縣十七屆人大

會(huì)議文件（3）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年3月18日在博羅縣第十七屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

博羅縣人民政府縣長(zhǎng)  邱志彪

各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和會(huì)議列席人員提出意見。

　　2021年工作回顧

　　2021年，是“十四五”的開局之年，也是博羅踐行新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　這一年，我們聚力提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2021年，全縣GDP突破700億元，達(dá)741.46億元，同比（下同）增長(zhǎng)12.6%，凈增122億元，增速排名全市第二；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.61億元，增長(zhǎng)16.4%，總量位居全市第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額321.84億元，增長(zhǎng)12.9%。23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前列。全年共安排縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目75宗，完成投資149.3億元，超額完成年度計(jì)劃。

　　發(fā)展質(zhì)效明顯提升。全年稅收收入107.93億元，增長(zhǎng)7.6%。一般公共預(yù)算收入56.12億元，增長(zhǎng)11.4%；稅占比72.6%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)928.34億元、843.95億元，分別增長(zhǎng)10.9%、15.9%；存貸比達(dá)90.9%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)973家，排名全市第二。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”155家、“小升規(guī)”219家。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為4.04萬(wàn)元、2.67萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)7.2%、10.2%。

　　要素支撐堅(jiān)強(qiáng)有力。積極開展批而未供和存量土地專項(xiàng)清理工作，全年處置批而未供土地4522畝、閑置土地3167畝，共掙取用地指標(biāo)2491畝，掙取的用地指標(biāo)數(shù)量排名全市第一。全年共通過(guò)騰挪盤整以及爭(zhēng)取使用預(yù)留規(guī)模等方式統(tǒng)籌用地規(guī)模約6517.68畝，使用新增建設(shè)用地指標(biāo)3754.9畝，有力保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目用地需求。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，成功申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券25.5億元、中央資金3418萬(wàn)元?？茖W(xué)調(diào)控電力資源，組織有序用電工作，全年供售電量增長(zhǎng)率均創(chuàng)近10年最高。

　　這一年，我們聚力產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)

　　產(chǎn)業(yè)平臺(tái)破局成勢(shì)。狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，科學(xué)精準(zhǔn)推動(dòng)千億元級(jí)園區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園邊界優(yōu)化調(diào)整工作，形成起步區(qū)、園洲東片區(qū)、龍溪-羅陽(yáng)閱江片區(qū)“一園三區(qū)”發(fā)展新格局，中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。起步區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目6宗，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34宗、總投資295.04億元，已投產(chǎn)4宗、在建10宗；園洲東片區(qū)已落戶動(dòng)工項(xiàng)目17宗，總投資80億元。博羅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目86宗，已投產(chǎn)46宗、在建29宗。萬(wàn)洋眾創(chuàng)城引進(jìn)項(xiàng)目首批進(jìn)駐28宗。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快聚集。開發(fā)啟用重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)，有效促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。2021年供地工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工率達(dá)76%，位居全市第二。正威一期部分建成投產(chǎn)、二期動(dòng)工建設(shè)，欣旺達(dá)二期、小刀電動(dòng)車一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，益利素勒、臺(tái)鈴電動(dòng)車、綠佳電動(dòng)車、新日電動(dòng)車、聯(lián)合銅箔增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，電子信息、新材料、電動(dòng)車等產(chǎn)業(yè)集群加速形成。歷時(shí)多年的左右家私“三舊”改造項(xiàng)目最終獲批，松堡王國(guó)、博士有成、寶居樂等家居項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)有效。瞄準(zhǔn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈項(xiàng)目，圍繞做大做強(qiáng)電子信息、新材料、電動(dòng)車、生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群開展精準(zhǔn)招商，招商引資的效率和質(zhì)量明顯提升。全年新引進(jìn)項(xiàng)目83宗，其中，投資額超10億元項(xiàng)目13宗；工業(yè)類項(xiàng)目80宗，占比達(dá)96.4%。

