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轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門:

  現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕13號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                 惠州市財(cái)政局  

2024年10月18日



廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕13號(hào)


各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,財(cái)政省直管縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政局:

  為切實(shí)做好2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2024〕3號(hào))要求,我們制定了《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局貫徹執(zhí)行。


廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳           廣東省財(cái)政廳 

2024年9月30日

廣東省2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案


  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,深入落實(shí)省委“1310”具體部署,圍繞實(shí)施“百千萬工程”,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線,以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī),支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為保障國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  二、實(shí)施重點(diǎn)

  (一)在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn),將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍,聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損,重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。

  (二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力,加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等部門對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果管理要求,對(duì)通報(bào)的納入失信主體名單的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。

  (三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額,測(cè)算比例從30%提高到35%,包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證(可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告)并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)。在資金總量控制、滿足補(bǔ)貼資金兌付需求前提下,適當(dāng)提高我省生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不得超過40%。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

  (四)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力申請(qǐng)先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),積極爭(zhēng)取與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。積極探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn),加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。

  (五)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及我省農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度平臺(tái),推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別,發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng),完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)等省內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

  (六)在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理,提高補(bǔ)貼辦理便利性,確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,落實(shí)專款專用要求,加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問題治理力度,補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。探索建立我省加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制。

  三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

  (一)常規(guī)機(jī)具

  我省根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實(shí)際,從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取確定我省補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單,分別按照降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補(bǔ)貼范圍等方式處理。我省補(bǔ)貼范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策變動(dòng)調(diào)整或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  繼續(xù)開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用;補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織;補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致,對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求,根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳與民用航空部門協(xié)商后確定,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。

  常規(guī)機(jī)具必須是廣東省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書;(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì),仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定,如有調(diào)整,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行發(fā)文通知有關(guān)要求實(shí)施。

  進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍,新增品目按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門具體通知執(zhí)行。探索開展補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)(含農(nóng)機(jī)制造等企業(yè)所屬專業(yè)機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn),具體工作按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行部署有關(guān)要求實(shí)施。 

  (二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

  1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要,按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求,通過征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序,將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

  2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求,將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品,以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品,給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持,補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%,成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下,效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

  農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制,我省年度總數(shù)量不超過10個(gè),按年度進(jìn)行調(diào)整。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省品目指標(biāo)。

  除上述機(jī)具外,我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和我省適用性強(qiáng)的機(jī)具,可研究列入我省省級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過35%,不占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行通知。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象

  補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額。我省按照不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算確定補(bǔ)貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額,其中通用類機(jī)械不得超過最高補(bǔ)貼額。適當(dāng)提高我省部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例,補(bǔ)貼額測(cè)算比例原則上最高不超過35%。補(bǔ)貼額測(cè)算按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)政策要求及我省在實(shí)際實(shí)施過程中的具體情況組織測(cè)算工作。在資金總量控制、滿足補(bǔ)貼資金兌付需求前提下,適當(dāng)提高我省生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不得超過40%。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。具體操作按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

  除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外,一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元;100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬元;大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

  保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定,不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,綜合研判后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的,要嚴(yán)肅查處。

  對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步退出補(bǔ)貼范圍。

  五、資金分配和使用

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。我省按照有關(guān)規(guī)定,履行法定支出責(zé)任,配套省級(jí)財(cái)政資金支持補(bǔ)貼兌付。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配資金,加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳,及時(shí)跟蹤掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,并根據(jù)相關(guān)情況按要求處理。

  (一)資金分配

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測(cè)算分配資金,不突破縣級(jí)需求上限分配資金,動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)測(cè),定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,即時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

  農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按國(guó)家報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案〉的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號(hào))等執(zhí)行。

  (二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過我省年度中央財(cái)政資金總規(guī)模的15%安排。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。具體年度工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳研究實(shí)施。

  (三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)

  實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照7:3的比例分兩次定額兌付,即在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金,第二年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后,再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī),分別按照定額補(bǔ)貼資金的10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。我省依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍,制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

  爭(zhēng)取組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源,形成農(nóng)機(jī)短板目錄,排出優(yōu)先序,編制項(xiàng)目化方案,動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

  (四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》履行法定支出責(zé)任,共同保障補(bǔ)貼資金需求;中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng),并通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn),相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。

  地方各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

  各級(jí)財(cái)政要及時(shí)做好中央及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付,未履行到位的地區(qū)或補(bǔ)貼資金不能滿足兌付需求的地區(qū),不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。在中央及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付履行到位的前提下,市縣因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況,需實(shí)施累加補(bǔ)貼的,須由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門同意,并由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后再行實(shí)施。

