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索 引 號(hào): 11441300007187648G/2019-00056
分  類: 國土資源、能源
發(fā)布機(jī)構(gòu): 惠州市人民政府辦公室
成文日期: 2019-07-31
名  稱: 惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓及規(guī)劃報(bào)建審批改革試點(diǎn)方案的通知
文  號(hào): 惠府辦函〔2019〕79號(hào)
發(fā)布日期: 2019-08-05
主 題 詞:


 

 

惠府辦函〔2019〕79號(hào)

 


 

各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門:

《工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓及規(guī)劃報(bào)建審批改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市自然資源局反映。

 

 

 

惠州市人民政府辦公室

2019年7月31日

 

 

 


工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓及規(guī)劃報(bào)建審批

改革試點(diǎn)方案

 

為深入貫徹落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)〉具體措施的通知》(粵自然資辦公發(fā)〔2019〕31號(hào)),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加快工業(yè)用地供應(yīng)及開發(fā)建設(shè),結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革對(duì)規(guī)劃和土地管理等職能的整合,立足惠州實(shí)際探索加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地支撐保障新舉措,加快項(xiàng)目落地建設(shè)速度,制定了工業(yè)用地出讓及規(guī)劃報(bào)建審批改革試點(diǎn)方案,對(duì)工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓程序進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革探索:

一、簡化《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書》的編制工作,對(duì)擬出讓工業(yè)用地符合已批控制性詳細(xì)規(guī)劃用地性質(zhì)的,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求以一圖一表的形式直接出具規(guī)劃條件,原則上3個(gè)工作日完成,可節(jié)省時(shí)間約2個(gè)月。

二、簡化工業(yè)用地出讓前的評(píng)估程序,對(duì)公開掛牌出讓的工業(yè)用地的評(píng)估報(bào)告,改由報(bào)財(cái)政部門備案,原則上5個(gè)工作日完成評(píng)估程序。適時(shí)探索以標(biāo)定的“區(qū)片地價(jià)”測(cè)算擬出讓工業(yè)用地的評(píng)估地價(jià),相比現(xiàn)行工業(yè)用地土地出讓評(píng)估程序,預(yù)計(jì)可節(jié)省時(shí)間約半個(gè)月以上。

三、實(shí)行“帶方案”出讓,將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制、審定總平面和單體建筑設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)前置至土地出讓環(huán)節(jié)前,土地成交后,用地單位依據(jù)土地出讓合同及審定通過的設(shè)計(jì)方案等材料直接申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,可節(jié)省時(shí)間約半個(gè)月。

四、探索改進(jìn)工業(yè)用地出讓程序,實(shí)行“帶項(xiàng)目出讓”。對(duì)于招商遴選確定出讓項(xiàng)目的工業(yè)用地,實(shí)行帶項(xiàng)目掛牌出讓,原則上30個(gè)工作日完成。對(duì)不帶項(xiàng)目的工業(yè)用地或存在競爭的工業(yè)用地,繼續(xù)按原有公開掛牌方式出讓。

五、進(jìn)一步優(yōu)化壓縮工業(yè)用地規(guī)劃報(bào)建審批流程和時(shí)限,并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等,可節(jié)省時(shí)間半個(gè)月以上。

六、建立工業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目在用地期限內(nèi)的利用狀況實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)管,由政府指定工業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門,與自然資源部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)不按照產(chǎn)業(yè)要求和監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和利用土地或未能達(dá)到監(jiān)管協(xié)議要求的產(chǎn)出貢獻(xiàn)的,由監(jiān)管部門根據(jù)協(xié)議要求對(duì)其處罰整改,情況嚴(yán)重的通報(bào)自然資源部門將其土地收回,另行供地用于其他項(xiàng)目。

本方案自印發(fā)之日起施行,試行期限一年。

 

惠府辦函〔2019〕79號(hào)附件

 


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