　　創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。組織165家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)141家，總量達(dá)351家。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)26家，總量51家；新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，總量2家。新增省級(jí)工程中心8家、市級(jí)8家，總量分別達(dá)44家、109家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)38.2%。推動(dòng)261家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　這一年，我們聚力融深融灣，環(huán)境品質(zhì)明顯提升

　　交通建設(shè)取得重大進(jìn)展。積極對(duì)接市“豐”字交通主框架，實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)。贛深高鐵博羅北站及配套工程順利完工，龍橋東江大橋、北環(huán)一路全線通車，雙楊大道近期可完工。廣汕高鐵博羅站、羅浮山站以及博中東江大橋、閱江大道、濱江西路、廣河高速麻陂北互通連接線、金龍大道四角樓高速出口路段改造、東坡大道園洲段等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工作，全縣中等以上等級(jí)公路占比超80%。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不斷提升。縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣工作成效明顯，71宗補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資51億元，已完工項(xiàng)目14宗，有效促進(jìn)縣城提標(biāo)提質(zhì)，國(guó)家發(fā)改委將我縣經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣。建成縣城東學(xué)校、縣人民醫(yī)院新院、縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心等一批項(xiàng)目，天虹購(gòu)物中心順利開業(yè)，完成12個(gè)縣城老舊小區(qū)改造，城市功能配套日益完善。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，楊村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。文明創(chuàng)建持續(xù)深化，全國(guó)文明城市迎檢工作順利完成。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提高。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展嚴(yán)厲打擊露天非法焚燒等整治行動(dòng)，縣城環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)95.6%；全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，所有國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化土地污染管控治理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。順利通過(guò)第二輪中央環(huán)保督察。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩違”整治，共拆除“兩違”建筑1398宗，總面積約258萬(wàn)平方米。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完成光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)容工程建設(shè)；新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8座，累計(jì)達(dá)29座。

　　這一年，我們聚力鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；全年糧食總產(chǎn)量15.57萬(wàn)噸；堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項(xiàng)目加快推進(jìn)，一期1-3號(hào)集配交易中心實(shí)現(xiàn)果蔬供港；引進(jìn)豐樹（博羅）國(guó)際食品智能生產(chǎn)及配送基地等項(xiàng)目。成功申報(bào)省級(jí)絲苗米和蔬菜產(chǎn)業(yè)園，為全省唯一年度落戶兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣區(qū)；省級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)驗(yàn)收。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，新增省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村20個(gè)，總量達(dá)48個(gè)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)省級(jí)1家、市級(jí)9家、縣級(jí)12家，龍頭企業(yè)總量達(dá)79家。“環(huán)羅浮山”“東江畫廊”“百里茶香”三條示范帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)“2021年全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣”。

　　人居環(huán)境整治效果顯著。以美麗圩鎮(zhèn)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展“三清三拆三整治”、田間窩棚專項(xiàng)整治、“四小園”建設(shè)等系列行動(dòng)，全縣所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、60%行政村申請(qǐng)美麗宜居村復(fù)評(píng)，獲評(píng)“2021年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。以“零容忍”重拳整治農(nóng)村亂占耕地建房，完成拆除整改192宗。實(shí)現(xiàn)全縣自然村集中供水全覆蓋。

　　脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查工作。全面鋪開駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，6個(gè)市直和12個(gè)縣級(jí)工作組完成進(jìn)駐。扎實(shí)開展東西部協(xié)作，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作等順利推進(jìn)，粵黔協(xié)作薏仁米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在興仁市正式掛牌。

　　這一年，我們聚力改革創(chuàng)新，市場(chǎng)活力充分激發(fā)

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目臨時(shí)施工許可，完善容缺受理、信用快審機(jī)制，項(xiàng)目審批和落地建設(shè)效率明顯提高。持續(xù)推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、指尖辦、全市通辦、“惠幫辦”以及跨域辦、延時(shí)辦、周六辦等便民服務(wù)。我縣位居2021年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣39位、工信部賽迪研究院投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣80位。

