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HBGS-2022-24

惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育

科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》的通知

惠市科字〔2022〕135號(hào)

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市科學(xué)技術(shù)局    

2022年11月24日    

惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育

科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法

　　第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市和粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）負(fù)責(zé)制定年度科技人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目引進(jìn)培育計(jì)劃，編制和發(fā)布申報(bào)指南，做好項(xiàng)目組織申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、簽訂合同（任務(wù)）書（以下簡(jiǎn)稱“合同書”）等工作，并根據(jù)合同書和有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目過程管理、檢查考核、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)題驗(yàn)收。

　　各縣（區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)科技人才（團(tuán)隊(duì)）的引進(jìn)、培育、項(xiàng)目申報(bào)、初審?fù)扑]、日常管理服務(wù)等工作。

　　第三條 本辦法所稱的科技人才（團(tuán)隊(duì)）包括戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才（科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才）、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）等類型?？萍碱I(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員在資助期間須全職在惠工作。

　　市科技局根據(jù)每年的財(cái)政預(yù)算擇優(yōu)支持一批科技人才項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。人才項(xiàng)目包括科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科技人才項(xiàng)目；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目包括科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目為一事一議支持事項(xiàng)。

　　第四條 戰(zhàn)略科學(xué)家是指創(chuàng)新能力居國(guó)際一流水平，在行業(yè)領(lǐng)域中具有公認(rèn)的重要的科研地位和學(xué)術(shù)影響力，并具有前沿創(chuàng)新或顛覆性創(chuàng)新戰(zhàn)略視野，具備杰出的資源整合、團(tuán)隊(duì)組織管理、項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)等能力的科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)能攜重大科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)來惠建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施重大科研項(xiàng)目或?qū)ξ沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，能在惠持續(xù)穩(wěn)定開展工作，每年累計(jì)在惠工作時(shí)間90天以上。

　　第五條 科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是指有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)管理能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出，已取得較高水平創(chuàng)新性成果，且具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新人才。應(yīng)具備以下條件：

　　（一）一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱，年齡原則上不超過60周歲，有高校、科研單位、知名企業(yè)核心崗位的研發(fā)工作經(jīng)歷。

　　（二）在用人單位擔(dān)任研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、核心骨干或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)。

　　（三）用人單位應(yīng)為惠州市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或其他建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企事業(yè)單位。

　　第六條 科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才是指既通科技創(chuàng)新又懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，能帶團(tuán)隊(duì)、帶科技創(chuàng)新成果來惠州創(chuàng)業(yè)且預(yù)期能實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才。應(yīng)具備以下條件：

　　（一）一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位，年齡原則上不超過55周歲，有高校、科研單位、知名企業(yè)核心崗位的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，具有較突出的創(chuàng)業(yè)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　　（二）為用人單位主要負(fù)責(zé)人（注冊(cè)備案職務(wù)為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或執(zhí)行董事）或主要股東。

　　（三）用人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠填補(bǔ)市場(chǎng)空白或有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景，申報(bào)時(shí)在惠州注冊(cè)不超過3年。

　　第七條 優(yōu)秀青年科技人才是指在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化等方面取得一定成績(jī)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ型纬墒?nèi)先進(jìn)的科研技術(shù)成果的青年科技人才。應(yīng)具備以下條件：

　　（一）一般應(yīng)具有博士學(xué)位，年齡不超過45周歲，來惠工作時(shí)間不超過3年。

　　（二）有高校、科研單位、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的研發(fā)工作經(jīng)歷，具有較突出的創(chuàng)新能力，在用人單位擔(dān)任研發(fā)崗位帶頭人或核心骨干。

　　（三）用人單位應(yīng)為惠州市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或其他建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企事業(yè)單位。

　　第八條 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成與示范推廣等，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，研究工作具有較大創(chuàng)新性和發(fā)展前景的科技人才團(tuán)隊(duì)。應(yīng)具備以下條件：

　　（一）團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和2名以上核心成員組成，團(tuán)隊(duì)成員年齡一般不超過55周歲。團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱，團(tuán)隊(duì)核心成員一般應(yīng)有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)以上職稱。

　　（二）團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)在用人單位擔(dān)任高層管理人員或關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重要職務(wù)，具備較強(qiáng)的科研能力和團(tuán)隊(duì)組織管理能力，已取得高水平科技成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域有較突出的貢獻(xiàn)；團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有高校、科研單位或國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)等單位的科研工作經(jīng)歷。

　　（三）研究項(xiàng)目應(yīng)為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能有效解決核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)或“卡脖子”技術(shù)，創(chuàng)新水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　（四）用人單位與團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)應(yīng)全職在用人單位工作。

