關(guān)于印發(fā)《惠州市人口計(jì)生局 惠州市財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助暫行辦法》的通知
惠市人口計(jì)生局〔2013〕146號(hào)
各縣（區(qū)）人口計(jì)生局、財(cái)政局、仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市人口和計(jì)劃生育局 財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
惠州市人口計(jì)生局
惠州市財(cái)政局
2013年12月30日
第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善“惠一生”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)我省計(jì)生工作 促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助是指政府對(duì)符合條件的本市實(shí)行計(jì)劃生育家庭人員（包括父母、子女）去世給予的適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第三條 本辦法所稱計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助對(duì)象為本市戶籍實(shí)行計(jì)劃生育的下列人員：
（一）只生育（含依法收養(yǎng)）一個(gè)子女的夫妻雙方及其子女；
（二）雙農(nóng)純生二女，并落實(shí)結(jié)扎措施的夫妻雙方及其子女；
（三）無(wú)子女的夫妻雙方。
第四條 符合本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育家庭人員，去世時(shí)可獲得市、縣（區(qū)）政府一次性發(fā)放1000元?dú)浽嵫a(bǔ)助。計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入，不影響其家庭享受最低生活保障等待遇。
各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高殯葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
第五條 計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。市級(jí)承擔(dān)50％，縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)50％。
各地自定提高計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，提高資金部分由各地自行解決。
第六條 計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金的申請(qǐng)。
凡符合本辦法第三條規(guī)定補(bǔ)助對(duì)象的子女或親屬，持本人居民身份證、戶口簿、免冠（1寸）近照及死者戶口簿（戶籍證明）、死亡證明、火化證明、計(jì)劃生育相關(guān)證明、申請(qǐng)人與死者關(guān)系證明等原件和復(fù)印件向死者戶口所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。填寫一式3份的《惠州市人口和計(jì)劃生育局 財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。
第七條 惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助對(duì)象資格的確認(rèn)。
（一）初審。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初審。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的，進(jìn)行張榜公示。
（二）張榜公布。村（居）委會(huì)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核的惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)張榜公布7日，以接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），并在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布，特殊情況不能在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長(zhǎng)10日。公示結(jié)束后，由村（居）委會(huì)加具意見(jiàn)，村（居）黨支部書記或主任和村（居）計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包干干部簽名，將符合條件的對(duì)象名單及有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，加具意見(jiàn)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生辦主任、社會(huì)事務(wù)辦（街政辦）主任分別簽名，于每月20日前將符合殯葬補(bǔ)助條件對(duì)象的《申請(qǐng)表》和《惠州市人口和計(jì)劃生育局 財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助對(duì)象登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》）報(bào)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門。
（四）確認(rèn)。各縣（區(qū)）人口計(jì)生部門每月對(duì)已審核的對(duì)象名單進(jìn)行確認(rèn)，并將匯總殯葬補(bǔ)助對(duì)象名單及所需資金情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生部門，同時(shí)將確認(rèn)后的殯葬補(bǔ)助對(duì)象名單、《申請(qǐng)表》和《登記表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）將對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》返還各村（居）委會(huì)存檔。
（五）發(fā)放。經(jīng)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門確認(rèn)后，由縣（區(qū)）財(cái)政部門將計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)算中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）工作人員連同村（居）委會(huì)工作人員將補(bǔ)助金送至申請(qǐng)對(duì)象手中。同時(shí)，按要求填寫《惠州市人口和計(jì)劃生育局財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助發(fā)放表》。
第八條 村（居）委會(huì)的職責(zé)：
（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；
（二）協(xié)助申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》并建立檔案；
（三）對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審、張榜公布；
（四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)殯葬對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；
（二）負(fù)責(zé)審核計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助對(duì)象資格；
（三）建立信息檔案；
（四）建立《惠州市人口和計(jì)劃生育局 財(cái)政局計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)表》）填報(bào)制度?！督y(tǒng)計(jì)表》分為半年和全年報(bào)表。半年報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年3月31日情況，年終報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年9月30日的情況，并將半年報(bào)表和年終報(bào)表分別于4月25日前和10月25日前報(bào)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門。
第十條 市、縣（區(qū)）人口計(jì)生部門的職責(zé)：
（一）對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（二）縣（區(qū)）人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助對(duì)象資格；
（三）縣（區(qū)）人口計(jì)生部門對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核后，在每年4月30日和10月30日前將《統(tǒng)計(jì)表》一式3份報(bào)市人口計(jì)生部門；
（四）縣（區(qū)）人口計(jì)生部門應(yīng)每月將確認(rèn)的殯葬補(bǔ)助對(duì)象名單報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；
（五）縣（區(qū)）人口計(jì)生部門在每年8月底前制定殯葬補(bǔ)助預(yù)算，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生部門。市人口計(jì)生部門根據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)情況制定全市殯葬補(bǔ)助計(jì)劃，并在10月底前報(bào)送市財(cái)政部門，以便財(cái)政部門做好殯葬補(bǔ)助資金預(yù)算、籌集工作。
第十一條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門的職責(zé)：
（一）對(duì)同級(jí)人口計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助資金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算；
（二）市、縣級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金；
（三）對(duì)年終《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核。根據(jù)年初下?lián)苡?jì)劃與實(shí)際發(fā)放情況進(jìn)行結(jié)算，在下年撥款數(shù)中平衡；
（四）監(jiān)督檢查計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金發(fā)放的執(zhí)行情況，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十二條 計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報(bào)、挪用、克扣、截留財(cái)政撥給的計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 有下列情況之一者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）不予辦理計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助手續(xù)：
（一）未填寫《申請(qǐng)表》的；
（二）不按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；
（三）戶口遷至外市或在境外定居的；
（四）本人及配偶有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定行為；
（五）不屬于本辦法第三條規(guī)定對(duì)象的。
第十四條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金的監(jiān)督、管理。各級(jí)人口與計(jì)劃生育部門要專門設(shè)立計(jì)劃生育殯葬補(bǔ)助金舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，有效防止補(bǔ)助對(duì)象弄虛作假。補(bǔ)助對(duì)象的資格認(rèn)定要嚴(yán)格把關(guān)，確保公開、公平、公正。
第十五條 執(zhí)行計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助資金落實(shí)不到位，發(fā)放補(bǔ)助金中存在徇私舞弊、弄虛作假等情況，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重并阻礙工作開展的，對(duì)該單位實(shí)行人口與計(jì)劃生育一票否決。
第十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期三年。
粵公網(wǎng)安備 44130202000199號(hào)
