一、文件起草的背景、目的、必要性、可行性

　　（一）背景

　　根據(jù)中共惠州市委惠州市人民政府有關(guān)文件精神，進一步完善我市高層次人才服務(wù)保障機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，惠州擬對各類人才進行分類認(rèn)定，發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”。

　　（二）目的

　　文件起草的目的在于更好貫徹落實《意見》，明確人才類別，對應(yīng)發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”，人才持卡享受優(yōu)待政策。

　　（三）必要性和可行性

　　由于《惠州市高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦辦法（試行）》（惠委人才辦〔2022〕2號）屬規(guī)范性文件，因此按人才類別發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”，需按印發(fā)規(guī)范性文件加以明確。計劃由惠州市人力資源和社會保障局、中共惠州市委組織部聯(lián)合發(fā)文，按規(guī)范性文件擬制的有關(guān)規(guī)定，印發(fā)文件明確人才類別，對應(yīng)發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”，人才持卡享受優(yōu)待政策，具備必要性和可行性。

　　二、起草的簡要過程

　　為做好文件起草工作，我局有關(guān)部門多次與市委組織部進行研究探討，并邀請各有關(guān)單位進行座談，形成初稿。初稿形成后，我局兩次發(fā)函征求各有關(guān)部門意見，并掛網(wǎng)廣泛征求公眾意見。在綜合各部門、各方反饋的意見基礎(chǔ)上，我們形成了《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部優(yōu)粵惠才卡管理暫行辦法（送審稿）》。

　　三、主要依據(jù)

　　《惠州市高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦辦法（試行）》（惠委人才辦[2022]2號）

　　四、文件主要內(nèi)容說明

　　本《管理暫行辦法》以《意見》為依據(jù)，結(jié)合本市人才發(fā)展所需實際制定，共計十五條，主要內(nèi)容包括：

　　(一)明確適用范圍和部門職責(zé)?！豆芾頃盒修k法》明確了優(yōu)粵惠才卡（手機端電子證照）管理工作，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門會同相關(guān)職能部門負責(zé)具體組織實施。各部門應(yīng)設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗和綠色通道，指定服務(wù)專員，提供便捷高效服務(wù)。

　　（二）明確優(yōu)粵惠才卡分類和申報要求。根據(jù)人才分類、待遇級別將優(yōu)粵惠才卡分為特級卡、A類卡、B類卡、C類卡。

　　（三）明確服務(wù)內(nèi)容和申報方式。服務(wù)內(nèi)容涵蓋了政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、金融服務(wù)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等十二個方面的優(yōu)待政策，特別是對持特級卡和A類卡人才的服務(wù)內(nèi)容進行了標(biāo)注，充分保障高端人才的優(yōu)待政策。