　　（五）用人單位應(yīng)為惠州市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或其他建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企事業(yè)單位。

　　第九條 科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、吸收和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術(shù)成果，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或項(xiàng)目創(chuàng)辦科技型企業(yè)，致力于科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，預(yù)期能帶來較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技人才團(tuán)隊(duì)。應(yīng)具備以下條件：

　　（一）團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和2名以上核心成員組成，團(tuán)隊(duì)成員年齡一般不超過55歲，成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，有良好的合作基礎(chǔ)和明確的職責(zé)分工。

　　（二）團(tuán)隊(duì)帶頭人或核心成員之一應(yīng)為用人單位主要負(fù)責(zé)人（登記備案職務(wù)為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或執(zhí)行董事），且入選后資助期內(nèi)須持續(xù)滿足該條件。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力或成果轉(zhuǎn)化能力。

　　（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有相對(duì)完善的商業(yè)模式，且產(chǎn)品處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，創(chuàng)新水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)，有較好的市場(chǎng)前景，預(yù)期能夠在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶來較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　（四）用人單位與團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)應(yīng)全職在用人單位工作。

　　（五）用人單位在惠州注冊(cè)時(shí)間不超過3年，注冊(cè)資本不低于100萬元，團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員總股權(quán)占比不低于30%。

　　第十條 對(duì)于急需緊缺或是業(yè)績(jī)能力特別優(yōu)秀的人才，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等要求。

　　第十一條 戰(zhàn)略科學(xué)家項(xiàng)目采用“一事一議”方式立項(xiàng)。科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目根據(jù)年度申報(bào)指南，依托所在用人單位進(jìn)行申報(bào)，具體程序如下：

　　（一）發(fā)布指南。市科技局根據(jù)科技人才（團(tuán)隊(duì)）年度工作安排，在市科技局網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南，明確引育重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、申報(bào)要求、推薦程序等，用人單位根據(jù)申報(bào)指南提交申報(bào)材料。已入選國(guó)家、省級(jí)科技人才計(jì)劃的人才（團(tuán)隊(duì)），不能申請(qǐng)惠州市科技人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)培育項(xiàng)目。

　　（二）初審?fù)扑]。各縣（區(qū)）科技主管部門根據(jù)本辦法和年度申報(bào)指南要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)科技人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)培育項(xiàng)目的初審和推薦工作，向市科技局推薦符合申報(bào)條件的人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目。

　　（三）專家評(píng)審。市科技局組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展項(xiàng)目評(píng)審工作，評(píng)審主要采取通訊、會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)考察等方式。人才項(xiàng)目主要圍繞學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新潛力、用人單位支持程度等進(jìn)行綜合評(píng)審；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目主要圍繞團(tuán)隊(duì)整體水平、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成合理性、團(tuán)隊(duì)到位可行性、實(shí)施項(xiàng)目的必要性、工作基礎(chǔ)、技術(shù)水平、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景、用人單位支持程度等進(jìn)行綜合評(píng)審。

　　（四）名單審定。市科技局對(duì)用人單位、人才、團(tuán)隊(duì)成員的社會(huì)信用進(jìn)行核查，根據(jù)專家評(píng)審意見，研究確定擬入選人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目名單和資助經(jīng)費(fèi)額度，并向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。

　　（五）下達(dá)立項(xiàng)。公示無異議后，由市科技局下達(dá)科技人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

　　第十二條 戰(zhàn)略科學(xué)家按照“一事一議”“一人一策”給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和配套保障，根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新影響力、投入程度以及預(yù)期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，給予最高1億元的綜合性支持。

　　第十三條 科技領(lǐng)軍人才按國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)先進(jìn)三檔，分別給予500萬、200萬、100萬元的安家補(bǔ)貼，分五年等額發(fā)放。

　　第十四條 優(yōu)秀青年科技人才給予50萬元的安家補(bǔ)貼，分五年等額發(fā)放。

　　第十五條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)按國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)先進(jìn)三檔，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)分三期撥付，簽訂合同書后撥付30%，中期考核通過后撥付40%，驗(yàn)收通過后撥付剩余30%。

　　第十六條 對(duì)創(chuàng)新成果有重大突破、后續(xù)有突出發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由市科技局組織專家對(duì)其后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審后，可對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予持續(xù)支持，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高可追加至3000萬元。

　　第十七條 對(duì)由惠州推薦申報(bào)入選國(guó)家、省重大人才計(jì)劃（項(xiàng)目）的人才和團(tuán)隊(duì)，按照國(guó)家或省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套支持。配套資金按省項(xiàng)目資金同期數(shù)、同比例撥付。配套資金的管理按照該項(xiàng)目簽訂的合同書中有關(guān)市級(jí)配套資金的約定要求執(zhí)行。

