(一)
初秋的惠州,藍天白云,滿目蔥蘢。
生態(tài)環(huán)境保護一直是習近平總書記和黨中央高度關注的“國之大者”。惠州始終牢記“國之大者”,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,以更大視野、更高站位,全面樹立大環(huán)保理念,堅持生態(tài)立市,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同并進的綠色發(fā)展道路。
挽住云河洗天青,物華又與歲華新。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!?,從“求生存”到“求生態(tài)”,再到“治理一條河,改變一座城”,“美麗惠州”新追求已是社會共識,幸福家園新圖景正徐徐展開。600萬惠州人民對美好生活的向往,成為全市上下奮斗的目標。
生態(tài)文明是新發(fā)展理念帶來的成果。理念引領觀念,觀念引導行動,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來指引的。
惠州市委、市政府認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設融入全市發(fā)展大局全過程各領域,全面秉持綠色發(fā)展理念和牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,全面統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與發(fā)展,將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護納入打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、建設更加幸福國內(nèi)一流城市“總盤子”。積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大機遇,明確提出要建設綠色生態(tài)灣區(qū)城市,筑牢粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障。
今年上半年,惠州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.9%,排名全國168個重點城市第十、珠三角第三;全市水環(huán)境質(zhì)量在去年呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善的基礎上,繼續(xù)保持穩(wěn)定優(yōu)良,東江干流水環(huán)境質(zhì)量優(yōu),集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%;11個“十四五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為81.8%(9個,省任務為8個),劣Ⅴ類比例0%。全市近岸海域水質(zhì)考核點位水質(zhì)均達到Ⅰ、Ⅱ類海水水質(zhì)標準,優(yōu)良率達到100%。數(shù)據(jù)的背后,是惠州對新發(fā)展理念的致力踐行,對統(tǒng)籌生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持之以恒。
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人不負青山,青山定不負人。
東江是惠州“母親河”,造就惠州“半城山色半城湖”的氣質(zhì)。
曾經(jīng),這條“母親河”部分支流斷面水質(zhì)超標。為還“母親河”以原本的面目,惠州委托專業(yè)機構(gòu)通過開展水體氮磷形態(tài)和三維熒光光譜分析,解析污染物的成因,找準水質(zhì)超標的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大污染來源,有的放矢對癥下藥,不但大大提高了治理成效,也極大降低了治理成本。經(jīng)過采用同樣的科學分析,直接瞄準東江支流沙河沿岸118家重污染企業(yè),倒逼其轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
看似簡單的過程,背后卻是惠州精準治污、科學治污一系列嚴格又嚴密的舉措。通過科學治水,惠州全域地表水質(zhì)得到有效提升,2020年獲評“水環(huán)境改善先進城市”。
惠州全面打響污染防治攻堅戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題,堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),使老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
“為保護美麗惠州,我們?yōu)樯剿{天立法”,這是坊間廣為人知的一句話。2015年獲得地方立法權(quán)以來,惠州以推動綠色發(fā)展為立法工作重心,為保護“一條江”“一座城”“一座山”“一個湖”和“惠州藍”進行立法,先后頒布施行《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》《惠州市歷史文化名城保護條例》《惠州市羅浮山風景名勝區(qū)條例》《惠州西湖風景名勝區(qū)保護條例》《惠州市揚塵污染防治條例》等5部實體性法規(guī)。
聚力打好打贏藍天保衛(wèi)、碧水攻堅、凈土防御三大戰(zhàn)役,惠州科學把握大氣、水和土壤三大領域污染治理協(xié)同攻堅關系,
妥善處理政府推動與全民、全社會參與的關系,形成全社會參與、全民共治的科學精準治理新格局。
生態(tài)文明是科學治污的結(jié)果。綠水青山是資源財富,也是經(jīng)濟財富,要保護,更要呵護。
(三)
生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
對加強生態(tài)文明建設、解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題,惠州各縣(區(qū))、各部門、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅、久久為功,讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的動人色彩,讓良好生態(tài)成為幸福美好生活的常態(tài)。
淡水河發(fā)源于深圳市梧桐山,經(jīng)惠州市惠陽區(qū),在惠城區(qū)馬安紫溪匯入西枝江,全長95公里。魚翔淺底,鷺影翩躚,這樣的場景在淡水河畔已經(jīng)消失了20年。淡水河由清入濁,始于上世紀90年代的初級工業(yè)化時代,并陷入“反復治、治反復”。以問題為導向推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。經(jīng)過三年持續(xù)攻堅,淡水河流域污染減排成效不斷凸顯,水質(zhì)明顯改善,淡水河紫溪斷面和西湖村斷面均于2019年11月起水質(zhì)取得歷史性突破,徹底消除劣V類,2020年淡水河國考紫溪斷面全年自動監(jiān)測站均值優(yōu)于地表水Ⅲ類標準,20多年來首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標。根據(jù)今年1~6月監(jiān)測數(shù)據(jù),淡水河流域16條支流達標率為100%。
實踐表明,污染河流整治成為惠州高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),環(huán)境變好了,人民獲得感幸福感得到了提升,招商引資環(huán)境變得更好,經(jīng)濟社會發(fā)展更快了,生態(tài)環(huán)境保護助力惠州成為粵港澳大灣區(qū)當之無愧的“生態(tài)擔當”和“顏值擔當”。
生態(tài)文明是攻堅克難的結(jié)果。綠水青山是生產(chǎn)力,也是驅(qū)動力,要維護,更要養(yǎng)護。
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綠水青山是生活要素,也是文明要素,要看護,更要愛護。
惠州堅持把生態(tài)文明建設融入全市發(fā)展大局全過程各領域,系統(tǒng)謀劃、全面部署、強力推進。
市委、市政府主要領導帶頭擔負起污染防治攻堅的政治責任,挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,多次召開專題會議,研究部署污染防治攻堅戰(zhàn),簽發(fā)總指揮部1號令,號召全市全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
市人大積極監(jiān)督各級政府、部門做好治水工作;市政協(xié)多次組織開展生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研工作,加強民主監(jiān)督,積極獻言獻策。
出臺一項項剛性考核,壓實生態(tài)環(huán)保責任。實施環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核,推進落實“黨政同責、一崗雙責”,推行“能者獎、庸者罰”,進一步健全黨政領導班子和領導干部考核機制。
實施“一線工作法”,解決污染防治攻堅難題。2019年,市污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮部成立了近60人的加強版下沉督導組,對7個縣(區(qū))的水、大氣、土壤、固廢污染防治攻堅和中央環(huán)保督察整改等工作進行全面幫扶和督導,市紀委監(jiān)委全程參與督導。
群策群力,惠州在發(fā)展中交出漂亮的綠色成績單:2017~2020年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)位居珠三角第1,2020年水環(huán)境改善幅度全國排名第7。天更藍,水更清,地更綠,人與自然更和諧,惠州人民共享生態(tài)文明成果。
綠水青山就是金山銀山,生態(tài)環(huán)境連著民生幸福。全面踐行習近平生態(tài)文明思想,矢志不渝堅持生態(tài)立市,秉持綠色發(fā)展,我們定能讓惠州更美麗,讓生活更美好。