市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法下月起施行

　　昨日，記者從惠州市財(cái)政局獲悉，《惠州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》將于4月1日起施行。其中提出，將建設(shè)市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布專項(xiàng)資金信息和網(wǎng)上受理項(xiàng)目申報(bào)。
　　該辦法還明確，每年對專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的資金量應(yīng)達(dá)到上年安排總量的10%以上，有滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金等情形將受到問責(zé)處理?；葜菔胸?cái)政局負(fù)責(zé)人表示，管理辦法的出臺(tái)將有助于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理，杜絕違規(guī)使用專項(xiàng)資金行為，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提升資金使用效益。
　　對完成項(xiàng)目的績效抽查不低于10%
　　在績效評價(jià)方面，該辦法規(guī)定，跨年度支出的專項(xiàng)資金，資金使用單位應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行中期績效自評。對于專項(xiàng)資金支出已完成的項(xiàng)目，除了市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按規(guī)定開展績效自評，市財(cái)政部門還將抽查不低于10%的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià)。
　　該辦法提出，除特殊情況外，專項(xiàng)資金的部門年度預(yù)算執(zhí)行率低于80%的，或績效評價(jià)結(jié)果達(dá)不到良好等次以上的，市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金在管理、使用上存在違法違紀(jì)違規(guī)問題，情節(jié)嚴(yán)重或整改無效的，應(yīng)予調(diào)整或撤銷。
　　該辦法還明確，預(yù)算年度結(jié)束后，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)組織本部門開展專項(xiàng)資金使用情況自查，并于每年3月底之前，將自查情況報(bào)送市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政及審計(jì)部門。同時(shí)，市財(cái)政部門按規(guī)定組織巡查監(jiān)督或重點(diǎn)抽查，每年對專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的資金量應(yīng)達(dá)到上年安排專項(xiàng)資金總量的10%以上，市審計(jì)部門也將按這一比例進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
　　將提供“一站式”申報(bào)服務(wù)
　　根據(jù)該辦法透露，市財(cái)政部門將負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)專項(xiàng)資金管理統(tǒng)一平臺(tái)，并在市政府網(wǎng)站和“網(wǎng)上辦事大廳”及時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行信息公開。同時(shí)，將通過該平臺(tái)發(fā)布專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南，明確資金扶持范圍、扶持對象、申報(bào)條件、申報(bào)程序等，方便申請單位（個(gè)人）辦理資金申報(bào)業(yè)務(wù)。此外，還將在管理統(tǒng)一平臺(tái)上公布專項(xiàng)資金申請受理情況，包括申請單位、申請項(xiàng)目、申請金額，方便社會(huì)監(jiān)督。
　　對于項(xiàng)目審批時(shí)限，其中也明確，年度專項(xiàng)資金具體安排額度確定后，市財(cái)政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)執(zhí)行通知，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在此后15個(gè)工作日內(nèi)對其負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金提出年度安排總體計(jì)劃，并按程序報(bào)請市政府審批。在資金撥付上，縣級財(cái)政部門在收到市撥資金后，除實(shí)行報(bào)賬制或需按進(jìn)度撥付資金外，原則上在收到市撥資金15個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到用款單位，不得截留、挪用、擠占資金。
　　冒領(lǐng)資金者5年內(nèi)禁止再申報(bào)
　　在問責(zé)舉措方面，這一管理辦法提出，未依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥專項(xiàng)資金的，截留、挪用專項(xiàng)資金的，滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金的，對符合條件的申請不予受理的等情況要按相關(guān)規(guī)定處理、處罰及處分。此外，中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和評審專家未能獨(dú)立客觀地發(fā)表意見，在專項(xiàng)資金申報(bào)、評審、驗(yàn)收等有關(guān)工作中弄虛作假或存在重大過失的也被納入問責(zé)之列。
　　對于申報(bào)單位、組織或個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過程中的行為規(guī)范，該辦法也作出了規(guī)定。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的；違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；截留、挪用專項(xiàng)資金的以及其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為，將依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開其信用信息。（記者/周歡）