  六、操作實(shí)施流程

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ),縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后,購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購(gòu)買行為、購(gòu)機(jī)發(fā)票和價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

  (一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中,要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次,并留出過渡期。

  各市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

  (二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,組織省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái),常年受理企業(yè)投檔,分批組織開展審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核,組織相關(guān)專家嚴(yán)格審查投檔信息,對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備,采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為,對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的,按規(guī)定嚴(yán)肅查處;對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證。現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的,要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施,并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的,可視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報(bào)告),將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信,對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問題的,將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入嚴(yán)重失信主體名單,并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)。

  (四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

  (五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請(qǐng),并告知購(gòu)機(jī)者,做好咨詢答疑。各地可結(jié)合實(shí)際,根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料??h級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí),購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記,但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

  (六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式,提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定縣級(jí)核驗(yàn)制度并在網(wǎng)上公開。各地可結(jié)合實(shí)際,將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件,并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍,切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具,應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付;對(duì)其他機(jī)具,各地可結(jié)合實(shí)際,確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具,可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法;對(duì)成套設(shè)施裝備,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

  (七)審驗(yàn)公示信息。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照,并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公示補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

  (八)兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要增加申請(qǐng)結(jié)算批次,要每季度至少要提交一次結(jié)算資料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料,縣級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式通過“一卡通”平臺(tái)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金,個(gè)人發(fā)放賬號(hào)原則上采用社???。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金??h級(jí)財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的,應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀,告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的,可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng),在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

  (九)組織抽查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托符合條件的第三方,或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查,重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估,涉嫌違規(guī)的,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

  補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用,可依法處置。

  七、實(shí)施要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,深入落實(shí)市級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

  (二)創(chuàng)新鑒定,強(qiáng)化支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督,按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求,組織開展新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。我省鑒定能力不足的,可委托外省有鑒定能力的機(jī)構(gòu)鑒定,并組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展全流程監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力,加強(qiáng)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查,對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)在我省銷售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)查處理,同時(shí)采取封閉措施,暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請(qǐng),并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)。

  (三)優(yōu)化服務(wù),提升效能。依托辦理服務(wù)系統(tǒng),動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限,及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為,督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平,加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

  (四)公開信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式,通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等,全方位開展宣傳解讀,著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  (五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告,更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭,其他部門支持的聯(lián)合查處,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

  2024-2026年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作等按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施意見的要求開展。

  八、有效期與總結(jié)報(bào)送

  方案有效期三年,自印發(fā)之日起實(shí)施。每年12月5日前,各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要將本區(qū)域各縣(市、區(qū))全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。


  附件:廣東省2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍


附件

廣東省2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

(25大類 53個(gè)小類 153個(gè)品目)

  1.耕整地機(jī)械 

  1.1 耕地機(jī)械 

  1.1.1 犁 

  1.1.2 旋耕機(jī) 

  1.1.3 微型耕耘機(jī) 

  1.1.4 耕整機(jī) 

  1.1.5 深松機(jī) 

  1.1.6 開溝機(jī) 

  1.1.7 挖坑(成穴)機(jī) 

  1.1.8 機(jī)耕(滾)船 

  1.2 整地機(jī)械 

  1.2.1 耙(限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙) 

  1.2.2 埋茬起漿機(jī) 

  1.2.3 起壟機(jī) 

  1.2.4 筑埂機(jī) 

  1.2.5 滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī)) 

  1.2.6 鋪膜機(jī) 

  1.3 耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能) 

  1.3.1 聯(lián)合整地機(jī) 

  1.3.2 深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī) 

  2.種植施肥機(jī)械 

  2.1 種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備 

  2.1.1 種子催芽機(jī) 

  2.1.2 苗床用土粉碎機(jī) 

  2.1.3 育秧(苗)播種設(shè)備 

  2.1.4 營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī) 

  2.2 播種機(jī)械(可含施肥功能) 

  2.2.1 條播機(jī) 

  2.2.2 穴播機(jī) 

  2.2.3 單粒(精密)播種機(jī) 

  2.2.4 根(塊)莖種子播種機(jī) 

  2.3 耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能) 

  2.3.1 旋耕播種機(jī) 

  2.3.2 鋪膜(帶)播種機(jī) 

  2.3.3 秸稈還田整地播種機(jī) 

  2.4 栽植機(jī)械 

  2.4.1 插秧機(jī) 

  2.4.2 拋秧機(jī) 

