惠州市發(fā)展和改革局在市政府門戶網站發(fā)布了《關于征求<調整惠州市區(qū)(中心區(qū))管道燃氣價格及完善價格聯(lián)動機制方案(征求意見稿)>意見的公告》,向社會公開征求意見?,F(xiàn)就征集意見期間收到對方案的意見建議及有關價格問題咨詢一并向社會公眾進行反饋。具體反饋意見詳見附表。
特此公告。
惠州市發(fā)展和改革局
2024年12月31日
公開征求對方案的意見及處理情況(附表1)
序號 | 意見建議或問題 | 采納情況 | 理由 |
1 | 深圳、佛山、中山等地居民用氣均未聯(lián)動,為何我市要進行聯(lián)動?非居民用氣可以聯(lián)動,但是也不宜過密建議12個月聯(lián)動一次。 | 不采納 | 根據(jù)國家和省的政策要求,各地要科學設定價格聯(lián)動周期,居民用氣銷售價格可以半年、一個自然年或合同年為聯(lián)動周期,非居民用氣銷售價格可按月、季度或半年聯(lián)動。我市居民和非居民用氣銷售價格擬聯(lián)動周期均已是最長時限。目前我省大部分地市均已建立了居民用氣價格聯(lián)動機制。 |
2 | 根據(jù)網上收集調查得出的數(shù)據(jù),進行價格調查對比惠州市在珠三角地區(qū)8個主要地市,居民燃氣價格算最高的,已超越大灣區(qū)一線城市價格了,說明現(xiàn)行定價已經很高了,聽證方案應加入下調方案,而現(xiàn)有聽證方案沒有下調的方案? | 不采納 | 目前價格成本監(jiān)審結論表明銷售價格沒有下調空間,但管道燃氣價格建立完善了價格聯(lián)動機制。價格聯(lián)動機制是為反映市場供需變化而建立的,終端銷售價格可上調也可下調。各市管道燃氣價格受不同地區(qū)用氣規(guī)模、居民和非居民用戶的占比、進氣價格等多種因素的影響,各有不同。1、我市用氣量不大,未形成規(guī)模效應。2、居民用戶和非居民用戶的比例不同,我市中心區(qū)與其他地市相比,居民用氣量占總用氣量比重較大。3、部分珠三角地區(qū)原簽訂了“照付不議”等長協(xié)合同,進氣價格較低。而惠州當初因用氣量少,且當時還用的是液化石油氣等原因,而未簽訂相關協(xié)議。 |
有關價格問題咨詢的處理情況(附表2)
序號 | 意見建議或問題 | 解釋說明 |
1 | 聽證會現(xiàn)場記者和旁聽代表收到的材料為什么不全面?目前我市管道燃氣經營現(xiàn)狀如何?目前市區(qū)中心區(qū)經營企業(yè)名稱叫什么?公司規(guī)模多大?運營管道燃氣的企業(yè)有幾家?經營方是否屬于政府特許經營?為什么要進行價格聯(lián)動?居民氣價為什么要聯(lián)動?本監(jiān)審的對象是誰?成本審核的主要內容包括什么?被監(jiān)審單位基本信息企業(yè)性質(國營或民營),在職員工人數(shù)和薪資水平在成本監(jiān)審里沒有體現(xiàn),成本監(jiān)審結論是通過哪些數(shù)據(jù)支撐獲得?貴部核定的數(shù)據(jù)是2021至2024年上半年的數(shù)據(jù),這期間被監(jiān)審單位營收和供氣情況情況為什么沒有向社會和公眾披露 ,僅現(xiàn)場聽證主辦單位工作人員口述告知大家,公眾無法在短時間內記錄并調查核實相關內容? | 根據(jù)國家《政府制定價格聽證辦法》,聽證會設聽證人、聽證會參加人、記錄員,公開舉行的聽證會允許旁聽,設旁聽席;政府價格主管部門應當向聽證會參加人送達聽證方案、與制定價格有關的成本監(jiān)審或者成本調查報告等材料。旁聽人員不屬于聽證會參加人,聽證會前市發(fā)展改革局已按要求向聽證會參加人送達相關材料,均包含了所提問題的相關內容。 |
2 | 惠州市區(qū)(中心區(qū))是否包含仲愷區(qū)?成本監(jiān)審是審的兩家單位還是一家單位?審的是仲愷深能燃氣有限公司還是惠州市城市燃氣發(fā)展有限公司?成本監(jiān)審結論是以哪家為準定確定的成本監(jiān)審結論?兩家獨立法人運營的公司,其運營成本是否可以合并監(jiān)審作為監(jiān)審依據(jù)形成監(jiān)審結論,成本是否一樣? | 惠州市區(qū)(中心區(qū))包括惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)。目前,惠州市區(qū)(中心區(qū))管道燃氣分別由惠州市城市燃氣發(fā)展有限公司、惠州市仲愷深能燃氣有限公司兩家企業(yè)運營,但天然氣管道輸送為一張網,按國家和省的管理規(guī)定,實行同城同網同價。因此,市發(fā)展改革局按照規(guī)定對兩家經營企業(yè)經營的管道天然氣進行了成本監(jiān)審,綜合成本監(jiān)審結果確定成本監(jiān)審結論。 |