為進(jìn)一步提升我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)管理水平,鞏固我市文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市,填補(bǔ)我市在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面地方性立法空白,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<惠州市人大常委會(huì)2018年立法計(jì)劃>的通知》(惠市常辦函〔2018〕7號(hào))及相關(guān)文件要求,我局代市政府草擬了《惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)?,F(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)公眾、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等提出書(shū)面修改意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)征集截止日期為2019年10月25日。
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn):
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:cgjzcfgk@qq.com。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:廣東惠州市演達(dá)大道46號(hào)惠州學(xué)院行政樓二樓220室,并在信封上注明"《惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)反饋意見(jiàn)"字樣。
特此公告。
附件:《惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)
惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局
2019年9月24日
附件:
惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市城市建成區(qū)和實(shí)行城市化管理的區(qū)域。城市建成區(qū)和城市化管理區(qū)域的范圍由自然資源行政主管部門(mén)確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條【原則】本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)縣為主、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條【職責(zé)分工】市、縣(區(qū))、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理工作,并依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。
發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水、衛(wèi)生健康和市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定做好本轄區(qū)范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第五條【職責(zé)及法律責(zé)任】城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)、相關(guān)行政主管部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé);對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條【經(jīng)費(fèi)保障】各級(jí)人民政府、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)費(fèi)。
第七條【宣傳教育】各級(jí)人民政府、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、各相關(guān)行政主管部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第八條【共同責(zé)任】維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第九條【倡導(dǎo)鼓勵(lì)】本市倡導(dǎo)和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十條【責(zé)任區(qū)管理制度】本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位以及所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十一條【責(zé)任區(qū)、責(zé)任人確定】責(zé)任區(qū)和責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┏鞘熊壍?、隧道、高速公路、鐵路、公路及其沿線的責(zé)任區(qū),由管理人或者經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé);
(二)文化、體育、娛樂(lè)、景區(qū)、公園、公共綠地以及機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末車站、碼頭等公共場(chǎng)所的責(zé)任區(qū),由管理人或者經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé);
?。ㄈ┑缆穬蓚?cè)建(構(gòu))筑物外墻至人行道邊的責(zé)任區(qū)由道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物所有人、使用人或者管理人負(fù)責(zé);
(四)內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場(chǎng)所由物業(yè)服務(wù)單位或者居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┡R街店鋪的責(zé)任區(qū),由經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé);
(六)經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)疏導(dǎo)點(diǎn)、露天宵夜檔的責(zé)任區(qū),由管理人或經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé);
?。ㄆ撸┘Q(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、餐飲酒店、工業(yè)園區(qū)由開(kāi)辦人、管理人或者經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé);
?。ò耍C(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé);
?。ň牛┖拥?、湖泊、水庫(kù)、池塘、魚(yú)塘、水渠等水域及其堤防由管理人負(fù)責(zé);
?。ㄊ└劭凇⒋a頭的港池水面,由港口、碼頭的管理人或經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由土地所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(十二)沒(méi)有特定經(jīng)營(yíng)人和管理人的城市道路、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
所有人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的,從其約定。建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人與承包人有管理責(zé)任約定的,從其約定。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定;跨轄區(qū)責(zé)任不明確的,由共同的上一級(jí)行政主管部門(mén)確定。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知責(zé)任人。
第十二條【簽訂責(zé)任書(shū)】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書(shū)。沿街門(mén)店、單位應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門(mén)前三包責(zé)任書(shū)。
實(shí)行責(zé)任區(qū)公示制度,向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍和聯(lián)系方式,方便群眾監(jiān)督。
第十三條【責(zé)任人責(zé)任】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
?。ㄒ唬┍3质腥菡麧崳瑹o(wú)亂擺設(shè)、亂搭建、亂開(kāi)挖、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放以及占用綠地、損壞花草樹(shù)木等行為;
?。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,無(wú)鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地;
(三)保持水域衛(wèi)生整潔,不得將廢棄物排入水體,采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū);