  2.4.3 移栽機(jī) 

  2.5 施肥機(jī)械 

  2.5.1 施肥機(jī) 

  2.5.2 撒(拋)肥機(jī) 

  2.5.3 側(cè)深施肥裝置 

  3.田間管理機(jī)械 

  3.1 中耕機(jī)械 

  3.1.1 中耕機(jī) 

  3.1.2 田園管理機(jī) 

  3.1.3割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))

  3.2 植保機(jī)械 

  3.2.1 噴霧機(jī) 

  3.2.2 農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能) 

  3.3 修剪防護(hù)管理機(jī)械 

  3.3.1 修剪機(jī) 

  3.3.2 枝條切碎機(jī) 

  3.3.3 去雄機(jī) 

  3.3.4 埋藤機(jī) 

  3.3.5 農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái) 

  4.灌溉機(jī)械 

  4.1 噴灌機(jī)械 

  4.1.1 噴灌機(jī) 

  4.2 微灌設(shè)備 

  4.2.1 微噴灌設(shè)備 

  4.2.2 灌溉首部 

  5.收獲機(jī)械 

  5.1 糧食作物收獲機(jī)械 

  5.1.1 割曬機(jī) 

  5.1.2 玉米剝皮機(jī) 

  5.1.3 脫粒機(jī) 

  5.1.4 谷物聯(lián)合收割機(jī) 

  5.1.5 玉米收獲機(jī) 

  5.1.6 薯類收獲機(jī) 

  5.3 油料作物收獲機(jī)械 

  5.3.1 大豆收獲機(jī) 

  5.3.2 花生收獲機(jī) 

  5.3.3 油菜籽收獲機(jī) 

  5.3.4 葵花籽收獲機(jī) 

  5.4 糖料作物收獲機(jī)械 

  5.4.1 甘蔗割鋪(集條、集堆)機(jī) 

  5.4.2 甘蔗收集搬運(yùn)機(jī) 

  5.4.3 甘蔗聯(lián)合收獲機(jī) 

  5.4.4 甜菜收獲機(jī) 

  5.5 果菜茶煙草藥收獲機(jī)械 

  5.5.1 葉類采收機(jī) 

  5.5.2 果類收獲機(jī) 

  5.5.3 瓜類采收機(jī) 

  5.5.4 根(莖)類收獲機(jī) 

  5.6 秸稈收集處理機(jī)械 

  5.6.1 秸稈粉碎還田機(jī) 

  5.7 收獲割臺(tái) 

  5.7.1 大豆收獲專用割臺(tái) 

  5.7.2 玉米收獲專用割臺(tái) 

  6.設(shè)施種植機(jī)械 

  6.1 食用菌生產(chǎn)設(shè)備 

  6.1.1 菌料滅菌設(shè)備 

  6.1.2 菌料裝瓶(袋)機(jī) 

  7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備 

  7.1 田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備 

  7.1.1 輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用) 

  8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備 

  8.1 農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備 

  8.1.1 殘膜回收機(jī) 

  8.2 農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備 

  8.2.1 生物質(zhì)氣化設(shè)備 

  8.2.2 秸稈壓塊(粒、棒)機(jī) 

  9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備 

  9.1 飼料(草)收獲機(jī)械 

  9.1.1 割草(壓扁)機(jī) 

  9.1.2 摟草機(jī) 

  9.1.3 打(壓)捆機(jī) 

  9.1.4 草捆包膜機(jī) 

  9.1.5 青(黃)飼料收獲機(jī) 

  9.1.6 打捆包膜機(jī) 

  9.2 飼料(草)加工機(jī)械 

  9.2.1 鍘草機(jī) 

  9.2.2 青貯切碎機(jī) 

  9.2.3 飼料(草)粉碎機(jī) 

  9.2.4 顆粒飼料壓制機(jī) 

  9.2.5 飼料混合機(jī) 

  9.2.6 飼料膨化機(jī) 

  9.2.7 全混合日糧制備機(jī) 

  9.3 飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械 

  9.3.1 飼草捆收集機(jī) 

  10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械 

  10.1 畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備 

  10.1.1 蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備 

  10.2 畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械 

  10.2.1 藥浴機(jī) 

  10.3 畜禽繁育設(shè)備 

  10.3.1 孵化機(jī) 

  10.4 飼養(yǎng)設(shè)備 

  10.4.1 喂(送)料機(jī) 

  11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備 

  11.1 畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備 

  11.1.1 剪毛機(jī) 

  11.1.2 擠奶機(jī) 

