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HBGS-2022-26

關(guān)于印發(fā)《惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財(cái)政局

關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》的通知

 惠市衛(wèi)〔2022〕200號(hào)

各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、財(cái)政局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市衛(wèi)生健康局    

 惠州市財(cái)政局       

2022年12月28日    

惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財(cái)政局關(guān)于

惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法

　　第一條  為落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍人口中全面兩孩政策調(diào)整前實(shí)行計(jì)劃生育的計(jì)劃生育家庭成員（夫妻雙方及其子女）去世后給予一次性殯葬補(bǔ)助。

　　第三條 本辦法的補(bǔ)助對(duì)象為2015年12月31日前實(shí)行計(jì)劃生育的家庭中屬本市戶籍的成員，具體條件如下：

　　（一）終身只生育（含合法收養(yǎng)）一個(gè)子女的夫妻雙方及其獨(dú)生子女；

　　（二）雙農(nóng)純生二女的夫妻雙方及其純生二女；

　　（三）2015年12月31日前結(jié)婚且婚后無(wú)子女的夫妻雙方。

　　本條款規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象，包括符合規(guī)定條件的喪偶、離婚及再婚人員及其子女。

　　本辦法所規(guī)定補(bǔ)助對(duì)象的親屬或受托人（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”），可依法申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助。

　　第四條  符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，由補(bǔ)助對(duì)象戶籍所在地政府按2000元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助金（以下簡(jiǎn)稱“殯葬補(bǔ)助金”）。

　　第五條 殯葬補(bǔ)助資金由財(cái)政承擔(dān)，市與惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)財(cái)政按4∶6分擔(dān)，惠東縣、博羅縣、龍門縣自行負(fù)擔(dān)。

　　第六條  凡符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，可在計(jì)劃生育家庭成員去世后6個(gè)月內(nèi)向補(bǔ)助對(duì)象戶籍所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人持本人居民身份證、銀行卡賬號(hào)、一寸免冠近照2張、與去世計(jì)劃生育家庭成員關(guān)系有效證件材料，以及去世計(jì)劃生育家庭成員戶口簿、死亡醫(yī)學(xué)證明書或火化證或戶口簿死亡銷戶記錄、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證、合法收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書的原件和復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)填寫《惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助申請(qǐng)表》（以下統(tǒng)稱《申請(qǐng)表》）一式兩份，并簽署申請(qǐng)承諾書。離異或再婚對(duì)象，應(yīng)提供離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。非補(bǔ)助對(duì)象親屬的申請(qǐng)人應(yīng)提供補(bǔ)助對(duì)象生前委托承辦殯葬的委托書等有效材料。申請(qǐng)人未能證實(shí)與去世計(jì)劃生育家庭成員關(guān)系的，需在書面承諾書上增加與去世計(jì)劃生育家庭成員的關(guān)系說(shuō)明。

　　屬外地遷入補(bǔ)助對(duì)象的，申請(qǐng)人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)核實(shí)本人婚育情況等計(jì)劃生育事項(xiàng)。補(bǔ)助對(duì)象計(jì)劃生育家庭無(wú)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證的，申請(qǐng)人申請(qǐng)通過(guò)廣東省全員人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)。

　　第七條  殯葬補(bǔ)助對(duì)象資格的確認(rèn)。

　　（一）初審。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》及有關(guān)材料后，依據(jù)補(bǔ)助條件，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知。對(duì)符合條件的，加具意見(jiàn)后將初審對(duì)象名單報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；對(duì)外地遷入、無(wú)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證的補(bǔ)助對(duì)象，申請(qǐng)人認(rèn)為符合申報(bào)條件的，由申請(qǐng)人簽署符合條件的承諾書，由村（居）委會(huì)一并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)核實(shí)。

　　（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)接到初審對(duì)象名單后，在5個(gè)工作日內(nèi)嚴(yán)格復(fù)核申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及承諾情況，匯總形成《惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助登記表》（以下統(tǒng)稱《登記表》）并加具審核意見(jiàn)。于每月20日前將《申請(qǐng)表》和《登記表》報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門。對(duì)外地遷入、無(wú)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證等補(bǔ)助對(duì)象需進(jìn)一步核查婚育情況的，應(yīng)通過(guò)各種有效通訊方式或廣東省全員人口信息系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要通過(guò)聯(lián)系外地調(diào)查核實(shí)的，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日審核。