?。ㄋ模┌凑找?guī)范設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定分類投放生活垃圾;
(六)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)約定的其他義務(wù)。
責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;不能有效制止的,有權(quán)要求城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)依法處理。
責(zé)任人不履行責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第十四條【監(jiān)督管理】城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,指導(dǎo)責(zé)任人履行責(zé)任,并定期組織檢查、考核。
第三章 市容管理
第十五條【容貌標(biāo)準(zhǔn)】城市建(構(gòu))筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理,應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)由市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條【建(構(gòu))筑物管理要求及法律責(zé)任】城市建成區(qū)主要街道兩側(cè)的建(構(gòu))筑物外立面出現(xiàn)破損、污損的,所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗、粉刷。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令所有人、使用人或者管理人承擔(dān)代為整修、清洗、粉刷的費(fèi)用;責(zé)任人拒絕繳納的,應(yīng)當(dāng)依法追償。
建(構(gòu))筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)、窗外、外走廊不得吊掛、晾曬和擺放影響城市容貌的物品;在臨街安裝空調(diào)器的,應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響城市容貌的位置,空調(diào)器冷卻水不得凌空排放。違反規(guī)定的,責(zé)令所有人、使用人或者管理人限期改正;對(duì)逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第十七條【臨街圍墻管理要求及法律責(zé)任】道路兩邊的建筑物臨街一側(cè),應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)外環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,每逾期一日處兩百元罰款。
第十八條【公共設(shè)施管理要求及法律責(zé)任】市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保持安全、完好、整潔。
所有人或者管理人對(duì)倒塌或者損壞的樹(shù)木及電線桿、交通護(hù)欄、路牌、站牌(亭)、消防栓、井蓋等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、修復(fù)或者拆除。違反規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)、清洗、拆除,逾期未修復(fù)、清洗、拆除的,處五百元以上二千元以下罰款。
第十九條【景觀設(shè)施管理要求及法律責(zé)任】城市雕塑和其他景觀設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),定期保潔,保持完好、清潔和美觀。出現(xiàn)殘缺污損、色彩剝蝕等情形的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、修復(fù)或者清理。違反規(guī)定的,責(zé)令限期更新、修復(fù)或者清理,逾期未更新、修復(fù)或者清理的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十條【亂堆放、搭建和從事經(jīng)營(yíng)性洗車的法律責(zé)任】禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬┥米栽诘缆芳皟蓚?cè)、公共廣場(chǎng)、公共綠地和其他公共場(chǎng)所堆放物料(品)、擺攤設(shè)點(diǎn);
?。ǘ┥米栽诘缆?、公共廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;
?。ㄈ┰诘缆坊蛘吖矆?chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性車輛清洗。
違反規(guī)定(一)的,責(zé)令限期清理、改正,逾期未清理、改正的,處五百元以上五千元以下罰款;對(duì)在城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放的影響市容的物品無(wú)法確認(rèn)其所有人和管理人的,城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,可以對(duì)違法堆放的物品予以清除。違反規(guī)定(二)的,責(zé)令限期清理、拆除,逾期未清理、拆除的,依法強(qiáng)制清理、拆除并責(zé)令行為人承擔(dān)拆除費(fèi)用,可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款。違反規(guī)定(三)的,處五百元以上五千元以下罰款。
第二十一條【辦理審批手續(xù)要求及法律責(zé)任】因工程建設(shè)或者舉辦展覽、慶典、文化、體育及商業(yè)等活動(dòng)需要,在道路及兩側(cè)、公共廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料(品)、搭建設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)清理、拆除的,責(zé)令限期清理、拆除,對(duì)建設(shè)或者活動(dòng)造成道路、場(chǎng)地、設(shè)施破損的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者給予賠償;逾期未清理、拆除的,依法強(qiáng)制拆除并責(zé)令行為人承擔(dān)清理、拆除費(fèi)用,可處五百元以上二千元以下罰款。
縣級(jí)以上人民政府、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可以根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要和客觀條件,確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)、表演等活動(dòng)的區(qū)域范圍和時(shí)間等。
第二十二條【門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理要求及法律責(zé)任】臨街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)人不得超出門(mén)、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者擺設(shè)商品、桌椅、廣告牌等物品,不得放置燈箱和揚(yáng)聲器等。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條【公共綠地、綠化帶管理要求及法律責(zé)任】公共綠地、綠化帶應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪、補(bǔ)植樹(shù)木、花草。種植或者修剪綠地、綠化帶等作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處一百元以上一千元以下罰款。
第二十四條【廣告、宣傳品管理要求及法律責(zé)任】禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營(yíng)性條幅、標(biāo)語(yǔ)、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施;禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。因重大慶典、節(jié)日或者其他特殊情況確需臨時(shí)張掛或者設(shè)置宣傳品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)屬地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn),到期后及時(shí)清除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正或者限期拆除,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并可以沒(méi)收廣告物品。
第二十五條【張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)小廣告的法律責(zé)任】禁止在建(構(gòu))筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。違反規(guī)定的,責(zé)令清理,每處處二百元罰款。