　　農(nóng)村綜合改革不斷深化。深入實(shí)施農(nóng)村“三項(xiàng)改革”，農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建、農(nóng)房風(fēng)貌管控基本完成，農(nóng)村“一戶一宅”正在驗(yàn)收。農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村宅基地制度改革基本完成。

　　國(guó)企改革縱深推進(jìn)。完成博羅建工集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的籌建工作，提升智能裝備產(chǎn)業(yè)園公司營(yíng)運(yùn)能力，推進(jìn)羅浮山旅游開發(fā)有限公司改制，提高國(guó)有資源資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　這一年，我們聚力民生保障，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

　　社會(huì)保障日益健全。全年民生支出81.6億元，占一般公共預(yù)算支出78.1%。全民參保計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率98%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。深入實(shí)施積極就業(yè)政策，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步提高。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社工站全覆蓋。完成年度十件民生實(shí)事。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校14所，其中龍溪新二中、石灣二小等5所學(xué)校建成投用，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超1萬(wàn)個(gè)；深入開展教聯(lián)體改革；全力落實(shí)“雙減”政策，97所學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)?？h人民醫(yī)院新院門診部、縣中醫(yī)院新院等項(xiàng)目竣工投用；緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)一步深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占比全市排名第一；順利舉辦第三屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效示范點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)。武裝、民族、保密、宗教、殘聯(lián)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持人民至上，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，全力做好重點(diǎn)場(chǎng)所管控、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)、新冠疫苗接種等工作，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅(jiān)固防線。深入推進(jìn)平安博羅建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓取得積極成果，基層社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，社會(huì)治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)安全可控。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等工作取得新成績(jī)。

　　這一年，我們聚力自身建設(shè)，政府職能加快轉(zhuǎn)變

　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　民主法治更加健全。堅(jiān)持依法治縣、依法行政，啟動(dòng)“八五”普法，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各界意見建議。全年共辦理人大議案建議、政協(xié)提案108件，辦復(fù)率100%。健全村（居）民民主自治制度。

　　工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督效能，進(jìn)一步提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，表示最衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量還不夠大，重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目支撐不足，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)；能耗、土地、資金等制約因素較為突出；城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有待提升，生態(tài)環(huán)境還存有短板；優(yōu)質(zhì)公共資源供給與群眾期盼還有差距；依法行政和政務(wù)服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　2022年工作目標(biāo)和任務(wù)

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是我縣在高質(zhì)量發(fā)展新征程中實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆十五次全會(huì)和市、縣黨代會(huì)決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，深入實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，堅(jiān)定保持“三個(gè)環(huán)境”，增強(qiáng)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

　　一、堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力

　　準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，以時(shí)不我待的緊迫感和釘釘子的精神抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)博羅加快進(jìn)入全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

　　突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)今年安排的100宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資計(jì)劃192.5億元，形成更多投資量。集中精力建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，加速項(xiàng)目落地、動(dòng)工、竣工和投產(chǎn)，力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目60宗以上、竣工項(xiàng)目53宗以上，爭(zhēng)取今年工業(yè)投資突破200億元，增長(zhǎng)超過(guò)40%。聚焦“兩新一重”和補(bǔ)短板領(lǐng)域，提前謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作。積極承接廣深等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，讓發(fā)達(dá)地區(qū)的新資金新技術(shù)成為博羅發(fā)展的新增量新動(dòng)能。全力支持并推動(dòng)華通、南亞、聯(lián)合銅箔、訊碩等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)投資后勁和發(fā)展后勁。

　　充分挖掘消費(fèi)潛力。抓好優(yōu)質(zhì)限上商貿(mào)企業(yè)培育、清查、入庫(kù)工作，鼓勵(lì)新型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化提升天虹商場(chǎng)等特色商圈，招引更多大型流通企業(yè)、零售企業(yè)，加強(qiáng)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理和升級(jí)改造等工作，進(jìn)一步繁榮縣城商貿(mào)。大力促進(jìn)汽車消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，激發(fā)消費(fèi)潛力。依托縣物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)村電商服務(wù)站、物流服務(wù)站，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

