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　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是2015年以來中央一號文件多次提到的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。2021年我市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，作為推動(dòng)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手。通過打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把圩鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　一、高位推動(dòng)，強(qiáng)化政策支持和經(jīng)費(fèi)保障

　　市委市政府高度重視示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審定并印發(fā)了《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范創(chuàng)建工作方案（2021-2023年）》，在全市5個(gè)建制縣各選取1個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)（惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、博羅縣柏塘鎮(zhèn)、惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)、龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)），壓實(shí)縣區(qū)為責(zé)任主體、示范鎮(zhèn)為實(shí)施主體的責(zé)任，統(tǒng)籌支持每個(gè)鎮(zhèn)1000萬作為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把示范鎮(zhèn)創(chuàng)建納入了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)工作，編制《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用方案》，規(guī)范示范鎮(zhèn)建設(shè)及資金使用，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)，以點(diǎn)帶面，確?！耙荒瓿跻姵尚А赡昊窘ǔ?、三年鞏固提升”，為鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

　　二、注重特色，產(chǎn)業(yè)示范帶基本形成

　　我市示范鎮(zhèn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，整合了從生產(chǎn)基地、加工、集散中心到休閑旅游的各功能點(diǎn)，初步形成了產(chǎn)業(yè)示范帶。共確定了絲苗米、甜玉米、茶葉等13個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積112135畝，形成規(guī)?；N植基地74個(gè)，共35987畝，培育壯大了經(jīng)營主體173個(gè)，帶動(dòng)從事加工業(yè)的經(jīng)營主體9個(gè)。汝湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶以“一心一環(huán)五區(qū)”連接了甜玉米生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游片區(qū)等功能點(diǎn)；良井鎮(zhèn)形成以圩鎮(zhèn)為中心，連接綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)+旅游等多業(yè)態(tài)發(fā)展的“南帶”及以生態(tài)、科技、標(biāo)準(zhǔn)、品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶的“北帶”；柏塘鎮(zhèn)以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以圩鎮(zhèn)為加工流通、集散中心，連接了4個(gè)村茶園種植基地、綠色生態(tài)園區(qū)和紅色文化基地的產(chǎn)業(yè)帶；白盆珠鎮(zhèn)布局“二心三社四基地”，串聯(lián)起三產(chǎn)融合發(fā)展示范帶，打造“兩茶一柑一沉香”特色產(chǎn)業(yè)；龍?zhí)镦?zhèn)形成了以絲苗米為主導(dǎo)，以三黃胡須雞、蜂蜜、蘭花、茶葉、蔬菜為特色的“1+5+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

　　三、深度融合，瞄準(zhǔn)加工流通文旅等發(fā)力

　　我市示范鎮(zhèn)立足自身資源稟賦，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，挖掘糧食、蔬菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)潛力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，謀劃建立加工核心區(qū)、集散中心。全市5個(gè)示范鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)11.32億，相對各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34.9%。汝湖鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一甜玉米突出“1+2”模式，以大力發(fā)展加工彌補(bǔ)加工產(chǎn)能不足，推進(jìn)深加工產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)定并提升原材料市場，聯(lián)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)。良井鎮(zhèn)利用休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)，突出“1+3”模式，流轉(zhuǎn)土地10000多畝，穩(wěn)定提升水稻、蔬菜的生產(chǎn)，大力打造“佳禾陽光田園綜合體”“六谷裕興農(nóng)業(yè)公園”等農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。白盆珠鎮(zhèn)推進(jìn)配套建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品集約銷售中心”和“農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、倉儲(chǔ)物流中心”兩大工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工產(chǎn)業(yè)的接一連三作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。柏塘鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)推動(dòng)“1+2+3”業(yè)態(tài)模式，豐富產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，制定柏塘山茶品牌的生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，建立示范種植基地，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)解決種植散戶過多、價(jià)值不穩(wěn)定的問題，并引入了浙江安吉、英德紅茶的策劃團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)柏塘山茶產(chǎn)業(yè)、品牌的規(guī)劃建設(shè)。龍?zhí)镦?zhèn)以省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園、三黃胡須雞產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)為核心，按照生產(chǎn)、加工、物流、銷售、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等全產(chǎn)業(yè)鏈條布局思路，打造加工、科研創(chuàng)新、生產(chǎn)示范、休閑旅游集聚區(qū)。

　　四、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，攜手農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

　　我市示范鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶27135戶，參與率在30%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶參與合作社或家庭農(nóng)場8360戶，占比33.28%，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)44789畝，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，5個(gè)示范鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入達(dá)3.03萬元，平均比當(dāng)?shù)厮礁?.02%。如惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶8700多戶，創(chuàng)新發(fā)展功能型合作社，以合作社統(tǒng)籌農(nóng)村資源，帶動(dòng)土地入股、生產(chǎn)托管、訂單收購等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式；博羅縣柏塘鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶6000多戶，發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品收購、吸納就業(yè)等模式，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民共享發(fā)展成果。

　　五、連線連片，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效

　　自我市示范鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)以來，各示范鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興綜合示范帶創(chuàng)建，按照“一帶一主題”“一村一特色”的原則，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”為本、“美麗鄉(xiāng)村”為基、“文化傳承”為魂，重點(diǎn)挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢資源稟賦，打造惠城“七仙汝湖”、惠陽“懷安原鄉(xiāng)”、惠東“山湖毓秀”、博羅“百里茶香”、龍門縣“生態(tài)田園”等5條示范帶，形成初步連線連片效果，促進(jìn)了美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，完成了風(fēng)貌提升2927戶，道路提升84.5公里，污水處理設(shè)施41個(gè)，管網(wǎng)80.3公里，“四小園”建設(shè)1671個(gè)。