yè)基地、利元亨三四期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天寶智能裝備項(xiàng)目一期、華南生命健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)今年新增產(chǎn)值50億元級(jí)企業(yè)1家、10億元級(jí)企業(yè)2家以上，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)120家。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，形成滾動(dòng)發(fā)展格局。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)大項(xiàng)目工作機(jī)制，定期召開企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)“直通車”活動(dòng)，助力大企業(yè)加快發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口“通辦通取”，加大前置預(yù)審、容缺受理并聯(lián)審批力度，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目摘牌到動(dòng)工周期。優(yōu)化零條件預(yù)審、摘牌即動(dòng)工、竣工即驗(yàn)收工作機(jī)制，保障項(xiàng)目早動(dòng)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。探索建立跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。全面推廣“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”及“粵商通”平臺(tái)，實(shí)行“一件事”主題服務(wù)，提升“惠幫辦”專窗服務(wù)質(zhì)量，推行“午間不間斷”“周六不打烊”等延時(shí)服務(wù)。組織開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　三、著力擴(kuò)大有效需求，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

　　積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　全力抓好有效投資。推動(dòng)政府投資項(xiàng)目“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”，實(shí)現(xiàn)政府投資增長10%以上，帶動(dòng)更多社會(huì)投資增長。持續(xù)大抓工業(yè)投資，全面推動(dòng)工作力量向工業(yè)加強(qiáng)、政策措施向工業(yè)傾斜、資源要素向工業(yè)集聚，加快制造業(yè)項(xiàng)目開工進(jìn)度，做到應(yīng)開盡開、能開早開，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資166億元，增長25%以上。緊緊抓住新增政府債券支持項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，保障推動(dòng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，配合支持1號(hào)公路（惠霞高速）、惠龍高速、廣汕高鐵、莞惠城際北延線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快打造外聯(lián)內(nèi)暢現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在重要位置，依托水東街國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，深入挖掘祝屋巷、金帶街等歷史街區(qū)資源，加大紅色文化、東坡文化保護(hù)開發(fā)力度，促進(jìn)餐飲、住宿、文化旅游等行業(yè)消費(fèi)恢復(fù)。支持華貿(mào)、印象城、港惠等重要商圈加快發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)集聚能力。用好國家和省、市鼓勵(lì)消費(fèi)政策，積極配合做好購物節(jié)、美食節(jié)和消費(fèi)券發(fā)放等活動(dòng)，支持住房改善、新能源汽車、家電等消費(fèi)。

　　推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展壯大。依托高鐵惠州北站、惠城南站和火車北站等交通樞紐，著力發(fā)展物流加工、倉儲(chǔ)配送、貨物貿(mào)易等現(xiàn)代物流業(yè)。加快順豐供應(yīng)鏈總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)海吉星、金澤、中粵通等物流園向智能化升級(jí)、規(guī)?；l(fā)展，提高中心區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平。大力推行“物聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”，著力引進(jìn)一批跨區(qū)域跨行業(yè)的大型商貿(mào)物流企業(yè)。發(fā)揮酷友科技等重點(diǎn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施高企培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)181家以上，總數(shù)達(dá)648家；新增“專精特新”企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)160家。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，采取政企、校企合作等模式共建科創(chuàng)基地、創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才政策，持續(xù)加大人才引進(jìn)和服務(wù)力度，為我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。加大科技金融支持力度，助力高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。支持國資國企創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到150億元。

　　四、堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在繼續(xù)抓好城市建設(shè)管理、提升城市品質(zhì)的基礎(chǔ)上，下更大力氣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)。深入開展金龍大道（惠城段）沿線、城市出入口環(huán)境綜合整治，不斷改善城市面貌。加快推進(jìn)金山湖一二號(hào)橋、水口江濱路一期等道路建設(shè)，進(jìn)一步暢通交通路網(wǎng)。加大老舊小區(qū)改造力度，推進(jìn)85個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)擦亮“惠民空間”品牌。保持“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法用地和違法建設(shè)行為。推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)增效，加快建設(shè)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化分類處理系統(tǒng)。加強(qiáng)“智慧城管”建設(shè)，狠抓城市管理突出問題整治，實(shí)施城市管理考核評(píng)比獎(jiǎng)懲，營造更干凈、更整潔、更有序的城市環(huán)境。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，提升城市文化軟實(shí)力。