　　全力做好外貿(mào)外資工作。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；緊跟惠州市建設(shè)跨境電商綜試區(qū)步伐，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展在線貿(mào)易，擴(kuò)大一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%。加大吸引外資力度，加快外資項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。借鑒深圳要素市場(chǎng)化配置改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，健全“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制。貫徹落實(shí)新增用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“交地即動(dòng)工”等供地新模式，持續(xù)開展“凈地”出讓專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)把握“增存掛鉤”政策機(jī)遇，加快處置批而未供和閑置土地，推動(dòng)更多要素資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目?jī)A斜。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，用好用活專項(xiàng)債券資金，堅(jiān)決避免債券資金閑置。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。

　　全力抓好入庫(kù)升規(guī)納統(tǒng)工作。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)、細(xì)致做好企業(yè)“上規(guī)”、納統(tǒng)等工作，做到在庫(kù)企業(yè)抓提質(zhì)、達(dá)規(guī)企業(yè)抓入庫(kù)、近規(guī)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤，力促投產(chǎn)項(xiàng)目早納統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資早見效、見高效。重點(diǎn)抓好宇培物流園、嘉民物流園、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、天虹商場(chǎng)等項(xiàng)目的規(guī)范納統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、逐個(gè)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，狠抓存量挖潛、增量提質(zhì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題和困難。

　　二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)與廣州、深圳、東莞的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造半小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈，進(jìn)一步做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　加快產(chǎn)業(yè)園重大平臺(tái)建設(shè)。把園區(qū)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快園區(qū)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集中度。大力推進(jìn)千億元級(jí)園區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”建設(shè)，加快起步區(qū)產(chǎn)城大道、振興南路等8條道路建設(shè)，完成產(chǎn)城大道電力線遷改及水電通訊等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)正威二期、鑫瑞醫(yī)療等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；加快園洲東片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作及配套道路建設(shè)和綠心公園建設(shè)，積極推進(jìn)江豐電子、領(lǐng)豐電子等項(xiàng)目落戶動(dòng)工；加快龍溪-羅陽(yáng)閱江片區(qū)龍橋快線、環(huán)城南路等道路以及安東智慧醫(yī)療器械等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)并推動(dòng)迪比科-倍勵(lì)達(dá)等項(xiàng)目。積極推動(dòng)博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)博羅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，加快擴(kuò)園工作，推動(dòng)金楊路改建、雙楊路等二期路網(wǎng)建設(shè)，以及東久新宜（博羅）智造園等項(xiàng)目落地建設(shè)，努力把園區(qū)打造成為博東地區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　打造大灣區(qū)（泰美）“中央廚房”。大力支持粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)，加快豐樹（博羅）國(guó)際食品智能生產(chǎn)及配送基地、華芯高端智能冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等落地建設(shè)。編制粵港澳大灣區(qū)（惠州·博羅）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品央廚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與控規(guī)，精準(zhǔn)規(guī)劃、全力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、大項(xiàng)目，推動(dòng)食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集發(fā)展。

　　推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，進(jìn)一步發(fā)展壯大電子信息、新材料、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，全力促推正威二期、三期和欣旺達(dá)、華瓷通信、光達(dá)制造·博羅智慧谷、夢(mèng)科園智谷、綠佳電動(dòng)車、新日電動(dòng)車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。培育發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)羅浮山南大門建設(shè)，加快鑫瑞醫(yī)療、美康生物硅谷等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)左右家私二期、松堡王國(guó)、寶居樂等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)。

　　加快培育壯大企業(yè)梯隊(duì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)引育工程，再培育一批鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。加快推進(jìn)中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)定位的中小企業(yè)和上下游配套企業(yè)。抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”等工作，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，營(yíng)造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的集群生態(tài)。

　　推進(jìn)低效村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)改造。用足用活各類土地政策，盤活利用存量工業(yè)用地、閑置土地、低效用地，推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園的改造整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好石灣鎮(zhèn)滘嚇村舊磚廠、園洲鎮(zhèn)再生資源園區(qū)等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施高企培育工程，力爭(zhēng)今年高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)440家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)80家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)3家。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)推動(dòng)317家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主動(dòng)承接“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊資源外溢，引進(jìn)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多科技成果在博羅落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)省級(jí)科技平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

