9月1日起，《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》開始施行?；葜菔邪参k提醒，新修改的《安全生產法》明確安全生產工作堅持黨的領導，強化地方政府和有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責。同時，壓實生產經營單位的安全生產主體責任，加大對違法行為的懲處力度，強化新問題新風險的防范應對，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供堅強的法治保障。

　　“三個必須”原則寫入法律

　　明確從業(yè)人員安全生產權利義務

　　按照新修改的《安全生產法》要求，安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　“安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位?！睋?jù)惠州市安委辦相關負責人介紹，修改后的《安全生產法》提出樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。當中明確了從業(yè)人員的安全生產權利義務，要求生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　此外，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在此緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　落實安全生產主體責任

　　加大對違法行為懲處力度

　　根據(jù)新修改的《安全生產法》，生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

　　“生產經營單位必須全面落實安全生產主體責任，嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產規(guī)章制度以及安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，夯實安全基礎，筑牢安全防線，推動安全發(fā)展?！被葜菔邪参k相關負責人提醒，全市生產經營單位必須高度重視安全生產工作，全面落實安全生產主體責任，嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

　　此次安全生產法修改，還對安全生產領域“屢禁不止、屢罰不改”的問題作出一系列有針對性的規(guī)定，加大對違法行為的懲處力度。其中，明確對生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，一經發(fā)現(xiàn)即責令整改并處罰款，拒不整改的，責令停產停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)處罰，拒不停產整頓的，提請地方人民政府予以關閉；對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、實行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。

　　【記者】林文通 【通訊員】陳永城