什么是水功能區(qū)？

      水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是基礎(chǔ)性的、不可替代的公共資源。對(duì)水資源進(jìn)行有效的控制、調(diào)配、保護(hù)，使之能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力布局要求，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求，是水資源管理工作的根本任務(wù)。

    水功能區(qū)劃就是按人類(lèi)最適宜的用途和最優(yōu)化的使用水域而將水體按功能分類(lèi)，通過(guò)水功能區(qū)的劃分，在宏觀上對(duì)流域水資源的開(kāi)發(fā)利用狀況進(jìn)行總體控制，以便為水資源的合理利用、保護(hù)與管理提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供用水保證。

      水功能區(qū)怎么分類(lèi)？

      水功能區(qū)劃分采用兩級(jí)體系，即一級(jí)區(qū)劃和二級(jí)區(qū)劃。一級(jí)區(qū)劃是宏觀上解決水資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的問(wèn)題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)上考慮可持續(xù)發(fā)展的需求；二級(jí)區(qū)劃主要協(xié)調(diào)用水部門(mén)之間的關(guān)系。

   一級(jí)功能區(qū)分4類(lèi)，即保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)，一級(jí)功能區(qū)劃分對(duì)二級(jí)功能區(qū)劃分具有宏觀指導(dǎo)作用；二級(jí)功能區(qū)劃分重點(diǎn)在一級(jí)區(qū)劃的開(kāi)發(fā)利用區(qū)內(nèi)進(jìn)行，分7類(lèi)，即飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)、排污控制區(qū)。

      水功能區(qū)的作用

      主要是解決以下4個(gè)方面的重要問(wèn)題：

   一、為水資源開(kāi)發(fā)利用提供重要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)，一級(jí)區(qū)劃解決開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)區(qū)間用水關(guān)系，二級(jí)區(qū)劃協(xié)調(diào)用水部門(mén)之間的關(guān)系。

   二、與有關(guān)水資源管理權(quán)限的結(jié)合。水功能區(qū)劃對(duì)未來(lái)取水許可管理、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、入河排污口管理等法律法規(guī)已明確的行政審批事項(xiàng)。

   三、對(duì)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)提出限制要求。

       1.保護(hù)區(qū)禁止進(jìn)行不利于功能保護(hù)的活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

       2.保留區(qū)作為今后開(kāi)發(fā)利用預(yù)留的水域，原則上應(yīng)維持現(xiàn)狀。

       3.在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行對(duì)水資源的水質(zhì)和水量有較大影響的活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

       4.開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，不得影響開(kāi)發(fā)利用區(qū)及相鄰水功能區(qū)的使用功能。

   四、對(duì)未來(lái)水域納污能力的管理。縣級(jí)及以上地方人民政府相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，審核該水域的納污能力，作為水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。