　　三、堅(jiān)持交通引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能品質(zhì)再躍升，彰顯高質(zhì)量發(fā)展魅力

　　圍繞深度融深融灣，推動(dòng)聯(lián)莞連穗，主動(dòng)對(duì)接市“豐”字交通主框架，深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升城市品質(zhì)，完善配套功能，打造博西半小時(shí)、全域一小時(shí)的產(chǎn)業(yè)圈、生活圈和通勤圈。

　　全面升級(jí)優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快構(gòu)建融入大灣區(qū)的交通框架。積極推進(jìn)“五路四橋三站”等融通灣區(qū)核心層的交通道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)惠州沿江高速、閱江大道、從莞高速石灣東互通和從莞深高速園洲南互通，以及博中東江大橋、石洲大橋、羅浮山大橋等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建融深融灣的半小時(shí)通勤圈。舉全縣之力推進(jìn)惠肇高速及博羅縣域內(nèi)11個(gè)互通和1條連接線工程項(xiàng)目的征地拆遷和規(guī)劃建設(shè)。完成廣汕高鐵博羅站、羅浮山站配套設(shè)施工程建設(shè)，促進(jìn)與深莞穗高鐵沿線、增城地鐵沿線及周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)博羅邁入“一城三站”的高鐵時(shí)代。加強(qiáng)龍溪、園洲、石灣等出海碼頭建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)，并以東江內(nèi)河航道整治和惠州港建設(shè)為契機(jī)，串聯(lián)龍溪、園洲、石灣等東江岸線，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)國(guó)省道提質(zhì)提標(biāo)改造，抓好國(guó)道G324線博羅青塘至增城交界段改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)金龍大道四角樓高速出口路段改造工程年底完工；提檔升級(jí)縣域內(nèi)通行政村公路主干線，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)大提質(zhì)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園閱江片區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)縣城閱江新區(qū)。推動(dòng)縣城東部片區(qū)與市區(qū)一體相融，加快惠博大道（博羅段）等與惠州市區(qū)互聯(lián)互通的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)小金村片區(qū)改造升級(jí)、轉(zhuǎn)型賦能、挖潛增效。推進(jìn)縣城東江大堤北堤綜合整治，加快東江“一江兩岸”風(fēng)光帶建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)推動(dòng)龍橋大道升級(jí)改造、金水大道二期、金羅路升級(jí)改造、金龍路升級(jí)改造、小金污水處理廠提標(biāo)升級(jí)及小金片區(qū)配套管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。以保護(hù)傳承為原則，以解決民生需求為導(dǎo)向，實(shí)施縣城老城區(qū)微改造，推進(jìn)葫蘆嶺周邊環(huán)境綜合整治，完善停車場(chǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，依托文商旅融合，加大歷史文化的發(fā)掘和開發(fā)力度，努力打造歷史文化街區(qū)活化的新樣板，讓古城文化煥發(fā)新活力。

　　強(qiáng)化舊城鎮(zhèn)改造力度。加快“三舊”改造政策編制和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出抓好石灣鎮(zhèn)中崗村、園洲鎮(zhèn)桔龍村舊村改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)微改造，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)駛?cè)肟燔嚨溃ズ蒙现駨狡瑓^(qū)老舊小區(qū)改造以及富華花園等23個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完善道路改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)。

　　加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)街和鄉(xiāng)村延伸。以省“一網(wǎng)統(tǒng)管”“粵治慧”基礎(chǔ)平臺(tái)為依托，加快智慧城市建設(shè)，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，拓展提升文明城市創(chuàng)建成果。

