問：耕地進出平衡和耕地占補平衡有何不同？進出平衡中，“進”具體以什么指標衡量，“出”具體以什么指標衡量？

　　答：根據(jù)《土地管理法》，耕地占補平衡主要是指非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號），耕地進出平衡主要是指為守住18億畝耕地紅線，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少，有必要根據(jù)本級政府承擔的耕地保有量目標，對耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實行年度“進出平衡”，即除國家安排的生態(tài)退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，其中“進”主要是指年度內(nèi)農(nóng)用地內(nèi)部非耕地轉(zhuǎn)為耕地情況，“出”主要是指年度內(nèi)一般耕地轉(zhuǎn)為其他非耕農(nóng)用地情況。