  11.1.3 生鮮乳速冷設(shè)備 

  11.1.4 散裝乳冷藏罐 

  11.2 畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備 

  11.2.1 儲(chǔ)奶罐 

  12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備 

  12.1 畜禽糞污資源化利用設(shè)備 

  12.1.1 清糞機(jī) 

  12.1.2 畜禽糞污固液分離機(jī) 

  12.1.3 畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備 

  12.1.4 畜禽糞便干燥設(shè)備 

  12.1.5 畜禽糞便翻堆設(shè)備 

  12.1.6 沼液沼渣抽排設(shè)備 

  12.2 病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備 

  12.2.1 病死畜禽處理設(shè)備 

  13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 

  13.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備 

  13.1.1 網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置 

  13.2 投飼機(jī)械 

  13.2.1 投(飼)餌機(jī) 

  13.3 水質(zhì)調(diào)控設(shè)備 

  13.3.1 增氧機(jī) 

  13.3.2 水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備 

  14.捕撈機(jī)械設(shè)備 

  14.1 絞綱機(jī)械 

  14.1.1 絞綱機(jī) 

  14.2 其他捕撈機(jī)械設(shè)備 

  14.2.1 船用油污水分離裝置 

  15.種子初加工機(jī)械 

  15.1 種子初加工機(jī)械 

  15.1.1 種子清選機(jī) 

  15.1.2 種子包衣機(jī) 

  16.糧油糖初加工機(jī)械 

  16.1 糧食初加工機(jī)械 

  16.1.1 糧食清選機(jī) 

  16.1.2 谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

  16.1.3 碾米機(jī) 

  16.1.4 糧食色選機(jī) 

  16.1.5 磨粉機(jī) 

  16.1.6 磨漿機(jī) 

  16.2 油料初加工機(jī)械 

  16.2.1 油菜籽干燥機(jī) 

  16.2.2 油料果(籽)脫(剝)殼機(jī) 

  17.棉麻蠶初加工機(jī)械 

  17.2 麻類初加工機(jī)械 

  17.2.1 剝(刮)麻機(jī) 

  18.果菜茶初加工機(jī)械 

  18.1 果蔬初加工機(jī)械 

  18.1.1 果蔬分級(jí)機(jī) 

  18.1.2 果蔬清洗機(jī) 

  18.1.3 水果打蠟機(jī) 

  18.1.4 果蔬干燥機(jī) 

  18.1.5 脫蓬(脯)機(jī) 

  18.1.6 青果(豆)脫殼機(jī) 

  18.1.7 干堅(jiān)果脫殼機(jī) 

  18.1.8 果蔬去籽(核)機(jī) 

  18.1.9 果蔬冷藏保鮮設(shè)備 

  18.2 茶葉初加工機(jī)械 

  18.2.1 茶葉做青機(jī) 

  18.2.2 茶葉殺青機(jī) 

  18.2.3 茶葉揉捻機(jī) 

  18.2.4 茶葉壓扁機(jī) 

  18.2.5 茶葉理?xiàng)l機(jī) 

  18.2.6 茶葉炒(烘)干機(jī) 

  18.2.7 茶葉清選機(jī) 

  18.2.8 茶葉色選機(jī) 

  18.2.9 茶葉輸送機(jī) 

  19.天然橡膠初加工機(jī)械 

  19.1 天然橡膠初加工機(jī)械 

  19.1.1 生膠成型設(shè)備 

  19.1.2 生膠打包機(jī) 

  20.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 

  20.1 拖拉機(jī) 

  20.1.1 輪式拖拉機(jī) 

  20.1.2 手扶拖拉機(jī) 

  20.1.3 履帶式拖拉機(jī) 

  21.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械 

  21.1 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械 

  21.1.1 田間搬運(yùn)機(jī) 

  21.1.2 軌道運(yùn)輸機(jī) 

  22.農(nóng)用水泵 

  22.1 農(nóng)用水泵 

  22.1.1 潛水電泵 

  22.1.2 地面泵(機(jī)組) 

  23.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備 

  23.1 設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備 

  23.1.1 拉幕(卷簾)設(shè)備 

  23.1.2 加溫設(shè)備 

  23.1.3 濕簾降溫設(shè)備 

  24.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械 

  24.1 平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套) 

  24.1.1 平地機(jī) 

  24.2 清理機(jī)械 

  24.2.1 撿(清)石機(jī) 

  25.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械 

  25.1 其他農(nóng)業(yè)機(jī)械 

  25.1.1 水井鉆機(jī)


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來源: 惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械管理科 時(shí)間: 2024-10-25