　　四、堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收。

　　加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，全力守好“米袋子”、護(hù)好“菜籃子”。加強(qiáng)耕地建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.2萬(wàn)畝，大力推進(jìn)拆舊復(fù)墾，抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，做好墾造水田工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦短板，擦亮品牌，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)，把資本的增值、項(xiàng)目的效益更多留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民有更多機(jī)會(huì)在家門口就業(yè)致富。全力支持粵民投、檀悅·象頭山大朵生態(tài)旅游度假區(qū)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目加快建設(shè)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)南藥、茶葉、絲苗米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造黃羽雞等產(chǎn)業(yè)集群。以柏塘鎮(zhèn)三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，培育做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等“三產(chǎn)融合”新業(yè)態(tài)。

　　高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“環(huán)羅浮山”“東江畫廊”“百里茶香”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，啟動(dòng)“東縱精神”“五谷豐登”兩條示范帶建設(shè)，努力將示范帶打造成為“可看、可學(xué)、可推廣”的廣東鄉(xiāng)村振興范例。分類推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前所有圩鎮(zhèn)達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)，并打造4個(gè)示范圩鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推動(dòng)80%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施農(nóng)村道路、集中供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，突出抓好示范帶“三變改革”試點(diǎn)村綜合改革先行先試工作。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；完善宅基地管理、農(nóng)房報(bào)建制度。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“高素質(zhì)農(nóng)民”。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化與黔西南州興仁市東西部協(xié)作工作。

　　五、堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、增效能，打造一流營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　牢牢盯緊政務(wù)服務(wù)、政策落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化“放管服”改革，用改革的辦法破解難題，用市場(chǎng)的力量激發(fā)活力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面開展“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”行動(dòng)，致力打造“成本更低、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)”的營(yíng)商福地。持續(xù)深化“放管服”改革，有效實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”、申辦市場(chǎng)主體“秒批智辦”，探索水電氣聯(lián)辦通辦，大力推廣“交房即發(fā)證”，推動(dòng)行政審批提速提效。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推進(jìn)5G+政務(wù)智慧大廳及鎮(zhèn)（街）“兩中心”一體化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建“無(wú)證明城市”。

　　加大對(duì)市場(chǎng)主體支持力度。做好惠企利企政策匯編，創(chuàng)新拓展“惠企助企”服務(wù)舉措，簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、組建研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)穩(wěn)崗留工、品牌創(chuàng)建等方面優(yōu)惠政策的申報(bào)流程，做到政策精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)“免申即享”。落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)等惠企政策，常態(tài)化開展企業(yè)“直通車”活動(dòng)。

　　做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)資重組、國(guó)企改革，加快縣水務(wù)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)有企業(yè)組建工作，篤定心志做大國(guó)有資本，力爭(zhēng)到今年底國(guó)資規(guī)模達(dá)到120億元。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，理順國(guó)資監(jiān)管職能，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)“頂梁柱”“壓艙石”“打頭仗”的作用。

　　六、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，豐富高質(zhì)量發(fā)展綠色底蘊(yùn)

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，釋放更多發(fā)展新紅利。

　　推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰、碳中和，走穩(wěn)走實(shí)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，突出科技高度、能耗限度等標(biāo)準(zhǔn)，提升資源循環(huán)利用效率。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，打造一批“綠色園區(qū)”。加快重點(diǎn)電網(wǎng)、光伏和能源項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)抓好污染防治攻堅(jiān)，大力推進(jìn)大氣污染防治，從嚴(yán)打擊露天非法焚燒等行為；動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，分類推進(jìn)面源污染整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保東江、沙河等國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)。深入開展流域綜合治理和河道環(huán)境專項(xiàng)整治。強(qiáng)化固廢治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類。全面開展第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。

　　強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、萬(wàn)里碧道等工程建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度體系、責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機(jī)制。

　　七、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全根基

　　全面踐行總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平安全的良性互動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)平安大局。

　　科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控。認(rèn)真貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，持續(xù)強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，壓實(shí)發(fā)熱門診“前哨”責(zé)任，強(qiáng)化提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、核酸檢測(cè)、隔離管控、應(yīng)急處置等能力，抓好跨境貨車司機(jī)及隔離場(chǎng)所管理，繼續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種工作，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴(yán)密防線。