　　第十八條 資助資金發(fā)放按“就高、補(bǔ)差、不重復(fù)”最高總額限制原則發(fā)放，若存在享受市級(jí)其他同類型人才政策的情形，或是先入選市級(jí)人才計(jì)劃后入選國(guó)家、省級(jí)人才計(jì)劃的人才（團(tuán)隊(duì)）的情形，以最高資助金額為上限予以資助，其中個(gè)人項(xiàng)目資助和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助分別計(jì)算最高資助總額。

　　第十九條 立項(xiàng)通知下達(dá)后，人才項(xiàng)目由市科技局和縣（區(qū)）科技主管部門與用人單位及人才簽訂合同書，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目由市科技局和縣（區(qū)）科技主管部門與用人單位和團(tuán)隊(duì)帶頭人簽訂合同書。合同書約定人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目的工作計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、各方權(quán)利義務(wù)，作為年度或中期考核和經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目實(shí)施周期視具體情況約定為3-5年。

　　第二十條 用人單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照惠州市科技專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)范財(cái)政資金使用管理，及時(shí)將人才安家補(bǔ)貼按期發(fā)放至人才個(gè)人賬戶，對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算、專款專用，對(duì)資金支出負(fù)責(zé)；為入選人才、團(tuán)隊(duì)成員提供必要的支撐保障條件，做好入選人才或團(tuán)隊(duì)成員的日常管理服務(wù)工作，督促入選人才、團(tuán)隊(duì)成員履行合同書約定，配合做好考核驗(yàn)收等工作；做好相關(guān)重要信息的保密以及人才安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范等工作。

　　第二十一條 人才、團(tuán)隊(duì)存在變更事項(xiàng)，用人單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)提出申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)針對(duì)變更事項(xiàng)詳細(xì)填寫變更的原因和依據(jù)，并提交相關(guān)附件材料，報(bào)縣（區(qū)）科技主管部門初審和市科技局核準(zhǔn)。具體要求如下：

　　（一）用人單位變更。人才或團(tuán)隊(duì)的用人單位只可變更一次，項(xiàng)目相關(guān)方均須同意，由原用人單位和新用人單位共同提交申請(qǐng)。變更后團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施期限不變，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)投入及其研發(fā)配套資金不得減少，且相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬清晰。新用人單位為惠州市內(nèi)注冊(cè)登記的法人單位。由市科技局組織專家對(duì)變更的合理性和合規(guī)性進(jìn)行論證。

　　（二）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更。項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)一般不得變更，確需變更的，由團(tuán)隊(duì)帶頭人及用人單位提交申請(qǐng)，由市科技局組織專家對(duì)變更的合理性和合規(guī)性進(jìn)行論證。

　　（三）團(tuán)隊(duì)核心成員變更。團(tuán)隊(duì)核心成員一般不得變更，因項(xiàng)目實(shí)施需要確需變更的，可在資助期間申請(qǐng)變更核心成員一次，變更的核心成員不得超過核心成員總數(shù)的50%，擬變更團(tuán)隊(duì)成員在創(chuàng)新能力、來惠時(shí)間等方面應(yīng)當(dāng)與原成員對(duì)等。

　　（四）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目周期變更。因科研受阻以及不可抗力因素等影響，進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目可申請(qǐng)延期考核或結(jié)題驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)只能申請(qǐng)2次，每次延期時(shí)間最長(zhǎng)為1年。

　　（五）團(tuán)隊(duì)帶頭人不得變更。

　　第二十二條 項(xiàng)目終止情形處理。存在變更事項(xiàng)不符合變更規(guī)定、出現(xiàn)項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施等情形，合同各方應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目終止程序。其中，項(xiàng)目終止分為主動(dòng)終止、被動(dòng)終止兩種情形。人才（團(tuán)隊(duì)）及用人單位出現(xiàn)終止情形并在3個(gè)月內(nèi)提出終止申請(qǐng)的，為主動(dòng)終止。人才（團(tuán)隊(duì)）及用人單位存在終止情形而未主動(dòng)提出終止申請(qǐng)，由市科技局發(fā)出終止通知而被終止的，為被

　　動(dòng)終止。

　　（一）主動(dòng)終止的，人才項(xiàng)目按實(shí)際在惠工作時(shí)間折算退還項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目收回未使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，視情況按照項(xiàng)目進(jìn)展比例追回已使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；對(duì)因科研失敗、環(huán)境變化或其他不可抗因素等原因造成的主動(dòng)終止，可視情況不追回已使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