　　（三）確認(rèn)?？h（區(qū)）衛(wèi)生健康部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的補(bǔ)助對(duì)象名單進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)工作應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的補(bǔ)助對(duì)象名單及所需資金情況，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。每月確認(rèn)后的補(bǔ)助對(duì)象名單、《登記表》和《申請(qǐng)表》返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)，逐級(jí)返還村（居）委會(huì)存檔。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

　　（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)，在5個(gè)工作日內(nèi)共同核實(shí)情況，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)查證確不符合補(bǔ)助條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門取消補(bǔ)助資格。
   （五）告知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象，在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。
       第八條  補(bǔ)助金領(lǐng)取對(duì)象申請(qǐng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭等救助時(shí)，補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。補(bǔ)助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)在審核確認(rèn)的次月組織委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放。

　　第九條　有下列情形之一者，不予辦理殯葬補(bǔ)助金申請(qǐng)手續(xù)。

　　（一）未按要求填寫《申請(qǐng)表》或作出承諾的；

　　（二）未按規(guī)定提供有效申請(qǐng)材料的；

　　（三）不符合計(jì)劃生育獨(dú)生子女、農(nóng)村純二女戶或婚后未生育子女等條件的；

　　（四）補(bǔ)助對(duì)象的殯葬補(bǔ)助金已被申請(qǐng)人按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取過(guò)的；

　　（五）其它不符合本辦法規(guī)定條件的。

　　第十條  村（居）委會(huì)的職責(zé)。

　　（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)做好本辦法的宣傳工作；

　　（二）協(xié)助申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》、提交申請(qǐng)材料，建立檔案；

　　（三）對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審；

　　（四）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)名單進(jìn)行公示；

　　（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　　（一）做好本辦法的宣傳工作；

　　（二）負(fù)責(zé)審核補(bǔ)助對(duì)象資格；

　　（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段對(duì)已確認(rèn)資格的補(bǔ)助對(duì)象建立相關(guān)的信息檔案。

　　第十二條  市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門的職責(zé)。

　　（一）市衛(wèi)生健康部門對(duì)縣（區(qū)）、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，辦理補(bǔ)助資金情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

　　（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象資格；

　　（三）每年縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門制訂補(bǔ)助計(jì)劃前對(duì)下年度的補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底及預(yù)測(cè)，制訂補(bǔ)助計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和市衛(wèi)生健康部門；市衛(wèi)生健康部門匯總各縣（區(qū)）調(diào)查摸底及預(yù)測(cè)結(jié)果，制定全市補(bǔ)助計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送市財(cái)政部門，配合財(cái)政部門做好補(bǔ)助資金預(yù)算、籌集工作。

　　第十三條  市、縣（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金保障工作，對(duì)衛(wèi)生健康部門提供的補(bǔ)助資金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和事中、事后監(jiān)督。會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生健康部門落實(shí)決算報(bào)告制度。

　　第十四條  金融代理機(jī)構(gòu)職責(zé)。向持卡人提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在收到職能部門的委托代發(fā)清單后及時(shí)將補(bǔ)助金劃入申請(qǐng)人銀行賬戶，在發(fā)放信息和備注中標(biāo)明年度、資金類型和金額等明細(xì)內(nèi)容，并反饋發(fā)放數(shù)據(jù)以及錯(cuò)誤信息等。

　　第十五條  縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門應(yīng)設(shè)立并公布補(bǔ)助工作舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)拒不辦理符合條件申請(qǐng)人申領(lǐng)補(bǔ)助金有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向上級(jí)衛(wèi)生健康部門投訴。上級(jí)衛(wèi)生健康部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予辦理。不依時(shí)辦理的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）符合補(bǔ)助條件的申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)手續(xù)和領(lǐng)取補(bǔ)助金時(shí)，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。如有發(fā)生，申請(qǐng)人可向上一級(jí)衛(wèi)生健康部門投訴。一經(jīng)查實(shí)，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十六條  補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)占用。如有發(fā)生，依法處理。

　　補(bǔ)助資金管理、發(fā)放情況依法接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等監(jiān)督。

　　第十七條  本辦法自2023年1月1日起施行，有效期五年。原《惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》（惠市衛(wèi)〔2018〕8號(hào) ）同時(shí)廢止。