　　強(qiáng)化平安博羅建設(shè)。緊扣做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；強(qiáng)力推進(jìn)反偷渡反走私專項(xiàng)行動(dòng)，織嚴(yán)織密偷渡走私風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)；深入推進(jìn)摩電整治，全力維護(hù)社會(huì)安全。創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)行基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”管到底。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)抓好交通、建筑、燃?xì)?、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故。健全矛盾糾紛防范化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　八、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，優(yōu)化公共服務(wù)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民生好事實(shí)事做到群眾心坎上，用心用力辦好人大代表票決的年度民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。健全覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推行更便利的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)住院、門診醫(yī)療費(fèi)用線上線下一體化結(jié)算，做好村衛(wèi)生站一站式醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。進(jìn)一步完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，推動(dòng)成立婦女兒童發(fā)展基金。

　　提升教育質(zhì)量。優(yōu)化縣域?qū)W校布局，啟動(dòng)城西學(xué)校建設(shè)、羅陽(yáng)一中搬遷，推進(jìn)博羅中學(xué)升級(jí)改造、龍溪中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，深入開展住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施專項(xiàng)治理，增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給，提升學(xué)校辦學(xué)條件。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步完善特殊教育保障機(jī)制。全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，深化教聯(lián)體和“縣管校聘”改革，組建博羅中學(xué)教育集團(tuán)，激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。加快推進(jìn)廣東省技師學(xué)院新校區(qū)和廣州理工學(xué)院龍華校區(qū)建設(shè)。

　　切實(shí)保障人民健康。加快縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整體搬遷工作，啟動(dòng)縣婦幼保健院新院建設(shè)；持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升行動(dòng)；推進(jìn)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和縣域內(nèi)住院率。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)制度。做好全民預(yù)防保健工作，全面落實(shí)綜合性防治措施。穩(wěn)步推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　提升公共文化服務(wù)水平。深入挖掘和傳承紅色文化、中醫(yī)文化、非遺文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”試點(diǎn)建設(shè)，建成20個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。完善全民健身公共服務(wù)體系。

　　任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。我們將始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，全力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”偉大意義和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，確保中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)守依法行政的工作準(zhǔn)則。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)依法行政、科學(xué)施政，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)，深化政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，守住拒腐防變的防線。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入弘揚(yáng)偉大建黨精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，做到執(zhí)行決策堅(jiān)決果斷、高效快捷，定下來(lái)的事馬上就辦、真抓實(shí)干，營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　各位代表，大浪淘沙，方顯英雄本色；鷹擊長(zhǎng)空，盡顯時(shí)代風(fēng)采。新的偉大征程已經(jīng)開啟，站在這片發(fā)展?jié)摿薮蟮臒嵬辽?，我們充滿激情與斗志。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“踏平坎坷成大道，快馬加鞭未下鞍”的使命感，以千鈞之力抓落實(shí)、勠力同心促發(fā)展的緊迫感，奮力譜寫博羅高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)縣強(qiáng)、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

　　有關(guān)注釋

　　1.“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”：“雙區(qū)”指建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)；“兩個(gè)合作區(qū)”指橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

　　2.“三個(gè)環(huán)境”：平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　3.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　4.“五路四橋三站”：“五路”指惠州沿江高速（部分與振興大道共線）、閱江大道工程、G324 改擴(kuò)建、博東大道（雙楊大道及其延長(zhǎng)線）、龍愷大道；“四橋”指博中東江大橋、葫蘆嶺大橋（濱江西路）、石洲大橋、羅浮山大橋（龍江東江大橋、龍橋東江大橋已建成通車）；“三站”指贛深高鐵博羅北站（建成通車），廣汕高鐵博羅站、羅浮山站。

　　5.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

　　6.鎮(zhèn)街“兩中心”：鎮(zhèn)（街）黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心。

　　7.“三項(xiàng)改革”：農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建、農(nóng)房風(fēng)貌管控。

　　8.學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)：即公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠幼兒占比達(dá)到80%。

　　9.兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程：用兩年時(shí)間，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成社會(huì)工作服務(wù)站、村（居）建成社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。