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惠府辦函〔2019〕62號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào)）以及省、市關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理和政務(wù)新媒體工作的部署要求，市政府辦公室組織開展了2019年第二季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

今年以來，我市按照省的部署，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)政府網(wǎng)站關(guān)停整合和全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。截至目前，全市在運(yùn)行的政府網(wǎng)站已縮減至38家。同時(shí)，按照省政府辦公廳部署要求，我市認(rèn)真組織開展政務(wù)新媒體摸查清理工作，關(guān)停整合一批用戶關(guān)注度低、更新不及時(shí)、無力運(yùn)維的政務(wù)新媒體賬號(hào)，將相關(guān)功能集約整合。截至目前，全市在線運(yùn)行的政務(wù)新媒體已由610多家縮減至104家。

第二季度，對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，市政府辦公室對(duì)全市在運(yùn)行的38家政府網(wǎng)站和104家政務(wù)新媒體進(jìn)行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作的監(jiān)督管理，政府網(wǎng)站運(yùn)維保障水平不斷提升。大多數(shù)政務(wù)新媒體能夠認(rèn)真做好政府信息發(fā)布和互動(dòng)回應(yīng)工作，基本符合檢查指標(biāo)要求。其中，市發(fā)展改革局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體未發(fā)現(xiàn)問題。在省府辦組織的2019年第二季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體全覆蓋抽查中，我市合格率達(dá)100%。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

此次抽查發(fā)現(xiàn)，部分政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在以下主要問題：一是政府網(wǎng)站信息更新不及時(shí)現(xiàn)象仍然存在。有的單位對(duì)政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)管薄弱，信息更新不及時(shí)現(xiàn)象依然存在。其中市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、金融工作局，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、龍門縣政府多個(gè)欄目未按要求更新。二是政策解讀不到位。部分單位未按《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）的通知》要求把政策解讀納入辦文程序，政策解讀發(fā)布不及時(shí)，分類不準(zhǔn)確。市教育局、司法局，惠陽區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本單位草擬的、以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件解讀發(fā)布不及時(shí)。三是辦事指南中仍存在辦理要素不準(zhǔn)確情況。博羅縣、龍門縣政府發(fā)布的辦事指南中多個(gè)辦理要素不準(zhǔn)確，其中博羅縣政府第一季度因辦事指南不準(zhǔn)確問題已被通報(bào)，第二季度抽查仍存在辦事要求不準(zhǔn)確的問題。四是“惠州民意直通車”信件回復(fù)存在推諉現(xiàn)象。市自然資源局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位在信件辦理答復(fù)過程中存在“踢皮球”現(xiàn)象，信件遲遲未獲妥善回復(fù)。五是政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)管理缺位，互動(dòng)回應(yīng)差。市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、審計(jì)局、城管執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、退役軍人事務(wù)局、公共資源交易中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、住房公積金管理中心、交警支隊(duì)；惠城區(qū)公安分局、教育局、退役軍人事務(wù)局、消防大隊(duì)；惠東縣公安局，博羅縣公安局，仲愷高新區(qū)公安分局因政務(wù)新媒體主要欄目缺失、交流互動(dòng)渠道不暢通、信息發(fā)布不及時(shí)等問題的存在，政務(wù)新媒體的考評(píng)指標(biāo)接近單項(xiàng)否決條件。市司法局在微信平臺(tái)開設(shè)的政務(wù)應(yīng)用超過1個(gè)，不符合國(guó)辦的要求；市水利局未及時(shí)在省備案系統(tǒng)對(duì)開設(shè)的政務(wù)新媒體進(jìn)行備案。此外，市科技局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、審計(jì)局因開設(shè)的政務(wù)新媒體信息更新不及時(shí)等問題，被《南方都市報(bào)》曝光。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全保障工作，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運(yùn)行。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省政府網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制管理規(guī)定》，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體崗位責(zé)任，確保將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的意識(shí)形態(tài)和信息安全保障的各項(xiàng)具體要求逐一傳達(dá)到本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦科室（股室）領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及網(wǎng)站和新媒體運(yùn)維人員，層層壓實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容運(yùn)維和信息發(fā)布審查機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)等網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。各級(jí)教育、國(guó)資、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，牽頭對(duì)本行業(yè)開辦的網(wǎng)站及新媒體進(jìn)行摸查、清理、整合，并抓緊研究制定本行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站及新媒體意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)機(jī)制。市政府辦公室將意識(shí)形態(tài)安全工作納入全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)生意識(shí)形態(tài)安全事件的縣（區(qū)）或部門不得參與當(dāng)年全市政府網(wǎng)站評(píng)優(yōu)，績(jī)效考核中“政務(wù)公開”項(xiàng)直接計(jì)為零分。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》，各級(jí)、各部門要對(duì)照國(guó)辦最新檢查和考核指標(biāo)要求，抓緊對(duì)本縣（區(qū)）、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步優(yōu)化欄目設(shè)置，關(guān)閉、合并空白欄目，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，細(xì)化工作要求，落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施整改，確保符合國(guó)辦檢查指標(biāo)要求。要認(rèn)真做好全省政府網(wǎng)站集約化工作，積極準(zhǔn)備集約化所需資源，認(rèn)真梳理網(wǎng)站欄目和接口，協(xié)調(diào)網(wǎng)站原技術(shù)運(yùn)維單位配合集約化平臺(tái)實(shí)施單位做好數(shù)據(jù)遷移和測(cè)試運(yùn)行，并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接，按期保質(zhì)完成集約化工作任務(wù)。

（三）進(jìn)一步加快集約整合，推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照《廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》要求，在前期摸查整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快推進(jìn)本縣（區(qū)）、本部門政務(wù)新媒體的集約整合工作。一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合，優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)等功能集成到一個(gè)賬號(hào)，做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)不發(fā)聲、亂發(fā)聲、更新慢、“不務(wù)正業(yè)”、自說自話、回復(fù)敷衍了事、功能無法使用、甚至“不當(dāng)言論、雷人雷語”等問題要及時(shí)整改，運(yùn)維能力差的要立即關(guān)停整合。各級(jí)、各部門要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)對(duì)保留的政務(wù)新媒體進(jìn)行備案。

（四）進(jìn)一步做好網(wǎng)民留言辦理工作，切實(shí)提升群眾服務(wù)滿意度。各級(jí)、各部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳最新考核指標(biāo)要求，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民通過本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站咨詢建言欄目留言的辦理工作，5個(gè)工作日內(nèi)必須對(duì)網(wǎng)民咨詢留言作出答復(fù)， 其中簡(jiǎn)單常見問題1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)于公開選登的網(wǎng)民留言，要確保留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容等要素齊全，并按周或月度公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首問單位要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，妥善處理網(wǎng)民來信，杜絕推諉現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)此次通報(bào)存在問題的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，有關(guān)縣（區(qū)）和市直單位要高度重視，立即采取有力措施進(jìn)行整改，并于7月15日前將整改情況書面報(bào)送市政府辦公室（聯(lián)系人：藍(lán)志輝，電話：2882101，傳真：2808073，郵箱：zwgk@huizhou.gov.cn)。

惠州市人民政府辦公室

2019年7月4日