　　（二）被動(dòng)終止但違約情節(jié)較輕的，個(gè)人項(xiàng)目按實(shí)際在惠工作時(shí)間折算退還項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目收回未使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，視情況按照項(xiàng)目進(jìn)展比例追回已使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；對(duì)因科研失敗、環(huán)境變化或其他不可抗因素等原因造成的被動(dòng)終止，可視情況不追回已使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，收回全部資助經(jīng)費(fèi)，取消入選資格及相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　第二十三條 人才項(xiàng)目實(shí)行年度考核，用人單位及相關(guān)人才應(yīng)在每年12月最后一周內(nèi)向市科技局提交《年度工作總結(jié)》，由市科技局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同書的約定組織對(duì)人才在惠工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)論作為撥付人才安家補(bǔ)貼的重要

　　依據(jù)。

　　第二十四條 團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核。項(xiàng)目實(shí)施第二年（合同期為3-4年的項(xiàng)目）或第三年（合同期為5年的項(xiàng)目）應(yīng)進(jìn)行中期考核，由市科技局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同書的約定對(duì)團(tuán)隊(duì)成員到位情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。各縣（區(qū)）科技主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)隊(duì)成員到位情況提出初審意見。

　　中期考核結(jié)論分“通過”“不通過”“結(jié)題”三類。

　　（一）按期完成項(xiàng)目合同書規(guī)定中期各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，中期考核結(jié)論為“通過”。

　　（二）有下列情況之一的，中期考核結(jié)論為“不通過”：

　　1.未經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目合同書規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)；

　　2.經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；

　　3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、違紀(jì)違法等行為；　

　　4.不配合開展項(xiàng)目中期考核；

　　5.非因不可抗拒因素導(dǎo)致合同書無法履行，未完成項(xiàng)目合同書規(guī)定中期各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，且無法證明其履行了應(yīng)盡科研義務(wù)；

　　6.其他不予通過的情形。

　　中期考核“不通過”的，按被動(dòng)終止情形處理。

　　（三）不符合中期考核通過條件，且不屬于中期考核不通過情況，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，經(jīng)專家評(píng)審，用人單位及團(tuán)隊(duì)切實(shí)履行了合同規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可申請(qǐng)延期，延期時(shí)間不超過1年。延期期滿后中期考核合格的，撥付中期項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；重新考核仍未達(dá)合同書約定，但資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，切實(shí)履行了合同書規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可遵照“寬容失敗”原則按“結(jié)題”處理，退回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分，不撥付剩余經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條  科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。用人單位應(yīng)在合同期滿前向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市科技局或受托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家按照合同書約定對(duì)團(tuán)隊(duì)成員到位情況、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用管理及相關(guān)條款進(jìn)行期滿結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審。各縣（區(qū)）科技主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)隊(duì)成員到位情況提出初審意見。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分“通過”“不通過”“結(jié)題”三類。

　　（一）按期完成項(xiàng)目合同書規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，項(xiàng)目結(jié)論為“通過”。

　　（二）有下列情況之一的，驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”：

　　1.未經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目合同書規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)；

　　2.經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；

　　3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、違紀(jì)違法等行為；

　　4.不配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收；

　　5.非因不可抗拒因素導(dǎo)致合同書無法履行，未完成項(xiàng)目合同書規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，且無法證明其履行了應(yīng)盡科研義務(wù)；

　　6.其他不予通過情形。

　　驗(yàn)收“不通過”的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，按被動(dòng)終止情形處理。

　　（三）不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，經(jīng)專家評(píng)審，用人單位及團(tuán)隊(duì)切實(shí)履行了合同書規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可申請(qǐng)延期。延期期滿后重新驗(yàn)收通過的，撥付第三期經(jīng)費(fèi)，延期時(shí)間不超過1年；重新驗(yàn)收仍未達(dá)合同書約定，但資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，切實(shí)履行了合同書規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的，可遵照“寬容失敗”原則按“結(jié)題”處理，退回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分，不撥付剩余經(jīng)費(fèi)。

　　第二十六條  對(duì)人才、團(tuán)隊(duì)成員或用人單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果，或以其他不正當(dāng)手段騙取項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的，由市科技局終止其項(xiàng)目，并追回全部已資助經(jīng)費(fèi)。視情形階段取消或永久取消入選人才、團(tuán)隊(duì)成員、用人單位申報(bào)我市科技人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目和科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。違反社會(huì)信用有關(guān)管理規(guī)定的，按規(guī)定處理。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。　　

　　第二十七條  人才年齡、用人單位成立時(shí)間的計(jì)算截止日期

　　為項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年6月30日。

　　第二十八條  項(xiàng)目涉及保密的，按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  安家補(bǔ)貼和項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)按照我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第三十條 本辦法自2022年12月15日起施行，有效期至2025年12月31日。