對(duì)違反本條規(guī)定隨意張貼、刻畫(huà)、涂寫(xiě)、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語(yǔ)中公布其通訊工具號(hào)碼的行為人,由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)通知其限期接受處理,逾期不接受處理的,書(shū)面通知相關(guān)通訊部門(mén)暫停該通信工具號(hào)碼的使用,相關(guān)通訊部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知后暫停其使用。行為人接受處理后,城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)通訊恢復(fù)其通信工具號(hào)碼的使用。
第二十六條【戶外廣告和招牌管理要求及法律責(zé)任】本市對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。擅自設(shè)置的,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,強(qiáng)制拆除,并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。無(wú)法確定其所有人和管理人的,應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,予以強(qiáng)制拆除。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施管理
第二十七條【禁止影響環(huán)境衛(wèi)生行為】禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
?。ǘ﹣y扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶、飲料罐、口香糖、包裝袋(盒)等廢棄物;
?。ㄈ﹣y倒拋灑垃圾、渣土、污水、污油、糞便等廢棄物;
?。ㄋ模﹣y扔動(dòng)物尸體;
?。ㄎ澹┞短靾?chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;
?。┢渌绊懗鞘械缆泛凸矆?chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反規(guī)定(一)(二)的,處二十元以上五十元以下罰款;違反規(guī)定(三)的,處五十元以上二百元以下罰款;違反規(guī)定(四)的,每頭(只)處五十元以上二百元以下罰款;違反規(guī)定(五)的,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第二十八條【廢品收購(gòu)場(chǎng)所管理要求及法律責(zé)任】從事廢品收購(gòu)或者廢棄物接納作業(yè)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)場(chǎng)所整潔,采取圍擋、遮蓋等措施。收購(gòu)的廢品和廢棄物不得散落、堆放在作業(yè)場(chǎng)所之外。毗鄰居民區(qū)的廢品收購(gòu)或者廢棄物接納場(chǎng)所,不得收購(gòu)或接納有刺激性異味的廢品或廢棄物。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理;逾期未清理的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十九條【建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理要求及法律責(zé)任】施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器,并保持整潔、完好。
施工單位不得在建設(shè)工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,不得向建設(shè)工地外排放污水。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)密閉清運(yùn)。
建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物,并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。
違反本條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對(duì)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器,或者向建設(shè)工地外排放污水的,處三百元以上三千元以下罰款;對(duì)在建設(shè)工地圍擋外堆放建筑垃圾、渣土和材料的,責(zé)令限期清理,逾期未清理的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)建設(shè)工程竣工后未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物的,責(zé)令限期清除,逾期未清除的,責(zé)令行為人承擔(dān)代為清除的費(fèi)用,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)未及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施的,責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,責(zé)令行為人承擔(dān)代為拆除的費(fèi)用,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十條【家畜(禽)等管理要求及法律責(zé)任】市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的不得影響環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的,責(zé)令限期處理,處一百元以上五百元以下罰款。
居民飼養(yǎng)信鴿不得影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生。文化廣電旅游體育行政主管部門(mén)、信鴿協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信鴿競(jìng)賽、飼養(yǎng)等活動(dòng)的管理。
居民飼養(yǎng)信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生的,由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人勸其改正;拒不改正的,由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)按照每只處二十元以上五十元以下罰款;嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,責(zé)令拆除鴿舍。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在公共場(chǎng)所的排泄物,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處五十元以上二百元以下罰款。
第三十一條【垃圾分類處理】本市實(shí)行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。生活垃圾分類的具體辦法另行制定。
第三十二條【大件垃圾管理要求及法律責(zé)任】各縣(區(qū))、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄大件家具、家電等垃圾投放場(chǎng)所,并向社會(huì)公布。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將廢棄大件家具、家電等垃圾投放到指定場(chǎng)所,不得隨意投放。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款。
第三十三條【環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃】市、縣(區(qū))、大亞灣和仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十四條【環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理要求及法律責(zé)任】各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理人對(duì)陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新,保持完好、整潔。
各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供的廁所、市政公共廁所的管理人應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施、設(shè)備完好。使用人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)或者更新;逾期未修復(fù)或者更新的,處二千元以上五千元以下罰款。
第三十五條【損壞、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的法律責(zé)任】禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、關(guān)閉、閑置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、關(guān)閉、閑置的,建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先提出方案,報(bào)屬地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)后,按照先建后拆、有所改善的原則,建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處五百元以上三千元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附則
第三十六條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起實(shí)施。