日前召開(kāi)的市十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議，聽(tīng)取和審議《市政府關(guān)于2016年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。這也是市人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告。

　　市審計(jì)局局長(zhǎng)陳雪梅在作報(bào)告時(shí)說(shuō)，截至2017年12月27日，《2016年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的94個(gè)問(wèn)題中，85個(gè)已完成整改，促進(jìn)增收節(jié)支1.07億元。

　　整改促成出臺(tái)275項(xiàng)管理堵漏措施

　　2017年8月，市十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《惠州市人民政府關(guān)于2016年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，并印發(fā)《惠州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于2016年度惠州市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的決議》，要求市政府扎實(shí)做好整改工作，并向市人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。通過(guò)整改，已促進(jìn)增收節(jié)支1.07億元，其中已上繳財(cái)政4113萬(wàn)元、已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼金額4282萬(wàn)元、已歸還原渠道資金2398萬(wàn)元，并賬、調(diào)賬等賬務(wù)處理金額18億元，促成有關(guān)部門(mén)和被審計(jì)單位出臺(tái)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的具體措施275項(xiàng)。

　　陳雪梅說(shuō)，財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況較好，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題已全部完成整改。其中，關(guān)于66項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金4.8億元未按規(guī)定時(shí)間分配和下達(dá)的問(wèn)題，市財(cái)政局已分配下達(dá)資金合計(jì)3.5億元，按規(guī)定收回預(yù)算指標(biāo)金額1.3億元。仲愷高新區(qū)財(cái)政局已將問(wèn)題涉及的土地出讓金收入4.3億元全部繳入國(guó)庫(kù)。

　　同時(shí)，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問(wèn)題也全部完成整改。其中關(guān)于少計(jì)部分收支的問(wèn)題，市文化廣電新聞出版局、市金山湖公園服務(wù)中心、公園管理處等單位已調(diào)整賬務(wù)，涉及金額1691萬(wàn)元。

　　設(shè)置警戒線防止在紅線范圍內(nèi)偷倒垃圾

　　政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)查出問(wèn)題整改方面，關(guān)于惠州大道東段改造工程（惠東段）、惠州大道（G324）東段改造工程機(jī)場(chǎng)道路一期工程、惠州市中心人民醫(yī)院整體改擴(kuò)建項(xiàng)目安置房工程、惠州市中心人民醫(yī)院整體改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程、惠州市技師學(xué)院一期附屬工程等5項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)工程造價(jià)2319萬(wàn)元，有關(guān)部門(mén)根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)原審結(jié)算進(jìn)行了調(diào)整，重新辦理了定案手續(xù)，直接減少財(cái)政支出、為政府節(jié)約資金2319萬(wàn)元。

　　關(guān)于傾倒建筑垃圾行為未得到有效監(jiān)管，增大政府投資1127萬(wàn)元的問(wèn)題，市直相關(guān)部門(mén)已加強(qiáng)與相關(guān)縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查違規(guī)傾倒建筑垃圾行為，目前項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)建筑垃圾傾倒現(xiàn)象已得到控制。同時(shí)，潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部會(huì)同仲愷高新區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)單位對(duì)科融大道、興發(fā)大道進(jìn)行封閉圍擋，在智慧二路紅線范圍內(nèi)設(shè)置警戒線并安排人員值守，防止外部棄土車(chē)輛在紅線范圍內(nèi)偷倒、偷棄。

　　國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)查出問(wèn)題整改方面，關(guān)于部分縣（區(qū)）非商品住房庫(kù)存消化周期偏長(zhǎng)，去庫(kù)存壓力較大的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)整改，龍門(mén)縣、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)非商品住房庫(kù)存面積較2016年6月底共減少41.7萬(wàn)平方米，去庫(kù)存壓力得到有效緩解。關(guān)于保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金未及時(shí)安排使用的問(wèn)題，截至2017年9月底，涉及惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣共計(jì)1.3億元保障性安居工程資金均已整改完畢。

　　42戶無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶中36戶已納入低保五保

　　“民生資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)展順利。”陳雪梅說(shuō)，關(guān)于42戶無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶尚未納入民政低?；蛭灞８采w范圍的問(wèn)題，截至2017年11月底，42戶貧困戶中，36戶已經(jīng)納入低保五保范圍，另有6戶經(jīng)查實(shí)不屬于無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶。關(guān)于撥付4名已被終止幫扶的學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助1.2萬(wàn)元的問(wèn)題，3名學(xué)生已退回資金0.9萬(wàn)元，剩余1名學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助正在追繳。關(guān)于部分困難群體未享受醫(yī)保待遇的問(wèn)題，截至2016年12月23日，市社保局已完成2016年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保特困群體繳費(fèi)任務(wù)。

　　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)查出問(wèn)題整改方面，關(guān)于蓮塘布河水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)資金2億元閑置3年的問(wèn)題，市水務(wù)局已分別于2017年1月和6月將蓮塘布河水環(huán)境綜合整治工程資金2億元調(diào)劑用于其他水利項(xiàng)目。關(guān)于部分福彩金使用效益不理想的問(wèn)題，市慈善總會(huì)已將福彩金400萬(wàn)元投入12個(gè)貧困村，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、老人活動(dòng)中心建設(shè)等方面。

　　將主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果

　　陳雪梅說(shuō)，雖然我市審計(jì)整改工作取得了良好成效，但從審計(jì)整改的情況看，部分單位整改工作的推進(jìn)力度、整改質(zhì)量仍有待提高。比如一些單位重視具體違法違規(guī)問(wèn)題的整改，解決問(wèn)題停留在就事論事的層面，未從制度、機(jī)制上查找癥結(jié)、分析原因、完善制度、堵塞漏洞。

　　記者了解到，我市接下來(lái)將落實(shí)整改責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本單位事項(xiàng)整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，對(duì)整改方案制訂、整改工作推進(jìn)進(jìn)度、整改重點(diǎn)難點(diǎn)等重要環(huán)節(jié)要親自抓親自管，督促整改工作開(kāi)展。

　　同時(shí)，對(duì)尚在整改中的部分參保單位累計(jì)欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金等問(wèn)題，要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保整改到位。

　　陳雪梅透露，市政府將組織市監(jiān)察局、市政府督查辦、市審計(jì)局等單位，加強(qiáng)整改工作的跟蹤督查，推動(dòng)各部門(mén)單位全力推進(jìn)整改工作。穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

記者黃曉娜 通訊員單焯文