3月4日,惠州市人民政府發(fā)布《惠州市河道和水利工程管理辦法》(惠府令〔2025〕105號),該辦法自2025年4月10日起施行,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)惠州河道和水利工程管理、保護(hù)和利用等。
《辦法》明確了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的管理職責(zé)。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)建立健全管理機(jī)制,做好河道管理工作,保障水利工程安全及正常運(yùn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。同時(shí),市、縣(區(qū))水行政主管部門作為行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門以及海事等有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)協(xié)同管理。此外,各級河長湖長需定期巡查河湖,及時(shí)處理問題,河長制辦公室還可利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等手段加強(qiáng)巡查。鼓勵(lì)志愿者或者其他民間組織開展、參與愛河護(hù)河活動,營造愛河護(hù)河良好氛圍。
在管理機(jī)制與經(jīng)費(fèi)保障方面,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)等管理機(jī)制,明確責(zé)任單位,相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入屬地財(cái)政預(yù)算,并鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)河道日常管理社會化。此外,支持、引導(dǎo)綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展,增加優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給,推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
《辦法》實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。西湖、金山湖、西枝江干流、青年河、望江瀝等為市管河道,由市水行政主管部門實(shí)施管理;除東江干流(惠州段)和市管河道外的其他河道,由所在地縣(區(qū))水行政主管部門管理。市管水利工程包括白盆珠水庫工程、惠州大堤南堤、北堤、東堤等,其他水利工程按規(guī)模和重要性分別由縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織管理。
針對河道和水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,《辦法》制定了嚴(yán)格的審批流程。新建、擴(kuò)建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)方案需按河道或水利工程管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門審查同意,未經(jīng)審查同意不得開工建設(shè)。對河道行洪、水利規(guī)劃實(shí)施、河勢穩(wěn)定、堤岸坡穩(wěn)定、防洪安全、第三人合法水事權(quán)益等影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,依法可簡化相關(guān)技術(shù)審查流程。同時(shí),建設(shè)單位需在項(xiàng)目開工前簽訂協(xié)議,明確防洪安全責(zé)任和消除、減輕影響措施;施工時(shí)要落實(shí)防汛安全措施;工程完工后需清理施工現(xiàn)場,經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格并提供竣工資料后方可投入使用。
記者了解到,此次惠州出臺河道和水利工程管理辦法,有助于提升河道和水利工程的綜合治理水平,推動綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展,為市民創(chuàng)造更加優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境,對實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
記者陳春惠