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“同意前鋒村土地通過村委會牽頭進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)的，請舉手！”“好，鼓掌通過！”日前，惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)前鋒村村委會三樓會議室比往常熱鬧，貽上、貽下、芋子排等3個村民小組組長、村民代表齊聚這里，參加前鋒村土地集中流轉(zhuǎn)專題會、簽約儀式。大家一致舉手表決同意，3位村民小組組長與前鋒村委會簽訂協(xié)議，將196戶村民共350畝土地委托村委會集中流轉(zhuǎn)。 這意味著前鋒村率先在良井鎮(zhèn)撂荒土地流轉(zhuǎn)工作中吹響號角，為良井統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)可能，這也是惠陽在盤活農(nóng)村土地、助力產(chǎn)業(yè)振興的又一探索。
大家舉手表決同意把土地委托村委會集中流轉(zhuǎn)。 村民支持盤活土地 農(nóng)村土地撂荒是一個普遍問題。前鋒村黨總支書記楊雄輝介紹，該村耕地面積4000多畝，目前撂荒土地463.8畝。他說，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，只有盤活土地資源進(jìn)行整合，通過鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策招商引資，從而形成土地規(guī)?；?、可連片打造的優(yōu)勢，才能真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新局面。 在前期，村民小組干部已走家入戶，宣傳當(dāng)今政策和工作部署，摸清每家每戶土地情況，了解群眾想法。隨后，村民小組干部還跟戶代表召開戶代表會，戶代表會上明確村民土地是否愿意出讓，簽訂了合作框架協(xié)議。 貽上村民小組代理小組長楊玉安向記者出具了一份《貽上村民小組農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書》，上面有50名村民的姓名和手印。作為返鄉(xiāng)青年，楊玉安感受深刻，2016年，他回到前鋒村搞農(nóng)業(yè)，當(dāng)時村里撂荒耕地很多。為開展這項工作，他在村務(wù)微信群里介紹了土地撂荒的危害，解釋土地流轉(zhuǎn)的意義，然后告訴大家：為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營化，打造“一村一品”特色，村民可以將自家的土地委托給前鋒村委會進(jìn)行集中招商流轉(zhuǎn)。群里一片支持、贊同聲。不到一個星期，全村人都在這份委托書上簽字、按手印。 良白公路旁，芋子排村民小組有大片的水田長滿雜草。聽說村里準(zhǔn)備對撂荒土地進(jìn)行盤活利用，村民可以拿租金或分紅，村民周錦強(qiáng)開心地說：“對村民有利的，村民就支持。政府牽頭盤活土地，我支持！” 芋子排村民小組組長周遠(yuǎn)光認(rèn)為，撂荒土地的盤活，意味著村民有實(shí)際的獲益。企業(yè)的進(jìn)駐和投入，將加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。他認(rèn)為通過此舉，借助政府的平臺，抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，可讓土地真正利用起來，讓農(nóng)民真正富裕起來。 據(jù)介紹，前鋒村目前簽約的350畝耕地中，位于村委會門前一塊約200畝的狹長形土地，將規(guī)劃打造成片農(nóng)田，栽種經(jīng)濟(jì)價值高的農(nóng)作物——黑米；另外100多畝位于芋子排村民小組，這里將結(jié)合山、水、田園風(fēng)光，利用周邊老房屋和良白公路交通便利優(yōu)勢，圍繞馬支峽水庫打造環(huán)湖綠道，同時結(jié)合村里環(huán)保稻草人的手工特色，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)棲息園。 計劃搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺 良井鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長李勉德介紹，良井是惠陽區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總耕地面積為4.2萬畝。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)撂荒土地總面積達(dá)3800多畝，有125處衛(wèi)星遙感圖斑。他說，在農(nóng)村，耕地細(xì)碎化問題是當(dāng)前造成耕作成本高、生產(chǎn)效益低的主要問題，對土地適度規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)民增收有較大制約，也不利于新型機(jī)械、信息技術(shù)的應(yīng)用。 良井鎮(zhèn)在惠陽區(qū)率先打響“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，如何布局引入更多產(chǎn)業(yè)，提升土地規(guī)模化經(jīng)營水平，提高土地產(chǎn)出率，進(jìn)而為農(nóng)民增收釋放持續(xù)動能，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效率和水平，成為鎮(zhèn)政府一直在思考的問題。 “搭建一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺?！崩蠲愕陆榻B，此舉將積極探索推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村振興釋放持續(xù)的“土地紅利”。其實(shí)，20世紀(jì)90年代，該鎮(zhèn)時化村率先在全鎮(zhèn)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，引入產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，在惠陽乃至惠州都被傳為佳話。“這是身邊的例子，大家看得到的典型?！彼f。 這一探索模式從下至上實(shí)行：村民先跟村民小組長簽協(xié)議，村民小組代表村民跟村委會簽協(xié)議，然后村委會代表全村跟鎮(zhèn)政府簽協(xié)議，最終，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行集中招商流轉(zhuǎn)。 李勉德介紹，鎮(zhèn)政府要搭建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合流轉(zhuǎn)平臺，作為第三方機(jī)構(gòu)類似于中介開展具體工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村摸清撂荒地塊，分類建檔，做到底數(shù)清，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地復(fù)耕工作向縱深發(fā)展。通過這個中間平臺，為農(nóng)村土地找到好去處——連塊成片的可以由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營，邊邊角角則可由城里人租來做家庭農(nóng)場，因地制宜，各取所需。這一平臺，將來還可以整合農(nóng)村其他資源，如房屋、水庫、山林等。 對于暫時并沒有撂荒、目前仍在續(xù)租期耕種的土地，也可以提前參與簽訂委托協(xié)議。在租期到期的半年前將土地交付出來，由流轉(zhuǎn)平臺進(jìn)行托管，這段時間的租金照樣正常支付給村民。 “除了線上打造，線下也想嘗試?！崩蠲愕陆榻B，良井圩鎮(zhèn)上老糧倉將改造成一個年輕人的休閑場所，打造成游客到良井的打卡點(diǎn)，在這里展示土地流轉(zhuǎn)的信息，將小面積的土地承包給惠州及周邊深莞等地游客，成為他們的家庭農(nóng)場、開心農(nóng)場，同時帶動村民就業(yè)、參與日常農(nóng)耕維護(hù)。 文/圖 惠州日報記者黃尉宏 李芳娟 通訊員黃俊杰
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