為全面落實(shí)惠州市特困人員照料護(hù)理工作，保障和維護(hù)特困人員的基本權(quán)益，市民政局制定了《惠州市民政局關(guān)于惠州市特困人員照料護(hù)理工作實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》出臺的背景

　　以解決當(dāng)前特困人員救助供養(yǎng)面臨的突出問題為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)特困人員護(hù)理工作，保障好維護(hù)好特困人員尤其是失能、半失能特困人員的基本權(quán)益，不斷提升特困人員的護(hù)理能力和水平。

　　二、哪些人員可以享受特困人員護(hù)理服務(wù)？

　　經(jīng)過生活自理能力評估，確定了護(hù)理類別的特困人員。

　　三、特困人員的生活自理能力如何評估認(rèn)定的？

　?。ㄒ唬┌凑帐欠窬邆渥灾鞒燥?、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估，分為全自理、半失能和失能三類。6項(xiàng)指標(biāo)能自主完成的，認(rèn)定為具備生活自理能力（全自理）。有1至3項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力（半失能）。有4至6項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力（失能）。

　?。ǘ┮暳?、聽力、言語、肢體等殘疾類別的特困人員，如能熟練使用輔助器具自主完成某一項(xiàng)評估指標(biāo)的，視為具備該項(xiàng)生活能力；智力或精神一、二級殘疾的特困人員可認(rèn)定為全護(hù)理，三級精神、智力殘疾認(rèn)定為半護(hù)理，四級精神、智力殘疾認(rèn)定為全自理。

　?。ㄈ┮验_展老年人能力評估的，評定為“能力完好”的認(rèn)定為具備生活自理能力；評定為“輕度失能、中度失能”的認(rèn)定為部分喪失生活自理能力；評定為“重度失能”的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力。

　　四、護(hù)理類別經(jīng)評估認(rèn)定后是否可以調(diào)整？

　　可以。評估活動原則上每年最少進(jìn)行一次，因?qū)ο笳樟闲枨蟀l(fā)生變化的可隨時(shí)進(jìn)行評估。

　　五、護(hù)理內(nèi)容包含哪些？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　1、全自理特困人員：護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%確定；。

　　2、全失能、半失能特困人員：部分喪失生活自理能力（半護(hù)理）的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%確定；完全喪失生活自理能力（全護(hù)理）的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定；

　　3、本市全部特困人員：住院期間照料護(hù)理。特困人員住院期間，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不高于200元/人/天（低于200元/人/天的按實(shí)際支付）。

　　六、如何申請住院照料護(hù)理金？

　　申請條件：特困人員住院期間，因患病住院且不能自理需要護(hù)工照料護(hù)理的，可申請住院照料護(hù)理費(fèi)。

　　所需材料：

　　1、特困人員戶口簿、身份證、供養(yǎng)證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

　　2、診斷書或出院記錄復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

　　3、社會醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

　　4、特困人員住院照料護(hù)理協(xié)議原件。

　　七、護(hù)理金如何發(fā)放？

　　符合條件的人員經(jīng)認(rèn)定為特困人員后,根據(jù)生活自理能力類別將護(hù)理資金發(fā)放給已簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。特困人員住院期間，因患病住院且不能自理需要護(hù)工照料護(hù)理的，可申請住院照料護(hù)理費(fèi)，護(hù)理金由縣（區(qū)）民政部門核準(zhǔn)后撥付到簽訂住院照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

　　八、特困人員是否能同時(shí)享受其他護(hù)理補(bǔ)貼？

　　特困人員如已享受經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼或特殊困難殘疾人護(hù)理、康復(fù)、服務(wù)等護(hù)理補(bǔ)貼的，按照就高的原則享受，不得重復(fù)享受。