　　大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好糧食安全，全力保耕穩(wěn)糧、穩(wěn)糧保供。實(shí)施“一十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，持續(xù)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持市級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園，培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村，著力打造“都市農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)圈。依托神農(nóng)蘭香谷、勁家莊、源茵生態(tài)園等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地。立足絲苗米、甜玉米、梅菜等特色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展一批有特色的“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，確保村莊保潔覆蓋率保持100%，打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村和更多“干凈整潔村”“美麗宜居村”。完成“東江灣畔·三產(chǎn)融合”“都市田園”兩條示范帶建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)仍圖圩和矮陂圩2個(gè)示范圩鎮(zhèn)建設(shè)，今年再創(chuàng)建三棟、橫瀝、汝湖3個(gè)美麗圩鎮(zhèn)。因地制宜打造“四小園”，推進(jìn)36個(gè)整村“廁所革命”。實(shí)施農(nóng)村公路單車道改雙車道、危橋改造（加固）等工程，加快推動(dòng)縣道205線馬水路、馬永路和馬安大橋、稻園橋改建工程，進(jìn)一步提升片區(qū)交通效能。

　　鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。深入實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，建設(shè)綠美惠城。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，對(duì)已辦結(jié)的案件及時(shí)開展“回頭看”。加強(qiáng)三大水系重點(diǎn)河涌整治和黑臭水體治理，全面殲滅劣Ⅴ類河涌和黑臭水體。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升生活污水收集處理率。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，切實(shí)提高空氣質(zhì)量水平。進(jìn)一步提高土壤、地下水污染防治監(jiān)管力度，持續(xù)開展“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步提升。強(qiáng)化污染源專項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　五、扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)

　　堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新建、擴(kuò)建金峰學(xué)校、金石學(xué)校二期、第五中學(xué)附屬學(xué)校等4所公辦學(xué)校，新增公辦學(xué)位1.2萬個(gè)；通過新建（改擴(kuò)建）公辦幼兒園、接收小區(qū)配套幼兒園等措施，新增10所公辦幼兒園、3500個(gè)學(xué)位。實(shí)施“頭陣計(jì)劃”“強(qiáng)師工程”“名師工程”，落實(shí)名校園長、名師、名班主任“三名”工作室建設(shè)，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。推進(jìn)數(shù)字化賦能教育，推動(dòng)惠城教育高質(zhì)量發(fā)展。支持職業(yè)教育加快發(fā)展，培養(yǎng)更多實(shí)用型技能人才。

　　著力建設(shè)健康惠城。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。持續(xù)推進(jìn)三院二期、二婦幼新院、蘆洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院蘆嵐分院、區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件和品牌建設(shè)力度，推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院升級(jí)，不斷滿足人民群眾就醫(yī)需求。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。

　　兜牢民生保障底線。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人以上。適度提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新籌建保障性租賃住房1700套。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，提高低保、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群體保障水平。強(qiáng)化國防教育和國防后備力量建設(shè)，持續(xù)做好“雙擁”工作。

　　全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所開展大排查大檢查，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。抓好食品藥品安全工作。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、全民禁毒工程，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，聚焦涉勞資糾紛、問題樓盤等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)化解矛盾糾紛，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加大打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。

　　六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府

　　始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全局，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升治理效能。

　　旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

　　依法行政履職責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全重點(diǎn)工作清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見效。對(duì)定下的事情、部署的工作都要明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底。

　　廉潔從政樹形象。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保每一分錢都用在促發(fā)展、保民生這個(gè)“刀刃”上。

　　各位代表，2023年注定是不平凡的一年。疫情過后，全區(qū)人民充滿期待。面對(duì)百姓樸素而誠摯的愿望，區(qū)政府必將夙夜在公，埋頭苦干，以百倍努力做好工作。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)一流中心區(qū)建設(shè)新局面，為惠城人民更加幸福美好的明天而團(tuán)結(jié)奮斗！

　　名詞解釋

　　1.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的“四化”特征的企業(yè)。

　　2.“小巨人”企業(yè)：由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

　　3.“瞪羚企業(yè)”：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。

　　4.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　5.“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　6.“萬畝千億”：具有萬畝左右空間、千億以上產(chǎn)出、以重量級(jí)未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　7.“一十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：建立1個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園，培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村，打造100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，設(shè)立千萬元產(chǎn)業(yè)培育扶持基金。

　　8.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。