一、修訂背景

　　為進一步加快培育建筑業(yè)企業(yè)，引導促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，持續(xù)推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《惠州市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施》等文件要求，我市于2023年7月7日印發(fā)施行《惠州市加快建筑業(yè)高質量發(fā)展若干扶持措施》（惠府〔2023〕21號，以下簡稱《措施》）。為進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭針對《措施》中“獲得扶持資金后五年內遷出惠州市的企業(yè)，該企業(yè)須退回全部扶持資金”條款表述開展了修訂工作。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）

　　2.《惠州市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2022〕8號）

　　3.《惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術等級和技能等級晉升補貼實施細則》

　　4.《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于新引進人才安家落戶補貼發(fā)放實施細則》　

　　三、修訂過程

　　《措施》修訂已征求了市司法局等市直相關部門和各縣（區(qū)）政府意見，全部采納了各縣（區(qū)）政府和市直各部門意見，并進行了修改完善。市住房城鄉(xiāng)建設局對《措施》進行了合法性審查和公平競爭審查，并經(jīng)局黨組會議研究通過，隨后報市市場監(jiān)管局公平競爭審查通過。

　　四、《措施》主要內容

　　此次修訂已和原《措施》進行充分銜接，保留原《措施》主要內容，主要修改3處內容。一是刪除“獲得扶持資金后五年內遷出惠州市的企業(yè)，該企業(yè)須退回全部扶持資金”的表述。二是根據(jù)市稅務部門意見，將文中“偷稅漏稅”修改為“偷稅”表述。三是根據(jù)市人力資源社會保障部門意見，在人才培育引進獎勵方面明確文件細則有效期限，增加“按該補貼發(fā)放實施細則文件有效期限執(zhí)行”表述。

　　《措施》立足我市實際，落實促進市場公平競爭相關政策要求，致力于推動我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，從引進市外建筑業(yè)領軍企業(yè)，培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，支持人才培育、發(fā)揮人才引領作用四個方面進行扶持。主要涉及8項企業(yè)獎勵事項及企業(yè)人才獎勵措施。

　　（一）對新落戶我市具有施工總承包特級資質的，獎勵500萬元；

　?。ǘπ侣鋺粑沂芯哂惺┕た偝邪丶壻Y質的世界500強企業(yè)、大型央企國企等特別優(yōu)秀企業(yè)可實行“一企一議”；

　　（三）對施工總承包企業(yè)資質首次晉升為特級資質的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予500萬元獎勵；

　?。ㄋ模κ┕た偝邪髽I(yè)資質首次晉升為一級資質的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予100萬元獎勵；

　?。ㄎ澹┰诨菁{統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得中國建設工程魯班獎的，給予項目施工總承包單位獎勵300萬元；

　?。┰诨菁{統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎的，給予項目施工總承包單位獎勵50萬元；

　?。ㄆ撸┰诨菁{統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得廣東省建設工程優(yōu)質獎，給予項目施工總承包單位獎勵10萬元；

　?。ò耍┰诨菁{統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得廣東省建設工程金匠獎的，給予項目施工總承包單位獎勵10萬元。

　　同時，在人才獎勵方面。一是落實《惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術等級和技能等級晉升補貼實施細則》，對首次晉升正高級、高級職稱、高級技師、技師的企業(yè)人才補助。二是根據(jù)《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于新引進人才安家落戶補貼發(fā)放實施細則》，落實安家補貼和落戶補貼。

　　五、明確不得申請的情形

　　建筑業(yè)企業(yè)在提出扶持及獎勵資金申請前一年內存在以下情況，不能申請該扶持及獎勵資金。

　　1.在市內承接的工程項目因違反質量、安全、文明施工、工人工資實名制及工資分賬管理等規(guī)定，被相關行政主管部門通報批評或行政處罰的。

　　2.企業(yè)存在弄虛作假、轉包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信、偷稅等違法行為被有關行政主管部門進行行政處罰并在信用中國網(wǎng)站公示的。

　　六、申報流程

　　（一）提交申請。請企業(yè)根據(jù)申報通知和申報指南要求，準備申報材料，報送到各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門。

　?。ǘ╉椖繉徍恕８骺h（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門受理企業(yè)申請，對申報材料進行審核，確定申報資質的相符性和申報材料的真實性，并制定擬扶持及獎勵企業(yè)名單后，由各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門報市住房城鄉(xiāng)建設局，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設局審核后報市稅務局核查有無偷稅行為。

　?。ㄈ╉椖抗尽＝?jīng)市稅務局核查無誤后，市住房城鄉(xiāng)建設局形成擬扶持及獎勵企業(yè)名單，名單在市住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站公示10個工作日。公示期滿，無異議或經(jīng)調查后異議不成立的，由市住房城鄉(xiāng)建設局將扶持及獎勵資金安排計劃報市政府審批。

　　（四）經(jīng)審批后，符合條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金在下一年度予以支付，所需資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門列入下一年度的年度預算，并由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門申請支付扶持及獎勵資金。

　　（五）市、縣（區(qū)）財政部門應根據(jù)市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門核定后的扶持及獎勵所需資金列入本級財政年度預算。

　　（六）經(jīng)市、縣（區(qū)）財政部門審核后，符合扶持及獎勵條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門按照支付主體的相應比例將扶持及獎勵資金撥付至企業(yè)，企業(yè)取得扶持及獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)承擔。

　　七、實施期限

　　本《措施》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年7月6日，《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市加快建筑業(yè)高質量發(fā)展若干扶持措施的通知》（惠府辦〔2023〕21號）同步廢止。